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6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
1.政治认同：初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同；体会依法行政的意义。
2.道德修养：珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
3.法治观念：增强法治意识，形成法治思维；懂得依法行政的重要意义。
4.责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
5.健全人格：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
核心素养目标
学习目标
1、了解行政机关的含义、组成、以及与权力机关的关系，
2、知道行政机关必须依法行政；
重点问题
重点
问题
1.行政机关的含义、组成以及各部门关系？
3.行政机关的工作要求及原因
5.行政机关如何依法行政？
4.我国行政机关的职权范围
2.国家行政机关与权力机关的关系
01
第一部分
国家权力机关的执行机关
图1是交通警察，属于公安部门；
图2是税务人员，属于税务部门；
图3是工商人员，属于工商部门。
图1
图2
图3
思考
图1至图3中的工作人员分别是哪些政府部门的工作人员？
组成：
由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
含义：
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
行政机关是什么？
县级以上各级人民政府设若干工作部门
中央 →国务院
部（民政部、教育部、外交部……）
委（发改委、民族事务委、卫健委…… ）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅……）
→市、县：局（教育局、公安局……）
2.工作内容：县级以上各级人民政府设若干工作部门，这些部门分工不同，它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
某市十八届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
从上述内容看，市政府和市人大是什么关系？
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
行政机关是什么？
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
3.行政机关与权力机关的关系
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
4.行政机关与人民的关系
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
坚持全心全意为人民服务
从上述内容看,行政机关为什么要全心全意为人民服务？
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。（原因）
②行政机关必须全心全意为人民服务（政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。（国家性质）
民主选举
人大代表
人民代表大会
政府
组成
产生
人民
延时符
part2
行政机关的职权
根据宪法规定，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
1.我国行政机关的职权范围
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
探究与分享
国务院和县政府的职权有何不同？
出台规划，对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关，领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实，把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同，职权也不同
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
1.我国行政机关的职权范围
探究活动
阅读探究与分享，思考：行政机关应该如何行使职权？
行政机关应该坚持依法行政。
行政机关应当如何行使职权？
2.行政机关怎样依法行政
①行政机关必须依法行政。行政机关必须严格遵照宪法和法律行使职权。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。（要求）
②从外部来讲: 必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
宪法作出上述规定是为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行污告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
加强对行政权监督和制约的原因？
为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
3.为什么要加强对行政权的监督和制约？
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关
的职权
我国行政机关的性质和组成
行政机关和权力机关的关系
行政机关的职权
行政机关如何行使职权
课堂小结
行政机关和人民的关系
1.南京市某区政府工作人员利用网络直播平台帮助辖区农民销售农产品（俗称“直播带货”），各地网民纷纷购买。对此现象认识正确的是（ ）
A. 该直播带货缩小了政府工作人员行政职权
B. 该直播带货进一步扩大了网民的民主权利
C. 网民纷纷购买是积极参与民主生活的表现
D. 该直播带货反映了政府的宗旨是为人民服务
D
随堂练习
2、下列行为中，属于政府依法行政的有（ ）
①村民陈某被该区城管人员群殴
②党的十八大依照法定程序审议通过修宪建议
③某省环保局依法关闭污染严重的企业
④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品
A. ①② B.②③ C.②④ D.③④
D
3.我国的最高国家权力机关的执行机关是（ ）
A.中央军委
B.全国人大常委会
D.全国人大
C.国务院
C
4.行政机关做到依法行政，就要（ ）
①严格遵照宪法和法律
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为
③代表人民统一行使国家权力，对人民负责
④坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒惰、怠政
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
C
5.在我国国家机构中,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定的国家机关是 ( )
A.人民法院
B.人民政府
C.人大常委会
D.人民检察院
B

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