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(共23张PPT)
第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家做主
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：认识监察委员会的性质、职能；知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系；了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
3.法治观念：了解我国为了深化国家监察体制改革，确保把权力关进制度的笼子而做的努力，以及推进公权力法制化的决心。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
核心素养目标：
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
行使监察权的机关
第
四
第
框
目
一
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
（1）性质：
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
（2）监察委员会的构成（分类）
组 成
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
国家领导地方、上级领导下级
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
包括？
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
（3）监察范围
权利：法律概念，指法律赋予人们的权利（利益）
权力：政治概念，用于国家机关及国家公职人员，具有职责范围内的领导和支配力量。
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
刘金国
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
全国人民代表大会
国家监察委员会
思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？
选举产生
对它负责，受它监督
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
监察委员会独立行使监察权
思考：监察委员会如何行使监察权？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】
课堂笔记
3.监察委员会如何行使监察权？
监察机关的职责
第
四
第
框
目
二
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
①监督职责
监察机关的职责
②调查职责
③处置职责
1.监察机关的职责
监督
首要职责
调查
经常性工作
处置
重要职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关进制
度的笼子里
保持公权力行
使的廉洁性
1.监察机关的职责有哪些？
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督是监察委员会的首要职责。
①★地位
③作用
（1）
②法律依据
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规
（2）调查职责
调查职责是监察委员会的首要职责。
涉嫌职务违法和职务犯罪的公职人员
①地位：
②对象：
a.能有效地强化不敢腐的震慑b.减少和遏制腐败行为的发生c.维护宪法和法律尊严d.保持公权力行使的廉洁性。
③作用：
注意：主要包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为。
适用对象 处置方式
A.有职务违法行为，但情节较轻的公职人员
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
B.违法公职人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定
C.履行职责不力、失职失责的领导人员
问责
D.涉嫌职务犯罪
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉
E.监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题
提出监察建议
(3)处置职责
2.监察机关行使职权的意义？
（1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
（2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
（3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。
监察委是国家的机构，纪委是党的机构；
监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？
监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。
监察委
纪委
国
家
监察
机
关
行使监察
权的机关
监察机关
的职责
课堂小结
监督职责
调查职责
处置职责
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
3.监察委员会如何行使监察权？
4.监察机关的职责有哪些？
1.下列关于监察委员会的说法，错误的是（　 ）
A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
B.国家监察委员会是最高监察机关
C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作
D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员会负责
达标检测
D
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（　　）
A．人民代表大会由它产生、对它负责
B．它与人民检察院共同行使检察权
C．它依法履行监督、调查和处置职责
D．它是我国司法机关重要组成部分
C
3.国家监察委员会由_____产生，对它负责，受它监督。（ ）
A．全国人民代表大会
B．全国人民代表大会常务委员会
C．党的全国代表大会
D．中国共产党中央委员会
A
4.依据《中华人民共和国监察法》，国家监察委员会对陕西省政府原党组成员、副省长陈某严重违法问题进行立案审查调查，将其涉嫌受贿犯罪等问题移送检察机关依法审查起诉。由此可见，国家监察委员会（　　）
①是国家的法律监督机关
②对全体社会成员进行监察
③积极开展反腐倡廉工作
④依法履行监察机关的职责
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
D

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