资源简介

(共20张PPT)
旧知回顾
1.简述政党的产生、性质、地位、目标和主要手段
2.资本主义国家政党的实质？
3.我国的政党制度？
4.简述利益集团的地位、目标、性质、途径和作用？
温故
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，其中，最重要的要素是主权
知新
如何维护主权的独立、领土的完整、政权的稳定，保障国家管理的有效与便利
国家结构形式
需要采取一定形式便于管理
国家
内容
国家性质（国体）
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
形式
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括：人民代表大会制度、民主共和制、 君主立宪制；议会制、总统制、半总统制
（横向落实权力）
主要包括：单一制和复合制
（纵向落实权力）
≠
注意
所要解决的问题是如何划分国家的行政区域，如何规范国家整体与其组成部分、中央和地方之间的权限。
概念区分
第二课 国家的结构形式
2.1 主权统一与政权分层
自学指导一
要求：时间3分钟左右，浏览课本P15，自学下列问题并作出标识
1.国家主权的含义？
2.国家主权的表现（对内、对外）？
3.国家主权的地位？
4.主权国家的基本权利？
一、国家主权
1、国家主权的含义
国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
对内:至高无上性
对外:独立自主性
注意：有政权不一定有主权。
如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的，不可分割的
②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
③国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
④国家主权是国家安全的核心。主权是一个国家的生命和灵魂
2、国家主权的地位
一、国家主权
3、国家主权的表现
（1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
（2）对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性
（3）对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性
主权独立，不允许任何外来干涉或者侵犯，每个国家都有权根据自己的实际情况独立地、自主地处理本国对内对外的一切事务。
即一国主权之存在，离不开其他国家的承认
承认说
即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成
宣示说
4、主权国家的基本权利:
主权国家的基本权利
独立权
管辖权
自卫权
平等权
特征：（1）独立自主——自主选择本国制度
（2）不受干涉——自主实行本国对外政策
要求：不干涉别国内政，不掠夺别国经济。
1、对人：本国公民和侨民
2、对物：含驻外使领馆
3、对事：管理政治经济文化主权、网络主权
国际法上：地位平等
外交上：有权使用本国文字
防御：国防建设 如：建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯
自卫：抵抗入侵 即当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等。
1
2
3
4
■思维点拨 关键词法区分主权国家的基本权利
权利 关键词
独立权 “自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”“某国宣布/决定”
管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”
平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”
自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”
【补充】主权国家的义务：
不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。
下列行为是哪种主权国家的基本权利
1.中国宣布人民币不贬值，反对外部压力
独立权
2.中国反对霸权主义，自己也永远不称霸
平等权
3.利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人
管辖权
4.2013年5月10日，海军首支舰载航空兵部队在渤海湾畔正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段
自卫权
5.索马里海盗的猖獗活动引起国际广泛关注，保护中国海外公民安全，是政府的应尽之责
管辖权
6.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉
独立权
练一练
二、中央与地方
（政权分层）
我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，将全国划分为34个省级行政区域，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。
　　上述行政区域的形成，充分考虑了民族、历史、地理、文化等诸多因素；另外，为了便于行政管理和经济建设，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。例如，为了推动长江三峡建设和西部大开发，1997年我国将原四川省重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，成立了我国的第四个直辖市——重庆市。
思考：我国实行政权分层的原因，以及我国行政区域的类型
原因：为了管理上的便利和有效,需要考虑诸多因素
我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
自学指导二
要求：时间3分钟左右，浏览课本P16-17，自学下列问题并作出标识
1、行政区划的原因/影响因素有哪些？
2、我国的行政区域类型有哪些？
3、中央政府与地方政府的职权？
4、我国中央和地方划分职权坚持的原则？
二、中央与地方
1、行政区划的原因/政权分层的原因
（正确处理中央与地方关系的原因）
① 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
② 当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
行政区划的影响因素：行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
我国的行政区划类型
省、市、县
内蒙古自治区
香港、澳门
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
2.我国行政区域的类型
二、中央与地方
二、中央与地方
3、中央和地方的职权划分
① 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
② 中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务（国家层面的）
③ 地方政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务（本区域范围内的）
二、中央与地方
4、我国中央与地方的关系:
（1）坚定维护党中央权威和集中统一领导
①在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
②党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。
（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
主权统一
与政权分层
1.含义：
2.地位：最高、最重要
3.表现：对内、对外
4.主权国家的基本权利：独、平、自、管
二、中央与地方
1.政权分层的原因：
2.我国的行政区划：
3.中央与地方职权的划分：
4.我国中央与地方的关系：民主集中制
一、国家主权：
课堂小结
1.国家政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
解析：国家结构形式，决定着中央与地方的关系。
×
2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
解析：不是政权，是主权。
×
3.国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
解析：国家主权通常以法律形式在宪法或基本法中加以规定。
×
4.平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交，不受他国干涉的权利。
解析：不是平等权，是独立权。
×

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