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(共33张PPT)
从内蒙古保障居民“肉案子”货足价稳看——
更好发挥政府作用
小组展示：
牛肉价格怎么变？
牛肉价格不断降低，养牛人会怎么做？
对居民的肉案子又有怎样的影响呢？
养殖户
牛肉价格
下降
牛肉供应
，
价格
居民“肉案子”
一定程度受到影响
养殖户
缩小生产
牛肉价格
下降
牛肉供应
减少
供不应求，
价格上涨
居民“肉案子”
一定程度受到影响
？
分议题一：
政府如何助力内蒙古养牛业发展？
一、我国政府的经济职能
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
（1）含义：p24
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
宏观调控手段
经济手段
行政手段
法律手段
财政政策
货币政策
一、我国政府的经济职能
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
（1）含义：p24
宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（2）主要任务: p24
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区城性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
一、我国政府的经济职能
材料：鼓励盟市旗县加大各类资金投入力度，积极推进畜牧业高质量发展。探索推进土地经营权、大型种植机械抵押贷款，支持有条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展抵押贷款试点。引导金融机构加大信贷支持力度，推动银行业金融机构拓宽土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械以及农业商标、保单等抵质押物范围，持续推广畜禽抵押贷款投放。争取中央财政保费补贴政策，大力推进畜禽养殖保险，鼓励有条件的地方探索开展饲草种植保险。不得以行政手段对合法合规养殖场户实施关停或清退，切实保障养殖场户合法权益。不得超越法律法规规定扩大禁养区范围，依法依规、积极稳妥做好畜禽养殖用地管理工作，防止简单粗暴关停拆除。
一、我国政府的经济职能
材料：鼓励盟市旗县加大各类资金投入力度，积极推进畜牧业高质量发展。探索推进土地经营权、大型种植机械抵押贷款，支持有条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展抵押贷款试点。引导金融机构加大信贷支持力度，推动银行业金融机构拓宽土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械以及农业商标、保单等抵质押物范围，持续推广畜禽抵押贷款投放。争取中央财政保费补贴政策，大力推进畜禽养殖保险，鼓励有条件的地方探索开展饲草种植保险。不得以行政手段对合法合规养殖场户实施关停或清退，切实保障养殖场户合法权益。不得超越法律法规规定扩大禁养区范围，依法依规、积极稳妥做好畜禽养殖用地管理工作，防止简单粗暴关停拆除。
经济手段
一、我国政府的经济职能
材料：鼓励盟市旗县加大各类资金投入力度，积极推进畜牧业高质量发展。探索推进土地经营权、大型种植机械抵押贷款，支持有条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展抵押贷款试点。引导金融机构加大信贷支持力度，推动银行业金融机构拓宽土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械以及农业商标、保单等抵质押物范围，持续推广畜禽抵押贷款投放。争取中央财政保费补贴政策，大力推进畜禽养殖保险，鼓励有条件的地方探索开展饲草种植保险。不得以行政手段对合法合规养殖场户实施关停或清退，切实保障养殖场户合法权益。不得超越法律法规规定扩大禁养区范围，依法依规、积极稳妥做好畜禽养殖用地管理工作，防止简单粗暴关停拆除。
财政政策
货币政策
经济手段
（2）最常用的经济手段：
财政政策
一、我国政府的经济职能
货币政策
P24:国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
制定者：财政部
关键词：财政收入与支出、税收、税率、国债、政府补贴、转移支付等
制定者：中国人民银行（央行）
关键词：公开市场业务、中央银行贷款、存款准备金率、利率等
（2）最常用的经济手段：
财政政策
一、我国政府的经济职能
货币政策
P24:财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
逆风向调节
扩张型
紧缩型
制定者：财政部
关键词：财政收入与支出、税收、税率、国债、政府补贴、转移支付等
制定者：中国人民银行（央行）
关键词：公开市场业务、中央银行贷款、存款准备金率、利率等
一、我国政府的经济职能
材料：鼓励盟市旗县加大各类资金投入力度，积极推进畜牧业高质量发展。探索推进土地经营权、大型种植机械抵押贷款，支持有条件的地区按照市场化和风险可控原则，积极稳妥开展抵押贷款试点。引导金融机构加大信贷支持力度，推动银行业金融机构拓宽土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械以及农业商标、保单等抵质押物范围，持续推广畜禽抵押贷款投放。争取中央财政保费补贴政策，大力推进畜禽养殖保险，鼓励有条件的地方探索开展饲草种植保险。不得以行政手段对合法合规养殖场户实施关停或清退，切实保障养殖场户合法权益。不得超越法律法规规定扩大禁养区范围，依法依规、积极稳妥做好畜禽养殖用地管理工作，防止简单粗暴关停拆除。
行政手段
法律手段
宏观调控手段
经济手段
一、我国政府的经济职能
行政手段
法律手段
（关键词：依法查处、依法打击等）
（关键词：行政命令、指示、规定等）
（3）主要目标：p24
宏观调控的主要目标是促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
财政政策
货币政策
关键词：财政收入与支出、税收、税率、国债、政府补贴、转移支付等
关键词：公开市场业务、中央银行贷款、存款准备金率、利率等
一、我国政府的经济职能
材料1：2022年12月30日，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》和自治区党委、政府《关于建设国家重要农畜产品生产基地实施方案》《内蒙古自治区“十四五”推进农牧业农村牧区现代化发展规划》等文件精神，构建畜牧业高质量发展新格局，切实保障畜禽产品有效供给，特编制《内蒙古自治区“十四五”畜牧业高质量发展规划》。
材料2：《规划》强调要实施草原畜牧业转型升级行动、畜牧业绿色循环发展行动、畜禽产品加工产业链升级行动等。同时强调要立足实际，加强对中小养殖场户生产管理的指导帮扶，带动中小养殖场户专业化生产，提升市场竞争力。健全社会化服务体系，培育壮大畜牧科技服务企业，为中小养殖场户提供良种繁育、饲料营养、疫病检测诊断治疗、机械化生产、产品储运、废弃物资源化利用等实用技术培训和服务。
阅读材料并分组讨论，政府做了什么来帮助养牛业发展？
由此可知政府的经济职能有那些？
一、我国政府的经济职能
材料1：2022年12月30日，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》和自治区党委、政府《关于建设国家重要农畜产品生产基地实施方案》《内蒙古自治区“十四五”推进农牧业农村牧区现代化发展规划》等文件精神，构建畜牧业高质量发展新格局，切实保障畜禽产品有效供给，特编制《内蒙古自治区“十四五”畜牧业高质量发展规划》。
①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
一、我国政府的经济职能
③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
材料2：《规划》强调要实施草原畜牧业转型升级行动、畜牧业绿色循环发展行动、畜禽产品加工产业链升级行动等。同时强调要立足实际，加强对中小养殖场户生产管理的指导帮扶，带动中小养殖场户专业化生产，提升市场竞争力。健全社会化服务体系，培育壮大畜牧科技服务企业，为中小养殖场户提供良种繁育、饲料营养、疫病检测诊断治疗、机械化生产、产品储运、废弃物资源化利用等实用技术培训和服务。
④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。
一、我国政府的经济职能
材料1：2022年12月30日，为贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》和自治区党委、政府《关于建设国家重要农畜产品生产基地实施方案》《内蒙古自治区“十四五”推进农牧业农村牧区现代化发展规划》等文件精神，构建畜牧业高质量发展新格局，切实保障畜禽产品有效供给，特编制《内蒙古自治区“十四五”畜牧业高质量发展规划》。
材料2：《规划》强调要实施草原畜牧业转型升级行动、畜牧业绿色循环发展行动、畜禽产品加工产业链升级行动等。同时强调要立足实际，加强对中小养殖场户生产管理的指导帮扶，带动中小养殖场户专业化生产，提升市场竞争力。健全社会化服务体系，培育壮大畜牧科技服务企业，为中小养殖场户提供良种繁育、饲料营养、疫病检测诊断治疗、机械化生产、产品储运、废弃物资源化利用等实用技术培训和服务。
①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。
规划者
②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。
详写内容……点击输入本栏的具体文字，简明扼要的说明分项内容，此为概念图解
自发性
02
一、我国政府的经济职能
盲目性
滞后性
市场缺陷
⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
监管者
一、我国政府的经济职能
材料2：《规划》强调要实施草原畜牧业转型升级行动、畜牧业绿色循环发展行动、畜禽产品加工产业链升级行动等。同时强调要立足实际，加强对中小养殖场户生产管理的指导帮扶，带动中小养殖场户专业化生产，提升市场竞争力。健全社会化服务体系，培育壮大畜牧科技服务企业，为中小养殖场户提供良种繁育、饲料营养、疫病检测诊断治疗、机械化生产、产品储运、废弃物资源化利用等实用技术培训和服务。
⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
服务者
说一说：
牛肉价格为啥跌？
分议题二：
内蒙古畜牧业如何实现高质量发展？
二、社会主义市场经济体制的基本特征
坚持党的领导，按照总书记对内蒙古定位指示，加快农牧业现代化。
P21:我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
二、社会主义市场经济体制的基本特征
P22:促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
二、社会主义市场经济体制的基本特征
P22:把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
P21:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
二、社会主义市场经济体制的基本特征
P22:科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
P25:我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
养殖户
缩小生产
牛肉价格
下降
牛肉供应
减少
供小于求，
价格上涨
居民“肉案子”
一定程度受到影响
政府采取
宏观调控
财政补贴
投放贷款
稳住养殖户
稳定牛肉产量
居民“肉案子”
货足价稳
更好发挥政府作用
我国政府的经济职能
课堂小结
规划者
监管者
含义
服务者
宏观调控
手段
主要任务
主要目标
社会主义市场经济体制的基本特征
重要特征
坚持党的领导
显著优势
社会主义制度+市场经济
根本目标
促进全体人民实现共同富裕
内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理
1.中国经济连续保持40多年的快速增长,取得了举世瞩目的成就。国内外学者纷纷探讨中国经济发展的奇迹之谜。下列可用来解释中国经济发展的奇迹的是（ ）
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
②把社会主义制度和市场经济有机结合起来
③实施科学的宏观调控和有效的政府治理
④以发挥市场在资源配置中的决定性作用为根本目的
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D. ②③④
A
2.“店小二”原指茶馆、旅店负责接待顾客的伙计。“店小二”热情的态度、周到的服务,是店家带给顾客美好体验的重要因素。上海、浙江等地提倡政府在经济发展中，要当好“店小二”。发扬“店小二”精神 ( )
①要求政府加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争
②意味着政府要明确自身定位，为企业提供高效服务
③有助于加强政府在资源配置中的决定性作用
④有助于厘清市场和政府的关系,形成改革合力
A. ①② B.①③ C.②④ D③④
C
3.临近2023年中秋节,为抓好《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》落实,国家发展改革委等四部门广泛收集各方面问题线索，迅速推动有关方面进行整改，对涉嫌违法违规行为移交有关部门核实查处。对此理解正确的是 ( )
①与民生相关的重要商品不能完全由市场调节
②针对市场调节的自发性弊端,政府要加大市场监管力度
③企业生产经营活动离不开政府直接合理干预
④政府规范市场秩序有利于维护消费者合法权益
A.①③ B.①④ C. ②③ D.②④
D
课后作业
02
01
结合第二课第一框内容，谈谈科学的宏观调控为什么是必要的？200字左右。
结合本课所学的政府经济职能，思考假如你是内蒙古自治区农牧厅的工作人员，你将采取怎样的方式保障好居民的“肉案子”？写一份500字左右的工作计划。

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