资源简介

(共36张PPT)
整体思路
第二单元
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
（第四课）
我国的根本政治制度:
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国的基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
第五课 我国的根本政治制度
第一目 人民行使国家权力的机关
第二目 肩负人民重任的人大代表
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
2024年春天的盛会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
为什么仅仅不到3000名全国人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾吗？
一
人民行使国家权力的机关
我国宪法规定，“我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。”
议一议：我国人民是如何行使国家权力的？
尝试用图示来进行表示
（直观）
聿见思政统编新教材教学网 www. 原创作品
聿见思政统编新教材教学网 www. 原创作品
人民
行政
监察
审判
检察
一、人民行使国家权力的机关
人大代表
人民代表大会
具体行使管理国家和社会的权力
民主选举
负责
组成
产生
负责
（一）我国人民是如何行使国家权力的？
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
判断：我国的民主是直接民主（ ）
在我国，人民直接行使国家权力（ ）
×
×
其他国家机关
间接行使
国家权力
直接行使
国家权力
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
一、人民行使国家权力的机关
（二） 我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
全国人大
省（直辖市、自治区）
市（自治州）
县（区、自治县）
乡（镇）
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
1.观察结构图，说说全国人大的性质、地位
2.概括全国人大与最高一府一委两院的关系
（最高国家权力机关）
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
（最高行政机关）
（最高军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
一、人民行使国家权力的机关
（三）全国人民代表大会
1.性质：
我国最高国家权力机关
2.地位：
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
3.全国人大与最高“一府一委两院”的关系：
国家（最高）行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由（全国）人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
注意：①是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。
③我国司法机关：法院+检察院
一、人民行使国家权力的机关
（三）全国人民代表大会
4. 职权：
全国人大通过《中华人民共和国民法典》
最高立法权
全国人大表决通过十四五规划和2035年远景目标纲要
决定权
十四届全国人大一次会议全票通过习近平当选为国家主席
任免权
全国人大审议政府工作报告
最高监督权
最高决定权
最高任免权
国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
注意：并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。
有关法律、法规立、改、废、释的决定是立法权；
对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定是任免权；
立法权关键词：制定、修改、废除、解释…法律(法规)。
决定权关键词：批准…；决定…；表决通过…。
任免权关键词：选举…；决定…人选；罢免…。
监督权关键词：审议…报告；听取…报告；听取…述职。
考试锦囊
注：有立法权不一定就是立法机关。
我国的立法机关：全国人大及其常委会
探究与分享：请结合第十四届全国人民代表大会第一次会议议程，说明全国人大的职权。
十四届全国人大一次会议的议程是：
审议政府工作报告；
审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案；
审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告；
选举和决定任命国家机构组成人员等。
最高监督权
最高监督权
最高决定权
最高监督权
最高决定权
最高立法权
最高监督权
最高监督权
最高监督权
最高任免权
我国有立法权的国家机关（P98页）
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
国务院相关部门
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定部门规章
制定地方政府规章
制定地方性法规
制定自治条例和单行条例
“有立法权的国家机关”≠“立法机关”
国家监察委员会
制定监察法规
一、人民行使国家权力的机关
（三）全国人民代表大会
5.组成：
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
6.任期：
每届任期五年，会议每年举行一次。
人大代表
问题思考：
全国人民代表大会闭会期间，工作怎么开展
探究与分享
每次全国人民代表大会就
一、人民行使国家权力的机关
7.常设机关：
全国人民代表大会常务委员会
（三）全国人民代表大会
①性质：
②产生：
③职权：
④委员长会议：
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生
对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大赋予的其他职权；
委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人大常务委员会的重要日常工作。
问题思考：全国人民代表大会闭会期间，工作怎么开展
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
教育科学文化卫生委员会
财政经济委员会
民族委员会
宪法和法律委员会
外事委员会
华侨委员会
8. 各专门委员会
一、人民行使国家权力的机关
补充了解：地方各级人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生
性质
地位
与地方其他国家机关关系
职权
常设机关
人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力
地方各级国家权力机关
本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
地方各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。
立法权、决定权、任免权、监督权
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡、镇级人大不设常务委员会。
二
肩负人民重托的人大代表
2023年第十四届全国人大一次会议上，有这样一群人，提出议案271件，提出建议8314件……
“代”百姓之言，“表“万民之声
Ta 建议与时俱进对文物保护法进行修订完善
建议加强社区全科医生培养
建议加强高素质养老护理员队伍建设
建议加强美丽海湾保护建设
建议启动自动驾驶标准制定工作前置
建议规范知识产权商业维权行为
……
代表着全国14亿多人口的近3000名全国人大代表，肩负全国人民的嘱托而来，倾听群众的心声，回应民众关切……
聿见思政统编新教材教学网 www. 原创作品
回顾知识：
聿见思政统编新教材教学网 www. 原创作品
人民
人大代表
人民代表大会
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
民主
选举
组成
代表
人民
我国人民是如何行使国家权力的？
思考：
人大代表如何产生？
间接选举
县级、乡级人大代表的选举
全国、省级、设区的市
级人大代表的选举
直接选举
选民
代表
代表
代表
选民
人大代表的产生：我国各级人大的代表,由民主选举产生。
二、肩负人民重托的人大代表
二、肩负人民重托的人大代表
2. 人大代表的法律地位：
全国人大代表：最高国家权力机关的组成人员。
地方各级人大代表：地方各级国家权力机关的组成人员。
人大代表
（≠工作人员）
如何更好发挥人大代表的作用？
聿见思政统编新教材教学网 www. 原创作品
二、肩负人民重托的人大代表
提案权：
依照法定程序，向人大提出议案
审议权：
审议各项议案
表决权：
表决各项决定
质询权：
依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
权利
1
3
2
4
3. 人大代表的职权
聿见思政统编新教材教学网 www. 原创作品
不要混淆
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会权力
立法权
决定权
任免权
监督权
做题时注意分清主体
是人大或人大常委会还是人大代表。
注意：
聿见思政统编新教材教学网 www. 原创作品
二、肩负人民重托的人大代表
(1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
4. 人大代表的义务
① 人民
连连看：区分几个重要概念
② 人大代表
③ 人民代表大会
④ 全国人民代表大会
国家权力机关的组成人员
最高国家权力机关
相对“敌人”而言的政治概念，我国人民是国家的主人
根本政治制度
⑤ 人民代表大会制度
国家权力机关，包括全国和地方人大
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
课堂小结
人民代表大会
国家权力机关
全国人民代表大会
性质
地位
职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
提案权、审议权、表决权、质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
地方各级人民代表大会
与人民群众保持密切联系，听取意见和要求。
模范遵守宪法和法律,努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
人大代表
性质
组成人员
1.“见面握手、表决举手、通过拍手”被称为“三手代表”。两会期间的“三手代表”不少，来之前不做任何调研，不搞任何议案、提案，来之后完全按照议程走，表面看不缺席、不迟到，但是也没发挥一点作用。之所以要反对“三手代表”，是因为( )
A．人大代表依法履行职责，有助于政府提高依法执政水平
B．人大代表密切联系群众是人大代表的权利
C．人大代表的权力来自人民，必须坚持权为民所用
D．人大代表具有监督权，可以监督“一府一委两院”的工作
【解析】A：依法执政对应的行为主体是党，政府应该是依法行政，A错误。B：人大代表联系群众制度是公民参与民主监督的重要形式，人大代表密切联系群众是人大代表的义务，不是人大代表的权利，B错误。C：之所以要反对“三手代表”，是因为人大代表代表人民的利益和意志，人大代表应协助宪法和法律实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责并接受人民的监督，坚持权为民所用，C正确。D：人大有监督权，可以监督“一府一委两院”的工作，D错误。
C
课堂练习
2．2024年1月，某地组织部分人大代表、政协委员和群众代表，开展实地调研，听取责任单位有关2024年度教育、医疗卫生、城市管理等民生项目进展完成情况和特色亮点工作的介绍汇报，并对重点民生项目和惠民实事的成效进行“现场打分”。这一做法（ ）
①保障了人大代表、政协委员依法行使国家权力
②完善了人民当家作主的制度体系
③体现了社会主义民主政治的本质特征
④能将制度优势转化为国家治理优势A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D政协委员不行使国家权力，人大代表代表人民行使国家权力，故排除①。②：该做法与完善制度体系无关，故排除②。 人大代表、政协委员和群众代表对政府职能部门的民生项目和惠民实事的成效进行“现场打分”，尊重了人民当家作主的地位，有利于将民主制度的优势转化为国家治理优势，故③④正确。
3．2023年6月23日，全国人大常委会执法检查组就四川省贯彻执行《中华人民共和国畜牧法》情况进行执法检查。这体现全国人大常委会（ ）
A．依法行使决定权
B．依法行使监督权
C．依法行使立法权
D．是我国最高权力机关
【答案】B 全国人大常委会执法检查组就四川省贯彻执行《中华人民共和国畜牧法》情况进行执法检查，表明全国人大常委会依法行使监督权，B符合题意。 全国人大是我国的最高权力机关，全国人大常委会是其常设机关，同时材料没有涉及决定权和立法权，ACD排除。
4．《中华人民共和国法律援助法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，2022年1月1日起施行。对此解读正确的是( )
①说明全国人大常委会是我国的最高立法机关
②有利于使我国的法律援助工作有法可依
③体现全国人大常委会行使监督权
④有利于维护社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D 全国人大是我国的最高立法机关，①错误。 《中华人民共和国法律援助法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年8月20日通过，这一法律颁布有利于使我国的法律援助工作有法可依，有利于维护社会公平正义，②④正确。 题干旨在强调全国人大常委会的立法权，并不涉及监督权，③错误。
5．在全国人民代表大会上，全国人大代表雷军提出了与人工智能相关的议案。他建议，费从国家层面进行人工智能的顶层设计和专项研究，积极建立人工智能产学研协同创新的共同体。材料表明（ ）
①人大代表积极行使提案权，提高提案的质量和水中
②人大作为我国的法律监督机关，应行使相应的权力
③全国人大依法行使监督权，防止权力的缺失和滥用
④人大代表要密切联系群众，树立对人民负责的意识
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B 在全国人民代表大会上，全国人大代表雷军提出了与人工智能相关的议案。这表明人大代表积极行使提案权，提高提案的质量和水平，也启示人大代表要密切联系群众，树立对人民负责的意识，①④正确。 人大是我国的权力机关，检察院是我国的法律监督机关，②错误。 材料体现人大代表行使提案权，没有体现全国人大依法行使监督权，③与题意不符。
6．阅读材料，完成要求。
2022年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区深入推进之年，是杭州亚运会举办之年。
为推进全省小微企业创新发展、集约发展、提升发展，再创发展新优势，浙江省A市某人大代表经过调查走访，在该市人大会议上提交了《关于搭乘电子商务快车，功推小微企业转型升级》的议案，经该市人大充分讨论通过后，将该议案交由市工业和信息化局、市税务局等单位承办。日前，该市人大常委会督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。
结合材料，说明A市人大和人大代表在助推小微企业转型升级的过程中是如何发挥作用的
【参考答案】
①A市人大依法行使决定权，讨论并通过助推小微企业转型升级的相关议案。A市人大及其常委会依法行使监督权，督办组对该建议的实施进行督办，助推小微企业发展。
②人大代表行使提案权、审议权和表决权，在该市人大会议上提交了助推小微企业转型升级的相关议案并对议案进行审查和表决。与人民群众保持密切联系，采用调查走访等多种方式经常听取人民群众的意见和要求。
6．某班同学以"怎样看人大代表的作用"为议题，进行探究学习。以下是同学们搜集整理的材料。 “满满”的行李箱，是“满满”的责任。人大代表刘桥英多年来一直保持着一个习惯一-参加两会前，她都收拾一个行李箱，里面有她自己掏钱印制的小册于,上面是外出务工须知和她的手机号码,带到北京送给在京打工的乡亲们;有乡亲们加工制作的手工艺品，她带上四处推广宣传;有亲手做的家乡腊肉,送给乡亲们尝....... 一个名为《人民代表习近平》的短视频讲述了一个普通而又特殊的“代表”习近平的故事。他从人民中走来，自称是“黄土地的儿子”:他到群众中去,給老人端饭,盘腿和老乡唠嗑;他随时随地倾听人民呼声,四应人民期待.... 2023年十四届全国人大会议期间,人大代表充分反映人民意愿诉求,提出对各方面工作的建议8993件，统一交由194家承办单位研究办理,代表提出的建议已经全部办理究毕并答复代表。除了提出议案建议,人大代表们一直在行动:参加执法检查、组织专题调研、开展集中视察,在抗击疫情、复工复产、乡村振兴等一线履职担当。人大代表尽职履职的背后，有民主的深意，更有人民的期待。结合材料，运用政治与法治的知识加以阐明。
人大代表尽职履职的背后，有民主的深意，更有人民的期待。结合材料，运用政治与法治的知识加以阐明。
【答案】社会主义民主的本质是人民当家作主（或“我国是人民当家作主的社会主义国家”，或“在我国，人民是国家的主人”），人大代表是我国权力机关的组成人员，是人民利益的代言人（或“忠实代表人民的利益和意志”）。
人大代表通过代表联络机制（或“与人民群众保持密切联系”），依法行使提案权，推动人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能（或“坚持和完善人民代表大会制度推动国家治理体系和治理能力现代化”）。

展开更多......

收起↑