资源简介

(共23张PPT)
第二单元 知识结构
人民当家作主
(第二单元)
人民民主专政
社会主义国家
（第四课）
我国根本政治制度
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
（一根本 三基本）
01
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
自主预习
2.人民代表大会制度的基本功能是什么？
1.人民代表大会制度的内涵是什么？
3.人民代表大会制度的地位及地位表现？
4.人民代表大会制度有何优越性？
04
议学情境一：
议题一：制度生成，日益彰显
　 从制度生成的视角看，人民代表大会制度显著优势日益彰显，绝非偶然。“物之不齐，物之情也。”世界各国国情不同，每个国家的政治制度也必然是独特的。它是中国共产党把马克思主义国家学说与中国国情相结合的产物，是经过浴血奋战、艰辛探索建立起来的。从罢工工人代表大会、市民代表会议、农民协会，到工农兵苏维埃、边区参议会、人民代表会议，一直到建立起人民共和国、成立全国人民代表大会、通过并颁布中华人民共和国宪法，人民代表大会制度的确立经历了一个从萌芽、形成到发展的长期过程。
党的十八大以来，人民代表大会制度优势在得到实践深刻验证的同时，显示出强大的治理效能。从完成修改宪法的重大任务，全面贯彻实施宪法，设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度，到重点领域立法全面推进；从保障和推动全面深化改革，确保重大改革于法有据，到新冠肺炎抗疫斗争，人民代表大会统一行使国家权力，保证国家机关协调高效运转，人民代表大会制度展现出的高效的组织动员能力、强大的统筹协调能力，重塑并加深着人们对国家根本政治制度优势的认知。
一.我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的含义：
原则
人民与人大代表
人大与其他国家机关
目的
性质
民主集中制
由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关
人民代表大会组织其他国家机关
实现人民民主专政的历史任务
政权组织形式
知识拓展
民主集中制
含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，是党和国家机构的工作原则。
知识拓展
民主集中制
在人大与人民的关系上看
在人大与其他国家机关的关系上看
在中央和地方国家机构的关系上看
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人民代表大会代表人民统一行使国家权力。
人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
知识拓展
政权组织形式（政体）
1.政权的组织形式又称政体，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。
2.国体与政体的关系
政体
国体
决定
体现
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
体现
3.国体相同的国家，政体不一定相同
一、我国的政权组织形式
2.人民代表大会制度的基本功能：
把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
人民群众的利益
党的路线方针政策
通过人大上升为国家意志
法律规范
注意：党支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
一、我国的政权组织形式
3.人民代表大会制度的地位：
我国的根本政治制度
一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
监察制度
司法制度
立法创制
统领制约
正如邓小平所说：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家兴旺发达，避免很多牵扯。”人民代表大会制度既通过汇集众思、广纳群言保证了决策的科学性，也保证了议而能决、决而能行的高效率，避免了竞争性政治体制下决策效率低下的弊端。相比之下，在现行的西方体制下，国家重大决策权由不同机构分掌，并享有彼此否决的权力，容易形成政策僵局，使得政策制定充满了不确定性，政治成本极高。
议题二：制度比较，风景独好
议学情境二：
议学活动二：小组商议，完成下列任务，并派代表展示议学成果。任务一：对比西方议会制，商议人民代表大会制度有哪些优势？
任务二：展望新时代，如何坚持和完善人民代表大会制度？
议学提示一：保障人民当家作主，维护人民的根本利益；拥有强大的动员、组织能力，动员全体人民以主人翁姿态参与社会主义现代化建设；保证了国家机关的高效运转……
议学提示二：坚持中国共产党领导；绝不能照抄西方模式……
二、人民代表大会制度的优越性
1.为什么坚持人大制度？
（总的来说）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
（1）人民代表大会制度保证了人民当家作主。
人民代表大会制度有力地保证全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督、享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
①人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监查机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工协作、协调一致地履行职责。
（4）人民代表大会制度维护了国家统一与民族团结。
①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方的积极性。
②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
2.如何坚持和完善人大制度？
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式。
二、人民代表大会制度的优越性
有机统一
制度自信
人民代表大会制度： 我国的根本政治制度
我国的政权组织形式
人大制度的优越性
1.人大制度的含义
2.人大制度的基本功能
3.人大制度的地位——我国的根本政治制度
1.符合国情
2.优越性
3.怎么坚持和完善
体系构建
1．《某省民生实事项目人大代表票决制规定》第九条规定：“设区的市、县（市、区）、乡镇人民政府一般应当在每年第三季度启动下一年度民生实事候选项目征集工作，征求政府有关部门和机构、街道、其他国家机关、群团组织、基层群众性自治组织、人大代表等方面的意见和建议；根据本地实际情况通过报纸、电视、广播、互联网、公告栏等发布民生实事项目征集公告，广泛征集人民群众意见。公开征集的时间不少于一个月。”这一规定
①旨在完善基层群众自治制度
②有利于使民生项目体现人民意志
③能推动全过程人民民主的实践
④为人大代表履职尽责提供了平台
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
这一规定旨在使民生项目体现人民意志，有利于发挥人民代表大会制度的优势，不涉及完善基层群众自治制度，①错误。
人民代表大会为人大代表履职尽责提供了平台，④错误。
C
学以致用
2．进入新时代，中国创造了各方面的奇迹，已经走到世界舞台的中央。中国历史巨变的程度之深、范围之广、影响之大，前所未有、世所罕见，在世界舆论的聚光灯下发出耀眼的光芒。从国家的政权组织形式上看，风景这边独好的“中国之治”背后的密码是
①人民代表大会制度把马列主义基本原理和中国具体实际相结合
②我国是人民当家作主的社会主义国家，能够有效维护人民的利益
③我国是人民当家作主的社会主义国家，坚持民主和专政相结合
④人民代表大会制度是实现人民当家做主的重要途径和可靠制度保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
这两项是从我国的国体的角度来讲的，不符合设问要求，②③排除。
B
3．习近平指出：照搬照抄西方政治制度模式的各种方案，最终或者只是一种幻想，或者是照猫画庞，都彻底破产了、失败了。坚持制度自信，推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须要始终坚持人民代表大会制度。这表明，人民代表大会制度
①能切实维护国家统一、民族团结和社会和谐稳定
②在我国社会主义制度中具有根本性意义和作用
③必须长期坚持、不断完善，绝不能照搬西方模式
④是由人民民主专政的国家性质决定的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
人民民主专政在我国社会主义制度中有根本性意义，②错误。
材料没有体现人民代表大会制度在维护国家统一、民族团结和社会和谐稳定方面的作用，①排除。
D
4．2022年10月30日，第十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过了新修订的《妇女权益保障法》，这是该法实施30年的又一次“大修”，加强了对贫困妇女、老龄妇女、残疾妇女的权益保障。上述材料体现了
①全国人大常委会依法行使表决权
②社会主义民主是最真实、最管用的民主
③全国人大常委会是我国最高权力机关的执行机关
④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
表决通过了新修订的《妇女权益保障法》体现全国人大常委会依法行使立法权，①错误；
国务院是我国最高权力机关的执行机关，全国人大常委会是全国人大的常设机构，③错误；
C

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