资源简介

(共34张PPT)
第一框　法治国家
1.了解法治国家的内涵,理解法治国家与依法治国的关系
2.结合我国法律建立健全的相关事例,明确法治国家的具体内容,阐明建设法治国家的意义
3.理解建设法治国家的总体要求,明确建设法治国家需要推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制等具体要求
4.查阅宪法和立法法的相关规定,了解全国人大常委会立法工作的步骤,进而理解推进宪法实施的意义
目 标 素 养
知 识 概 览
一、法治国家的内涵
1.含义
法治国家,就是实行依法治国、　依宪治国　、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力
　依法　行使,国家各项工作依法开展。
2.内容
(1)坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的　首要　内容,即　宪法法律　是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
(2)坚持良法之治。法治国家强调依法治理,只有　良法　才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
微点拨1 良法与善治相辅相成,缺一不可。良法要求推进科学立法、民主立法、依法立法,善治要求把制定的良法实施。良法只是手段,善治是目标。
(3)尊重和保障公民权利。公民依法享有广泛的　权利　,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的　主要　功能。
(4)规范国家权力的运行。国家的各项　权力　,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
微点拨2 我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成,依法治国任重道远。
二、建设法治国家
1.总体要求
法治国家意味着法治成为治国理政的　基本　方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
2.内容
(1)推进宪法实施。依法治国首先要坚持　依宪治国　,依法执政首先要坚持依宪执政。
(2)建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的
　制度前提　。
(3)完善法律实施机制。已经制定的法律需要得到有效实施。政府部门依法履行　法定　职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行　义务　;司法机关严格　公正　司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到 公平正义 。
3.意义
建设法治国家具有重大意义。通过建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民　合法权益　;能够推动实现国家
　治理现代化　,实现长治久安。
微思考 说明我国主要的法律规范的层级,并列举我国法律体系的重要组成部分。
提示:我国主要的法律规范层级有宪法、法律、行政法规、地方性法规等;法律体系的重要组成部分有宪法、刑法、行政法、经济法等。
全面把握法治国家
问题探究
材料一　中共中央印发的《法治中国建设规划(2020—2025年)》(以下简称《规划》),提出了建设法治中国的总体目标,即到2025年,党领导全面依法治国体制机制更加健全,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备,职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全,相互配合、相互制约的司法权运行机制更加科学有效,法治社会建设取得重大进展,
党内法规体系更加完善,中国特色社会主义法治体系初步形成。到2035年,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,中国特色社会主义法治体系基本形成,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,国家治理体系和治理能力现代化基本实现。
(1)结合材料,说明《规划》的实施对我国建设法治国家的意义。
材料二　党的二十大报告指出:我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政,坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。加强宪法实施和监督,健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、
民主立法、依法立法,统筹立改废释纂,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。坚持科学决策、民主决策、依法决策,全面落实重大决策程序制度。
(2)结合材料,运用所学知识,说说如何建设法治国家。
提示:(1)①有利于坚持宪法法律至上,尊崇宪法权威。②有利于坚持良法善治,增强公民对法治的认同,培养公民的法治意识。③有利于尊重和保障公民权利,维护人民利益。④有利于规范国家权力的运行,加强对权力的制约和监督。⑤有利于完善法律体系和运行机制,提高国家治理法治化水平。
(2)①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。②建立完备的法律体系。不断建立和完善各项法律制度,形成社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。③完善法律实施机制。政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法,让人民群众感受到公平正义。
归纳总结
1.宪法至上
(1)宪法是中国特色社会主义法律体系的核心。宪法居于母法和最高法的地位,即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心,在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。
(2)宪法具有最高的法律效力,其他法律的制定都必须以宪法为依据,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规。行政法规的效力高于地方性法规。法律体系包括宪法及宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
2.良法善治
良法有六个标准:一是反映人民的意志和根本利益;二是反映公平、正义等价值追求;三是符合社会发展规律;四是反映国情、社情、民情;五是具备科学、合理的体系;六是符合法定程序,具有程序正当性。
典例剖析
第十四届全国人民代表大会第一次会议选举产生新一届国家领导人,新一届国家领导人在人民大会堂进行了庄严的宪法宣誓。向宪法宣誓旨在(　　)
①彰显宪法权威,增强宪法观念　②促使国家工作人员杜绝腐败和违法行为　③提升全社会成员道德水平　④激励公职人员忠于和维护宪法
A.①② B.①④ C.③④ D.②③
答案:B
解析:向宪法宣誓有利于国家工作人员树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命,①正确。“杜绝腐败和违法行为”说法绝对,②错误。宪法宣誓制度有利于在全社会增强宪法意识,推进依法治国,但目的不是提升全社会成员的道德水平,③错误。向宪法宣誓有利于激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,④正确。故选B项。
学以致用
习近平总书记指出:“如果法治的堤坝被冲破了,权力的滥用就会像洪水一样成灾。”这句话说明(　　)
①必须加强人大对国家权力的监督,依法行使质询权　②建设社会主义法治国家必须规范国家权力的运行　③必须完善以行政法为核心的中国特色社会主义法律体系　④要不断完善各项法律制度,加强对权力运行的制约和监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案:C
解析:“如果法治的堤坝被冲破了,权力的滥用就会像洪水一样成灾”,说明要坚持依法治国方略,把权力关进制度的笼子里,规范国家权力的运行,②④符合题意。①说法错误,质询权是人大代表的权利。③说法错误,宪法是中国特色社会主义法律体系的核心。故选C项。
一、选择题
1.宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,应该得到全社会的尊重和遵从。这是因为(　　)
①任何个人和组织都不享有法律之外的特权　②法律是通过民主程序制定出来的,符合民众的利益　③法律符合每一位公民的意愿　④法律体现了社会共同理想和信念
A.①③ B.③④
C.①② D.②④
答案:D
解析:宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权,①是题干的结果而不是原因,与题意不符;在我国,法律符合人民群众的根本利益,但不一定符合每一位公民的意愿,③错误;法律是通过民主程序制定出来的,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从,②④符合题意。故选D项。
2.法治,是中华民族发展进步的艰辛探索,也是实现国家长治久安的必由之路。以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家前途命运的战略全局出发,从前所未有的高度谋划法治,以前所未有的广度和深度践行法治,开辟出全面依法治国理论和实践的新境界。建设法治国家(　　)
①需要让行政法规、地方性法规与法律具有同等效力　②需要完备的法律体系　③需要法律的严格实施　④需要不断扩大公民的民主权利
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析:建设法治国家既需要完备的法律体系,更需要法律的严格实施,②③正确。法规的制定不能违背法律,法规的效力低于法律的效力,①排除。公民的民主权利是法定的,不能随意扩大,④错误。故选C项。
3.建设法治中国是系统性工程,全面推进依法治国,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治建立在民主的基础之上,要想实现法治,就应该(　　)
①坚持科学立法、民主立法,广泛凝聚社会共识　②坚持良法之治,最大限度地得到民众的认同　③更好地保障公民的知情权、参与权、决策权　④推进宪法实施
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
答案:A
解析:法治建立在民主的基础之上,要想实现法治,就应该坚持科学立法、民主立法,广泛凝聚社会共识,坚持良法之治,最大限度地得到民众的认同,①②正确。我国公民可以参与民主决策,但是没有决策权,③排除。题目强调法治建立在民主的基础之上,④不符合题意。故选A项。
4.“法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民。”这句话给我们的启示是(　　)
①保护公民的各项权利是法治的主要功能　②建设社会主义法治国家是我国当前的中心工作　③政府要依法履行法定职责,提供优良公共服务　④完善法律实施机制,建设社会主义法治国家
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案:D
解析:“法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民”,强调了依法治国的重要作用,强调要完善法律实施机制,政府要依法履行法定职责,提供优良公共服务,③④正确切题。①表述正确但不符合题意。经济建设是我国当前的中心工作,②表述错误。故选D项。
二、非选择题
5.习近平总书记指出:“人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。”党的二十大报告指出“以良法促进发展、保障善治”,进一步明确了社会主义法治的价值——良法善治。从“法律之治”到“良法善治”,是从义务本位到权利本位的飞跃,更是对人民期待的回归。
(1)良法是善治的前提和基础。结合材料和依法治国的相关知识,说明良法应具备什么样的标准。
(2)结合材料和依法治国的相关知识,分析人民为什么期盼良法,良法善治对国家立法提出了怎样的要求。
答案:(1)良法应具有以下标准:一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
(2)为什么:只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。要求:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。(共32张PPT)
第二框　法治政府
1.了解法治政府的内涵,通过列举生活中的实例认识法治政府
2.明确法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府
3.结合我国政府执法的实例,理解建设法治政府的总体要求,要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行
4.结合我国政府部门提高公信力的具体举措,探究说明建设法治政府的意义,理解、支持、拥护法治政府建设
目 标 素 养
知 识 概 览
一、法治政府的内涵
1.含义
法治政府就是职能科学、　权责法定　、执法严明、　
公开公正　、智能高效、　廉洁诚信　、人民满意的政府。
2.地位
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
3.基本特征
(1)职能科学的政府。政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须　科学合理　。
微点拨 ①建设法治政府不是弱化政府职能,而是转变政府职能。
②法治政府必须承担的基本职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
(2)权责法定的政府。需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任　法定化　。
(3)执法严明的政府。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照　法定程序　和方式从事执法活动。
(4)公开公正的政府。全面推进　政务公开　,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
(5)智能高效的政府。政府要运用　互联网　、大数据、　人工智能　等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
(6)廉洁诚信的政府。政府必须　清廉　,不得利用　公权力　谋求私人或团体利益;政府要做到　诚实守信　,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来　为人民谋幸福　,不断提升　行政执法水平　,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
二、建设法治政府
1.总体要求
(1)建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和　法治方式　履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法　自由裁量权　,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
微思考 辨析:管得越多的政府就越符合法治政府的要求。
提示:这种说法是错误的。法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。政府虽然承担着重要职能,但不是管得越多越好。政府应该在法定范围内履行自己的职能,把该管的事情管好,做到职能科学。仅仅用管的多少作为判断法治政府的标准是不正确的。
2.意义
通过建设法治政府,能够　督促　政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政　服务　水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成　互信互助　的新型关系。
全面建设法治政府
问题探究
中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,其中第九部分专门论述“健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府”,提出要“坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,着力实现政府治理信息化与法治化深度融合,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平”。全面建设数字法治政府核心在于通过政府信息化平台建设,推进公共数据的有
序共享并提升政府运行的数字化和智能化水平。为了破除各个政府部门之间的数据壁垒,促进政府数据跨部门、跨层级、跨地域的高效共享,一是需要健全政府数据共享协调规则,厘清部门权责,建立健全政务数据供需对接机制,在数据维度打破部门“碎片化”的职能壁垒,通过数据共享推动多业务协同,打造更为智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系。二是破除政府与社会之间的封闭性,加强政府数据有序开放利用,充分发挥数据要素的市场价值,实现政府数据与社会数据的有机融合,积极构建政企协同、社会组织和公民共同参与的综合网络体系,不断满足人民群众对开放共享公共数据的需求。
结合材料,分析全面建设数字法治政府有何意义。
提示:全面建设数字法治政府,为全面建设法治政府筑牢“数字基石”,更好推动科学决策、民主决策、依法决策;让数字技术赋能法治,为依法行政提供科技支撑;有利于实现政府治理信息化与法治化深度融合,优化政府治理流程和方式,提升政府依法行政能力水平和治理能力现代化;有利于提升政府治理效能,契合政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化的国家治理需要,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
归纳总结
1.依法执政与依法行政
比较 依法执政 依法行政
区别 含义 不同 坚持依法治国,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律赋予,行使行政权力必须依据宪法和法律的规定
比较 依法执政 依法行政
区别 内容 不同 依法执政的“政”为政权之“政”,即组织和领导国家政权,它要求执政党在宪法和法律的范围内活动 依法行政的“政”应为政务之
“政”,即国家权力部门赋予的行政工作,依法行政要求的是各级行政机关严格按照法律法规履行其行政职责
主体 不同 中国共产党 各级人民政府及其工作人员
比较 依法执政 依法行政
联系 ①依法执政与依法行政统一于依法治国的实践之中 ②依法执政与依法行政在本质上是一致的 ③依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现 2.建设法治政府的措施
(1)总要求。
①宏观:就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
②微观:各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
(2)具体措施。
①完善依法行政制度体系(制度建设)。②推进行政决策科学化、民主化、法治化(决策方面)。③依法全面履行政府职能(执行方面)。④坚持严格规范公正文明执法(执行方面)。⑤全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力(执行方面)。⑥强化对行政权力的制约和监督(监督方面)。
典例剖析
为全面贯彻落实依法治国的基本方略,深入推进依法行政,某省加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的“法治政府”,构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。重大行政决策非经公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定不得作出。此举有利于避免乱作为、不作为等现象,既能维护法律的权威,又能确保政府行政效能的提高。
某省推进“法治政府”建设有什么意义
答案:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
学以致用
建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,确保行政权在法治框架内运行。下列做法符合法治政府要求的有
(　　)
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚　③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ④生态环部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染企业
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析:本题考查建设法治政府,即政府部门的做法。人民法院属于国家的司法机关,①排除;人大常委会属于国家权力机关的常设机关,③排除;发改委、生态环部均属于行政机关,且做法正确,②④入选。故选C项。
一、选择题
1.中央电视台“3·15”晚会上,曝光了一些知名企业的个别门店随意修改食品保质期等违法行为,食品安全再度敲响警钟。这再一次警示政府相关职能部门必须加强(　　)
A.宏观调控 B.市场监管
C.社会管理 D.公共服务
答案:B
解析:宏观调控主要解决社会经济发展、地区发展、行业发展的不平衡问题;市场监管主要是规范市场交易规则,维护市场交易原则,保障市场秩序;社会管理主要是维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决纠纷;公共服务主要是提供良好经济发展环境和市场信息,提供基本的基础设施。材料中的现象警示政府相关职能部门必须加强市场监管,B项符合题意。
2.法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。下列属于法治政府履行职能的是(　　)
①公安部推进首次申领居民身份证“跨省通办”　②最高人民法院出台知识产权惩罚性赔偿司法解释　③全国人大常委会审议通过《中华人民共和国个人信息保护法》　④中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案:B
解析:公安部、中国人民银行都是政府机构,公安部推进首次申领居民身份证“跨省通办”体现了法治政府的智能高效、人民满意,中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率是政府进行宏观调控的体现,故①④符合题意。人民法院是我国的司法机关,不是政府,故②不符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机关,全国人大是我国的最高权力机关,不是行政机关,故③不符合题意。故选B项。
3.“湘易办”是湖南全力打造的全省统一的企业、群众、公务人员“掌上办事”的总入口,优化营商环境的总平台,建设数字政府的总引擎。该平台共设置“首页、服务、资讯、我的”4个板块,能为个人提供全周期的办事和生活服务,为企业提供全流程的惠企服务。“湘易办”的推出(　　)
①强化了政府监管职能,坚持了文明严格执法　②优化了政府服务流程,提升了社会治理效能　③拓宽了民生诉求渠道,变革了社会管理模式　④增强了人民的获得感,提高了办事的便捷度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析:“湘易办”能为个人提供全周期的办事和生活服务,为企业提供全流程的惠企服务,这说明了“湘易办”的推出能够拓宽人民反映诉求的渠道,优化政府服务流程,提高政府的行政效率和社会治理效能,更好地为人民服务,增强了人民的获得感,故②④符合题意,①③不符合题意。故选D项。
二、非选择题
4.近年来,广州市贯彻依法治国基本方略,促进法治政府建设。广州市政府制定了《广州市重大行政决策程序规定》,做到集体决策、风险评估、跟踪反馈、结果公开,走在全国规范决策的前列。同时政府加强法治政府的宣传、推广,让老百姓知道政府在法治建设方面做了哪些工作,能够解决老百姓的哪些实际困难。借助法治政府建设,立足市场公平环境的建立,促进政府简政放权,为外来投资提供了法治保障。
结合材料,运用所学知识分析广州市是如何促进法治政府建设的。
答案:①依法全面履行政府职能。广州市政府借助法治政府建设,立足市场公平环境的建立,促进政府简政放权,积极建设职能科学、权责法定、公开公正的政府。
②完善依法行政制度体系。广州市政府制定了《广州市重大行政决策程序规定》,完善了依法行政制度体系,确保行政权在法治框架内运行。
③推进行政决策科学化、民主化、法治化。广州市政府制定了《广州市重大行政决策程序规定》,做到集体决策、风险评估、跟踪反馈、结果公开,走在全国规范决策的前列。
④强化对行政权力的制约和监督。广州市政府加强法治政府的宣传、推广,让老百姓知道政府在法治建设方面做了哪些工作,能够解决老百姓的哪些实际困难,增强了人民群众对行政权力的监督,让权力在阳光下运行,构建公开公正、人民满意的政府。(共37张PPT)
第三框　法治社会
1.了解法治社会的内涵,明确法治社会的地位和表现,理解、支持、认同法治社会建设
2.结合社会生活中权利的有效保障、违法犯罪的有效遏制等事例,说明建设法治社会的意义
3.明确建设法治社会的相关要求,理解建设法治社会是一个艰巨的目标,需要进行全方位、长期性的努力
目 标 素 养
知 识 概 览
一、法治社会的内涵
1.含义
法治社会是指法律得到　公认　和普遍遵从、社会治理　依法　开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。
2.表现
(1)全社会对法治普遍信仰,实施　法治　成为全社会的一致追求。普遍　认可法律　是社会生活中所有人都应遵守的　基本规范　。
微点拨1 法是由国家强制力保证实施的社会规范。建设法治社会是要让公民发自内心地认可和接受法律。
(2)宪法和法律得到有效实施和　普遍　遵守,社会各个领域依法运行。
(3)社会纠纷依法得到解决,　公平正义　得到切实维护和实现。
二、建设法治社会
1.要求
(1)深入开展法治宣传教育,推动　全社会　树立法治意识。需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬 社会主义法治精神 ,传承　中华优秀传统法律文化　,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
(2)提高　社会治理　法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类　社会主体　自我约束、自我管理。发挥　市民公约　、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
(3)建设完备的　法律服务　体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善　法律援助　制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
微点拨2 法律援助是指由政府设立的法律援助机构,组织法律援助律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
司法救助,又称诉讼救助,是指司法机关对于当事人因经济确有困难,向政法委申报给予经济救助的制度。国家向无法通过诉讼获得有效赔偿而生活面临急迫困难的当事人、证人(限于自然人)等即时支付救助金。
公共法律服务是政府公共(社会)职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。主要职责:①提供法律知识普及教育和法治文化活动;②为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助;③开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务;④人民调解活动等。
(4)健全社会矛盾纠纷预防　化解　机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们
　理性　表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
微拓展 行政仲裁、行政复议、行政诉讼的区别与联系
比较 行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区 别 受理 的机 关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理
比较 行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区 别 适用的法律不同 仲裁委员会依据《中华人民共和国仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷 根据《中华人民共和国行政复议法》的规定,行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定,原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查
比较 行政仲裁 行政复议 行政诉讼
区 别 法律的 后果 不同 对仲裁决定不服,可提起民事诉讼 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围 属于司法行为,适用行政诉讼法
联系 是不同性质的监督,且各有所长,不能互相取代 2.意义
建设法治社会具有重大意义。通过建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解　社会矛盾　,实现　社会和谐　。
多角度理解建设法治社会
问题探究
随着我国加大对酒驾行为的查处力度,特别是自“醉驾入刑”后,酒后驾车行为逐渐减少,因酒驾造成的交通事故死亡人数大幅下降。
从法治社会建设的角度,对治理酒后驾车行为提出你的建议。
提示:①要使法律得到公认和遵从,违法犯罪行为得到有效遏制,针对酒后驾车行为执法必严、违法必究。②深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,加强对酒后驾车行为危害的宣传,使全体公民对于法律发自内心地认可和接受。③发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在治理酒后驾车行为中的积极作用。
内容 具体要求 事例(方式)
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识　 法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识 普法;把法治教育纳入国民教育体系;将法治理念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准;等等
归纳总结
建设法治社会的内容
内容 具体要求 事例(方式)
提高社会治理法治化水平 深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用 市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等
内容 具体要求 事例(方式)
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助 法律援助制度、司法救助等
内容 具体要求 事例(方式)
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制 调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等
内容 具体要求 事例(方式)
建设法治社会具有重大意义。通过建设法治社会,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐 典例剖析
建设法治社会能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,能够更好地协调各方利益关系,实现社会和谐。
下列属于建设法治社会的措施的是(　　)
①完善法律援助制度,精准挑选援助对象,缩小援助范围　
②不断深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识　
③发挥道德的规范作用,以弥补法律在调节功能上的不足　
④提高社会治理法治化水平,支持各类社会主体自我约束
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案:C
解析:应该是扩大援助范围而不是缩小援助范围,①错误。题目强调的是建设法治社会的措施,德治发挥教化作用,③错误。故选C项。
学以致用
要加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。为此,国家宣传部门要(　　)
①坚持不懈培育弘扬社会主义核心价值观,在法治与德治相结合中推进宪法实施　②积极参加有益的文化活动,增强法治观念　③强化法治对道德的支撑作用,以法治滋养道德精神　④广泛开展群众性法治文化活动,使宪法法律走进千家万户
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
D
解析:建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,应该弘扬社会主义核心价值观,在法治与德治相结合中推进宪法实施,①符合题意;广泛开展群众性法治文化活动,使宪法法律走进千家万户,有利于加大全民普法力度,④符合题意;②不符合“宣传部门”的主体设定,不选;材料强调培育法治精神,③不符合题意。故选D项。
一、选择题
1.下列对法治社会的内涵理解错误的是(　　)
A.法律得到公认和普遍遵从
B.社会治理靠道德规范约束
C.公共生活和谐有序
D.社会纠纷依法得到解决
答案:B
解析:法治社会是指法律得到公认和普遍遵从,社会治理依法开展,公共生活和谐有序的社会。B项理解错误。
2.国无法不治,民无法不立。法律保障人们的幸福生活,法律保障功能的实现靠我们每个人对法律的尊崇和遵守。在生活中我们要做到依法办事,即(　　)
①坚持科学决策、民主决策　②尊法学法守法用法　③通过法治方式表达自身的合法诉求　④在解决纠纷时要依据自己的意愿主张权利
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
答案:C
解析:①的主体是政府,不符合题意;要做到依法办事,就需要尊法学法守法用法,通过法治方式表达自身的合法诉求,②③符合题意;④表述错误,排除。故选C项。
3.西藏日喀则市亚东县帕里边境派出所大力弘扬两会精神,创造性地设置“三杯茶”调解室。即在处理辖区纠纷时,将当事双方带进“三杯茶”调解室,三杯茶下肚加上暖心政策普及便成功调解矛盾和纠纷,真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。由此可知,该举措的成功得益于(　　)
①创新了惠民服务方式,积极服务群众的实际需要　②完善了基层自治组织,切实维护广大人民的权益　③畅通了群众利益协调通道,开创多元共治新格局　④健全了矛盾纠纷化解机制,推动基层治理现代化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析:题干信息说明该举措的成功得益于创新了惠民服务方式,积极服务群众的实际需要,同时健全了矛盾纠纷化解机制,推动基层治理现代化,①④符合题意。基层自治组织是村委会和居委会,②排除。材料未涉及“开创多元共治新格局”,③不符合题意。故选B项。
4.北京普法战线以“需求清单、供给清单、责任清单、督导清单”四张清单为延伸,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,打破地域界限、行业壁垒,进一步有效盘活全市普法资源。这一举措有利于(　　)
①弘扬社会主义法治精神,推动全社会树立法治意识　
②推动公共法律服务体系建设,满足公民的法治需求　
③提高普法实效,形成崇尚宪法法律的良好社会氛围　
④健全社会矛盾纠纷预防化解机制,维护社会稳定
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析:北京市通过推动落实普法责任制,盘活普法资源,有利于提高普法实效,弘扬社会主义法治精神,增强人们的法治意识,形成崇尚宪法法律的良好社会氛围,①③正确。材料没有涉及公共法律服务体系建设和健全社会矛盾纠纷预防化解机制,②④排除。故选A项。
二、非选择题
5.某地为了推进法治社会建设,进行了全方位、长期性的努力:创新普法宣传模式,首创“百姓法治讲堂”,为居民普及法律常识;根据社区居民的需要,实施“定制式普法”;开辟“绿色通道”,开展法律援助,维护务工人员权益,及时化解矛盾;加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合,化解社会矛盾,形成矛盾纠纷多元化解工作合力。
结合材料,简要说明建设法治社会的意义。
答案:为了推进法治社会建设,该地创新普法宣传模式,为居民普及法律常识,开展法律援助,能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;开展法律援助,加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合,能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。

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