资源简介

4.2我国的社会保障学案
【学习目标】
1.理解并识记社会保障的原因和措施
2.区分社会保障的主要形式
【核心素养】
政治认同：分析社会保障的类型、完善措施，相信我国的社会保障是行之有效的“社会减震器”。
科学精神：通过对社会保障四种类型的具体解读和分析，知道我国社会保障是一个体系式的“安全网”，更加全面、客观地认识我国的社会保障。
法治意识：明确享受社会保障是我们的权利，也是社会成员应该分担责任。
公共参与：根据材料、教材知识，探究如何完善社会保障体系，并适当提出自己的建议，探究合作能力，并不断提升公民意识、主人翁意识。
【学习重难点】
1.我国社会保障发挥的重大作用；各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保障体系的措施。
2.各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保障体系的措施。
【预习新知】
多种多样的社会保障
1.建立社会保障的意义
(1)社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的①　　　　　　　　　　，能够有效维护②　　　　　　　　　　。
(2)社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进③　　　　　　　　　　　　。
(3)社会保障通过④　　　　　　　　　　　　　，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2.社会保障的组成
社会保障主要由⑤　　　　　　　　　　　　　　组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
⑥　　　　是我国社会保障体系的核心。⑦　　　　是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。⑧　　　　是最高层次的社会保障。社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行的特殊社会保障。
①基本生活权利　②社会生活秩序的稳定 ③社会公平正义　④风险分摊与责任共担　⑤社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚　⑥社会保险　⑦社会救助 ⑧社会福利　
完善社会保障体系
完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与⑨　　　　　　　　相适应。
完善社会保障体系要做到⑩　　　　。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总之，加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
⑨经济社会发展　⑩权责清晰
【易错提示】
1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。(　　)
提示　×。国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
2.社会保险作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。(　　)
提示　×。社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机；保障他们的基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。
3.社会保障通过国民收入初次分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。(　　)
提示　×。社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
4.社会保障通过风险均摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。(　　)
提示　×。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能。
5.社会福利是我国社会保障体系的核心。(　　)
提示　×。社会保险是我国社会保障体系的核心。
6.在我国，社会保险主要包括养老保险、重大疾病医疗保险、人身保险、意外险、财产保险。(　　)
提示　×。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
7.社会救助是最高层次的社会保障。(　　)
提示　×。社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化的服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。
8.社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。(　　)
提示　×。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
9.政治发展是社会保障的基础。(　　)
提示　×。经济发展是社会保障的基础。
10.享受社会互助是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。(　　)
提示　×。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代文明进步的重要标志。
【巩固训练】
1.近年来，济宁市不断创新医保举措，优化医保服务，提升人民群众获得感。对下列相关举措产生的影响推导正确的是( )
①提高居民住院报销比例→减轻就医经济负担→纾解人民群众“急难愁盼”
②开展长期护理保险试点→为失能群众提供社会救助→保障人民生存权利
③推出商业补充医疗保险→完善医疗保障体系→满足居民多层次保障需求
④实施异地就医直接结算→推动优质医疗资源下沉→保障人民群众生命健康
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金实行账户制，缴费完全由个人承担，个人可以自主选择购买符合规定的金融产品。2024年3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中指出，要在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。实施个人养老金制度( )
①有利于引导居民稳健投资，提升人民群众的幸福感、安全感
②有助于补齐养老保险短板，满足老年人多样化养老保障需求
③作为社会保障的基本形式，有利于实现我国居民老有所养
④能够发挥第三次分配的作用，健全多层次多支柱养老保险体系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.2023年9月15日，省民政厅、人社厅联合发布全国首个养老护理专业技术职称体系。其中规定，符合条件的养老护理人员可申请评定初、中、高级职称，对应名称分别为养老护理师、主管养老护理师、副主任养老护理师。该省此举( )
①标志着养老护理业走向合法化的发展通道
②表明养老业将开启自我管理和服务的模式
③说明养老护理业得到了政府和社会的认可
④有利于完善我国多层次现代养老保障体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.2023年政府工作报告指出，针对部分群众生活困难增多，强化基本民生保障。阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面，将更多困难群体纳入保障范围。关于我国的社会保障，以下说法正确的是( )
①社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
②社会优抚的对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
③社会福利是我国社会保障体系的核心，是最高层次的社会保障
④社会保险是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
5.2023年4月1日起，北京市、天津市、河北省各统筹区参保人员，在京津冀区域内所有定点医药机构住院、普通门诊就医、购药等，均视同备案，无需办理异地就医备案手续即可享受医保报销待遇。若不考虑其他因素，取消异地就医备案这一政策将会( )
①提高医保报销比率，扩大商业保险的范围
②提高社会救助水平，改善社会成员生活质量
③医保服务更便捷，更好保障社会成员基本生活
④方便患者异地就医，人民群众的获得感不断提升
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.社会保障与经济发展之间既相互促进又相互制约，经济发展决定着社会保障的发展，而社会保障亦反过来促进或制约着经济发展。其中，社会保障对经济发展的制约作用主要表现在( )
①社会保障超前发展可能构成经济发展的负担
②社会保障水平过低可能会挫伤劳动者积极性
③完善社会保障体系可能降低居民的消费预期
④社会保障为经济增长提供了适宜的社会环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.2023年10月26日，金融监管总局印发通知，要求进一步扩大经营专属商业养老保险业务的机构范围。专属商业养老保险是第三支柱养老保险的组成部分。与基本养老保险、企业年金补充养老保险相比，第三支柱养老保险发展最滞后，迫切需要加快速度。我国第三支柱养老保险发展滞后的原因可能有( )
①现有商业养老保险产品种类不够丰富，无法满足个性化需求
②随着我国人口老龄化形势加剧，养老市场的需求量不断加大
③居民收入水平直线下降，购买第三支柱保险心有余而力不足
④居民保险意识不够，对保险产品及相关风险的专业知识不足
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.“妈妈岗”即专为“妈妈员工”特设的岗位，是在政府鼓励引导下由企业等用工主体开发设置，主要用于吸纳对12周岁以下儿童负有抚养义务的妇女就业，工作时间、管理模式相对灵活。一些地方开始出台保障措施，通过税收减免、岗位补贴等方式，推动企业主动设置“妈妈岗”。推行“妈妈岗”就业模式有利于( )
①回应市场合理需求，促进供求有效对接
②拓展妇女就业空间，落实劳动保护制度
③加强就业服务供给，发展公共托育服务
④完善社会保障体系，维护公民合法权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.民政部全面推进社会救助扩围增效工作，规范完善低保准入条件，加强特困人员照料服务，加大临时救助工作力度，全面落实孤儿、残疾人等群体保障政策，继续完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。上述举措( )
①体现协调发展理念，使救助标准与物价同步上涨
②是完善社会保障体系，促进社会和谐的重要抓手
③发挥第三次分配的作用，有效规避生活中的风险
④有利于织密兜底保障网，保障社会成员基本生活
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.医疗救助是社会救助的重要内容之一，下表内容节选自某市《医疗救助实施细则》。
救助对象 一类 特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童
二类 最低生活保障对象、重度残疾人、最低生活保障边缘家庭成员和纳入监测范围的防止返贫监测对象
三类 不符合一类、二类救助对象条件，但因高额医疗费用支出导致家庭 基本生活出现严重困难的因病致贫大病患者
救助方式 “一站式”结算 符合条件可凭本人身份证和相关资料，直接享受医疗救助待遇。
事后救助程序 申请——受理——审核——审批——发放——公示
据此，可以推断出该市的医疗救助( )
①坚持分类施策，助推社会救助能力提升
②健全社会保险，保障社会成员基本生活
③做到量力而行，与经济社会发展相适应
④体现社会公平，维护好弱势群体的利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
参考答案
1.答案：A
解析：①:提高居民住院报销比例能减轻就医经济负担有利于缓解人民群众“急难愁盼”，①正确。②:开展长期护理保险试点，这不属于社会救助②错误。③:推出商业补充医疗保险，有利于完善医疗保障体系，满足居民多层次保障需求，③正确。④:实施异地就医直接结算有利于异地就医，并没有推动优质医疗资源下沉，④不符合题意。故本题选A。
2.答案：A
解析：个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度，个人可以自主选择购买符合规定的金融产品，这说明实施个人养老金制度有助于补齐养老保险短板，引导居民稳健投资，从而满足老年人多样化的养老保障需求，提升人民群众的幸福感、安全感，①②符合题意。社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等，个人养老金制度不是社会保障的基本形式③错误。第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。个人养老金不属于第三次分配④错误。
3.答案：D
解析：③④：某省政府相关部门发布职称体系，表明养老护理业得到了政府和社会的认可，也有利于完善我国多层次的养老保障体系，③④正确。
①：养老护理业一直是合法化的，①说法错误。
②：材料与养老业进行自我管理和服务无关，②排除。
故本题选D。
4.答案：A
解析：①②正确，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，社会优抚的对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等；③错误，社会福利是最高层次的社会保障，但社会保险是我国社会保障体系的核心；④错误，社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。故选：A。
5.答案：D
解析：①：医保属于社会保险，不是商业保险的范围，故①错误。
②：医保属于社会保险，不属于社会救助范畴，故②不选。
③④：取消异地就医备案，医保服务将更方便快捷，方便患者异地就医，更好保障社会成员基本生活，人民群众的获得感不断提升，故③④正确。
故本题选D。
6.答案：A
解析：①②：社会保障对经济发展的制约作用包括社会保障超前发展可能构成经济发展的负担，也包括社会保障水平过低可能会挫伤劳动者积极性，从而不利于经济发展，①②正确。
③：完善社会保障体系，会减少人们的后顾之忧，从而增强居民的消费预期，③排除。
④：该项是社会保障对经济发展的促进作用，④不符合题意。
故本题选A。
7.答案：B
解析：①：材料中指出我国第三支柱养老保险发展滞后，这可能因为现有商业保险产品种类不够丰富，无法满足个性化需求，故①正确。
②：随着人口老龄化趋势加剧，会使得养老市场的需求量增加，这可能使得第三支柱养老保险的需求增加，这不是发展滞缓的原因，故②不选。
③：随着经济社会的发展，人民的收入水平逐步上升，故本题肢与事实不符，故③不选。
④：居民保险意识不够，保险相关知识欠缺，不愿或没想到购买第三支柱商业养老保险，故④入选。
故本题选B。
8.答案：A
解析：推行“妈妈岗”就业模式有利于回应市场合理需求，促进供求有效对接，同时也能拓展妇女就业空间，落实劳动保护制度。这是因为“妈妈岗”是针对有抚养义务的妇女特设的岗位，工作时间、管理模式相对灵活，能够更好地满足她们的需求，同时也为她们提供了更多的就业机会。因此，选项A中的①和②都是正确的。选项③中的加强就业服务供给、发展公共托育服务与“妈妈岗”就业模式无直接关联；选项④中的完善社会保障体系、维护公民合法权益虽然是重要的，但并不是推行“妈妈岗”就业模式的主要目的。因此，选项B、C、D都是错误的。
9.答案：C
解析：①错误，政部全面推进社会救助扩围增效工作，规范完善低保准入条件，加强特困人员照料服务，加大临时救助工作力度，上述举措体现共享发展理念，“实现救助标准与物价同步上涨”错误；②正确，社会救助是社会保障体系的组成部分；③错误，④正确，社会救助不属于第三次分配，属于再分配（二次分配），商业保险是个人规避生活风险的有效方式。故选：C。
10.答案：B
解析：①④符合题意，该市医疗救助对象和方式都进行了分类，有助于社会救助能力的提升，有效施策；根据不同情况，采取不同的救助标准，体现了社会公平和对弱势群体的保护，坚持了以人民为中心；
②错误，医疗救助属于社会救助的一种，不属于社会保险；
③不合题意，从表格内容无法推断出该市的医疗救助与经济社会发展水平相适应。
故选：B。

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