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高中思想政治学科
——2025届高三政治一轮复习
第一课 国体与政体
目 录
CONTENTS
课外
作业
课前
预习
学习
目标
课堂
小结
考点
突破
Part.01
课前预习
请结合教材和一轮备考资料的自主学习内容开展课前预习。
Part.02
学习目标
课程标准 考什么 怎么考 怎么备考
1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 2.了解政党及政党制度的阶级性质，明确我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 3.了解利益集团及其影响。 1、国家的基本知识，国体与政体的关系。 2、国家的政权组织形式 3、政党和利益集团 选择题 结合情境，理解国家的性质和本质、政体的类型和特点、国体与政体的关系、政党的阶级属性和活动目标、利益集团的作用。
Part.03
考点突破
议学情境：
2024年美国总统大选是美国第60届四年一度的总统选举，将于2024年11月5日星期二举行。选举的主要程序包括报名参选与筹备资金、党内初选确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民普选投票、选举人团投票、国会确认选举结果和新总统就职。美国总统大选历届投票都集中在民主党与共和党两个党派，形成“驴象之争”的政治形态，通常参选的全流程需要花费巨额资金，然而巨额的竞选资金消耗并未转化为有效的国家治理。新加坡《联合早报》刊文指出，过去几十年，西方民主政治已经变质，政治把持在富人和政客手中，为自身利益服务，民众虽有投票权，却无法对政治产生实际影响。
探究：
结合材料，运用《当代国际政治与经济》知识，谈谈你对美国政治制度的理解。
提示：
①美国是总统制国家，美国总统由选民选举产生，一般有任期限制。美国坚持权力制衡原则，容易导致治理效力低下。总统虽独立于国会之外，但在某些重大事务上可能会受到国会的制约；
②政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标，政党争取执政的主要手段是参加选举。 美国是两党制国家，美国两党以参加选举为主要手段实现轮流执政；
③民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，是维护资产阶级统治的最好的政治外壳。资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
一、国家是什么
1.国家的本质
国家产生 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
国家基本要素 人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
国家性质 就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。
国家本质 所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
国家职能 根本职能是政治统治职能，国家还具有社会管理能
国家类型 当今世界，主要有社会主义国家和资本主义国家
拓展深化
民主 专政 专制
区 别 含义 其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志 在统治阶级内部，权力高度集中在个人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度。
对象 统治阶级（没有全民的、超阶级的民主） 被统治阶级 多数人：多数服从少数，全体服从个人
实施 方式 平等的原则和少数服从多数的原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等（专政工具） 森严的等级制度
联系 ①民主与专政相互依存，共同体现国家性质。凡实行民主制国家，必须包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政，都是民主与专政的统一体。②民主与专政相辅相成，民主是专政的基础，专政是民主的保障。（补充）（在专制制国家，不存在民主，只有专政） 民主、专政、专制
国家类型 社会主义国家 资本主义国家
不 同 点 享有民主的主体 对占人口绝大多数的人民实行民主 资产阶级
专政的对象 对极少数敌对分子实行专政 对大多数人民实行专政
民主的特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
相同点 都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性 结论 社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征 社会主义国家与资本主义国家
拓展深化
2.认识国体与政体
项目 国体 政体
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
地位 内容 形式
联系 ①相互作用：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采取最有效的政权组织形式；②相对独立性：从纵向上看，一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化；从横向上看，受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，相同国体下可能出现不同的政体；③不能照搬：根据国体和国情选择政体。照搬他国政体，既不能保障本国人民的政治权利和经济权利，也难以有效行使国家职能 3.正确认识代议制
(1)代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
(2)代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
(3)一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
1.（2023·江苏·高考真题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（ ）
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C.各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D.利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
C
针对性限时训练
2.（2021·天津·高考真题）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国（ ）
①同为代议制国家，但各有特色
②国体相同，政体没有相同之处
③国家结构形式有明显区别
④政体的形成受阶级力量对比的影响
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
针对性限时训练
二、国家的政权组织形式
1.人民代表大会制
形成 人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越 性 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
2.民主共和制和君主立宪制
区别 类型（从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围分） 民主共和制 君主立宪制
国家元首产生方式及任期
国家元首的地位与职权
国家权力机关的产生方式
采用国家
形成原因
实质
联系 一般由选举产生，有一定任期
由世袭的君主担任，终身制
在议会制国家中，国家元首没有实权；在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑。
议会制君主立宪制国家，君主无实权；二元制君主立宪制国家，君主掌握实权。
现代大多数国家采用，如：美、法、德、俄
少数国家采用，如：英、日、西等
资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳
保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
①都属于代议制；②都是现代国家所采用的基本政权组织形式；
③相对于君主专制都是巨大的进步。
一般由选举产生
一般由选举产生
类型（从立法机关与行政机关的关系角度分） 区别 议会制 总统制
半总统制
国家元首的产生及职权
政府首脑产生及职权
政府产生
典型国家
君主世袭或由选民选举产生总统，有虚位无实权。
总统由选民直接或间接选举产生，总统既是国家元首也是政府首脑，直接行使国家最高行政权力。
总统由选举产生，拥有国防外交等行政权力。
一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关。
总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外，总统只对选民负责，但在某些重大事务上可能受议会制约。
内阁总理，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，负责经济民生等具体行政。
以议会为基础产生，
向议会负责，受议会监督
由当选总统组织产生，
对总统负责。
由议会选举产生，向议会负责，而不是总统。
英、日、德、意、加等
美 、俄、韩、巴西、墨西哥、阿根廷等
法国等
2.民主共和制和君主立宪制
辨识判断
国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
巴西
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①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制；
②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制；
③凡实行总统制政体的一定是民主共和制；
④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权
√
√
拓展深化
关系 人民代表大会制度 西方议会制度
区别 民主共和制 君主立宪制
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益
反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
运行原则 民主集中制 三权分立
工作效率 议行合一 效率高 相互牵制 效率低
联系 都是代议制，由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治组带，是现代民主政体的共同特征 比较人民代表大会制度与西方议会制度
拓展深化
快速区分政体
★国家元首的称呼——
1.总统：总统是对共和制国家元首的称呼。
◇在总统共和制的国家，总统兼任政府首脑，总统是国家权力的中心。如：美国。
◇在议会共和制国家，议会是国家权力的中心。作为国家元首的总统是虚位，没有实权。行使行政权的是总理，如德国、意大利、印度。
【特别提示】是否一个国家有总统，就一定实行总统制？
2.君主（国王、女王、天皇……）：是君主立宪制国家元首的称呼。其政府首脑名称多称为“首相”。如英国、日本、荷兰等。
3.社会主义国家称本国元首为“主席”，如：中国、朝鲜、越南、古巴等。
★代议机关的称呼——
美国：国会；英国：议会；中国：人民代表大会；俄罗斯：联邦会议……（常见的要积累）
★行政机关的称呼——
一般议会制的国家称内阁，总统制的国家称政府。
【做题时，可以根据以上这些称呼的不同，来判断政体】
1.（2022·海南·高考真题）在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是（ ）
①法国总统既是国家元首也是政府首脑
②法国总统拥有一定的行政权力
③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围
④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
A.①③　　 　B.①④　 　 　C.②③　 　 　D.②④
D
针对性限时训练
2.（2024·梅州模拟预测）俄罗斯联邦第八届总统选举正式投票于2024年3月15日至17日举行，共有4名候选人参选，俄现任总统普京、来自俄自由民主党的斯卢茨基、俄联邦共产党的哈里托诺夫和俄新人党的达万科夫将竞选下一届总统。根据选举规则，在选举中获得50%以上选票者当选俄总统。俄罗斯中央选举委员会18日公布了俄总统选举选票的统计结果，现任总统普京得票率为87.28%。由此可见（ ）
①俄罗斯实行民主共和制政体，总统是国家元首
②从立法机关与行政机关的关系看，俄罗斯是总统制国家
③从国家管理形式看，俄罗斯是联邦制国家
④从国家元首的产生方式看，俄罗斯是多党制国家
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
针对性限时训练
三、政党与利益集团
1.政党
产生
地位
作用
性质
主要目标
主要手段
目标体现
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
有组织的政治团体。
是阶级的领导者
通常以执政为主要目标；
或推广某种政治思想、维护某种政治利益。（美国的绿党）
在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
政党不是社会团体。
2.政党制度
资本主义国家政党制度 类型
实质
社会主义国家政党制度 我国政党制度 名称
地位
产生
政党关系
一党制、两党制和多党制
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国的基本政治制度
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
【注意】
①判断一个国家的政党制度，不是看有多少个政党，而是看有多少能夺取和参与政权的政党。
②我国既不是一党制，也不是两党制、多党制，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国 美国
政党制度 多党合作制度 两党制
党派关系 合作型政党关系 竞争型政党关系
民主形式 协商民主 “票决民主”
经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
代表利益 广泛、真实地体现人民利益 资产阶级利益
对决策的影响 科学化、民主化 决策不善导致社会撕裂
对国家发展的影响 集中力量办大事 政治内耗、阻碍发展
结论：中国政党制度优于西方政党制度
比较中美政党制度
拓展深化
3.利益集团
含义 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分
影响政府决策的途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
类型 根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团
比较政党和利益集团
政党 利益集团
不同点 含义 由一定阶级领导的，代表本阶级利益的社会政治组织。 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体。
性质 政治团体 社会团体
目标 执政；推广某种思想、维护某种政治利益 不以取得政权或改变政权为目标，在既有政治体内进行完全合法的活动-影响政策
手段途径 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
类型 一党制、两党制和多党制 自利型和公益型利益集团
相同点 政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
拓展深化
1.（2022·浙江·高考真题）（2022·浙江·高考真题）近年来，美国社会在疫情防控、堕胎权利、枪支管控等问题上日趋对立，民主、共和两党在基础设施建设、社会福利法案等涉及经济民生立法方面的政治斗争更加激烈，国会几近失能。共和党领袖甚至在国会发表长达8.5小时的演讲，以阻止民主党所提法案的表决。这表明（ ）
①美国的民主政治日益脱离公众的意愿和社会需要
②美国是一个实行资产阶级两党制的典型国家
③美国两党制是不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障
④美国政治制度的阶级局限性和消极作用是显而易见的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
针对性限时训练
2.美国2024年总统选举艾奥瓦州初选于当地时间15日开始，正式拉开今年美国大选序幕。无论是民主党还是共和党都将选举和选民议题作为政策出发点，去迎合选民，追求当下利益的最大化。美国专家和媒体认为，在政治极化愈发显著、经济衰退阴霾难消以及社会舆论严重撕裂的背景下，这场选举或为美国政治极化和社会撕裂“火上浇油”，加剧政治动荡的风险。这说明（ ）
①在美国政党制度下，政党争取执政的主要手段是参加选举
②两党之间根本利益的分歧，破坏了社会的凝聚力和稳定性
③选举政治被两党政治所裹挟，使民主从目的沦为党争手段
④政党作为选民利益的代表，力求以民主方式保障选民利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
针对性限时训练
Part.04
课堂小结
知识网络
国体与政体
国家
国家的政权组织形式
人民代表大会制的地位和优势
国家产生、基本要素、本质（国家性质）
国体与政体的关系
影响政体的因素
民主共和制和君主立宪制
利益集团: 含义、地位、影响政府决策的途径、分类和作用
代议制
政党和利益集团
议会制和总统制、半总统制
政党: 产生、作用、目标、手段、类型
Part.05
课外作业
整理课堂笔记
完成配套训练题
熟记必背知识
预习下节课内容
感谢聆听

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