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(共36张PPT)
高中思想政治学科
——2025届高三政治一轮复习
第九课　纠纷的多元解决方式
目 录
CONTENTS
课外
作业
课前
预习
学习
目标
课堂
小结
考点
突破
Part.01
课前预习
请结合教材和一轮备考资料的自主学习内容开展课前预习。
Part.02
学习目标
课程标准 考什么 怎么考 怎么备考
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序； 2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序； 3.解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序 1.人民调解、行政调解等不同的调解方式； 2.仲裁制度的特点和程序 ； 3.民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序 选择题、主观题 命题常以案例分析为主，结合公民在生活中经常遇到问题的解决方式进行考查。
Part.03
考点突破
探究：
运用《法律与生活》的知识分析说明谁应当承担侵权责任，并为小华父母提出两条合理解决纠纷的建议。
议学情境：
小刚和小华是某校同班同学，均未成年。该校举办校运会，会前各班都进行了守纪教育和安全教育。在观看校运会比赛时，小刚跑过来，从身后抱住小华打闹玩耍，老师看到后及时提醒注意安全，但是小刚仍然将小华摔倒在地，致其右腿受伤。小刚赶紧和老师一起将小华送到医院，经诊断，小华右腿骨折。小华父母为此支付了医疗费、护理费等1万余元。因赔偿问题小华父母与小刚的监护人、学校产生争议。
提示：
小刚的监护人应承担侵权责任。
因为小刚的行为与小华受伤存在因果关系，由于小刚是未成年人，故依法应由其监护人承担侵权责任。
学校无需承担侵权责任。依据民法典第一千二百条，学校在校运会前和事发时已尽到教育、管理职责，故无须承担侵权责任。
小华父母可以依法通过和解、调解、诉讼等方式解决纠纷。
1.社会纠纷的解决方式
和解
当事人双方协商和解
和解不成
调解
找调解组织进行调解
调解不成
仲裁
仲裁不成
诉讼
找仲裁委机构进行仲裁
向人民法院起诉
一、认识调解与仲裁
含义 调解的类型 主持机构 调解协议的法律效力
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
人民法院
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，
与判决书具有同等法律效力。
达成的调解协议，具有法律约束力。
（不具有强制执行能力）
达成的调解协议，应当制作调解书或裁决书，具有法律约束力。（不具有强制执行能力）
2.以和为贵选调解
诉讼调解
诉
讼
外
调
解
人民调解
行政调解
仲裁调解
①经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力；
②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。
（1）调解
含义
原则
特征
效力
作用
①当事人自愿、平等原则；②尊重当事人的权利原则；
③不得违背法律、法规和国家政策原则；④不收取任何费用原则。
①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行（具有法律约束力）。
②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
①人民调解被誉为伟大的“东方经验”；
②人民调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应；
③有利于化解矛盾，促进和谐，维护社会稳定。
(2)人民调解
在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”
人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。人民调解具有群众性和自治性特征。（是我国人民独创的、具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式）
人民调解的典型 ——“枫桥经验”
“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
新时代“枫桥经验”，体现了多主体参与共建共治共享社会治理，“自治德治法治，三治融合”。
拓展深化
仲裁的种类
商事仲裁
劳动争议仲裁
农村承包合同
纠纷仲裁等
《中华人民共和国劳动争议
调解仲裁法》
《中华人民共和国仲裁法》
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
3.便捷经济选仲裁
（1）仲裁的种类
(2)不能仲裁的纠纷
①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
这类纠纷往往涉及当事人本人不能自由处分的身份关系（人身权）。
②依法应当由行政机关处理的行政争议。
主要是此时的行政机关不是平等的民事主体。可通过行政复议或行政诉讼解决。
（3）商事仲裁
内涵
适用情况
制度
法律效力
优点
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷。
仲裁更加便捷、经济，是解决纠纷的一种有效途径，它实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。。
①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②协议仲裁：当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
③灵活保密：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行
④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。
商事仲裁 劳动争议仲裁
适用法律 《民法典》《仲裁法》 《劳动争议调解仲裁法》《劳动法》《劳动合同法》
适用范围 解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷（经济纠纷） 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
与诉讼的关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序
裁决效力 一裁终局，发生法律效力 对裁决不服还可以提起诉讼，是提起劳动诉讼的前置程序
申请前提 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意） 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（特殊情况）（不需双方都同意）
拓展深化
商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
1.张先生和李先生是邻居，因为张先生家的宠物狗经常在李先生家门前吠叫，导致李先生无法正常休息，双方因此产生纠纷。对于本案，下列说法正确的是（ ）
①若双方达成调解协议，则具有强制执行力
②张先生不论有没有主观过错，都构成侵权
③当事人或者选择人民调解，或者选择诉讼
④消除影响或赔偿损失，李先生只能二选一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
针对性限时训练
2.（2023北京）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是（ ）
A.某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B.张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C.赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D.孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
B
针对性限时训练
3.在人民调解方式的探索与深化方面，追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫桥经验”是典型代表。我们要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，是因为它（ ）
A．尊重当事人的权利，只收取最基本的费用
B．是村委会领导下解决纠纷行之有效的基层社会治理机制和方法
C．由人民法院主持调解，可使当事人达成调解协议
D．依靠人民群众正确处理人民内部矛盾
D
针对性限时训练
4.（2023广东）阅读材料，完成下列要求。
材料二 2022年12月15日，甲方（××预制菜有限责任公司）与乙方（××商场）签订预制菜买卖合同，合同金额100万元，交货时间为2023年1月5日，任何一方违约，违约方须向对方支付违约金11万元。合同签订后，乙方如约向甲方支付了定金10万元。后因临近春节，预制菜价格上涨，2022年12月25日，甲方致电乙方要求提价，乙方不同意，甲方遂要求解除合同，乙方亦拒绝。合同期满后，甲方未履行合同义务，乙方单方面向其所在地A市仲裁委员会申请仲裁，要求甲方承担违约金并双倍返还定金。
（2）结合材料二，运用《法律与生活》知识回答：A市仲裁委员会是否应当受理？乙方要求甲方承担违约金并双倍返还定金是否合法？请分别说明理由。
参考答案：
①不应当受理。
我国法律规定，当事人申请仲裁的，须以双方自愿订立的仲裁协议为前提。本案中，乙未提前与甲形成一致协议，单方面申请仲裁，因此仲裁委员会不应当受理。
②不合法。
我国法律规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，另一方可选择适用违约金条款或者定金条款。因而乙不能既承担违约金责任又双倍返还定金。
探究：
结合材料，运用法律与生活的知识，最终小莹采取哪种方式解决纠纷？
议学情境：
小莹酷爱文学创作。一天，她偶然发现一本署名为小琪的诗集里载有自己的作品，后来得知是文学社的同学小琪擅自将社团内部讨论的稿件交给某出版社出版了。小莹认为这一行为侵犯了她的合法权益，要求小琪公开赔礼道歉并赔偿经济损失。但小琪认为这是在帮小莹宣传作品，并不侵权。社团老师出面调解，小琪不仅不道歉，还认为小莹小题大做。有的同学也认为小莹没必要这么较真儿。小莹觉得很困惑，不知该如何解决问题。最终，咨询过律师后，小莹在父母的帮助下，决定向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
二、解析三大诉讼
1.含义 2.地位 3.特点
4.要求 5.依据 俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。（≠最优/最先选择）
公权性
程序性
强制性
终局性
人民法院代表国家行使审判权
人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
以国家强制力为后盾
人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
诉讼解决纠纷必须严格依法进行。
1.诉讼及其特点
诉讼法。针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》
案件性质 诉讼目的 诉讼主体 举证原则 适用法律 联系
民事诉讼
行政诉讼 刑事诉讼 民事案件（民事纠纷）
行政案件（行政管理争议）
刑事案件（刑事犯罪）
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
双方当事人均可以提起诉讼
只能是由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位
除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
谁主张，谁举证；特殊：实行举证责任倒置原则
一般由被告即
行政机关举证
（举证责任倒置）
民法典和民事诉讼法
行政法律、法规和行政诉讼法
公诉案件：公诉人举证
自诉案件：自诉人举证
刑法和
刑事诉讼法
①都是由人民法院统一审理
②都以事实为依据，以法律为准绳
2.诉讼的主要类型
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷
行政相对人、自诉、公诉
（1）行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。
（2）自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。
（3）公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。
拓展深化
解决方式 纠纷解决主体 纠纷解决依据 纠纷解决 原理 显著 特征 主要优势 适合解决的纠纷类型 地位作用
和解 当事人 当事人实力、意愿等 自愿协商 达成合意 自愿性 灵活性 成本投入低社会效益高 私密性强争议标的金额不大或对抗程度不高的纠纷
重要组成部分解决纠纷的重要途径
调节 当事人与非司法机构的第三方 风俗、习惯道德、伦理法律 第三方的排解疏导、说服教育，促使当事人互谅互让自愿达成协议 自愿性 灵活性 彻底解决纠纷维护社会和谐稳定 难以依靠自身的力量解决且对抗程度相对较低的各类纠纷 仲裁 当事人与非司法机构的第三方 法律法规与行业规则习惯 通过第三方居中裁决定纷止争 自愿性 灵活性 专业性 快捷性 经济性 高效 经济 便捷 商事领域平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷；用人单位与劳动者因履行劳动合同发生劳动争议 诉讼 当事人与人民法院 法律 法规 法院查明事实分清是非作出终局性裁判 公权性 程序性 强制性 终局性 以国家强制力为后盾解决纠纷裁判效力高 广泛适用于各类纠纷 主导地位解决纠纷的重要、最后途径
和解、调节、仲裁、诉讼
拓展深化
调解往往是解决纠纷的优先选择；
仲裁是解决纠纷的一种有效途径；
诉讼是解决纠纷的最后途径；
人民调解是维护社会稳定的“第一道防线”；
诉讼是维护社会稳定的“最后一道防线”。
比较几个重要的提法
拓展深化
1.（2023新课标）某日，夏某到甲餐厅用餐，餐厅员工擅自将其品尝新菜的画面拍摄下来，并将照片作为宣传文章的内容发布在餐厅官方微信公众号上，照片中夏某的脸部和身体特征清晰可辨。夏某得知此事后，要求甲餐厅删除该照片，遭到拒绝。夏某遂向人民法院提起诉讼。对此，下列说法正确的是（ ）
①甲餐厅侵害了夏某的荣誉权
②甲餐厅侵害了夏某的肖像权
③甲餐厅发布的照片属于物证
④夏某与甲餐厅之间的诉讼属于民事诉讼
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
针对性限时训练
2.（2024·浙江·模拟预测）某化工厂污水处理系统因故障停用，加上连日大雨，化工厂污水池外溢，流入张某承包的鱼塘，致使大量鱼虾死亡，给张某造成重大经济损失。关于本案，下列说法正确的是（ ）
①污水池外溢是由于连日大雨造成的，属于不可抗力，化工厂可免除责任
②化工厂因污水池外溢给张某造成重大经济损失，应承担无过错侵权责任
③张某可通过申请调解、提起民事诉讼、进行商事仲裁等途径维权
④若张某提起民事诉讼，本案该由张某就自己的主张承担举证责任
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
C
针对性限时训练
3.陈某在H市白沙区某超市挑选了些糖果准备付款，由于找不到收银台，想找超市员工询问，不知不觉间走到了超市门口。保安却以为他偷窃，把他抓了起来，并挂上“小偷”的牌子当街示众。关于本事件,下列说法中正确的是（ ）
A．陈某已获得糖果所有权，带到超市门口不构成偷窃
B．超市侵犯了陈某的隐私权，应当承担相应的侵权责任
C．陈某以名誉权受到侵害提起诉讼，须承担对其主张的举证责任
D．陈某既可以在白沙区法院提起诉讼，也可以在H市中级法院提起诉讼
C
针对性限时训练
Part.04
课堂小结
知识网络
多元的社会纠纷的解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼等
调解的含义、类型及适用情况
人民调解的含义、原则、特征、效力、作用
以和为贵选调解
纠纷的多元解决方式
认识调解与仲裁
解析三大诉讼
诉讼的主要类型
含义：俗称“打官司”
地位：解决纠纷的最后途径
特点：公权性、程序性、强制性、终局性
法律依据：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法
类型 适用范围 诉讼提起者
民事诉讼→民事权利和义务纠纷→双方当事人均可提起
行政诉讼→行政行为是否合法→行政相对人提起,行政机关被告
刑事诉讼→是否犯罪/犯什么罪/处何种刑罚→人民检察院公诉
种类：商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等
不能仲裁的纠纷
商事仲裁内涵、适用情况、特点
便捷经济选仲裁
诉讼
及其特点
Part.05
课外作业
整理课堂笔记
完成配套训练题
熟记必背知识
预习下节课内容
感谢聆听

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