资源简介

(共35张PPT)
政治
2025届一轮复习
必修2 《经济与社会》
第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
（1）国民收入的含义与分类
国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
（2）为什么要对国民收入进行分配？
以满足不同的社会需要。
◆知识点一 国民收入
1.是什么
按劳分配为主体，多种分配方式并存
按劳分配不等于按劳动分配，它是在公有制经济范围内以劳动为尺度进行的分配，非公有制经济中以劳动为尺度的分配不属于按劳分配。
生产资料公有制是实行按劳分配的前提
按劳分配不是唯一分配方式
◆知识点二 我国分配制度
公有制是按劳分配的充分条件还是必要条件？
必要条件
按劳分配适用范围是公有制经济，公有制经济以外的个人消费品分配一定不是按劳分配。
但公有制经济内所有的分配不一定都是按劳分配，如公有制经济中取得的养老金（转移性收入），福利性收入（转移性收入），国企的高管（按管理要素分配），农民的土地流转所得（按土地要素分配）等，就不属于按劳分配。
按劳分配≠公有制中的分配
1.是什么
按劳分配为主体，多种分配方式并存
◆知识点二 我国分配制度
公有制为主体 多种所有制共同发展
按劳分配为主体 多种分配方式并存
决定
生产关系
生产资料所有制关系
产品的分配关系
决定
生产力
决
定
①我国现阶段生产力水平决定我国的分配制度（根本原因）。
②生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
为什么
（1）性质
（2）内容和要求
有劳动能力的社会成员必修参加劳动
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
分配范围
分配结果
分配尺度
2.分配方式1——按劳分配
社会主义的分配原则，
在我国所有分配方式中占主体地位。
必要扣除
为满足社会再生产
满足社会公共需要
◆知识点二 我国分配制度
按劳分配的具体形式
①在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴。（但社会福利不是）
②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。（但社会福利不是）
③农村经济中的承包集体土地（如种田）获得的收益。
（3）原因：
必然性:实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。（P45相关链接）
生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础。
社会主义条件下劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因。
重要性: （意义： 效率+公平 ）
实行按劳分配,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
实行按劳分配是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
注意：平等分配≠平均分配
2.分配方式1——按劳分配
注意：
①单纯按要素分配会导致收入差距拉大甚至收入差距悬殊
②按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。
按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
如：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配
3.分配方式2——按生产要素分配
（1）是什么
劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等
利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
生产要素的内容
（2）意义
非公有制经济中劳动者所获的工资、奖金津贴等
利息收入、股息分红、债券、股票等
土地的租金、房屋的租金、转让金等
企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配
技术入股、专利使用、技术转让的收入
通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”而获得的收入
版权收入、知乎有偿答题、有偿咨询
方法
1.先判断所在单位的所有制性质。（关键）
2.再根据下面的提示判断是何种分配方式。
（1）公有制（性质）经济中的工资、奖金、津贴
（2）多种所有制经济
1.个体经济
2.私营经济
3.外资经济
按生产要素分配
区分不同的收入分配方式
按劳分配
关键词
课程设计
微信“打赏”是读者在微信订阅号上阅读原创文章后，如果认可这篇文章，点击文章下方的“打赏”链接，并支付一定的金额给作者的行为。微信公司在汇总“打赏”后，会把所得金额如数付给文章作者。这样的“打赏” （ ）
①增加了微信公司的收入，提高了其经营效益
②增加了读者的支出，会降低读者的消费体验
③创新了支付模式，有利于提高作者的收入
④体现社会对劳动、知识、人才和创造的尊重
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
模拟演练
4.个人收入途径
（1）劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入→工资、奖金、津贴、劳动报酬、按劳分配、按劳动要素分配等
（2）财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入→利息，租金，购买债券、股票、基金收益，土地流转，转让专利，出版小说等
（3）经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入→开小店、摆小摊、办公司、创业、经商等
（4）转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移→养老金、离退休金、社会救济和补助、失业救济金、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款、住房公积金、赠与、赡养、保险索赔
注：
国家的转移性支付属于再分配的范畴。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距
企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付，属于第三次分配。
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴
探究问题：小吕爸爸妈妈、姑姑姑夫获取收入的途径有哪些
跟着爸爸、妈妈看收入
探究与分享
劳动性收入
（按劳分配）
劳动性收入
（劳动、管理要素）
财产性收入
（资本要素）
财产性收入（资本要素）
财产性收入（技术要素）
转移性收入
经营性收入 （劳动、资本要素）
财产性收入（土地要素）
转移性收入
[2024·浙江名校协作体联考]现阶段我国居民收入来源多样化，从个人获得收入的途径看，下列说法中正确的是 （　　）
A.王某承包土地种植水稻获得的收入是按劳分配
B.赵某的银行存款所得的利息属于生产要素分配
C.孙某流转土地经营权所获得的收入属于经营性收入
D.李某在私营企业中获得的工资收入属于劳动性收入
D
例1　D　从个人收入分配方式的角度看，王某承包土地种植水稻获得的收入属于按劳分配，A项不符合题意；赵某的银行存款所得的利息属于财产性收入，B项错误；孙某流转土地经营权所获得的收入属于财产性收入，C项错误。
5.弘扬劳模精神（正确认识劳动）
（1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：
要弘扬劳动最光荣，劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，
树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
P60综合探究：
在前进道路上，我们要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。培育形成爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神。劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟天梦想精神。
劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。“民生在勤，勤则不匮。”中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌;也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。
劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。
知识点三 完善个人收入分配
1.完善个人收入分配的原因
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
如何完善收入分配呢？
2.完善个人收入分配的措施
（1）理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
（2）坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
收入分配关系
（主体）
国家
企业
个人
居民收入
合法的劳动收入
（劳动报酬）
按劳分配
按劳动要素分配
非劳动要素收入
转移性收入
合法的非劳动收入
如何理顺国家、企业、个人三者收入分配关系？
个人与国家的关系
个人与企业的关系
2.完善个人收入分配的措施
如何构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系？
分配制度体系
初次分配
再分配
注重效率，
按贡献分配
①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重
②要坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体
③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
收入分配制度
按劳分配
（主体\侧重公平）
按要素分配
（侧重效率）
兼顾
第三次分配
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
更加注重公平
重视发挥第三次分配作用，
引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
主要由市场决定
主体主要是企业
政府主导
有益补充
缩小社会差距
社会组织和社会力量是中坚力量
财政
支出
难点突破：如何区分初次分配和再分配
初次分配的关键词：
企业职工的工资、奖金和津贴（如“企业职工最低工资标准”、“企业职工工资正常增长机制”等）
企业向国家交的税收（如“增值税”、“关税”等）、
生产要素参与分配获得的收入（如租金、股息、利息、红利等）。
再分配的关键词：
财政支出、财政补贴、转移支付、
社会保障收入（社会救济、社会福利、社会保险）等
税收调整（如：个人所得税、财产税）、
用于
初次分配
税收
企
业
经
营
纯
收
入
企业
提留
报酬
国家
企
业
个人
财政
收入
个人
收入
个人所得税
慈善捐赠
经济建设
科教文卫
行政国防
社会保障
偿还债务
上缴
留给
发给
形成
形成
预算
用于
再分配
第三次分配
完善个人收入分配的要求
根本途径
制度保证
理顺关系
两个同步
初次分配
再分配
第三次分配
分配秩序
大力发展生产力
健全体现效率、促进公平的收入分配制度
理顺国家、企业和个三者的收入分配关系
坚持居民收入增长和经济增长基本同步；
劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
重视发挥第三次分配作用，发展公益慈善事业
完善个人所有权制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
①提高居民收入、劳动报酬的比重
②坚持多劳多得、鼓励勤劳致富，促进机会公平
③完善按要素分配政策制度
［2023年1月·浙江选考］2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于（　　）
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.让创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
B
例2　B　《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，未涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A项不符合题意；我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，居民收入来源已经多样化，C项错误；《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D项错误。
[2023·杭嘉湖金联考]某地民政部门建立健全主动发现机制，在困难群众自主求助的同时，采取“大数据+铁脚板”等多种方式，主动发现需要救助的困难群众，力求由“人找政策”到“政策找人”。在我国的个人收入分配与社会保障中，这体现了 （　　）
①从获取收入的途径看，着力增加财产性收入
②从社会救助体系看，落实最低生活保障制度
③在初次分配方面，完善按要素分配政策制度
④在再分配方面，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
C
例3　C　救助困难群众，应完善社会保障体系，增加转移性收入，①错误；完善按要素分配政策制度，可能使收入差距扩大,不能更好地救助困难群众，③错误。
关键词
课程设计
1.（2020年天津卷，6）为应对新冠肺炎疫情对经济社会的不利影响，某市发放了普惠型和红利型两种消费券。普惠型消费券人人有份：红利型消费券只对低保、特困等四类救助对象发放。发放红利型消费券（　）
A.是完善我国分配制度的重要举措
B.是政府运用货币政策刺激消费的手段
C.有利于促进社会公平，稳定人民生活
D.有利于实现消费升级，刺激经济增长
C
模拟演练
关键词
课程设计
2.“十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确提出，在“十四五”期间，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。要让百姓的“钱袋子”鼓起来就要多渠道增加城乡居民财产性收入。下列措施有利于增加城乡居民财产性收入的有（ ）
①统筹城乡就业政策，积极引导农村劳动力就业
②完善划转国有资本，增加社保基金额度
③完善政策，提高农民土地增值收益分享比例
④创新更多金融产品，适应家庭财富管理需求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
模拟演练
1、我国社会保障的构成
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
我国的社会保障体系
其他社会
保障形式
基本保障
补充性社会保障
企业年金
社区服务
知识点四 我国的社会保障
基本形式 地位 资金来源 保障对象 作用 内容
社会保险 我国社会保障体系的核心 政府、单位、个人 有权利享有社会保险的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等（五险）
社会救助 最先形成的、历史最悠久 “最后一道防线” 政府通过国民收入再分配 对无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 保障其最低生活水平。 灾害救助（救灾款）
最低生活保障（低保）
社会福利 最高层次的社会保障 政府和社会 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（老幼女残） 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 提供社会化服务、实物供给或者福利津贴
孤儿院、敬老院、残疾人福利事业等（老年卡、残疾证、产假、义务教育）
社会优抚 特殊社会保障 国家和社会 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 特点：褒扬性、补偿性、优待性、综合性 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
军人优先、军人转业等
我国的社会保障的主要形式
2024年1月，江苏徐州一男孩独自一人刷优待证乘车被司机质疑：“优待卡？你拿谁的卡？”男孩举起卡说：“我自己的……”
根据我国《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》，优待证分为“中华人民共和国退役军人优待证”“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种，分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象发放。所指的烈士、因公牺牲军人、病故军人的遗属，是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶、父母（抚养人）、子女以及由其承担抚养义务的兄弟姐妹。
商业保险与社会保险:
项目 商业保险 社会保险
不同点 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
相同点 商业保险与社会保险同属经济保障机制，都要求投保人事先缴纳保险费、保证投保人遇到风险后能够获得一定的补偿，都是风险规避与转移机制 ［2024年1月·浙江选考］下表为2020—2022年浙江省社会保障相关指标变动情况。
指标 年份 参加基本养老保险人数（万人） 养老保险基础养老金最低标准（元/月） 在册低保人数 （万人） 低保标准
（元/每人每月)
2020 4 355 165 61.4 886
2021 4 423 180 59.3 941
2022 4 520 190 56.4 1 083
数据来源：2020—2022年浙江省国民经济与社会发展统计公报。
由表中信息可知，浙江省 （　　）
①基本养老保险覆盖人数逐年增加 ②人均领取的基础养老金逐年上升
③社会救助人数逐年下降 ④社会救助的部分标准逐年提高
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
例4　B　由表格数据可知，浙江省基本养老保险覆盖人数逐年增加，社会救助的部分标准逐年提高，①④正确；养老保险基础养老金最低标准的逐年提高并不代表人均领取的基础养老金会逐年上升，②不符合题意；社会救助的形式是多样的，在册低保人数逐年下降并不代表社会救助人数逐年下降，③不符合题意。
2.建立社会保障的原因
（1）完善社会保障的必要性：
人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
2.建立社会保障的原因
（2）社会保障的地位：
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
（3）社会保障的作用：——完善社会保障的重要性
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。（民生保障安全网作用）
②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（收入分配调节器作用）
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。（互助共济功能）
二、完善社会保障体系——如何完善社会保障体系
1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
→全覆盖
①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。（目标）
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
二、完善社会保障体系——如何完善社会保障体系
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
保障适度、
可持续
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高
原因
尽力而为
我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求
只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展
目标
经济发展是社会保障的基础
量力而行
二、完善社会保障体系——如何完善社会保障体系
3.完善社会保障体系要做到权责清晰。
→明权责
①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。
原因
措施
明确各方的权利与责任，
严格依法监管。
二、完善社会保障体系——如何完善社会保障体系
1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
3.完善社会保障体系要做到权责清晰。
要坚持应保尽保原则，
按照兜底线、织密网、建机制的要求，
加快健全覆盖全民、统筹城乡、 公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
总要求
健全多层次社会保障体系
在“十四五”时期，我国政府提出要健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救济和慈善制度，大幅度扩大失业保险保障范围。下列举措有利于达成这一目标的是 （　　）
①通过初次分配改善收入和财富分配格局
②通过收入再分配调节不同群体的利益关系
③确保每个公民享受相应的社会保障权益
④重视就业，政府可统筹安排失业者就业
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
例5　C　材料体现的是再分配，不是初次分配，①错误；政府无法统筹安排失业者就业，④错误。
关键词
课程设计
（2022·辽宁·二模）《西藏和平解放与繁荣发展）白皮书显示，如今西藏社会保险覆盖率达到100%，以养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险为主体的覆盖城乡全体居民的社会保障体系全面建立，西藏各族人民群众生活得到有效保障。西藏全面建立社会保障体系是为了（ ）
①消除社会利益分歧，促进社会公平正义
②通过化解生存危机，保障基本生活权利
③通过自助与他助，推动社会持续健康发展
④明确各方的权利与责任，严格依法监管
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
模拟演练

展开更多......

收起↑