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政治
2025届一轮复习
必修2 《经济与社会》
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
体系构建
经济发展与社会进步
我国的经济发展
我国的个人收入分配与社会保障
贯彻新发展理念
推动高质量发展
以人民为中心的发展思想
坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念
原则
体现
指导
贯彻
基础
促进
原因
措施
我国的个人收入分配
我国的社会保障
方式
途径
完善
形式
意义
完善
践行社会责任
促进社会进步
◆知识点一 以人民为中心的发展思想
2. 要求
3.原因
人民性是马克思主义的本质属性。
以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
①发展为了人民
②发展依靠人民
③发展成果由人民共享
要求
1. 具体内涵
要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要,努力促进人的全面发展。
要把人民作为发展的力量源泉,充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神,不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
要使发展成果惠及全体人民,不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势
[2023·浙江七彩阳光联盟联考改编]老旧小区普遍建成年代较早、失养失修失管，市政配套设施不完善、社区服务设施不健全。据此，国家发展和改革委员会等七部门印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》，部署各地扎实推进城镇老旧小区改造计划实施。这一举措 （　　）
①做到了发展依靠人民，把人民作为实现发展的力量源泉
②坚持以人民为中心，有利于提高人民群众的生活水平
③践行了协调发展理念，旨在加速实现城乡区域协调发展
④践行了共享发展理念，努力增强人民的获得感和幸福感
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
例1　D　通过城镇老旧小区改造，可以提高人民群众的生活水平，增强人民的获得感和幸福感，让人民共享改革发展成果，②④正确；材料体现了发展为了人民，未体现发展依靠人民，①不符合题意；材料未涉及城乡区域协调发展，③不符合题意。
◆知识点二 新发展理念
1.是什么
2.为什么
创新、协调、绿色、开放、共享发展
　国情需要：
①着力解决好发展不平衡不充分问题、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势
②更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要
中国特色社会主义进入新时代这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾
理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念
为什么？
2.为什么要完整、准确、全面贯彻新发展理念？
(1)依据：
理念是行动的先导。一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
(2)必要性：
要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，
更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要。
哲学：
意识的能动作用，
社会意识的相对独立性
我国当前的主要矛盾
◆知识点二 新发展理念
1.是什么
创新、协调、绿色、开放、共享发展
项目 解决问题 地位（重要性） 要求
创新发展 创新发展注重的是解决发展动力问题 发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，
不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，
让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
3.新发展理念的内容
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
注：教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑
①科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技
②人才是第一资源。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才
③创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。
项目 解决问题 地位（重要性） 要求
创新发展 创新发展注重的是解决发展动力问题 发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，
不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，
让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
3.新发展理念的内容
项目 解决问题 地位（重要性） 要求
协调发展 协调发展注重的是解决发展不平衡问题。 协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，
促进经济社会协调发展，
促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。
3.新发展理念的内容
强调协调发展不是搞平均主义，
而是更加注重发展机会公平，更加注重资源均衡
四化同步:是指坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路:推动信息化和工业化深度融合;工业化和城镇化良性互动;城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
1.十八大提出了中国特色的“四化”目标:
“信息化和工业化深度融合”，这既是提高经济效率的必由之路，也是提高工业经济和企业核心竞争力的重要手段。信息化为工业化插上腾飞的翅膀，工业化是信息化的坚实基础。
“工业化和城镇化良性互动”，这是现代经济社会发展的显著特征。工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托，推动工业化与城镇化良性互动，既为工业化创造了条件，也是城镇化发展的内在规律。
“城镇化和农业现代化相互协调”，这也是中国农村发展的大势所趋。没有农业现代化，城镇化就会成为无源之水、无本之木，而没有城镇化，农业现代化也会失去依托目标，广大农民向何处去就会成为一个大问题。
2.“四化同步”的本质是“四化”互动，是一个整体系统。
工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化、城镇化带动和装备农业现代化，农业现代化为工业化、城镇化提供支撑和保障，而信息化推进其他“三化”。
因此，促进“四化”在互动中实现同步，在互动中实现协调，才能实现社会生产力的跨越式发展
项目 解决问题 地位（重要性） 要求
绿色发展 绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。 人与自然是生命共同体。 绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现， 生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，
坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，
坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，
建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
3.新发展理念的内容
项目 解决问题 地位（重要性） 要求
开放发展 开放发展注重的是解决发展内外联动问题 开放带来进步，封闭必然落后， 开放是国家繁荣发展的必由之路 顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，
奉行互利共赢的开放战略，
遵循共商共建共享原则，
推进高水平对外开放，
推动构建人类命运共同体。
3.新发展理念的内容
项目 解决问题 地位（重要性） 要求
共享发展 共享发展注重的是解决社会公平正义问题 共享是中国特色社会主义的本质要求 作出更有效的制度安排，
坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，
使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感,朝着共同富裕方向稳步前进。
3.新发展理念的内容
城镇居民恩格尔系数2004年为 35.8%，2014年下降到30.0%，2023年进一步下降到28.8%。
农村居民恩格尔系数2004年为45.3%，2014年下降到 33.6%，2023年进一步下降到32.4%。
恩格尔系数：食品支出占家庭消费总支出的比例，恩格尔系数越小,一般表明家庭生活水平越高。
联合国划分标准，一个国家平均家庭恩格尔系数：
大于60%为贫穷；
50%～60%为温饱；
40%～50%为小康；
30%～40%属于相对富裕；
20%～30%为富足；
20%以下为极其富裕。
恩格尔系数（%）
食品支出金额
消费总支出金额
× 100％
＝
4.科学把握新发展理念的内在联系
（1）内在联系：
创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
（2）如何做：
要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
［2024年1月·浙江选考］国外某汽车公司的上海超级工厂建成以来，不断扩大与本土供应商伙伴的深度合作，带动上下游企业共同发展。截至2023年12月，该工厂零部件本土化率已超95%，本土一级供应商超过400家。这说明 （　　）
①深度参与国际分工能够优化资源配置
②扩大生产合作是开放发展的主要方向
③内外联动有助于推动经济繁荣发展
④扩大生产合作需要提高本土厂商在生产链中的占比
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
例2　B　扩大生产合作可以推动开放发展，但不是开放发展的主要方向，②错误；材料未强调提高本土厂商在生产链中的占比，④不符合题意。
1.全面建设社会主义现代化国家的首要任务：高质量发展
①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展
为什么
经济增长≠经济发展
经济发展
量
（规模、速度）
质
（结构、效益）
经济增长→经济发展的基础
经济结构优化
经济效益提高
生态环境改善
人民生活水平提高
统一
补充：
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化。既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化
◆知识点三 推动高质量发展
1.全面建设社会主义现代化国家的首要任务：高质量发展
②高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
为什么
主要矛盾
人民日益增长的美好生活需要
不平衡不充分的发展
矛盾
坚持新发展理念
实现高质量发展
◆知识点三 推动高质量发展
1.全面建设社会主义现代化国家的首要任务：高质量发展
③高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。
为什么
世界百年未有之大变局
风险隐患
冲击挑战
应对关键
办好自己的事，
提高发展质量，
提高国际竞争力
增强国家综合实力和抵御风险能力
高质量发展
领域
经济
社会
文化
生态
地区
时间
不是只对经济发达地区的要求，
而是所有地区发展都必须贯彻的要求
不是一时一事的要求，
而是必须长期坚持的要求
整体要求
◆知识点三 推动高质量发展
[2023·丽水期末]党的二十大报告提出要构建高水平社会主义市场经济体制，必须坚持“两个毫不动摇”，优化民营企业发展环境，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心，为民营企业创造公平竞争、竞相发展的环境。此举 (　　)
①能激发市场主体活力，推动我国经济高质量发展
②意在更好地发挥民营企业的作用，促创新、稳就业
③有利于进一步提升民营经济在国民经济中的地位
④能够直接提振居民的消费信心，形成有效需求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
例3　A　民营经济作为非公有制经济，是我国国民经济的重要组成部分，其地位是确定的，③错误；发展壮大民营经济和民营企业，能够稳定和扩大就业，提高居民收入，为市场提供更多更好的产品与服务，营造良好的消费环境，从而间接提振居民的消费信心，“直接提振”说法错误，④错误。
2.构建新发展格局——推动高质量发展的措施
(1)推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
①要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环
②要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构改革有机结合起来，增强国内大循环生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系
新发展格局
国内大循环
（主体）
国际循环
双循环相互促进
扩大内需战略
（战略基点）
生产、分配、流通、消费更多依托国内市场
供给侧结构改革
重点是解放和发展社会生产力，
用改革的办法推进结构调整，
减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给
改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的
有机结合
提高质量和水平
增强生动力和可靠性
加快建设现代化经济体系
(战略目标)
相关链接：现代化经济体系
（1）为什么：
国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
（2）是什么：
含义：现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
构成：
四个环节：生产、分配、交换（流通）、消费
宏观中观微观、从整个国民经济层面到产业、行业，再到到企业和个人层面
领域： 经济、社会建设、生态文明建设、对内改革对外开放等领域
6体系，1体制
2.构建新发展格局——推动高质量发展的措施
(1)推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
(2)建设现代化产业体系。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国
名词点击：实体经济与虚拟经济
实体经济
虚拟经济
物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。
农业、工业、交通通讯业、商业、建筑业等物质生产和服务部门。
教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门
虚拟经济，简单的说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。虚拟经济主要集中在“金融业”、“房地产业”、“博彩业”等。虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫，要进一步增强金融服务实体经济的能力。
基础
服务于
（钱生物）
实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。是筑牢现代化经济体系的根基。“脱实向虚”的发展方式是不合理的。
数字经济是“实体经济”？“虚拟经济”？
数字经济
1.含义：
是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，
是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
2.影响（作用）
数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量
云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链、移动互联网
数字经济已成为中国经济最强劲的增长极：2005年到2023年，中国数字经济规模从2.6万亿元增长到56.1万亿元，数字经济占GDP的比重从14.2%提升至44%，稳居全球第二大数字经济体。
2021年9月1日起，《数据安全法》施行，目的是为了规范跨境数据流动，规范数字经济，保护中国网民对保障自身数据安全的合理诉求
注：区分创新和实体经济
①创新：是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点 。
②实体经济：是现代化经济体系的根基，一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上。
2.构建新发展格局——推动高质量发展的措施
(1)推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
(2)建设现代化产业体系。
(3)全面推进乡村振兴
①坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴
②全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中
拓展：2023年中央一号文件首提“农业强国”
强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
2024年“五一”乐清非遗民俗文化巡游
2.构建新发展格局——推动高质量发展的措施
(1)推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
(2)建设现代化产业体系。
(3)全面推进乡村振兴
(4)促进区域协调发展
①深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能战略、新型城镇化战略
②优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系
2018年11月发布的《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》：
到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制。
到2035年，建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制
到本世纪中叶，建立与全面建成社会主义现代化强国相适应的区域协调发展新机制
2.构建新发展格局——推动高质量发展的措施
(1)推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
(2)建设现代化产业体系。
(3)全面推进乡村振兴
(4)促进区域协调发展
(5)推进高水平对外开放
①稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国
②推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系
1.“制度型开放”是2018年中央经济工作会议关于开放的新表述。党的二十大报告提到了推进高水平对外开放，要“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。这是“制度型开放”一词首次出现在大会报告中
2.制度型开放通常指的是，在经济发展和对外开放的过程中，不断对标对表国际通行规则，进而实现制度创新的对外开放战略。尤其在具有强烈外溢效应的体制机制领域内，重点关注发达国家的高标准规则，通过在贸易规则和规制、投资规则和规制、生产中的管理和标准等方面进行对接与协调，有效促进中国和世界经济安全有序的融合。
3.制度型开放的成效：如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、自由贸易试验区的建设
2.构建新发展格局——推动高质量发展的措施
(1)推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
(2)建设现代化产业体系。
(3)全面推进乡村振兴
(4)促进区域协调发展
(5)推进高水平对外开放
(6)总要求：
完整、准确、全面贯彻新发展理念，
以推动高质量发展为主题，
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，
以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家
[2024·浙江强基联盟联考]某区政府以纺织全产业链知识产权发展为抓手，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务“全链条”，突破制约知识产权授权慢、变现难、维权不易等瓶颈，为产业高质量发展蓄势聚能。这表明，当地政府 （　　）
①不断深化供给侧结构性改革 ②推动了营商环境优化提升
③解决了高质量发展的动力难题 ④把知识产权保护作为中心任务
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
例4　A　当地政府通过深化知识产权保护，为企业创新发展打造良好的营商环境，是深化供给侧结构性改革的举措，①②正确；③夸大了当地政府举措的作用，错误；要以经济建设为中心，④错误。
党的十九届五中全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，进一步明确了“十四五”时期振兴实体经济对全面建设社会主义现代化国家的重大战略意义。为此，国家应（ ）
①引导生产资本流入金融领域，推动金融业发展
②推动实体经济、科技创新、现代金融协同发展
③深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业
④进行物质产品和精神产品的生产、销售等活动
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】 金融业不是实体经济，排除①。物质产品和精神产品的生产、销售等活动的主体是企业不是国家，④错误。②③是发展实体经济的正确措施，C正确。答案：C。
C
应用体验
体系构建
坚持以人民为中心的发展思想
目的归宿
实现人民幸福
内容
发展为了人民
发展依靠人民
发展成果由人民共享
要求
贯彻新发展理念
创新
协调
绿色
开放
共享
相互贯通、相互促进，要统一贯彻
要 求
推动经济高质量发展
措施
原因

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