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第三单元 人民当家作主
讲·记·练高效复习 统编版八年级下册道德与法治
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4
课标解读
单元概述
核心知识
精准练习
第5课 我国的政治和经济制度
第6课 我国国家机构
统编版八年级下册
新课标核心素养要求
1.了解国家的政治经济制度的内容和作用，知道各个国家机构之间的关系，理解我国经济、政治制度的重要性，理解我国的政治、经济制度是符合国情的，具有强大的优越性。
2.学会分析案例，拓展知识技能，完善知识结构；提高道德判断和辨别是非的能力。
3.培养观察和分析问题的能力，提高运用所学知识解决实际问题的能力；自觉提升热爱中国共产党、热爱祖国的情感，自觉拥护国家的政治、经济制度，在社会生活中，学会依法办事。
4.热爱、拥护国家的政治、经济制度，知道国家机构的运行及各自的职责，增强主人翁意识，为社会主义民主贡献自己的一分力量。
人民当家
作主
我国的政治和经济制度
我国国家机构
保障
实现
根本政治制度
基本政治制度
基本经济制度
国家权力机关
中华人民共和国主席
国家行政机关
国家监察机关
国家司法机关
保证人民当家作主，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。依据宪法设立的国家机关都以为人民服务为宗旨，实现了人民当家作主。
思维导图
人民当家作主的政治制度
人民代表
大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基层群众自治制度
这些基本政治制度与人民代表大会制度构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。
核心知识
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国政党制度
是什么
基本内容
为什么
1、通力合作的友党关系：
2、合作的前提和保证：共产党领导
3、合作的基本方针：16字方针
4、重要机构：人民政协（性质、主题、职能）
共产党：执政党
各民主党派：参政党
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
核心知识
少数民族聚居地方实行区域自治，设自治机关，行使自治权
民族区域自治制度
是什么
基本内容
为什么
1、自治地方：
2、自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
3、自治权：自主管理本地方、本民族内部事务
4、与中央关系：服从中央领导
自治区、自治州、自治县
民族区域自治制度的意义
核心知识
基层群众自治制度
是什么
基本内容
为什么
1、自治组织：
2、自治方式：委员大家直接选
大事大家一起定（村民会议，居民会议）
委员办事需公开（办事公开制度）
城市的居民委员会
农村的村民委员会
基层群众自治的意义
人民群众直接行使民主权利的途径
有利于人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,推动社会主义民主建设,促进社会和谐稳定。
核心知识
公有制为主体，多种所有制经济共同发展
基本经济制度
市场经济的含义、调节方式、作用
社会主义市场经济体制的优越性
按劳分配为主体，多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
公有制经济和非公有制经济成分
公有制经济和非公有制经济地位
公有制为主体，多种所有制经济共同发展制度的意义
按劳分配的基本内容
存在多种分配方式
核心知识
——公有制为主体，多种所有制经济共同发展
（1）内容：
（2）地位：
①公有制经济与非公制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，
②都是我国经济社会发展的重要基础。
（3）作用：
促进了生产力的发展，综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的基础。
（4）政策：
毫不动摇巩固和发展公有制经济。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制的经济发展。
公有制经济包括：
①国有经济；（移动，桥、路、石油）②集体经济（村办企业，种地）
③混合所有制经济的国有成分和集体成分。
非公有制经济包括：①（个体）经济； ③（外资经济）等。
②（私营）经济；（美团、华为、淘宝）
基本经济制度
核心知识
——按劳分配为主体，多种分配方式并存
具体分配方式：
实行范围：公有制经济。如国有企业的工资、奖金。
按劳分配
多种分配方式
A：按生产要素参与分配，———实行范围是：非公有制经济
如劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等。
B:此外还可以取得社会保障收入，获得社会公益帮助。如养老保险、低保等
基本经济制度
核心知识
——社会主义市场经济体制
（1）含义：
市场在资源配置中起（ 决定性）作用的经济体制。
（2）调节方式：
（价格 ）、（ 供求 ）、（ 竞争）等机制来调节
（3）作用：
（决定性）性作用、（无形）看不见的手。
（4）优越性：
把（社会主义制度）和（市场经济）有机结合起来
市场：发挥在资源配置中的（决定性 ）作用
政府：更好发挥（ 政府）作用，进行科学（宏观调控 ）。
激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。
基本经济制度
核心知识
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
人民代表大会的职权
由人民选举的代表组成
代表人民统一行使国家权力
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
立法权
决定权
任免权
监督权
人民代表大会
核心知识
中华人民共和国主席
性质
产生
职权
是中华人民共和国的________，是代表中华人民共和国的国家机关，代表中华人民共和国行使______________
由全国人民代表大会选举。有________________的年满__________的__________________可以被选为中华人民共和国主席
公布法律、发布命令；任免权；外事权；授予荣誉权
（重点、难点）
国家元首
宪法赋予的职权
选举权和被选举权
四十五周岁
中华人民共和国公民
不是制定、修改法律，国家主席没有立法权。
核心知识
国家行政机关
性质和组成
（重点）
①性质：行政机关是依据____设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家________的国家机关
②组成：我国行政机关由______及其领导的________________组成
与权力机
关的关系
（重点）
①国家行政机关是国家权力机关的________，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定
②各级人民政府对本级人民代表大会______________；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作
宪法
行政事务
国务院
地方各级人民政府
执行机关
负责并报告工作
我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关。
国家权力机关有权监督国家行政机关。
核心知识
职权范围
（重点）
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自____，是人民授予的
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设________的______政府
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作
与人民的关系
依法行政的要求
（重点、难点）
①行政机关必须严格遵照__________
②坚持______________、______________，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政
③必须加强对行政权的__________，切实做到__________，__________，__________，__________，__________
人民
人民满意
服务
宪法和法律
法定职责必须为
法无授权不可为
监督和制约
有权必有责
用权
权责要对等
失责要追究
侵权要赔偿
型
受监督
我国正在建设服务型政府、责任政府、法治政府。
注意：政府履行职责，有效发挥作用，并不意味着政府可以包办一切。
依法行政的主体是政府及其工作人员。
政府应该在法定的职权范围内履行职责，不能“错位”“越位”“缺位”。
国家监察机关
与其他国家机关的关系
性质
（重点、难点）
职责
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查________和________，开展________和__________
①监督职责（首要职责）
②调查职责（经常性工作）
③处置职责
①国家监察机关由________________，对它____，受它____
②监察委员会依照法律规定独立行使______，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门________，________
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求____________
职务违法
职务犯罪
建设
反腐败工作
国家权力机关产生
负责
监督
监察权
互相配合
互相制约
依法予以协助
廉政
在国家政治、经济和社会生活中行使公共权力，履行公共职责等。
国家监察是对公权力最直接最有效的监督，监察全覆盖和监督的严肃性、实效性，直接关乎党的执政能力和治国理政科学化水平。
核心知识
国家司法机关
人民法院
性质
（重点）
基本职权
（重点）
行使职权的要求和作用
国家的________
审理刑事、民事和行政案件，通过行使__________，惩办犯罪分子，解决民事和行政争议，维护社会秩序，引导公民自觉遵守宪法和法律
①要求：人民法院在司法活动中，必须坚持____________、____________，____________行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
②作用：人民法院对公民权利提供有效____和____，捍卫社会________
审判机关
国家审判权
以事实
以法律为准绳
依法独立公正
救济
保障
公平正义
为根据
依法独立公正行使审判权，有利于保障司法公正，维护社会公平正义。
核心知识
人民检察院
职权
（重点）
行使职权的要求
国家的法律监督机关
人民检察院通过行使______，________，维护国家安全和社会秩序，维护个人和组织的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障法律正确实施，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行
①人民检察院依照法律规定____行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉
②各级人民检察院的工作人员，必须______________，__________，__________________，__________________
性质
（重点）
检察权
追诉犯罪
独立
忠实于事实真
忠实于法律
忠实于社会主义事业
全心全意
为人民服务
相
法律监督不包括对立法活动的监督，只是对法律实施情况的监督。
误区1　市场经济体制是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制，政府完全没有必要参与对市场的宏观调控。
点拨：在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。但市场不是万能的。我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。
易错提醒
基本政治制度
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
②民族区域自治制度。
③基层群众自治制度。
根本政治制度
人民代表大会制度
根本
制度
社会主义制度
注：民族区域自治不能说成“高度自治”，高度自治指的是香港、澳门。
政治制度
易错提醒
知识概念 易错点拨
人民代表大会 权力机关
全国人民代表大会 最高权力机关
人民代表大会制度 根本政治制度
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
易错提醒
机关 名称 组成 行使什么职权
监察机关 监察委员会 国家监察委员会 地方各级监察委员会 独立行使监察权
监督、调查、处置
权力机关 人民代表大会 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 立法权、决定权、监督权、任免权
国家主席 国家元首 发布法律、发布命令，任免权 ，外事权，授予荣誉权
行政机关 人民政府 国务院(中央人民政府） 地方各级人民政府 依法行政、文明执法、严格执法
审判机关 人民法院 最高人民法院、地方各级人民法院、专门人民法院 独立行使审判权
（公正司法）
法律监督机关（检察机关） 人民检察院 最高人民检察院、地方各级人民检察院、专门人民检察院 独立行使检察权，提起公诉，追诉犯罪
（公正司法）
权力机关+主席+基本政治制度易错点
例1..国家医保局经过努力，把治疗罕见病脊髓性肌萎缩症药物价格从53680元降到了33000元，生动诠释了“每一个小群体都不该被放弃”的追求。类似的这些努力有利于（ ）
①完善民主集中制 ②尊重和保障人权
③维护公平与正义 ④促进社会的和谐
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
【答案与解析】D 本题考查对尊重和保障人权的理解。②③④说法正确；①：这与完善民主集中制原则无关，故①说法错误；故本题选D
典型例题
例2.小杰同学在自主学习过程中，用思维导图对教材知识进行了梳理，请你帮她补充完整。（　）
A.①人民代表大会 ②社会主义制度
B.①社会主义制度 ②基层群众自治制度
C.①人民代表大会制度 ②基层群众自治制度
D.①人民代表大会制度 ②民主集中制
【答案与解析】C 依据教材知识，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径，①为人民代表大会制度；实行基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础，②为基层群众自治制度。分析可知，C符合题意；ABD应排除。故选C。
C
我国的政治制度
基本政治制度
根本政治制度
其他政治制度
①
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
②
社会主义民主政治建设的基础
典型例题
例3.被媒体报道“一问三不知”的原黄冈市卫健委主任，在湖北省黄冈市人大会常务委员会第二十七次会议上被免去职务。这说明（ ）
①人大行使了检察权
②人大常委会有任免权
③人大产生、监督政府
④不为人民服务就会被刑罚处罚
A.①② B.②③ C.③④ D.①③
【答案与解析】B 本题考查人大、政府的相关知识。①说法错误，人大没有检察权。④的说法也是错误的，不为人民服务并不一定是违法或者刑事违法行为。
B
典型例题
例4.中央人大工作会议在北京召开。总书记强调，60多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，提供了重要制度保障。这表明，人民代表大会制度是（ ）
①符合中国国情和实际的好制度
②群众自我管理、自我监督的好制度
③肝胆相照、荣辱与共的好制度
④保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
【答案与解析】D 本题考查人民代表大会制度。①④正确；②：基层群众自治制度是群众自我管理、自我监督的好制度，故排除②；③：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是肝胆相照、荣辱与共的好制度，故排除③；故本题选D。
典型例题
例5 .人民代表大会制度（ ）
①是我国的根本政治制度
②是我国的最高国家权力机关
③是中国人民爱国统一战线组织
④有利于实现党的领导、人民当家作主，依法治国的有机统一
A.①④ B.②④
C.②③ D.①③
【答案与解析】A 该题考查人民代表大会制度。①④符合题意；②：错误，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关③：错误，人民政协是中国人民爱国统一战线组织；故本题选A。
典型例题
例6.N村村民委员会整合村里的土地，打造了一个集研学、文创、餐饮、科技于一体的“未来乡村产业园”，当地村民既能收取租金，又能去各类企业上班，还能获得集体分红，增加了收入。这一过程（ ）
A.发挥了集体经济在国民经济中的主导作用
B.反映了政府在资源配置中起决定性作用
C.说明了村民委员会是我国的权力机关
D.实现了多种生产要素参与收入分配
【答案与解析】D 本题考查分配制度的相关知识。A：国有经济在国民经济中起主导作用 ，A错误；B：市场在资源配置中起决定性作用 ，B错误；C：人大是我国的权力机关 ，C错误；D正确；故本题选D
典型例题
精准练习
1.在我国,人民当家作主从来就不是一句口号、一句空话,而是落实在国家政治生活和社会生活中的。下列事件能直接反映这一观点的是 ( )
①我市全国人大代表坚持为进城务工人员代言
②某村召开村民议事会讨论美丽屋场建设方案
③广大人民群众自发地悼念袁隆平逝世一周年
④中国二氧化碳排放力争于2030 年前达到峰值
A. ①② B.①③ C. ②④ D. ③④
2.浙江数字政府建设以“一件事”为突破口,推动更多公共服务事项“一网通办、一证通办、全域通办”,让“百姓少跑腿,数据多跑路”。这一举措 ( )
①提升了社会治理的现代化水平 ②提高了政府为人民服务的效率
③加强了政府对监察机关的监督 ④保障了政府持续推进科学立法
A. ①② B. ①③ C.②④ D.③④
A
A
精准练习
3.N村村民委员会整合村里的土地,打造了一个集研学、文创 、餐饮、科技于一体的“未来乡村产业园”,当地村民既能收取租金,又能去各类企业上班,还能获得集体分红,增加了收入。这一过程( )
A.发挥了集体经济在国民经济中的主导作用
B.反映了政府在资源配置中起决定性作用
C.说明了村民委员会是我国的权力机关
D.实现了多种生产要素参与收入分配
4.《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确:“破”要打破地方保护和市场分割的关键堵点;“立”要构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。“破立并举”有利于 ( )
①完全由“看不见的手”起作用 ②将发展立足点转移到国际市场
③市场对资源配置起决定性作用 ④政府对市场进行科学宏观调控
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
D
精准练习
5.在第十三届全国人大第四次会议上，最高人民检察院检察长作《最高人民检察院工作报告》。报告中提到，一年来，全国检察机关受理的审查逮捕、审查起诉，申诉案件同比下降。主动履职的公益诉讼、诉讼监督案件同比上升。这体现人民检察院（　　）
①行使国家审判权 ②行使监督、调查、处置职责
③对刑事案件提起公诉 ④通过行使检察权，追诉犯罪
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
6.第十三届全国人大第五次会议在北京召开。在本次会议上，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，这表明（ ）
A.国务院依法接受监督
B.全国人大依法行使决定权
C.行政权只受人大制约
D.行政机关由全国人大产生
D
A
精准练习
7.马某某利用互联网专业特长，肆意歪曲捏造事实，煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权，被某市国家安全局依法采取刑事强制措施。这一事件告诉我们（ ）
①实施法律禁止的行为会受到法律制裁
②司法机关要依法独立公正行使司法权
③维护国家安全是每个公民的法定义务
④需要警惕威胁国家生存和发展的行为
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
8.70年来，我国西藏地区生产总值从1.29亿元增长到1902.74亿元，人均寿命从35.5岁延长至71.1岁。2019年底，全区74个贫困县已全部摘帽，62.8万建档立卡贫困户全部脱贫。这反映了（ ）
A.西藏自治区的经济社会发展取得了巨大成就
B.我国少数民族地区实现了共同繁荣共同发展
C.我国实行民族区域自治制度，维护祖国统一
D.我国大力扶持少数民族文化，建成全面小康
C
A

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