资源简介

4.2 国家战略与政策学案
【学习目标】
1.结合实例，说明资源领域政策、措施与国家安全的关系。
2.结合实例，说明环境领域政策、措施与国家安全的关系。
3.结合实例，说明推动公众参与解决资源环境问题的主要途径。
【学习重难点】
1.说明资源领域、环境领域保障国家安全的主要政策与措施
2.推动公众参与
【预习新知】
保障资源领域国家安全
1．保障资源领域国家安全的意义
(1)国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、 与发展关系方面的基本态度和 ，不仅对资源开发利用、 活动产生直接作用，而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
(2)保障经济社会发展所需的资源能 和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。
2．保障资源领域国家安全的措施—— 见右上框图
保障环境领域国家安全
1．保障环境领域国家安全的意义
保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等 不受威胁和破坏。
2．保障环境领域国家安全的措施—— 见右上框图
推动公众参与
国家战略与政策
保障资源领域国家安全
目的：保障经济社会发展所需的资源能持续、 可靠 和有效地供给，其中战略资源地开发、储备和 运输 尤为重要。
主要措施
①有效管控 战略资源 的开发。
②加强战略资源 储备 。
③完善资源 运输 战略通道建设和安全保护措施。
保障环境领域国家安全
目标：保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等 自然条件 不受威胁和破坏。
主要措施
①划定生态保护 红线 。
②强化 环境风险 的预警和防控。
③ 妥善处置 突发环境事件。
3.推动公众参与
（1）推动公众履行相关 法律义务 。
（2）培养公众的环境 意识 。
（3）推动公众参与资源、环境事务的 社会监督 。
二、国际合作
1.国际合作的必要性
（1）有些资源、环境问题具有 全球性 ，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。
（2）有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的 区域合作 。
（3）在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能 以邻为壑 ，不能以牺牲他国的安全为代价。
2.目前国际合作的主要途径： 资金 援助；签署公约及履约；签署多边、双边 合作协议 ；人员交流和能力建设；技术援助和科技合作。
3.中国在行动
（1）主要姿态：我国作为一个负责人的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。
（2）主要表现
①我国批准了一系列环境公约和协定书， 履行 国际环境公约成效显著。
②我国与世界许多国家开展了 资源、环境 领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
③近年来，我国提出的建设 生态文明 、推进 绿色发展 等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
【思考探究】
国家战略与政策
我国的国家战略与政策
主要着眼点 主要措施 典例
保障资源领域国家安全 有效管控战略资源的开发 严格审核稀土矿资源的开矿许可
加强战略资源储备 我国目前已经建设多处石油储备基地
保障资源领域国家安全 完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 我国建设的西气东输工程已经安全运行多年
保障环境领域国家安全 划定生态保护红线 我国划定基本农田保护区、建设了众多的自然保护
保障环境领域国家安全 强化环境风险的预警和防控 我国已建立大气、水等环境污染检测网络，对常规污染指标进行监测预警
妥善处置突发环境事件 我国成功及时处置2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件
推动公众参与 推动公众履行相关法律义务 在《中华人民共和国环境保护法》中明确规定了公众的环保义务
培养公众的环境意识 在义务教育阶段的学校中，设立有关环境保护的课程
推动公众参与资源、环境事务的社会监督 国家环保部门在网站上公布环境违法举报电话、信箱等
2．积极参与国际合作，体现大国担当
(1)国际合作的必要性和途径
必要性 典例 主要途径
有些资源、环境问题具有全球性特征，需要全球共同行动 全球变暖是涉及全人类各国的共同面临的问题 ①签署公约及履约； ②签署多边、双边合作协议； ③人员交流和能力建设； ④技术援助和科技合作； ⑤资金援助
有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作 湄公河流域的沿线国家在我国的倡议下进行了有效的共同开发合作
全球化时代要求任何一个国家要有国际视野，共同维护资源、环境安全 全球气候变化带来的自然灾害频发，谁都不能独善其身
(2)我国的大国担当
①我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著。
②我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
③近年来，我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源环境问题，还为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。=
【巩固训练】
“ 第六产业”通过鼓励农户搞多种经营，不仅种植农作物（第一产业），而且从事农产品加工（第二产业）与销售农产品及其加工产品（第三产业）， 形 成“ 1+2+3=6 ” 的叠加优势或 “ 1×2×3=6 ” 的乘法效应。据此完成下面小题。
【小题1】与传统农业相比,“第六产业”的突出特点是( )
A.农业投入更大,属集约型农业
B.科技水平高,产品附加值高
C.产业交错融合,经济效益更好
D.生产规模大,产品商品率高
【小题2】影响“第六产业”发展的主导因素是( )
A.自然因素 B.科技水平 C.创新意识 D.交通条件
2018 年 6 月 5 日世界环境日主题为“塑战速决”，呼吁世界齐心协力对抗一次性塑料污染问题。塑料污染已无处不在，我们使用完的塑料包装，绝大多数会一直存在，甚至流入海洋。“美丽中国，我是行动者”是我国 2018 年环境日主题。据此完成下面小题。
【小题1】下列关于一次性塑料污染的叙述,正确的是( )
①俗称白色污染
②无法回收利用
③大都难以降解
④仅造成视觉污染
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
【小题2】作为一名有社会责任感的中学生,我们能为“美丽中国”做的有( )
①参与环保公益宣传活动
②参加植树活动
③使用塑料袋购物
④分类投放垃圾
A.①③③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
下图为典型发达国家人均能耗与人均收入的关系图。读图完成下面小题。

【小题1】在人均GDP收入在5000~20000美元区间时,人均GDP能耗最低的是( )
A.德国 B.澳大利亚 C.英国 D.意大利
【小题2】发达国家人均收入达到较高水平后,导致人均能耗变化的原因是( )
①调整经济结构,大力发展第三产业
②采取节能措施,能源利用率提高
③工业生产能力下降
④环保意识逐步提高
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
下图为“我国某地生态工业园区生产流程图”。读图，完成下面小题。

【小题1】图中A,B,C,D依次为( )
A.污水处理、服装生产、棉纺织、创意产业
B.棉纺织、创意产业、污水处理、服装生产
C.创意产业、棉纺织、服装生产、污水处理
D.污水处理、棉纺织、创意产业、服装生产
【小题2】该园区( )
A.属于高科技产业园
B.应布局在棉花产区附近
C.生产过程可提高水资源利用率
D.生产体现可持续发展公平性原则
南京市城市总体规划（ 2018 年 —2035 年）草案分布的城市空间布局是 “ 南北田园、中部都市，拥江发展、城乡融合 ” ；其中中心城区 “ 一主一新 ” ，即江南主城和江北新主城。以生态保护红线、基本农田保护以及城镇开发边界三条红线为主的约束底线获得了众多关注。下图为南京城市总体规划图。读图完成下面小题。

【小题1】规划中,南部田园、北部田园的主要作用是( )
A.维护生态,保障农产品供应
B.优化产业布局,承接产业转移
C.完善基础设施,发展高新技术
D.加快校园建设,普及本科教育
【小题2】为促进江北新主城与江南主城的分工协作,南京应优先进行( )
A.住房建设 B.交通建设 C.教育发展 D.绿化建设
【小题3】“城镇开发边界”红线的划定,主要影响南京的( )
A.职能种类 B.城市等级 C.服务范围 D.城区面积
甲国是世界上最不发达的国家之一，读下图完成下列小题。

【小题1】目前中国企业前往甲国投资,下列领域中最适合的是( )
A.现代物流 B.生物制药 C.汽车制造 D.电器装配
【小题2】图中油气管道的修建( )
A.保障了中国的能源安全
B.增加了中国西南天然气出口通道
C.深受寒潮影响,施工困难
D.有利于甲国将能源资源优势转化为经济优势
2016 年 5 月，国土资源部宣布，全国 106 个重点城市中已有 89 个城市周边划定永久基本农田。国家土地督察机构将就此展开专项督察，并重点关注其他城镇周边永久基本农田划定，以确保耕地红线，制止各地城市不断“摊大饼”式的扩张。据此完成下面小题。
【小题1】在城市周边划定永久基本农田的根本原因是( )
A.城市建设占用大量耕地
B.农业生态环境遭到严重破坏
C.我国低产农田急剧减少
D.粮食总产量逐年下降
【小题2】确保耕地红线的重要意义是( )
A.解决低收入家庭的基本生活问题
B.控制城市规模,降低服务等级
C.保障粮食安全,保护生态环境
D.改善耕地质量,提高土壤肥力
【小题3】城市周边划定永久基本农田的举措,对我国城市建设的有利影响是( )
A.城市用地集约化,分散城市布局,遏制大城市病
B.有效疏散大城市人口,减少城市住房压力
C.将重化企业搬迁于城市边缘,防止城市环境污染
D.抑制房价,降低门槛,吸引农民工进城务工
两名小学生针对大街小巷到处都分布有羊肉串烧烤摊点的现象 , 向社会公众发出紧急呼吁 : “口下留情救绿荫 ! ”据此完成下面小题。
【小题1】由材料可知,实现可持续发展的必要条件是( )
A.进行国际合作 B.实施清洁生产
C.选购绿色产品 D.公众认识与参与
【小题2】这一现象对环境造成的不良影响是( )
①污染空气
②伐木烧炭,破坏林木资源
③酸雨污染加剧
④使鸟类失去家园,破坏生态平衡
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
【小题3】既保留这种被大众接受和欢迎的烧烤饮食文化,又能减轻对资源和环境的影响,其正确的方法是( )
A.加强城市管理,分片集中设置摊点
B.选用无污染的热源烧烤,如电烤
C.逐步淘汰或限制烧烤
D.坚决予以取缔
读图，完成下面小题。

【小题1】中哈输油管线经过地区主要的生态问题是( )
A.水土流失 B.土壤次生盐碱化
C.土地荒漠化 D.气候变暖
【小题2】目前,我国进口的石油基本来自中东,为了建立多元化的石油进口渠道,从位置方面考虑除了中东外,较为理想的进口石油的地区是( )
①加勒比海地区
②北非
③东南亚
④中亚
⑤俄罗斯
A.①②③ B.①③⑤ C.②③④ D.③④⑤
读下面我国 2010 年和 2020 年能源消费构成图，完成下面小题。

【小题1】与2010年相比,我国2020年能源消费构成比重增长幅度最大的是( )
A.煤炭 B.石油 C.天然气 D.核电
【小题2】据材料可知( )
A.我国的石油消费量将不断减少
B.我国风能、太阳能等其他能源发展缓慢
C.清洁高效是我国能源消费的重要方向
D.煤炭即将让出我国首位能源的宝座

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