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2025人教版高中政治必修1、2合订
第二框　更好发挥政府作用
基础过关练
题组一　社会主义市场经济体制的基本特征
1.(2024湖南长沙期末)近年来,我国持续加大对“三农”的扶持力度,对部分农产品实行最低保护价格,完善农村医疗保障系统,加大农业基础设施建设,加强水利设施和设备的利用及投入,使农民增产又增收,城乡发展一体化进程不断推进。这主要反映了我国市场经济的特征是(　　)
A.以共同富裕为根本目标
B.坚持公有制的主体地位
C.坚持中国共产党的领导
D.发挥宏观调控的决定性作用
2.(2024黑龙江哈尔滨四中期中)2023年6月,国家市场监管总局等四部门联合印发通知,为建设全国统一大市场清扫“政策障碍”:要求各地方各部门重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。这说明(　　)
①建设现代市场体系需要发挥政府有效治理的作用
②政府实施科学宏观调控以消除市场调节的局限性
③统一开放、竞争有序的市场体系是资源配置的基础
④应建设高标准市场体系以提高市场配置资源的效率
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
3.(2024四川泸州期末)国家主席习近平在二〇二四年新年贺词中讲道:“中国的创新动力、发展活力勃发奔涌。C919大飞机实现商飞,国产大型邮轮完成试航,神舟家族太空接力,‘奋斗者’号极限深潜。”这些成就的取得得益于(　　)
①社会主义市场经济体制为经济高质量发展提供体制保障
②市场经济能把人们的当前利益和长远利益有机统一起来
③社会主义市场经济体制具有集中人力物力财力办大事的优势
④社会主义市场经济体制以实现全体人民共同富裕为根本目标
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
题组二　我国政府的经济职能
4.(2024江苏扬州期末)2023年12月7日,工业和信息化部、财政部、税务总局联合发布《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》,明确了享受减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求。这体现的政府经济职能是(　　)
A.实施区域政策　　　 B.加强市场监管
C.实施宏观经济政策　　　 D.加强、优化公共服务
5.(2024山东威海期末)一人操作30部手机、满屏的好评和用户回购、直播间带节奏……2023年11月,一个为直播带货提供虚假宣传服务的“网络水军”团伙被制裁。这一团伙通过虚假评论、夸大功效,在短短10个月的时间内非法牟利200余万元。打击“网络水军”(　　)
①能够维护公平竞争的市场秩序
②体现政府履行市场监管职能
③旨在保护电商平台的合法权益
④有利于消除市场调节的弊病
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
6.(2024安徽芜湖阶段检测)从2023年起,某省提高发展新型农村集体经济补助标准,在中央财政衔接资金每村50万元的基础上,省级财政衔接资金补助每村15万元,支持具备条件的乡村充分挖掘利用当地资源,有效改造利用资产,发展社会化专业化服务,提升农村集体经济实力。该省此举(　　)
①优化了财政收入结构以提高使用效率
②发挥了财政促进社会资源合理配置的作用
③推动了社会主义市场经济根本目标的实现
④实现了社会总需求和社会总供给基本平衡
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
7.(2024辽宁丹东期末)2023年12月11日至12日召开的中央经济工作会议指出,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。下列属于稳健的货币政策的有(　　)
①合理扩大地方政府专项债务
②落实好结构性减税降费政策
③下调金融机构存款准备金率
④保持信贷合理增长
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
能力提升练
1.(2024浙江绍兴期末)由于土地、劳动力等资源和成本约束,东部产业不断将目光瞄向中西部。在2023中国产业转移发展对接活动中,中西部地方政府表示,将出台更完善的产业政策,不断提升产业梯度转移的吸引力,营造一流的营商环境,承接东部产业转移,为推动当地高质量发展奠定产业基础。这表明(　　)
A.实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
B.有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求
C.区域协调发展离不开有效市场和有为政府的有机结合
D.市场调节具有自发性等弊病,需要政府进行宏观调控
2.(2024河北衡水期末)中国人民银行发布公告,决定2023年9月15日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点。这一举措有利于保持市场流动性合理充裕,支持实体经济持续恢复向好。这是(　　)
①国家发挥财政政策刺激经济的体现
②国家通过货币政策调控经济的表现
③为了增加社会总需求,实现国民经济平稳运行
④发挥市场在资源配置中的决定性作用的表现
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
3.(2024重庆南开中学期中)制造业采购经理指数是国际上通行的宏观经济监测指标之一。下图为2022年9月—2023年8月我国制造业采购经理指数情况。根据图中信息,当前合理的国家决策是(　　)
注:从0上升到50%,表明经济处于收缩减速阶段;从50%上升到100%,表明经济处于扩张加速阶段;从100%下降到50%,表明经济处于扩张减速阶段;从50%下降到0,表明经济处于收缩加速阶段。
A.国家实施紧缩的货币政策,防止经济过热
B.企业加大股权融资,提高负债率,增强投资力度
C.国家加大减税降费力度,增强市场信心
D.商业银行增强信贷力度,助力经济发展
4.(2024河南鹤壁期末,)《药品经营和使用质量监督管理办法》(以下简称《办法》)自2024年1月1日起施行。《办法》强化药品经营和使用全过程全环节监管,进一步明确各层级药品监管部门的职责划分,明晰跨区监管责任,丰富行政处理措施,明确行刑纪衔接等要求。该《办法》的施行(　　)
①是政府履行加强市场监管的经济职能的体现
②体现了社会主义市场经济体制的根本目标
③有利于规范市场秩序,弥补市场缺陷
④体现了政府加强和优化公共服务,保障社会公平正义
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
5.(2024江西赣州期末)2023年发布的税费优惠政策多、涉及领域广。数据显示,2023年,全国新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元。税惠“红包”落袋,让经营主体收获了“真金白银”的支持,进一步稳定了市场预期、提振了市场信心、激发了市场活力。上述政策(　　)
①调整和优化资金流向,合理利用信贷资金激发市场主体活力
②有利于发挥其逆周期调节作用,不断助力稳定经济发展大盘
③有利于稳定要素市场价格,不断降低企业的制度性经营成本
④意在加大纾困支持的力度,让经营主体共享改革发展的红利
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
6.(2024广东江门一中期中)2023年政府工作报告强调,积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,形成共促高质量发展合力。下列举措符合政策要求且传导路径正确的是(　　)
①扩大国债发行规模→增加投资→刺激经济增长
②降低个税起征点→增加居民收入→促进国内循环
③大幅度下调贷款利率→增加信贷资金供应→扩大社会总需求
④适度下调存款准备金率→缓解市场流动性不足问题→为发展添活力
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
7.(2024江苏南京六校调研,)2023年2月17日,中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则。这标志着注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为,在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。实行注册制后,优化发行承销制度,对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配套等机制,以信息披露为核心,更加强调中介机构“申报即担责”,并健全常态化退市机制;股票发行人在招股说明书等证券发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容,已经发行并上市的,证监会可以采取责令回购措施;严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为,严肃追究中介机构及相关人员责任,保持“零容忍”执法高压态势……将来,股票优质优价、低质低价甚至无人问津将成为常态。
结合材料,请运用《经济与社会》知识,分析全面注册制是如何提升要素配置效能的。
易混易错练
易错点1　不能区分计划与市场两种基本手段
1.(2024湖北荆州中学期中)想要更好地满足人们多样化的需求,就必须对资源进行合理配置,而市场经济就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用。下列经济现象中属于发挥市场决定性作用的是(　　)
①京沪高铁公司根据市场定价原则,实行浮动票价机制
②为充实反垄断监管力量,国家设立反垄断局
③蔬菜价格大幅上涨,菜农增加投入,扩大种植面积
④财政部为支持落后地区发展增强财政转移支付力度
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
易错点2　不能准确区分市场调节的弊病
2.市场调节有局限性,它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。下列说法正确的是(　　)
①生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,反映出市场调节具有自发性
②某企业未全面了解市场需求,在投资水泥公司后破产,其决策具有盲目性
③某村砍掉黄桃树,改种樱桃树,收入倍增,表明市场调节具有滞后性
④某期货交易员因电脑操作失误造成巨大损失,表明市场调节具有滞后性
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
3.(2024四川成都树德中学期中)羊群效应一般出现在一个竞争非常激烈的行业中,这个行业中有一个领先者(领头羊)占据了主要的注意力,那么整个羊群就会不断模仿这个领头羊的一举一动,领头羊到哪里去吃草,其他羊也去哪里淘金。“羊群效应”反映了单靠市场调节的缺陷和影响分别是(　　)
A.盲目性　经济波动、资源浪费
B.自发性　生产经营者一切向钱看
C.滞后性　导致市场调节完全失灵
D.竞争性　收入差距拉大、损害社会公平
易错点3　不能准确区分财政政策与货币政策
4.(2024广东深圳中学期中)2023年以来,我国国民经济持续恢复、总体回升向好。同时,国内需求不足、部分企业经营困难等问题也不容忽视。巩固持续恢复发展势头,应对经济运行面临的困难挑战,需要货币政策总量和结构并重。下列能体现这一政策要求的是(　　)
A.2023年1月至7月,各地发行新增专项债券24 971亿元
B.住房公积金一手房贷款,最高限额提高到40万元
C.《私募投资基金监督管理条例》自2023年9月1日起施行
D.新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年
5.(2024湖北武汉期末)全国财政工作会议指出,财政部门将落实中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策,适度加力、提质增效。下列措施能直接体现上述会议精神的是(　　)
①降低存贷款基准利率,发挥好金融的带动放大效应
②保持各级政府的适当支出强度,释放积极信号
③加大均衡性转移支付力度,兜牢基层“三保”底线
④从严控制银行的信贷规模,降低杠杆率和金融风险
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案与分层梯度式解析
第二框　更好发挥政府作用
基础过关练
1.A 2.B 3.A 4.C 5.A 6.C 7.D
1.A　持续加大对“三农”的扶持力度,使农民增产又增收,城乡发展一体化进程不断推进,体现了我国社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标,A符合题意,B、C不符合题意;在市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,D错误。
2.B　根据四部门联合印发通知,为建设全国统一大市场清扫“政策障碍”等信息可知,建设现代市场体系需要发挥政府有效治理的作用,①正确;市场调节的局限性不能消除,只能弥补,②错误;统一开放、竞争有序的市场体系是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础,③错误;清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法,说明应建设高标准市场体系以提高市场配置资源的效率,④符合题意。
易错点拨　市场调节的局限性是其固有的弊病,是无法消除的,只能用宏观调控来弥补。
3.A　我国在很多领域取得了重大科技成果,这得益于社会主义市场经济体制具有集中人力物力财力办大事的优势,社会主义市场经济体制为经济高质量发展提供体制保障,①③正确;市场经济≠社会主义市场经济体制,社会主义市场经济体制能够把人们的当前利益和长远利益有机统一起来,②说法不科学;材料没有涉及共同富裕,④排除。
4.C　“明确了享受减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求”体现的是政府实施宏观经济政策中的财政政策,以促进新能源汽车的发展,C正确,A、B、D不符合题意。
特别提醒　宏观调控的经济手段与行政手段
经济手段是国家运用经济政策和计划(规划),通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
行政手段是国家通过行政机构,采取行政命令、指示、规定、审批、检查、处罚等行政措施调节和管理经济的手段。
5.A　打击“网络水军”体现政府履行市场监管职能,能够维护公平竞争的市场秩序,①②符合题意;打击“网络水军”有利于维护公平竞争的市场秩序,维护相关市场主体的合法权益,③说法片面;打击“网络水军”有利于弥补市场调节的弊病,“消除”说法错误,④排除。
6.C　该省提高发展新型农村集体经济补助标准,通过财政资金的分配,促进农村集体经济发展,有利于推动实现共同富裕的目标,②③符合题意;材料说的是财政资金的支出,未涉及财政收入结构,①不符合题意;④夸大了材料中措施的作用,排除。
7.D　扩大地方政府专项债务和结构性减税降费政策属于财政政策,①②排除;下调金融机构存款准备金率、保持信贷合理增长属于稳健的货币政策,有利于保持流动性合理充裕,巩固经济回升向好基础,③④正确。
能力提升练
1.C 2.C 3.C 4.B 5.C 6.B
1.C　
2.C　中国人民银行下调存款准备金率是国家通过货币政策调控经济的表现,有利于保持市场流动性合理充裕,增加社会总需求,实现国民经济平稳运行,②③符合题意;材料强调的是国家通过实施货币政策(而非财政政策)进行宏观调控,这不是发挥市场在资源配置中的决定性作用的表现,①④不符合题意。
3.C　我国当前经济处于收缩阶段,没有过热,不能实施紧缩的货币政策,A排除;根据图中信息,2023年4月到8月,我国制造业采购经理指数均低于50%,说明经济处于收缩阶段,此时需要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,国家加大减税降费力度属于积极的财政政策,有利于增强市场信心,C符合题意;B、D属于企业行为,不属于国家决策,排除。
4.B　《办法》强化药品经营和使用全过程全环节监管,进一步明确各层级药品监管部门的职责划分,明晰跨区监管责任,丰富行政处理措施,明确行刑纪衔接等要求。由此可见,该《办法》的施行是政府履行加强市场监管的经济职能的体现,有利于规范市场秩序,弥补市场缺陷,①③符合题意。社会主义市场经济体制的根本目标是促进全体人民实现共同富裕,与材料不符,②排除。材料未强调政府加强和优化公共服务,保障社会公平正义,④排除。
5.C　税费优惠政策属于财政政策,不涉及利用信贷资金,①排除;税费优惠政策落地是为了加大纾困支持的力度,激发小微企业的创新创业活力,促进多元化经营主体的健康发展,让经营主体共享改革发展的红利,有利于发挥政策的逆周期调节作用,使主要宏观指标保持在合理区间,不断助力稳定经济发展大盘,②④正确;税费优惠政策是为了减轻企业负担,激发市场发展活力,与稳定要素市场价格无直接关联,③排除。
6.B　实施积极的财政政策,进一步扩大国债发行规模,有利于扩大投资规模,刺激经济增长,①传导正确。降低个税起征点,会加重低收入者的税收负担,不利于增加居民收入,②传导错误。“大幅度下调贷款利率”不符合实际,且下调贷款利率不能增加信贷资金供应;下调存款准备金率,在一定程度上可以增加信贷资金供应,③传导错误。实施稳健的货币政策,适度下调存款准备金率,有利于缓解市场流动性不足问题,为发展添动力,④传导正确。
7.答案　①市场化发行定价制度,有利于价格反映供求、供求影响价格,引导资本要素流向效率高的领域和企业,提升资本要素配置效能;②市场化发行定价制度和常态化退市机制,有利于促进市场竞争,推动企业科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰,提高全社会资源配置效率;③政府对市场监管的重心由事前审批转向事中事后监管,有利于提高监管效能,弥补市场缺陷,促进资本要素合理配置。
解析　
材料信息 对接答案
实行注册制后,优化发行承销制度……完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配套等机制 市场配置资源的方式、优点
健全常态化退市机制 市场竞争提高全社会资源配置效率
证监会可以采取责令回购措施;严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为……保持“零容忍”执法高压态势 政府切实履行经济职能,弥补市场缺陷,促进资本要素合理配置
易混易错练
1.B 2.A 3.A 4.B 5.C
1.B　京沪高铁公司根据市场定价原则,实行浮动票价机制,是利用供求机制定价,属于发挥市场决定性作用,①符合题意;蔬菜价格大幅上涨,菜农增加投入,扩大种植面积,是价格对供给发挥影响的体现,是市场的价格机制发挥作用,属于发挥市场决定性作用,③符合题意;设立反垄断局,更好发挥政府作用,属于计划手段,②不符合题意;财政部为支持落后地区发展增强财政转移支付力度是政府的宏观调控行为,属于计划手段,④不符合题意。
易错点拨　正确理解计划与市场两种基本手段
①计划和市场是配置资源的两种基本手段,资本主义社会和社会主义社会都可以运用。
②计划手段是一种政府集中配置资源的手段,主要从宏观、总量和结构等方面解决好重大资源配置和重大社会利益关系,在资源配置中起导向作用。
市场手段是由市场信号引导资源的流向,实现资源配置,主要是在微观经济领域中对日常的生产经营活动和有关的资源配置方面发挥作用。
两者是相辅相成、互相依赖的。
③在计划经济体制下,计划在资源配置中起决定性作用;在市场经济体制下,市场在资源配置中起决定性作用。
2.A　市场调节的自发性强调生产经营者为了利益往往不择手段。生产者、销售者在产品中掺杂、掺假,反映出市场调节具有自发性,①符合题意。市场调节的盲目性是指生产经营者不可能完全和及时掌握市场信息,其决策带有一定的盲目性。某企业未全面了解市场需求,在投资水泥公司后破产,其决策具有盲目性,②符合题意。市场调节的滞后性表现为事后调节。某村砍掉黄桃树,改种樱桃树,收入倍增,这体现了市场调节的优点,而不是弊病,③排除。某期货交易员因电脑操作失误造成巨大损失,并未体现市场调节的滞后性,④排除。
3.A　“羊群效应”反映了市场调节的盲目性,即信息不全而引起的一哄而上或一哄而下,这样做会使经济波动、资源浪费,A符合题意;自发性是由利益驱动而引发的不正当逐利行为,材料没有涉及,排除B;由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞后性,但滞后性并不会导致市场调节完全失灵,排除C;竞争性不是市场调节的缺陷,D与设问指向不符。
易错点拨　区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性
自发性:为了私利,不择手段。若出现不正当甚至不合法的经济行为等关键信息则对应自发性。
盲目性:信息不灵,盲目跟风。若出现“盲目”“一哄而上”“跟风”等关键信息则对应盲目性。
滞后性:事后调节,错过时机。若出现“事后”“滞后”等关键信息则对应滞后性。
4.B　住房公积金一手房贷款限额提高,有利于刺激人们对商品房的需求,促进房地产业发展,属于通过货币政策促进经济发展,B符合题意;题干的“这一政策”指的是货币政策,新增专项债券和购置税减免政策属于财政政策,A、D不符合题意;《私募投资基金监督管理条例》是行政法规,不是经济手段,更不是货币政策,C不符合题意。
5.C　保持各级政府的适当支出强度,释放积极信号,加大均衡性转移支付力度,兜牢基层“三保”底线,符合“继续实施积极的财政政策,适度加力、提质增效”的要求,②③符合题意;降低存贷款基准利率、从严控制银行的信贷规模都属于货币政策,①④与题意不符。
易错点拨　财政政策与货币政策的区别
财政政策 货币政策
运用的杠杆 税率、财政支出、国债等 利率、存款准备金率和信贷规模等
政策制定者 国务院财政部门制定和实施 中央银行直接制定和实施
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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