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第一单元知识脉络
国家
产生
决定
体现
本质
民主
与
专政
国家性质
中华人民共和国：人民代表大会制度
政党
和利益集团
国家的结构形式
国体
政体
政权统一与政权分层
单一制和复合制
政党
我国政党制度
资本主义国家政党制度及实质
资本主义国家利益集团及局限性
政权组织形式
现代资本主义国家
民主共和制
君主立宪制
议会制 总统制
代议制
马克思主义的
国家观
第一单元知识脉络
基础目标：
1.了解国家主权的含义
2.理解国家主权的地位、表现
3.掌握主权国家的基本权利
4.理解中央和地方的关系
拓展目标：
1.理解维护国家统一，捍卫国家主权的意义
2.理解我国中央和地方的关系
学习目标
思考：战士们在极其艰苦的环境下抗美援朝是为了什么？
谈谈你对国家主权及维护国家主权的理解。
情景探究一
一、国家主权
1. 国家主权的内涵：
国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
国家主权原则是当代国际法的基石。
主权国家是国际政治中最重要的行为主体，而主权是国家成为国际政治行为主体的先决条件。
主权不可分割、不可让予，是完整的。“一个中国”原则，体现国家和民族的最高利益。
主权国家对其领土范围内一切事务拥有最高统治权和管辖权，独立自主地制定本国内外政策，任何国家不得干涉。
对内：国家主权具有至高无上性
对外：国家主权具有排他性
（独立自主性）
各国法律地位平等
每一国均享有充分主权之固有权利
每一国均有义务尊重其他国家之人格
国家之领土完整及政治独立不得侵犯
每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度
每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处
主权平等
国家主权原则：国际法的基石，国际关系中最基本，最重要的原则
一、国家主权
相关链接
一、国家主权
2. 国家主权的地位：
（1）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
（2）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 最基本特征
1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民半封建社会。
3.体现
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
4.形式
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，
对外：表现为国家之间的相互承认。
相关链接：国家主权成立
即一国主权之存在，离不开其他国家的承认
承认说
即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成
宣示说
一、国家主权
针对佩洛西执意窜访台湾的行径，中国外交部发表声明，表示坚决反对，予以强烈谴责，并向美方提出强烈抗议，明确指出：解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。当晚解放军东部战区宣布在台岛周边开展联合军事行动，在台湾海峡进行远程火力实弹射击。这对针对美近期在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑，是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。
思考：针对佩洛西窜台行径我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？
探究与分享
5.主权国家的基本权利：
独立权、管辖权、平等权、自卫权
一、国家主权
基本权利 含义
独立权
管辖权
平等权
自卫权
主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
主权国家对其领域内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物具有管辖的权利
主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。
主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。
“自己意志”、“不受他国控制和干涉”、“自主决定”等
“管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等
“国家不分大小均享有投票权”、“使用本国文字”等
“国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”、“捍卫主权”等
下列行为体现了主权国家的哪项基本权利？
1.美参议院投票通过涉华汇率法案逼迫人民币升值，我国外交部发言人表示保持人民币币值基本稳定。
独立权
2.联合国主席和各国代表的席位不分上下尊卑。
平等权
3.2019年12月17日，国产航母“山东舰”在海南省三亚军港正式交付，这标志着中国在防御外敌方面进入新阶段。
自卫权
4.索马里海盗的猖獗活动引起国际广泛关注，保护中国海外公民安全，是中国政府的应尽之责。
管辖权
5.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国内部事务，不受外国势力的干涉。
独立权
下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？
1.联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。
2.加拿大籍人员康明凯涉嫌为境外窃取、刺探国家秘密和情报，已严重触犯了中国法律，被北京市国家安全局依法审查 。
3.用和平手段或是武力手段解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。
4.中国目前是世界上除美国外建造航母数量最多的国家，除了辽宁舰和山东舰，又成功下水了完全自主设计建造的超级航母福建舰。
平等权
管辖权
独立权
自卫权
知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答。
（1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
（2）地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
（3）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。
背诵点1：我国为什么坚定维护国家主权
◎主权与人权的关系：
国家主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础，主权高于人权。主权是实现人权的前提和基础，人权是主权的具体体现。任何国际组织都不能凌驾于主权国家之上。
◎主权与国家利益的关系：
①国家主权是国家利益的重要内容，是维护和实现国家利益的基本保证，没有国家主权就没有国家利益。国家主权是国家安全的核心，也是最高的国家利益。
②国家利益是主权国家存在的前提，没有国家利益便无所谓国家主权。因此二者是相互依存的。
有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。
知识拓展：主权与人权
指公民享有的人身自由和各种民主权利。
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区县、乡镇级国家机关
地市级国家机关
省级国家机关
中央国家机关
国家权力机关
其他国家机关：行政、司法、监察
（横）
国家政权组织形式
国家
结构
形式
（纵）
国家最基本的要素包括人口、领土、主权、政权，最重要的因素是主权。
国家政权组织形式≠国家结构形式
为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利
需要采取一定形式管理
国家
内容
形式
国家性质
（国体）
国家管理形式
（政体）
国家结构形式
强调处理立法、行政、司法机关之间的关系
主要包括：民主共和制、君主立宪制；
议会制、总统制、半总统制
（横向落实权力）
强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系
主要包括：单一制和复合制
（纵向落实权力）
①哪个阶级掌握国家权力
②强调国家的阶级性
注意：国家形式包括国家管理形式和国家结构形式，国家结构形式≠国家政权组织形式。
我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。
为什么要进行行政区域的划分？
行政区划可能考虑了哪些因素？
我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？
情景探究三
1、政权分层的原因
（1）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。划分原因
（2）国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。划分目的
（3）行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。划分依据
一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
二、中央与地方
2、我国行政区域的类型
一般行政地方
民族自治地方
01
02
特别行政区
03
省、市、县
内蒙、新疆等
港、澳
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
高度自治权
二、中央与地方
中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
中央政府
地方各级政府
负责并报告工作
统一领导
主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
3、中央和地方政府权力划分
二、中央与地方
民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
4.我国处理中央和地方关系的原则
①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（1）民主集中制在党的组织体系中的体现 P17
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
二、中央与地方
（2）民主集中制在国家机构中的体现 P17
小结——中央与地方
1.政权分层的原因：一个统一的国家只能有一个中央政府。(中央政府不能进行直接的事无巨细的管理；为了管理的便利和有效；考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素)
2.我国行政区域的类型: 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区。
3.中央和地方职权划分: 往往通过国家宪法规定：中央政府--国家级事务；地方政府--地方性事务。
4.我国的中央与地方的关系：民主集中制（在党的组织体系中的体现；在国家机构中的体现）
课堂小结
主权统一
与政权分层
1.内涵：
2.地位：最高、最重要
3.表现：对内、对外
4.主权国家的基本权利：独、平、自、管
二、中央与地方
1.政权分层的原因：
2.中央与地方职权的划分：
3.我国的行政区划：
4.我国中央与地方的关系：民主集中制
一、国家主权：
1.国家主权是现代国家得以存在的物质条件，它是统一的、不可分割的。
辨析：×　国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的。
2.国家主权是一种自主自决的最高权威，联合国可以对其加以否决或驳回。
辨析：×　国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
3.国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为联合国等国际组织的承认。
辨析：×　国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外表现为国家之间的相互承认。
4.在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、决定权、平等权、自卫权等权利。
辨析：×　在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
5.国家之内的行政区划，通常是为了中央政府的集中管理而产生的。
辨析：×　国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
6.行政区划的界线和分层，往往需要考虑国家性质、统治阶级的利益、历史、地理因素。
辨析：×　行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
易混易错辨析
误区警示
1.国家主权是由国际法赋予的。
提示：主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。
提示：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
3.每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。
提示：每一国都要履行尊重其他国家之人格的义务。
4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。
提示：体现了主权国家享有独立权。
5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。
提示：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。
1、（2021.山东潍坊一模）主权是个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,简言之, 为“自主自决"的最高权威,也是对内依法施政的权力来源,对外保持独立自主的一种力量和意志。下列对国家主权的认识正确的有( )
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据
②国家主权是一种自主自决的最高权威
③国家主权通常以宪法加以规定
④国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、没有排他性的政治权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
当堂小测（4min）
[答案] A
[详解]①②:主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的.排他性的政治权力，国家主权是一种自主自决的最高权威，是现代国家得以存在的法理依据。①②正确。③:国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。③表述不准确。④:国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的，排他性的政治权力。④说法错误。故本题选A.
2、2021年3月，十三届全国人大常委会第二十七次会议审议通过香港基本法附件一、附件二修订案对香港特区行政长官和立法会产生办法作出系统修改和完善标志着对“爱国者治港”原则的法律化、制度化。香港特别行政区政府表示特区政府会全面配合通过本地立法切实执行完善措施;落实“爱国者治港"原则。这表明( )
①人民代表大会是我国的一项基本政治制度
②香港特别行政区在中央政权的统一领导之下
③中央对完善香港选举制度拥有主导权
④“一国两制”以完善选举制度为前提和基础
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
当堂小测（4min）
[答案] C
[详解]①:人民代表大会是我国的权力机关，而不是我国的一项基本政治制度，①错误。
②:香港特别行政区政府表示，特区政府会全面配合，通过本地立法切实执行完善措施,落实爱国者治港"原则,说明香港特区坚持中央政权的统一领导 ②正确。
③:全国人大常委会对香港特区行政长官和立法会产生办法作出系统修改和完善说明中央对完善香港选举制度拥有主导权,③正确。
④:“一国两制”的前提和基础是“一国”,④错误。故选C。.

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