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1、说出图（1）和（2）分别是哪个国际组织的标志？
2、哪个国际组织是政府间的、世界性的、一般性的国际组织？
(1) (2)
回顾旧知
1、说出图（1）和（2）分别是哪个国际组织的标志？
2、哪个国际组织是政府间的、世界性的、一般性的国际组织？
(1) (2)
回顾旧知
联合国
欧洲联盟
联合国
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
第二框 联合国
探究与分享（一）
1945年4-6月，在第二次世界大战即将结束之际，来自30个国家的代表共聚美国旧金山，决定建立一个组织以捍卫世界和平，建设一个更加美好的世界。本次会议堪称有史以来最盛大的一次国际会议，参会代表共有850人，加上他们的顾问、工作人员以及会议秘书处人员，总人教这到了3500人。此外、还有2500多名新闻界代表及社会团体的观察员。在经历了教百次大大小小的会议之后，各国代表签署了《联合国宪章》和《国际法院规约》。
结合所学知识，引用实例，简要说明联合国自成立以来是如何践行其宗旨的？
2015年6月，联合国举行《联合国宪章》签署
70周年纪念活动
关于联合国的宗旨，《联合国宪章》有以下表述。
维持国际和平及安全。
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
探究与分享（一）
答案：
（1）①艾滋病联合方案汇集了多个联合国机构和计划署的专长，以遏制这一危害世界各地数千万人的流行病。
②1996年开展的联合国全系统援助非洲特别倡议是一项为期十年、耗资250亿美元的工作，联合国中几乎所有部门都参加了这一确保非洲有基本教育、保健服务和粮食安全的共同方案。
③全球环境基金旨在帮助发展中国家实施环境方案。这体现了促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题的宗旨。
（2）为维持国际和平与安全，力促达成一系列协议，如海湾战争中，联合国通过的包括伊拉克撤军、对伊拉克实施经济制裁等多个决议。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1、联合国的地位：
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织。
2、联合国成立的背景及意义
（1）背景：
联合国是世界人民反法西斯
斗争胜利的产物，是人类为和平
与发展长期努力的结果。
注1：联合国是政府间的、世界性的、一般性的国际组织。
（2）意义：
① 联合国体现了世界各国人民“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”“彼此以善邻之道，和睦相处”的崇高精神，承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。
②联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
知识拓展
联合国1945年10月24日成立。
联合国日是1947年联合国大会为纪念《联合国宪章》正式生效和联合国正式成立而确定的节日，节日日期为每年10月24日，主题为维持国际和平及安全，发展国际间友好关系，促成经济、社会、文化及人类福利等方面的国际合作。
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联合国徽记是一个从北极俯瞰的世界地图，周围是两枝对称的橄榄枝。联合国旗帜的底色为浅蓝色，正中是一个白色的联合国徽记。
联合国旗帜
3、联合国的宗旨：
维持国际和平及安全。
发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
1945年6月26日，各国代表在旧金山举行《联合国宪章》签署仪式，中国是首签国。
注2：联合国的宗旨可以简要概括为维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
4、联合国及其会员国应遵循的原则：
所有会员国主权平等；
各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；
各会员国应以和平方法解决国际争端；
各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；
各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；
联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；
联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
《联合国宪章》规定，为实现联合国的宗旨，联合国及其会员国应遵循以下原则：
探究与分享（二）
查阅资料，了解联合国现在的组织机构，比较其与敦巴顿像树园会议的提案
《联合国宪章》诞生地--敦巴顿橡树园
1943年，中、美、苏、英等国经过莫斯科会议和德黑兰会议的讨论后，就联合国的一些基本想法达成一致。但是,联合国的具体机构应如何安排，仍然悬而未决。1944年10月，四国代表在美国敦巴顿橡树园召开会议，就联合国的组织架构进行讨论。他们提议，联合国由4个主要机构组成：大会，安全理事会，国际法庭，秘书处。“大会”由所有会员国组成（下设“经济及社会理事会”)；“安全理事会”由11个会员国组成，其中5个为常任理事国国。但是，此次会议未能就安全理事会表决程序这一至关重要的问题达成一致。
有什么不同？
探究与分享（二）
答案：
①机构数量不同。敦巴顿橡树园会议规划了联合国的基本组织架构，提议联合国设置大会、安全理事会、国际法“庭和秘书处四大机构。现在的联合国设有6个主要机构：大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。
②安全理事会的成员数量不同。根据敦巴顿橡树园会议的提议，联合国安全理事会由11个成员组成，其中5个为常任理事国°，另外6个非常任理事国在其他会员国中选出，任期两年。而当今联合国安全理事会有15个成员，常任理事国数量没有变化，非常任理事国数量增加了4个，任期两年。
③关于安理会表决程序的确定不同。在敦巴顿橡树园会议上，各国关于安全理事会的表决程序这一至关重要的问题未能达成一致。1945年2月11日，在雅尔塔举行的会议上，美国、英国、苏联针对这一问题达成了一致，并召集举行联合国旧金山会议。
二、联合国的主要机构
联合国是有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕等地分别设有办事处。
联合国
经济及社会
理事会
（经社理事会）
安全理事会
（安理会）
大会
托管理事会
国际法院
秘书处
1、大会
（1）职权：大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权 （2）组成：由全体会员国的代表组成 （3）表决：每一个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的解决，如关于和平与发展，接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过决定。
联合国大会乌克兰问题紧急特别会议
恢复中国在联合国合法席位的大会
2、安全理事会
（1）职责：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。
（2）组成：安全理事会由5个常任理事国（中、美、俄、英、法）和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
（3）表决：每个理事国均有一个投票权。
安全理事会会议厅
5个常任理事国国旗
相关链接
安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
3、经济及社会理事会
经济及社会理事会会议厅是瑞典赠送的礼物。它是由负责设计联合国总部的11名国际建筑师中的瑞典建筑师斯文·马克柳斯构思。代表区周围、栏杆和门用的都是瑞典的松木。
（1）组成：由大会选出的54个理事国组成
（2）职责：主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
4、托管理事会
5、国际法院
职责：负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
（1）职责：为和平解决国际争端而设立的主要司法机构
（2）组成：由15名法官组成
6、秘书处
（1）组成：由秘书长及办事人员组成
（2）职责：从事各种日常工作
（3）秘书长：是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。（任期五年，可以连任。）
秘书处大楼
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联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。
世界知识产权组织
世界卫生组织
探究与分享（三）
你怎样评价联合国在处理地区热点问题中所发挥的作用？
1999年，东帝汶因独立问题引发大规模流血冲突，大批平民逃离家园。联合国安理会先后派驻特派团（1999年6月至10月）、过渡行政当局（1999年10月至2002年5月）、支助团（2002年5月至2005年5月）、办事处（2005年5月至2006年8月）、综合特派团（2006年8月至2012年12月），随着局势发展分阶段开展维和行动。
联合国其他部分维和行动
◆联合国印度和巴基斯坦观察组（1949年设立）
◆联合国驻黎巴嫩临时部队（1978年设立）
◆联合国科索沃临时行政当局特派团（1999年设立）
◆联合国海地稳定特派团（2004年设立）
◆联合国马里多层面综合稳定特派团（2013年设立）
◆联合国海地司法支助特派团（2017年设立）
探究与分享（三）
答案：
①如巴以冲突、朝核危机、伊朗核危机、达尔富尔地区冲突等，联合国积极进行斡旋，缓解冲突，推进和平；对违反国际条约的国家进行经济制裁，武器核查；派遣维和部队等。
②联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用。
三、联合国的作用
1、积极作用
（1）总体评价
在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
联合国成立以来，国际局势风云变幻，联合国也经历种种考验，走过了不平凡的历程。特别是冷战结束以来，广大会员国共同努力，推动联合国各项事业蓬勃发展，使其发挥了重要作用。
（2）具体表现
①维护世界和平与安全
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
联合国推动达成的部分多边军备限制和裁军协定有《不扩散核武器条约》《禁止在海床洋底及其底土安置核武器和其他大规模毁灭性武器条约》《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》《全面禁止核试验条约》等。协定的达成及落实艰难曲折，军备限制和裁军工作任重道远。
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②促进经济、社会发展
发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动
联合国先后通过了“千年发展目标”和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。
联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
联合国秘书处经社事务部，经社理事会及其附属机构，开发计划署、环境规划署、人居署、粮食计划署、人口基金等基金和方案，以及联合国粮农组织等专门机构，构成了庞大、复杂的联合国发展系统。
联合国发展系统
知识了解
20世纪90年代以来，联合国在经济及社会领域主持召开了一系列影响深远的全球性国际会议。
相关链接
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1990年
纽约
世界儿童问题首脑会议
1994年
横滨
世界减灾大会
1995年
北京
第四次世界妇女大会
2000年
纽约
千年首脑会议
2012年
里约热内卢
可持续发展大会
2015年
纽约
联合国发展峰会
1994年
开罗
国际人口与发展大会
1996年
罗马
世界粮食首脑会议
2002年
蒙特雷
发展筹资问题国际会议
2015年
巴黎
气候变化巴黎大会
探究与分享（四）
查找资料，就“千年发展目标”或“2030年可持续发展议程”中的一点，谈谈其落实情况。
2000年9月，联合国千年首脑会议提出到2015年要实现八项发展目标，即“千年发展目标”。千年发展目标的提出，吹响了消除全球贫困的号角，成为推动人类共同发展的里程碑。2015年9月，在千年发展目标到期后，联合国召开发展峰会，通过了“2030年可持续发展议程”，系统规划了未来十五年世界发展蓝图，制定了十七项可持续发展目标，旨在以综合方式解决经济、社会和环境方面的发展问题。
2014年2月，西非爆发大规模埃博拉病毒疫情。8月，世界卫生组织宣布当时持续蔓延的埃博拉疫情已构成“国际关注的突发公共卫生事件”。9月，联合国安理会通过
决议，呼吁国际社会采取各种措施协助抗击埃博拉疫情，包括
解除一般性旅行和边界限制措施、提供紧急援助等。联合国还
组建了埃博拉应急特派团。同时，为协调各方共同抗击埃博拉
疫情，联合国设立了埃博拉响应多方信托基金。随着来自联合
国系统及中国等国的现金、个人防护装备、移动实验室等援助
与医护人员源源不断地抵达抗疫前线，西非埃博拉疫情得到了
有效控制。
请结合具体事例说明联合国在国际救灾行动中所发挥的作用。
联合国儿童基金会提供的用于抗击
埃博拉疫情的援助物资抵达受援国
探究与分享（四）
答案：（1）“2030年可持续发展议程”认识到应对气候变化对可持续发展至关重要。其中的一个目标是“采取紧急行动应对气候变化及其影响”。2016年4月，170多个国家领导人齐聚纽约联合国总部，共同签署《巴黎协定》，承诺将全球气温升幅控制在2℃以内。2018年12月，联合国卡托维兹气候变化大会顺利闭幕。大会如期完成了《巴黎协定》实施细则谈判，取得了一揽子全面、平衡、有力度的成果，全面落实了《巴黎协定》各项条款要求。
（2）联合国在国际救灾行动中发挥着总体协调作用。2004年12月发生在印度洋地区的地震和海啸给东南亚和南亚一些国家造成巨大损失，国际社会积极进行捐助，联合国原秘书长安南在雅加达会议上呼吁捐助国紧急提供近10亿美元，帮助受灾国人民恢复正常生活、净化卫生条件和重建家园。联合国将对捐助款项实行金融追踪机制，以使捐助款无论通过国际机构，还是双边行动到达受援国的过程迅速和透明。同时，联合国还将推动灾区重建进程，加强各国政府和联合国的联系。联合国还将与亚洲开发银行密切合作，以确保本应在其他地区落实的援救资金不单纯地转捐给海啸灾区，并确保救援款快速和有效到位。
2、推动联合国改革
（1）改革的必要性：联合国的作用只能加强，不能削弱。
（2）改革的意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
（3）改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
（4）改革的核心：安理会改革
注3：联合国的作用体现了其宗旨，反映了各国人民的共同利益与愿望。
③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
冷战结束后，联合国加速了改革进程，各方为此提出了多套改革方案。联合国改革的核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法等。但各会员国在改革问题上立场分化，难以妥协。
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知识归纳
联合国
联合国的主要机构
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国的地位
大会
安全理事会
积极作用
联合国及其会员国应遵循的基本原则
推动联合国改革
联合国成立的背景和意义
联合国的宗旨
联合国的作用
国际法院
托管理事会
秘书处
经济及社会理事会

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