资源简介

(共33张PPT)
2024年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁向大会作工作报告。在本次会议上，来自中国共产党、各民主党派、无党派人士等两千多名政协委员，围绕中共中央提出的若干关系国计民生的重大问题建言献策。中共中央提出建议，各民主党派建言献策。
“两会”回眸
你知道我国有哪些民主党派吗？
你知道我国实行的是什么样的政党制度？
一、课堂导入
6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第六课 我国的基本政治制度
1、我国政党制度是什么？地位是什么？
2、我国政党制度的基本内容有哪些？
3、我国政党制度的特点是什么？有何优越性？
4、我国政党制度新型之处在哪里？
5、人民政协的性质、组成
6、人民政协的主题、职能、作用
结合预习书本p.54-58，预习以下内容
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们国家的一项基本政治制度，是由中国共产党领导下创立的，是中国共产党、中国人民、各民主党派和无党派人士一项伟大的政治创新、政治创造，是从中国土壤中生长起来的新型政党制度。如何理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度？面向第二个百年目标，人民政协如何发挥自身独特优势和作用？
政党制度
三、讲练结合
1.内涵：（P54第一段）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
（一）中国特色社会主义政党制度
错误说法：中国的政党制度是一党制、两党制、多党制
是我国的一项基本政治制度。
2、地位（P55第二段）
3、民主党派性质（P54第二段）
各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。≠政党联盟
与我国的人民代表大会制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。P54前言
民主党派简称 成立时间、地点 组成成员
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主
思考 ：为什么说中国的政党制度是“大合唱”？
有人打过一个比方：西方的政党制度就像“拳击赛”，一定要把对方打倒;而中国的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
拳击赛
大 合 唱
各民主党派
各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱
情境探究
相互反对、轮流执政
亲密合作、互相监督
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作的亲密友党。
表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的内容（P55--56）
（1）基本方针
互相监督：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
思考1、指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处呢？
体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。
①多党合作的基本方针
肝胆相照
而非监督与被监督关系，尤其强调参政党监督执政党
荣辱与共
互相监督
长期共存
参政党与执政党一道经受考验，共同承担国家和民族兴亡的责任。
中国共产党存在多久，民主党派就存在多久。
基本内容
①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
②在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治上
组织上
思想上
是领导与被领导的关系
相互独立的关系
相互独立
的关系
事业上
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的内容
（2）首要前提和根本保证
不能笼统的说中国共产党和民主党派之间是领导和被领导的关系。
思考2、怎样避免乐手各行其是，从而做到有序合作呢
一、中国特色社会主义政党制度
（3）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人人选协商
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
参与国家事务的管理
法律赋予
参政权
主要是指民主党派成员可以担任各级政府、人大以及法院、检察院等领导人职务。
主要是国家大政方针、国家领导人人选出台前要听取民主党派的意见，并对相关内容进行一些修改。
主要是民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家的具体管理建言献策。
民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家方针，政策，法律的制定和执行建言献策。
注意：共产党和各民主党派
不是执政党与反对党的关系
不是在朝党与在野党的关系
不是联合（共同）执政
不是轮流执政、不是参与、参加执政
▲注意：“参政党”：≠参加执政、参与执政，而是享有参政权
以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、兄弟党、共同执
政、轮流执政、联合执政
思考3、在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手？
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（4）根本活动准则
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。
一、中国特色社会主义政党制度
注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
思考4、指挥是不是想怎么指挥就怎么指挥，有没有一个乐队全体成员需要共同遵守的东西呢
（5）多党合作的重要机构
一、中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
（简称人民政协）
（1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
民主党派接受中国共产党的领导，二者是通力合作的亲密友党。
亲密友党≠在野党、兄弟党、反对党
（2）首要前提和根本保证：中国共产党的领导。
政治上领导与被领导；组织上相互独立
（3）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党具有法律赋予的参政权。
参加国家政权；参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
（4）根本活动准则：宪法
（5）重要机构：中国人民政治协商会议
知识小结：我国政党制度的基本内容
共产党与各民主党派
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系
两个先锋队
政治联盟
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子
①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系。
③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则（注：政治地位不平等）
知识小结
【政治生活中的监督】
监督
公民参与
民主监督
①渠道：信、人、舆、新
②意义：改进监督者工作
激发公民主人翁精神
③如何行使：敢于、勇于
合法、实事求是
对政府的监督
①必要性：国家性质、政府性质、宗旨原则、权力是把双刃剑
②重要性：做好监督的意义
①健全权力运行制约监督体系；②初步建立起全面的行政监督体系；③自觉接受监督，政务公开
人大的监督
对象：①宪法和法律的实施
②政府、监察委、两院
最具权威、最高层次的监督
监察委的监督
对象：行使公权力的公职人员
具有较强的法律约束力
政协的监督
监督中国共产党、国家机关
属于民主监督
中国共产党和各民主党派互相监督
①既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。（新型政党关系）
②共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。（新型政党制度）
我国政党制度的特点 我国政党制度的优越性
①与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主
②有利于推进中国特色社会主义建设
③有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
5、新型政党制度的优越性
（P56第二段）
一党制
（前苏联）
两党制
（美国）
多党制
（日本）
分辨不同政党制度的优缺点
优点：政局较为稳定，政策延续性强，出台周期短，运作快
缺点：缺乏在野党的监督，腐败比较泛滥、民主程度低
优点：轮流执政，政治生活比较活跃，民主程度高，政策制定考虑到各阶层的利益，比较完备，监督有力，清廉程度高。
缺点：竞选的费用大，两党间互相攻击，丑闻不断，政府信誉扫地，政策制定周期长，过程复杂，政策连续性不强，在应对突发紧急事件时不如一党制快捷。
优点：各社会阶层都有广泛的代表性
缺点：当针对政府的不信任案时，政府就得解散重新选举，容易引发政局动荡，不利于政局稳定。
我国政党制度的有什么不同？
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
这一新型政党制度，新在哪里？
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗。
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化。
6、我国政党制度的新型之处
（P56）
——中国人民政治协商会议
多党合作和政治协商的机构
1、性质
爱国统一战线组织
多党合作和政治协商的重要机构
发扬社会主义民主的重要实现形式
国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
协商民主的重要渠道和专门协商机构（作用（P58中间一段）
（5）
（简称：人民政协）
注意：1、人民政协不是会议，而是组织、机构
2、人民政协≠民主党派，在人民政协组成中，除了民主党派还有中国共产党及无党派人士等，因此不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”
3、人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。可以参与决策，但不能直接对国家事务进行决策，也不能直接处理国家事务。
（P57第一段）
红星表示无产阶级领导
齿轮、麦穗表示工农联盟为基础
四面红旗表示四个阶级
(即当时的四大阶级：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级)的大联合
地图表示新中国，背景光芒四射
1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号
中国人民政治协商会议的会徽
——中国人民政治协商会议
多党合作和政治协商的机构
团结和民主
政治协商、民主监督、参政议政
2、主题
3、职能
4、成员
共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士
注意：各级人大代表是通过选举产生的，全国政协委员是由民主协商推荐产生的。
中国人民政治协商会议
政治协商 民主监督 参政议政
内容 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。（协商会、座谈会） 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。侧重于在决策中、后进行建言献策。 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
职能
注意：政协委员可以提交议案，但政协委员的提案没有法律约束力。
（自下而上：主动参与）
(自上而下：共产党邀请)
政治协商、协商民主、民主协商的关系
我国政党制度属于其中之一吗？
区别 政治协商：是指中国共产党同各民主党派和各族各界代表人士，就国家政治生活中的重大问题进行协商，政治协商是侧重于协商内容的政治性。
民主协商：强调的是发扬民主，共产党作为执政党，对国家大事不是独断专行，而是让广大党外人士共同出主意，想办法切实保障人民享有更多，更切实的民主权利。民主协商侧重于发扬民主。一般在政治领域。
协商民主：强调的是同选举民主既相区别又相联系的民主形式，也是一种民主制度。协商民主侧重民主形式。丰富形式涉及多领域
联系：
政治协商是协商民主的重要组成部分，政治协商，协商民主是民主协商的具体体现。
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
要求
二、中国人民政治协商会议
新时代，人民政协应该如何更好地发挥作用？（P58中间一段）
我们要准确把握人民政协的性质定位，聚焦党和国家中心任务履职尽责，加强和改进政协民主监督工作，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
语
——2019年3月4日，在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的讲话
人民代表大会和人民政协
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导
知识拓展
区别
职权
联系
对国家实行政治领导、思想领导和组织领导。坚持科学执政、民主执政、科学执政
拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权
履行对内职能 （1）（2）
和对外职能
…….
………….
政治协商
民主监督
参政议政
①中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。
②全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，由国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准
党全国人大国务院人民政协的异同
中国共产党 全国人大 国务院 人民政协
是执政党，..领导核心，是最高政治领导力量，.本质特征…最大优势…领导核心作用
是我国最高国家权力机关，是立法机关
是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关
是…组织形式，….爱国统一战线组织，…..重要形式，是……的重要组成部分，是…….的制度安排。
地位
（人大制的基本功能）
注意几个监督：
①人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系
②中国共产党与民主党派是互相监督的关系
③人民政协对国家机关的监督是民主监督
拓展深化
协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。
地位 协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。
意义★ ①制度层面：社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，是中国社会主义民主政治的特点和优势；
②决策方面：有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；
③党的领导：有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；
④政治参与：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主；
⑤社会主义民主：有利于推动社会主义民主法治建设，同时有利于维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
我国政党制度的
地位和内容
3
我国民主党派
2
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国人民政治协商会议
我国政党制度
1
中国特色社会主义政党制度
我国政党制度的特点
4
性质
1
2
组成
3
主题
4
职能
5
作用
6
要求
知识小结
1、党的二十大以来，各民主党派把参政党建设作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治引领，坚持问题导向学习借鉴执政党建设的理念经验，并吸收转化为符合自身实际的举措取得了实实在在的效果。加强参政党建设旨在(　　)
①增进政治认同，巩固多党合作共同思想政治基础
②加强自身建设，更好发挥专门协商机构的作用
③完善监督机制，强化参政党对执政党的监督
④提高履职水平，发挥我国新型政党制度的优势
A．①② B．①④ C．②③　　　 D．③④
B
参政党≠政协
无关题意
课堂练习
2、为有效凝聚乡村振兴共识，某市政协委员广泛收集社情民意，反映给党委和政府，打通民意到党政部门的“最后一公里”；利用熟悉政策和了解民情的优势，将政策的“普通话”转化成基层干群听得懂的“地方话”，打通政策到群众的“最后一公里”。这一系列举措体现了人民政协(　　)
①履行政治协商和民主监督的职能
②积极开展调查研究，履行参政议政职能
③是我国多党合作和政治协商的国家机构
④是我国发扬社会主义民主的重要形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
【易混易错】
公民的政治权利：
选举权和被选举权、政治自由、监督权
政府的职能：
政治职能、经济职能、文化职能、社会职能、生态职能
人大的职权：
立法权、任免权、决定权、监督权
人大代表的权利：
政协的职能：
提案权、审议权、表决权、质询权
政治协商、民主监督、参政议政
总结：中国共产党和各民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
地位 执政党；中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量 是共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 监督上：是互相监督的关系，不是监督与被监督 法律地位：是平等的关系

展开更多......

收起↑