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第一课
我国的生产资料所有制
我国的生产资料所有制
第一课
第一单元
生产资料所有制与经济体制
我国的社会主义市场经济体制
第二课
我国的个人收入分配与社会保障
第四课
我国的经济发展
第三课
第二单元
经济发展与
社会进步
公有制为主体，
多种所有制经济共同发展
两个毫不动摇
市场决定性作用
政府科学调控
坚持新发展理念
推动高质量发展
个人收入分配
社会保障体系
制度 保障
根基
物质保障
高考评价体系与课标要求 必备知识　 考情概览
四层：考什么 1.了解各种所有制经济的地位与作用。 2．阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。 3．明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，理性看待各种所有制经济的地位、作用及其关系。 1个原因：坚持公有制主体地位的原因。 1个最主要的实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式。 1个作用：非公有制经济的作用。 1个意义：多种所有制经济共同发展的意义。 2个体现：公有制主体地位的体现、国有经济主导作用的体现。 2个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 5个地位：生产资料所有制、我国的生产资料所有制、公有制经济、国有经济、非公有制经济的地位。 高频考点：
1.国企混改（混合所有制改革）
2.国有经济的地位作用
3.三权分置
重难点：
1.生产资料所有制
2.公有制经济
3.国有主导与公有主体（区别与联系）
4.三权分置
四翼：怎么考 1.以深化国企改革（尤其是混合所有制改革），贯彻落实国企改革三年行动方案等热点素材为背景设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，培育考生的科学认知素养。 2.依托时政材料中对非公有制经济的相关态度和政策，多以辨析题的形式考查考生对非公有制经济的地位和作用的理解，培育考生的政治认同和科学认知素养。
1.物质资料的生产
考点一：我国的生产资料所有制
知识点1：公有制主体地位及其体现
原因 人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产
地位 物质资料生产是人类社会生存和发展的基础
构成要素 物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。
①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。
②生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2.生产资料所有制
地位
作用
生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,
是生产关系的核心,是经济制度的基础。
不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
考点一：我国的生产资料所有制
知识点1：公有制主体地位及其体现
生产资料归氏族全体成员所有
生产资料归奴隶主阶级所有
生产资料归地主阶级所有
生产资料归资产阶级所有
社会主义 初级阶段
公有制为主体
多种所有制共同发展
占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
不同社会的生产资料所有制形式不同；
同一社会可以有不同形式的生产资料所有制形式。
3.我国生产资料所有制
考点一：我国的生产资料所有制
知识点1：公有制主体地位及其体现
内容 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位 中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。（是社会主义市场经济体制的根基。）
要求 以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。
①坚持加强党对经济工作的集中统一领导。
②坚持以人民为中心的发展思想。
③坚持适应把握引领经济发展新常态。
④坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府
作用。
⑤坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。
⑥坚持问题导向部署经济发展新战略。
⑦坚持正确工作策略和方法。
相关链接：习近平经济思想的主要内涵
4.公有制主体地位及其体现
构成 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
原因（意义） ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，公有制经济是社会主义经济制度的基础；
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求；
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
知识点1 公有制主体地位及其体现
公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
主体地位体现 公有资产在社会总资产中占优势。 ①这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。
②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 ①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上：对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。（≠所有行业和领域）
②在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
国有企业 作用： 是国有经济最主要的实现形式， 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础， 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量， 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
4.公有制主体地位及其体现
考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
知识点1 公有制主体地位及其体现
内容 含义 地位 主要实现形式
国有经济 社会全体劳动者共同占有生产资料 国民经济主导 国有企业
集体经济 部分劳动者共同占有生产资料 社会主义公有制经济重要组成部分 我国农村的主要经济形式
混合所有制经济中的国有成分、集体成分 不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营 股份制
【知识拓展】正确理解国有经济的主导作用：
（1）了解重要行业和关键领域的范围，如：公共产品和服务、国家安全、重大基础设施、矿产资源、支柱产业和高新技术产业等。
（2）国有经济的控制力既体现在数量上，又体现在质量上，但主要体现在质量上。因此要不断增强其竞争力，竞争力越强、控制力越强。
（3）当前对国有企业进行战略改组(有进有退、抓大放小)，国有企业数量减少，但国有资产相对集中到重要行业和关键领域，因此不但不会削弱其主导作用，反而可以增强其主导作用。
重大基础设施和重要矿产资源行业
电力电网/电信/铁路/煤炭
国家安全行业
国防工业/造币/航空航天
支柱产业和高新技术产业
机械/电子/汽车/石油化工
提供重要公共产品和服务的行业
水利/环保设施/城市公共交通
知识拓展：比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用
表现 ①公有资产在社会总资产中占优势 ②国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用 主要体现在控制力上,即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上
意义 只有坚持公有制的主体地位,才能确保我国的社会主义性质 发展、壮大国有经济,对于发挥社会主义制度的优越性、增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务,具有关键作用
联系 ①增强公有制的主体地位,需要发挥国有经济的主导作用； ②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用,不能简单地理解为数量分布上的优势,不仅要有量的优势,更要有质的提高。
辨清所有制的六个地位
生产资料所有制 生产关系的核心、经济制度的基础
我国生产资料所有制 中国特色社会主义制度的重要支柱
公有制 主体
国有经济 主导
国有企业 中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
非公有制经济 社会主义市场经济的重要组成部分
P4相关链接：社会主义的原则和本质
（1）原则：
一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。
（2）本质：
社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
国有企业是国民经济的支柱。2021年9月7日，《人民日报》载文指出：要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全，国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。这表明( )
①国有经济控制国民经济命脉，在国民经济中起主导作用
②要推动国有资本做强做优做大，保证国有经济的基础地位
③要实现国有资产的保值增值，降低国有企业的经营风险
④国有企业要强化使命担当，推动经济高质量发展
a．①② b．①④ c．②③ d．③④
B
【考点击破 针对训练】
2022年5月，教育部发布《义务教有劳动课程标准（2022年版）》。其中根据不同学段制定了“日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动”等学段目标（下图）。开设劳动课程旨在让学生懂得（ ）
①生产资料是创造物质财富的条件
②生产资料所有制是生产关系的核心
③劳动是创造美好生活的重要手段
④劳动是创造和实现价值的唯一源泉
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
近年来，国家市场监督管理总局严格落实公平竞争审查制度，坚决清理废除歧视、妨碍各类市场主体与市场经济活动的政策和法规，确保各类市场主体一视同仁，平等参与市场竞争。这一做法旨在( )
①进一步巩固我国社会主义经济的基础
②为不同所有制企业创造公平竞争的环境
③进一步激发民营企业的活力和创造力
④确保各种所有制经济在国民经济中的同等地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
构成 个体经济 生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用。
私营经济 企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系。
外商投资经济 外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。
港澳台投资经济（参照外商投资）以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
地位 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
作用 非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源；为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
1.非公有制经济
考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
知识点2 多种所有制经济共同发展
2.坚持多种所有制经济共同发展的原因
地位 公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础
二者关系 公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展
考点一 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
知识点2 多种所有制经济共同发展
民营经济：是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称。主要成分是私营企业，个体工商户和农民专业合作社。民营经济在促进就业、发展经济、增加税收等方面发挥着积极作用。
注意：外资经济不属于我国的民营经济。
民营经济：是从经营主体角度表述的概念
民营经济=个体经济+私营经济
国民经济中的地位
公有制经济
是社会主义市场经济的重要组成部分
个体经济、私营经济、外商投资经济、混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分
市场经济中的地位
非公有制经济
为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求；是实现共同富裕的基本前提
组成
国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分
地 位
作用
联系
公有制经济居于主体地位
二者在社会主义市场经济中的地位是平等的。
是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。为经济发展发挥重要作用
二者相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
①在功能定位上：二者都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
②在市场竞争中：二者地位是平等的，都是平等的市场主体。
③在政策待遇上：国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法监管各种所有制经济，培育更多充满活力的市场主体。
④国民经济中：公有制经济是主体（地位）
公有制经济和非公有制经济
公有制经济和非公有制经济：在国民经济中的地位不平等，公有制是主体；
在市场竞争中的地位是平等的。
辨别区分 社会主义经济≠社会主义市场经济
社会主义经济指的是公有制经济，是相对于非公有制经济而言的；社会主义市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制，是相对于计划经济而言的。
【思维导图】
1.
必须发展壮大国有经济
（1）加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（优化布局和结构调整）
(3)要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（国企混改是高频考点！）
(2)深化国有企业改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（加强党领导，增强“五力”）
考点二 坚持“两个毫不动摇”
知识点1 毫不动摇巩固和发展公有制经济
(1)混合所有制经济是指由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的所有制经济。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济,其他成分属于非公有制经济。
(2)混合所有制经济不等于非公有制经济。判断混合所有制经济的性质,关键看控股权掌握在谁手中。如果国家或集体控股,企业就具有明显的公有制性质;否则,就具有明显的非公有制性质。
(3)混合所有制经济通常采用的是股份制形式。但不是所有的股份制都是混合所有制经济。只有公有资本与非公有资本的融合才是混合所有制经济。
知识拓展：全面理解国有企业混合所有制改革
作用：这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司运行的效率和管理的科学性，使公司更具活力。
区别：是否可以公开募股集资
混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
相关链接：
2.必须发展壮大农村集体经济
（此处考得最多的是“三权分置”+乡村振兴+产业融合+共同富裕）
（1）要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
（2）巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
考点二 坚持“两个毫不动摇”
知识点1 毫不动摇巩固和发展公有制经济
三权分置：
（1）所有权：集体所有
（2）承包权：农户
（3）经营权：土地经营权人
三权分置的意义：
①土地经营权流转有利于推动家庭分散经营向农业规模化经营转变，有效整合土地资源，促进资源的优化配置，有利于降低生产成本，提高农业生产的经济效益；
②有利于农业科技的运用与推广，提高农业生产效率。
③通过土地流转有利于促进农民增收。（经营性收入）
④土地经营权的流转，创新了农村集体经济的实现形式，有利于壮大集体经济，促进农业现代化和乡村振兴。
1.原因：
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动我国经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
考点二 坚持“两个毫不动摇”
知识点2 毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展
2.措施 具体要求
国家政府角度
企业经营角度
社会责任角度
制度环境
市场环境
法治环境
要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施；形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任。树立企业的良好社会形象
考点二 坚持“两个毫不动摇”
知识点2 毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展
制定正确的经营战略，顺应时代潮流，抓住机遇，准确定位，具有长远战略眼光。
战略定位
提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；加大研发投入，注重科技成果的转化及运用，掌握核心关键技术。
坚持爱国敬业，守法、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
责任承担
相关链接：企业经营成功与发展因素
科技创新
市场
遵循价值规律，提高劳动生产率，降低生产成本；面向市场消费需求/以市场为导向，优化产品结构/开发新产品，产业链供应链升级，培育品牌优势/生产适销对路的高质量产品，扩大市场占有率。坚持引进来与走出去相结合，转变对外经济发展方式，培育自主品牌，增强国际竞争力；要有经济安全的防范意识。
人才
注重人才队伍建设，加强职业技能培训，提高劳动者素质，培育创新型人才；完善收入分配激励机制，激发员工生产积极性。弘扬企业家精神…
1．劳动是生产关系的核心，是经济制度的基础。(　　)
2．促进国企强强联合，巩固国有资产在社会总资产中的优势地位。(　)
3．国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。(　　)
4．非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。(　　)
5．以公有制为主体是促进生产力发展的基本前提。(　　)
提示：×。生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。
提示：×。促进国企强强联合，巩固公有资产在社会总资产中的优势地位。
提示：×。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。
提示：×。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
提示：×。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
【易错辨析】
6、推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。(　　)
提示：×。推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。
7、实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。(　　)
提示：×。“三权分置”改革，是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。
提示：×。混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制和非公有制结合起来的新的所有制实现形式。
9、增强公有制经济的主导作用和国有经济的主体地位。
提示：×。永远牢记：公有→主体；国有→主导。
8、任何两种经济实行联合生产或经营就是混合所有制经济。(　　)
【对点训练】（2021·辽宁·高考真题）某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村（ ）
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移
④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A.①③ B.①④ C. ②③ D.②④
【解析】答案从材料中可以找到：某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业（→创新农业经营模式→④符合题意）。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移（→为农民创造就业机会→④符合题意）。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”（→多元要素参与分配→①符合题意）让村民们的“钱袋子”鼓了起来。②土地承包权主体归农民，没有转移，③材料没说农村工业化。
B
【对点训练】(2022.湖南·高考真题)某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以（）
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A.①② B.①④ C. ②③ D. ③④
【解析】设问关键词“发展这种集体经济可以”起到什么作用？...吸引了全国各地的游客和会务、影像项目村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚→促进产业融合→①符合题意；村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利→村集体和农民的收益都增长，有利于共同富裕→④符合题意。设问和材料都告诉我们此题只涉及集体经济，未涉及其他所有制，②不符合题意；③前半句正确，后半句错误，注意：公有→主体，国有→主导。
B

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