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第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
1、知识框架
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2、知识点I（国体与政体）
1、▲国体与政体的关系？
①国体决定政体，政体反映国体；②政体反作用于国体，适合则推动，不适合则阻碍。
2、▲人民代表大会制度是我国的政体 ( http: / / www.21cnjy.com )，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。21世纪教育网版权所有
3、坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。
4、人民代表大会制度属于代议制，被称作“间接民主”。
3、知识点II（人民行使国家权力的机关-人民代表大会）
1、 人民如何行使国家权力？
①机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
②方式：民主选举（直接选举+间接选举）选出代表组成各级人民代表大会。
③人民代表大会与人民的关系： ( http: / / www.21cnjy.com )各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。21教育网
◎判断：人民代表大会代替人民行使权力（×）人大直接行使国家权力（√）
2、 全国人民代表大会
◎全国人大代表由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
①性质：我国最高国家权力机关。
②地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
◎判断：人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位（×） 理由：缺少“全国”
③▲职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
全国人民代表大会的主要职权包括立法权、决定权、任免权和监督权。
A. 立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
◎“法”包括全国人大制定的《……法》和地方人大（省级、地级市）制定的《……条例》，例如台州市；而县级市和乡镇人大没有立法权，例如临海市。21cnjy.com
B. 决定权：全国人大决定全国一切重大事务。
a.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划 ( http: / / www.21cnjy.com )执行情况的报告；b.审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；批准省、自治区和直辖市的建置；d.决定特别行政区的设立及其制度；e.决定战争和和平的问题。www.21-cn-jy.com
◎抓紧“批准”与“决定”这两个关键动词。
C. 任免权：任命职务+罢免职务
D. 监督权：监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
④人民代表大会与其他国家机关的关系：国家行 ( http: / / www.21cnjy.com )政机关（行政权-政府）、监察机关（监察权-监察委员会）、审判机关（审判权-法院）、检查机关（检察权-检察院）都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（审判机关与检查机关合称司法机关，行使司法权）
3、 全国人民代表大会常务委员会作为全国人民代 ( http: / / www.21cnjy.com )表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。全国人民代表大会设立各专门委员会（不是国家机关，是人大下设机构）。2·1·c·n·j·y
4、知识点III（肩负人民重托的人大代表）
1、 产生：我国各级人民代表大会的 ( http: / / www.21cnjy.com )代表，由民主选举产生。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
◎直接选举：县级（临海市）、乡级人大代表的产生。间接选举：全国、省级、设区的市级（台州市）人大代表由下一级人大选举产生。【来源：21·世纪·教育·网】
2、 ▲职权：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，包括审议权、表决权、提案权、质询权。
A. 审议权：审议各项议案；
B. 表决权：表决各项决定；
C. 提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；
D. 质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
3、 义务/责任：
①要进一步健全代表联络机 ( http: / / www.21cnjy.com )制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。21·世纪*教育网
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。21·cn·jy·com
◎判断：人大直接行使国家权力。（√） 人大统一行使国家权力。（√）
人大代表参加行使国家权力。（√） 人大代表统一行使国家权力。（×）
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