资源简介

第一单元 生产资料所有制与经济体制
我国的生产资料所有制
第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
知识框架
生产力→（生产关系）社会主义基本经济制度：
a.（生产资料所有制）公有制为主体、多种所有制经济共同发展
b.（经济体制）社会主义市场经济体制
c.（分配制度）按劳分配为主体、多种分配方式并存
公有制主体地位及其体现
1、物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉（还包括资本、技术、土地、劳动），也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2、常见的生产资料：土地、厂房、机器、原料、设备
3、生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
在不同形式的生产资料所有制中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质（社会主义社会）和发展方向（共产主义社会）。
4、社会主义初级阶段的生产资料所有制（生产关系层面）
（1）内涵：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
（2）地位：中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
（3）要求：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。
5、习近平经济思想
（1）主要内容：新发展理念
（2）基本内容：十二点（书本P3）
（3）地位：是推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。
6、中国人民银行是国家机关；工商银行、农业银行、建设银行、中国银行是四大企业银行
7、▲公有制
（1）是什么
公有制经济包括国有经济（主导作用）、集体经济（合作社→共同富裕）以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分（公有制+非公有制 有利于增强公有制主体地位，激发企业活力）。公有制经济等于社会主义经济，不等于社会主义市场经济。
（2）▲为什么
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制是社会主义经济制度的基础。
公有制为国家建设，国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。
生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
a.生产（根本性因素）决定分配
b.不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。
c.生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止（消除）两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
◎“消除绝对贫困”（√）“消除差距”（×）
（3）相关链接
①一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。
②社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
▲主体地位的体现
①公有资产的优势：a.公有资产（不是国有资产）在社会总资产中占优势；
b.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用（不是主体作用）。”
②国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业（不是各行各业）和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
上述体现就全国而言；公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。当下，我们更加看重经济高质量发展，而不是高速发展。
▲国企地位
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
三、 多种所有制经济共同发展
1、 非公有制
（1）是什么
在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
①个体经济是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济。
②私营经济是指以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
③外商投资经济是指外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。
④港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外商投资。
（2）▲为什么
①地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大；
②作用：
成为稳定经济增长和改善民生的重要力量，创业就业的主要领域、技术创新的重要主体，国家税政的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
民营经济是推动中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。
◎“职能”：管理职能、服务职能
◎“转变”：从管理型政府转变为服务型政府”（轻管理重服务）
◎政府从管理职能转变为服务职能（×）
（3）探究与分享（考客观题）
1997-党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。
2002-党的十六大提出：“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。
2012-党的十八大在坚持“两个毫不动摇”的基础上，提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。
2013-党的十八届三中全会提出：“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”
2017-党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。
补充：公有制和非公有制在市场经济中地位相同，在国民经济中地位不同（公有制为主体，非公有制为重要组成部分）
公有制经济与非公有制经济的关系：
①公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
②公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
3、▲多种所有制经济共同发展的意义
有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
第一课 我国的生产资料所有制
第二框 坚持“两个毫不动摇”
一、 ▲毫不动摇巩固和发展公有制经济
1. 毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
①发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
②发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。
以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
◎没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。（√）
◎旧版链接：探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
◎“混改”的意义：a.有利于各种所有制经济取长补短，共同发展；b.有利于增强国有资本控制力，提高竞争力。
2. 毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
①发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
②发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
◎“新型农业经营主体”：农民合作社、乡镇企业
◎在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合（以分散为主）的双层经营体制。农业社会化服务体系，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农民专业合作社是互助性经济组织。
▲毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
为什么
改革开放以来、我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的、是推动经济社会发展的重要力量，因此，必须不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
▲怎么办
①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要营造外部营商环境。
要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要营造内部管理环境。
支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
企业要做到制定正确的经营战略。
企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
③鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
本课结语
新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经营制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定作用
知识框架
市场调节
1.合理配置资源的必要性：需求无限——资源有限，为了更好满足人类的多方面需要。
市场经济的含义：计划和市场是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
▲市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
市场经济主要通过价格、供求、竞争等机制（手段）来调节。
▲市场配置资源的优点：
①在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化；
②市场供求的变化也会影响市场价格。
③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场体系
是什么
在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
▲为什么
统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
▲怎么办
为提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
①建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一，建立公平开放透明的市场经济基础制度。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②建设高标准市场体系，要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，政府定价要提高透明度，接受社会监督。
◎政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
◎我国施行新修订的《中央定价目录》目录包括输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。
市场缺陷
市场调节不是万能的。
国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
a.自发性：在市场经济中，为了自身利益，生产经营者可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。（制假售假、环境污染、康帅傅、违法行为）
b.盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（一哄而上/一哄而退、跟风）
c.滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
单靠市场调节的结果：
会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
市场调节是一种事后调节。
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框 更好发挥政府作用
知识框架
◎经济发展战略，是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。
◎产业政策，是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。
社会主义市场经济体制的基本特征
1. 地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
▲社会主义市场经济体制的基本特征
①我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
②在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求和重要特征。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民实现共同富裕，防止两极分化。
④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来。发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
我国政府的经济职能
▲我国政府的经济职能和作用
通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；
通过实施宏观经济政策（财政政策和货币政策），保持宏观经济稳定；
通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
通过加强和优化公共服务（教育、医疗、社保、养老），保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
◎若材料中体现了第二、三产业比例上升，则可以推出“通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力”。第一产业：农业；第二产业：工业、建筑业；第三产业：服务业。
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一【考客观题】
（1）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段（经济手段、法律手段、行政手段）对经济总量进行调节和控制
（2）▲主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
◎我国财政收入来源：a.税（收）、b.利（润）、c.债（务）、d.费
（3）主要任务：保持经济总量平衡
◎总量平衡：经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
◎社会总供给：向社会提供的最终产品和劳务总量
◎社会总需求：实际形成的最终产品和劳务总量
（4）▲经济表格
a. 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
b. 国家通过财政收入与支出政策（属于财政政策），通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求（不是总供给），实现国民经济平稳运行。
c. 财政政策和货币政策按照政策力度不同，可以分为不同的类型。
d. 在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
◎“金融”属于货币政策。（√）
3. 本课结语
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
◎“完善”：加快建设社会主义市场经济体制（×） 【解释：“完善”不是“建设”】
◎“体制”供求、价格、竞争
知识点I（如何构建高水平社会主义市场经济体制）
市场机制有效
◎保护价：国家为了保护生产者的利益而制定的价格
◎市场定价，价补分离
微观主体有活力 微观主体：企业、农户、居民
宏观调控有度 点调控→区间调控
知识点II（理论评价）
总起：构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
1、▲针对“如何使市场机制更有效”：
①要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境。
推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
②要坚决破除制约充分市场发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。
围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
2、▲针对“如何使微观主体有活力”：
要激发企业活力。企业活力是企业的创新和竞争力之源。
发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
a.企业内部：合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
b.企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
3、▲针对“如何使宏观调控更有度”
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。
发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
第二单元 生产资料所有制与经济体制
第三课 我国的经济发展
第一框 坚持新发展理念
知识框架
坚持以人民为中心的发展思想
▲含义：
坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
▲要求：
①发展为了人民：要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民：要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
③发展成果由人民共享：要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生（养老，教育、医疗、社保，就业）、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。
▲意义：
以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则（以人民为中心）。
▲哲学道理：
人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须坚持的基本原则。
坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
为什么？
①时代需要：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
②国情需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，就必须完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
“创新”相关知识点补充：
相关链接：
①教育、科技、人才是全面建设社会主义现代国家的基础性、战略性支撑。
②科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。
③人才是第一资源，综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。
④创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。
探究与分享
①人是创新最关键的因素。创新之道，唯在得人。
②教育对于增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴意的教育具有决定性意义。必须把教育事业放在优先位置。
创新
①侧重点：创新发展注重的是解决发展动力问题。
②▲原因：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。
③怎么办：a.坚持创新发展，要把创新摆在国家发展全局的核心位置；
b.不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新；
c.让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
协调
①侧重点：协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
②原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
③怎么办：要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡（城市、乡镇）和区域（东、中、西）协调发展，促进经济、社会（经济、生态）协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
◎“以城代乡”“以城促乡”（√） “以城吞乡”（×）
绿色
①绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
②原因：人与自然是生命共同体。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
③怎么办：要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，像保护眼睛一样保护自然和生态环境，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。
◎可持续发展强调资源的永续利用，要求既满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力。◎我国古代就有人与自然和谐共生的思想。
开放
①开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。
③怎么办：要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。
共享
①共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
②原因：共享是中国特色社会主义的本质要求。
③怎么办：要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
五大理念关系：
创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，
怎么办：
要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要把新发展理念完整、准确、全面贯彻发展全过程和各领域，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升。
第三课 我国的经济发展
第二框 推动高质量发展
◎经济发展方式是一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体路径。
◎从总需求方面看，消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。
◎从总供给方面看，推动经济发展的基本途径有两条：一是增加生产要素的投入数量，二是提高生产要素的质量、效率和推动技术进步。
知识框架
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
为什么
进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。
◎经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础，但单纯的经济增长并不等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。
是什么
高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
◎发展中的矛盾和问题主要集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更突出的位置，着力提升发展质量和效益。
◎当今世界面临百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。
◎经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。
构建新发展格局
新发展格局
是什么
推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。
战略基点
要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。
有机结合
要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
供给侧结构性改革
重点：解放和发展社会生产力
含义：用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给。
根本：使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
现代化经济体系
（1）含义：由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
（2）为什么：建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
（3）是什么：
① 创新引领、协同发展的产业体系
② 统一开放、竞争有序的市场体系
③ 体现效率、促进公平的收入分配体系
④ 彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
⑤ 资源节约、环境友好的绿色发展体系
⑥ 多元平衡、安全高效的全面开放体系
⑦ 充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
▲如何构建新发展格局
（1） 建设现代化产业体系。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。
◎实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
◎数字经济是重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力。
全面推进乡村振兴。
坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基。
牢牢守住十八亿亩根底红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
促进区域协调发展。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。
推进高水平对外开放。
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
结语
总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建社会主义现代化国家。
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
知识框架
◎生产——做大“蛋糕”；分配——分“蛋糕”
按劳分配为主体 多种分配方式并存
◎政府——政府收入；企业——企业收入；个人——个人收入
▲生产资料所有制（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）决定分配方式（按劳分配为主体，多种分配方式并存）。从根本上，生产力决定分配方式。
按劳分配
含义
①按劳分配是社会主义的分配原则。
②按劳分配=公有制+劳动收入
③按劳分配收入：公有制经济中的工资、奖金、津贴，承包耕地所得收入
④包括：
◎按劳分配一定是在公有制经济中，但公有制经济不全是按劳分配。（√）
基本内容和要求/是什么
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在公有制经济（国家机关、公有制企业/国企、事业单位）中，在对社会总产品作了必要的扣除后/个人消费品，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配多劳多得、少劳少得（分配结果）。
为什么
①必要性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点（人们劳动能力有差别），是实行按劳分配的直接原因。
②重要性：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等（不是“平均”）分配的社会地位。
多种分配方式
含义
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动（私营、外资经济范围内的工奖金收入/劳动收入）、资本（储蓄、股票、债券所获收益）、土地、知识、技术、管理、数据（提供市场信息收入）等生产要素参与收入分配。
▲影响
积极：这有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
消极：扩大收入差距。
四种收入
劳动性收入（主要）：指通过劳动所获得的收入，包括工资奖金、津贴等。
财产性收入（主要）：指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入。
转移性收入：养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款、社保收入等。
◎转移支付（无偿支付），是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入。政府向个人的转移、上级政府对下级政府的转移、企业对非营利组织的捐赠。
劳动
重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要求：
要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚；
要树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观；
要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
完善个人收入分配
▲为什么
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
▲怎么办
总：必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
完善个人收入分配，在初次分配方面
①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；
③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
完善个人收入分配，在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
我国的个人收入分配与社会保障
第二框 我国的社会保障
知识框架
多种多样的社会保障
背景
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
是什么
社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
作用
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
有哪些
社会保障既有经济保障，又有服务保障。社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四个基本保障组成，还包括其他补充性社会保障形式（如企业年金、社区服务等），它们共同构成了我国的社会保障体系。
◎社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
社会保险是我国社会保障体系的核心。
它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
◎购买商业保险，是规避风险的有效措施。
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按约定支付保险费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
社会福利是最高层次的社会保障。
它是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员（特殊群体）提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
社会优抚是一种特殊社会保障。
它是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
完善社会保障体系
▲完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
为此，要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
▲完善社会保障体系，既要尽力而为、又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
①“尽力而为” ：随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
②“量力而行” ：经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
▲完善社会保障体系要做到权责清晰。
享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线（保障群众基本生活）、织密网（提高社保覆盖率）、建机制（通过改革完善社保体制）的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡，公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
综合探究 践行社会责任 促进社会进步
弘扬劳动精神与投身创新创业
①是什么
在前进道路上，我们要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。培育形成爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神。
②为什么
劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。
劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。
中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌；也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。
③怎么办/如何弘扬劳动精神
广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。
无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。
踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。
④怎么办/如何投身创新创业
要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。成功的创业者需要具备一系列素质：
创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。
企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则：既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。总之，要坚持经济效益和社会效益的统一。
推动绿色生产与绿色消费/怎么办
要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式；
反对奢侈浪费和不合理消费；
创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
我们要做理智的消费者，践行正确的消费原则：①量入为出，适度消费；②避免盲从，理性消费；③保护环境，绿色消费；④勤俭节约，艰苦奋斗。
实现乡村振兴和共同富裕
①为什么/为什么要实现共同富裕
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
②成就
我国打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标任务，我国人民在创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远。
③怎么办
要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神；
切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续；
归根结底要大力发展社会生产力；
社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。

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