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第四单元
国际组织
第八课 主要的国际组织
8.1 日益重要的国际组织
国际组织在处理各种国际性问题上发挥重要作用，是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。活跃在国际舞台上的国际组织非常多，其中有一些国际组织格外重要，它们的名字经常出现在媒体报道中，这些国际组织不仅影响着各国的政策，而且影响着各国民众的日常生活。
国际组织的分类与机构
活跃在国际舞台上的，既有主权国家，又有国际组织。国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。
按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是民间团体或个人。
按照地理范围，国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。世界性国际组织向全世界开放，区域性国际组织的成员限于某一特定的地域范围。
按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。一般性国际组织的职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面；专门性国际组织则具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动。
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国际组织为实现其宗旨设有多级机构。一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。
国际组织的产生及作用
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
当代国际组织的活动包罗万象。上至外层空间，下到海洋底床，人类生活的诸多领域都有相关国际组织的存在。国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
当堂小练
1. 上海合作组织成员国元首理事会依据上合组织宪章，签署了关于印度和巴基斯坦加入上合组织义务的备忘录，打开了“扩员”的窗口。这说明国际组织(　　)
①由常设机构处理日常事务　②由多个国家的政府组成
③有其特定的宗旨和原则　 ④独立运作并自主开展活动
A．①②　　　B．③④　　　C．①④　　　D．②③
B
2.我国坚持“与邻为善、以邻为伴”的原则，与周边地区发展睦邻友好关系，与东盟、上海合作组织的成员亲密接触。其中，上海合作组织与东盟属于(　　)
A．政府间的、区域性的国际组织
B．政府间的、全球性的国际组织
C．非政府间的、区域性的国际组织
D．非政府间的、全球性的国际组织
A
3. 2019年6月14日，习近平主席在比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议，并发表了题为《凝心聚力务实笃行共创上海合作组织美好明天》的重要讲话。关于“上海合作组织”说法正确的是(　　)
①是世界性、政府间的国际组织　②致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定　③以成员国利益完全一致为基础　④有利于建立民主、公正、合理的国际新秩序
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
D
4.国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其产生和发展的根本原因是(　　)
A．生产力发展水平的提高
B．全人类共同面临的复杂问题
C．世界多极化趋势的需要
D．调解国际争端的需要
A
5. 第二次世界大战后成立的联合国秉承“维护国际和平与安全，促进国际合作与发展”的宗旨，为国际和平与发展作出了重要贡献。同样成立于第二次世界大战后的北约和华约组织则成了美国和苏联争夺世界霸权的工具。这表明(　　)
A．国际组织是发展国家之间政治、经济、文化、科学技术等方面交流与合作的纽带
B．国际组织是协调国际政治、经济关系，调解国际争端的主要力量
C．国际组织是争取世界和平与促进经济发展的障碍
D．对国际组织的作用要进行具体分析
D
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