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第四课 建设法治中国
思维导图
课程标准内容：
了解习近平法治思想，理解坚持中国特色社会主义道路就是坚持党的领导、坚持以人民为中心。初步认识法治的内涵，理解法治是治国理政的基本方式。【2022版新课标】
相关考点：法治；法治政府；厉行法治。
现象链接：扫黑除恶专项斗争；“打虎拍蝇”；我国的反腐成果；表决通过中华人民共和国XX法等。
1.法治的内涵：法治意味着依法治理。
法治、全面依法治国
知识点1
★2.法治的意义/重要性。(为什么要选择走法治道路？)
(1)个人角度：
法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们能够建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。
(2)国家和社会层面：
①法治是人类社会进入现代文明的重要标志。
②法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。
③走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
(3)世界角度：追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。
★3.法治的要求是什么？
(1)法治要求实行良法之治。良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。(良法的标准、作用)
(2)法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。
只要制度完善，法治中国的目标就能实现。
( )
×
2022年4月，《人民日报》发文提出：建设更高水平的法治中国。其中指出，2021年全年，全国法院在线立案1143.9万件，全国检察机关立案办理公益诉讼16.9万件……一个个数字，折射着人民群众在法治中国建设中真切的获得感。
解读：我国坚持建设法治中国，是因为法治是解决社会矛盾、维护社会稳定的有效方式，是实现国家长治久安的必由之路。
4.党领导人民治理国家的基本方略：
依法治国。
★5.全面依法治国的地位、行动指南、总目标、方针。
(1)地位：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
(2)行动指南：习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
(3)总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
①法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。
②奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
——全面依法治国
(4)方针：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(1)①法律是治国之重器，良法是善治之前提。②立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。③法，非从天下，非从地处，发于人间，合乎人心而已。
——科学立法
(2)①天下之事，不难于立法，而难于法之必行；法之不行，自上犯之。②法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。
——严格执法
(3)有功必赏，有罪必罚，则为善者日进，为恶者日止。
——公正司法
6.为推进全面依法治国，党中央采取了哪些措施？
(1)党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。
(2)党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。
(3)党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展
★7.建设法治中国的要求。(如何建设法治中国？)
(1)建设法治中国要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护(科学立法)，使每一部法律法规都得到严格执行(严格执法)，使每一个司法案件都体现公平正义(公正司法)，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者(全民守法)。
(2)坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
2022年6月5日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》，对娱乐健身音响音量过大、室内装修活动、宠物叫声等扰民问题都作出了相应规定。
解读：我国不断完善法律体系，坚持科学立法。
1.我国政府的作用、性质和工作要求是什么？
(1)作用：①管理人们的社会生活。②为人们提供公共服务。
(2)性质：在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务。
(3)工作要求：①对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。②要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
法治政府
知识点2
解读：政府及其工作人员要坚持依法行政，按照法治原则运作。依据宪法和法律的规定正确行使权力。
★2.依法行政的地位、要求及核心是什么？
(1)地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
(2)要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
(3)核心：规范政府的行政权。
★3.如何建设法治政府？
(1)政府：①依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
(2)公民：积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
解读：政府信息公开，全面推进政务公开，才能打造阳光政府，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
1.我国为什么要坚持厉行法治？
(1)全面依法治国必须坚持厉行法治。
(2)厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
★2.如何做到厉行法治？
(1)要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
(2)要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
厉行法治
知识点3
(3)党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。(4)要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
(5)要坚持依法治国和以德治国相结合。
3.法治与德治的关系是怎样的？
(1)国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。
(3)以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
(4)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
徒善不足以为政，徒法不足以自行。
——要坚持依法治国和以德治国相结合
解读：家庭教育从“家事”上升为“国事”诠释了以德治国和依法治国有机结合。
1.【教材P39·探究与分享】公民参与是社会主义民主的要求。如图反映公民行使民主权利的方式是( )
A.民主选举
B.民主决策
C.民主监督
D.民主管理
B
2.【教材P53·正文】“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这给予我们的启示是( )
A.追求并奉行法治已成为世界各国的共识
B.良法反映最广大人民群众的意志和利益
C.同法律实施相比，立法不重要
D.建设法治政府，必须依法行政
D
考点 1 追求民主价值
命题角度1 结合社会主义民主的形式进行考查
1.(2022·岳阳14)岳阳市人民政协广泛搭建“岳商茶座”“社区拉家常”“屋场板凳会”等简易协商平台，把协商的会场搬到一线，打造群众参与的、形式多样的“大协商”格局。此举( )
①有利于发挥协商民主在发展全过程人民民主中的重要作用
②是拓展政协协商与基层协商、社会组织协商有效衔接的新形式
③表明人民政协在我国国家机构体系中居于最高领导地位
④表明人民政协是实行城市居民自治和农村村民自治的重要机构
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
A
2.(2021·岳阳11)“十四五”规划和2035年远景目标纲要的制定过程(如图)
中共中央政治局决定，研究制定“十四五”规划，此后，习近平主席多次主持召开座谈会，听取社会各界的意见和建议。
党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。
国务院提出《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。
十三届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
→
→
→
说明( )
①协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
③全国人民代表大会接受国务院领导，对国务院负责
④全国人民代表大会实行民主集中制原则
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
D
命题角度2 结合参与民主生活进行考查
3.(2022·湘潭16)通过下面的某居委会会议通知
通 知
各位居民：
本社区拟定于6月19日上午10时，在社区文化广场召开居民会议，会议内容如下：
(1)居委会主任汇报前阶段工作。
(2)讨论社区老旧花园的改造事宜。
(3)征集社区居民公约的修改意见。
请各位居民积极参加，准时到会。
××社区居委会
2022年6月15日
我们可以观察到( )
①城市居民委员会是我国的权力机关
②居民可以通过居民会议参与本社区事务的管理
③居民可直接管理国家和社会事务
④居委会要定期向居民会议汇报工作，接受监督
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
C
4.(2023·永州10)十三届全国人大四次会议于2021年3月5日在京召开。为了切实听取社会各界对政府工作的意见建议，中国政府网于2020年12月1日至2021年全国两会期间，开展了2021“我向总理说句话”网民建言征集活动。开展建言征集活动( )
①使信息技术成为权力监督的主体
②拓宽了公民参与民主生活的途径
③扩大了公民直接管理国家的民主权利
④体现了社会主义民主的本质是人民当家作主
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
C
5.(2021·郴州13)魏某居住小区对面的“社区卫生服务中心”建筑工地经常施工至深夜，严重影响小区居民的正常休息。多次沟通无果后，魏某打算向国家机关反映此事。你认为魏某应该( )
A.找区检察院，要求维护治安，惩治犯罪
B.找居委会，要求其与开发商进行协商
C.找区人大，要求加强监督，依法执政
D.找环保局，要求对扰民现象进行整治
D
考点 2 建设法治中国
命题角度1 结合法治的意义/重要性进行考查
6.(2022·湘潭15)在“我为群众办实事”的活动中，政法部门进一步规范行政执法自由裁量权，大力实施阳光司法……这一个个“新招”“实招”，让公平正义以“看得见”“摸得着”的方式来到群众身边。这些举措有利于( )
①维护公民的合法权益 ②杜绝贪污腐败现象
③促进社会的和谐稳定 ④全面推进依法治国
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
B
7.(2022·岳阳10)读表：2020年岳阳市人民政府推进建设服务型政府的措施
深入推进 政务改革 加快“数字政府·智慧岳阳”建设，岳阳获批一窗受理、集成服务全国政务服务标准化试点。
主动接受 各方监督 开展“万众点评促跑改”监督评价活动，开设“万众促跑”微信公众号，对改革中的难点、堵点问题，由市政务服务中心协调促落实。
严格规范 文明执法 制定实施《岳阳市行政执法责任制办法》，成立了综合执法中队。
上述举措( )
①有利于提升社会治理现代化水平，提高政府服务效率
②有利于强化社会各界对政府权力运行的制约和监督
③表明岳阳市人民政府作为地方权力机关，具有立法权
④是落实以人民为中心发展思想的具体体现
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
C
8.(2023·郴州17)“立案难”、“诉讼难”、“执行难”有效破解，“巡回法庭”开在了百姓家门口，检察机关提起公益诉讼……今天的中国，人们更多地感受到了法治的温度。这( )
①体现了以人民为中心的思想
②表明我国法治社会建设又向前迈进一步
③有助于公民依法履行监督义务
④提升了人民群众对司法机关的满意度
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
B
9.(2021·岳阳9)针对司法系统对长期滞留在国外的腐败等犯罪嫌疑人无法顺利启动审判程序的问题，2018年10月，十三届全国人大常委会修改刑事诉讼法，新增缺席审判制度。此举旨在( )
①实行良法之治，使司法案件能够体现公平正义
②用法治手段推进反腐败斗争，提高办案效率
③彰显法治权威，给腐败分子以强大法律震慑力
④坚持科学立法，让公民直接参与法律的修改
A.①②③ B.①③④
C.①②④ D.②③④
A
10.［2022·岳阳18(1)］【家事立国法】
《家庭教育促进法》2022年1月1日起施行。道德与法治课堂上的《今日说法》环节，几位同学对该法进行了介绍。
结合上述同学介绍的内容，运用法治知识，简要说明实施《家庭教育促进法》的必要性。
①国家就家庭教育进行立法，也是为了进一步针对相关专门教育领域的问题，完善法律；
②不仅要求家长必须“依法带娃”，也有助于形成学校教育、家庭教育与社会教育的合力，促进学生身心健康成长；
③对问题学生家长以及问题家长进行带有“强制”性家庭教育指导的机构。
命题角度2 结合厉行法治进行考查
11.(2022·岳阳10)据岳阳市公安机关2019年扫黑除恶专项斗争工作新闻发布会消息，全市共侦办涉黑涉恶团伙案70起，打掉涉黑犯罪团伙6个、涉恶犯罪集团19个，提升了群众安全感。材料表明( )
①坚持厉行法治，需要推进严格执法、公正司法
②法律通过制裁违法犯罪，能够惩恶扬善、伸张正义
③对黑恶势力高压严打，有利于净化社会治理环境
④开展扫黑除恶专项斗争是维护社会稳定的唯一出路
A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④
B
12.(2021·永州9)“有法而不循法，法虽善与无法等。”下列说法与这一观点相符的有( )
①科学立法，制定良法 ②严格执法，公正司法
③全民守法，依法办事 ④无为而治，以德化民
A.③④ B.①③
C.②③ D.①②
C
13.(2023·郴州22)2022年2月15日，香港返郴人员邓某、肖某被确诊为新冠肺炎感染者。据查，邓某、肖某通过非法途径进入内地，并隐瞒香港旅居史，后改乘私家车经高速入郴。疫情发生后，郴州市委市政府对此高度重视，第一时间启动应急处置预案，流调溯源、跟踪排查管控、区域核酸检测等工作并如实发布相关信息，截至2月22日，完成对重点人员八轮核酸检测以及区域核酸检测全部为阴性。3月30日，邓某、肖某经隔离治疗后涉嫌妨害传染病防治罪被公安机关刑事拘留。
阅读新闻片段，请你运用道德与法律的知识对政府的做法、邓某肖某二人的行为进行点评。(温馨提示：要求每个要点都体现有对政府和邓某肖某的点评)
政府依法行政，积极行动，保护广大人民群众生命健康，值得夸赞；
而邓某肖某违反法律法规，缺乏规则意识，应受到道德谴责和法律制裁。
(1)道德角度：
①政府积极承担责任，对人民高度负责，政府坚持以人民为中心的发展思想；而邓某肖某的行为是对自己、对他人、对社会不负责任。
②对邓某、肖某进行隔离治疗，是政府坚持人民生命至上、关爱生命的表现；而邓某肖某的行为是无视他人生命健康与安全的表现。
③政府如实发布疫情防控信息，努力营造诚信的氛围；而邓某肖某隐瞒行程是缺乏诚信、违背诚信原则的表现。
④政府积极通过规则维护社会秩序，保障社会的正常运行；而邓某肖某违反社会规则，扰乱了社会秩序，应当受到惩罚。
⑤政府积极维护社会公平正义；而邓某肖某的非正义行为给社会带来危害；等等。
(2)法律角度：
①公安机关将二人刑事拘留落实了严格执法的要求，有利于推进全面依法治国；而邓某肖某则是违反依法治国基本要求。
②政府奉行依法行政，努力建设法治政府；而邓某肖某则是做了法律所禁止的行为，违反了法律规定。
③政府积极维护广大市民的合法权益；而邓某、肖某没有正确认识到权利与义务相统一的关系，没有正确行使权利。
④政府严格执法，维护社会稳定；而邓某肖某的行为是严重危害社会的行为，危害了公共安全。
⑤政府积极保障公民的生命健康权；而邓某肖某侵犯了他人生命健康权。我们应该对邓某肖某的行为引以为戒，做遵纪守法的合格公民。
命题角度3 结合法治与德治的关系进行考查
14.(2021·怀化20)对如图漫画理解正确的是( )
①以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用
②道德与法律倡导契约精神
③道德与法律相辅相成，德治与法治相得益彰
④德治与法治能一蹴而就
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B

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