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(共21张PPT)
1.3 政党和利益集团
让我们一起来学习政党和利益集团
1.现代政党诞生于英国，政党是近代以来世界各国普遍存在的政治现象，现代各国一般是由政党领导国家政权；当今世界的200多个国家和地区，只有20个国家和地区没有政党；目前全世界共有5000多个政党。
2.活跃在美国政治舞台的政党有近30个，但美国实行的是两党制；实行两党制和多党制的国家有160多个。
以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。
当代世界政党概况
导入
1.阅读课本P11-12，勾画理解什么是政党。
2.阅读课本P12，掌握资本主义政党制度的类型和实质。
3.阅读课本P12，通过对比资本主义国家的政党制度，强化对我国政党制度优越性的认识。
4.阅读课本P13，熟知利益集团和政党的区别，掌握利益集团的含义、地位、分类并辩证看待利益集团的作用。
学思
产生：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
A
C
1.全面理解政党
一、政党
作用：在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
地位：政党是阶级的领导者。
B
D
性质：政党是有组织的政治团体。
E
F
1.全面理解政党
主要目标：政党通常以执政为主要目标，也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
主要手段：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
目标特点：政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
F
一、政党
维护资产阶级利益、欺骗人民大众
类型
典型国家：法国、德国、意大利、日本
实质
多党制
两党制
一党制
典型国家：英国、美国、澳大利亚、加拿大
2.资本主义
政党制度
一、政党
典型国家：土库曼斯坦（民主党）
一、政党
3.我国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）内容
（2）地位
我国的基本政治制度
（3）特点
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是与西方政党制度截然不同的新型政党制度。
（4）政党关系
中国共党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
二、利益集团
1.含义：具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体及其成员利益的社会团体。
2.地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
3.活动特点：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4.影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
公益型
利益集团
自利型
利益集团
根据诉求性质的不同
5.类型：
6.利益集团的作用：
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
二、利益集团
01
政党——阶级的领导者
一、政党
（1）产生 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
（2）地位 政党是阶级的领导者。
（3）作用 在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
（4）性质 政党是有组织的政治团体。注：政党不是社会团体
（5）活动目标 通常以执政（掌握政权，统治国家）为主要目标；也有些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益（如美国绿党）。
（6）执政手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
（7）目标体现 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
（8）本质 阶级性是政党的本质属性。政党是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
（9）注意 政党是一个历史范畴（不是一开始就产生，也不会永远存在下去），并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党。
1、全面认识政党
资本主义国家政党制度 类型
实质
社会主义国家政党制度 我国政党制度 名称
地位
产生
政党关系
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
【注意】
①一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。
②两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。
③不能将我国政党制度说成是一党制和多党制，我国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
2、现代政党制度的类型
根本政治制度：人民代表大会制度
一党制、两党制和多党制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基本政治制度
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
一党制 两党制 多党制
含义
典型国家
特征
缺陷
一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。
两个政党通过选举交替执政
多个政党竞争国家政权
越南、老挝、朝鲜、古巴等
美国
法、德、日、英
党政合一、个人高度集权
两个主要政党交替垄断政权的制度；实行选举；限制第三党的发展
可单独或联合执政
拓展：一党制、两党制和多党制
容易形成独裁，不利于民主政治的发展
竞选费用大，周期长，过程复杂
多党间恶性竞争，政局不稳
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。（利益代表维度）
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同的目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。（功能维度）
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中了各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。（效果维度）
知识链接：新型政党制度
02
利益集团——政策影响者
时 政 小 议
美国全国步枪协会，即NRA，总部设于美国弗吉尼亚州，是美国最大的枪械拥有者组织和强大的利益集团。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，拥有会员数近500万人。虽然是非党派性、非营利性的组织，但是其对美国政治、社会的渗透和控制，对于美国军事工业有特殊的意义。它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力，甚至能影响总统的选举和法官的任命。是美国反对枪支限制的主要力量。
美国步枪协会如何达成目的的？
游说、影响 助选
游说、影响 助选
承担 司法诉讼
集会 游行
支持 反对
国会
总统
联邦法院
步枪协会
民主党 共和党
利益集团 含义
地位
特征
目标
影响政府决策的途径
分类
作用
指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团又称压力团体或倡议团体。
现代政治体系的重要组成部分。
利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动
在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼
根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
全面认识利益集团
二、利益集团
辩证看待利益集团的作用
积极作用：利益集团在资本主义国家政治生活中起着充当公民与政府间的桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护资本主义制度。
消极作用：
①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权利反而被削弱了。
③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋生腐败的行为。
实质：资本主义国家中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。表面上利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
比较 政党 利益集团
区别 含义 由一定阶级领导的，代表本阶级利益的社会政治组织。 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体。
性质 政治团体 社会团体
产生 阶级斗争的发展 共同的利益诉求
地位 阶级的领导者 现代政治体系的重要组成部分
目标 执政；推广某种思想、维护某种政治利益、落实党章纲领 在既有政治体内进行完全合法的活动-影响政策
手段/途径 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
类型 一党制、两党制和多党制 自利型利益集团和公益型利益集团
相同 政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
知识拓展——比较政党和利益集团
思维导图
政党和利益集团
政党
利益集团
产生
地位
阶级斗争发展都一定阶段的产物
阶级的领导者
主要目标
以执政为主要目标
主要手段
参加选举
资本主义国家政党制度及实质
类型：一党制、两党制、多党制
实质：维护资产阶级利益、欺骗人民大众
我国的政党制度
内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位：基本政治制度
特点：新型政党制度
含义
争取团体利益及成员利益的社会团体
地位
现代政治体系的重要组成部分
活动特点
在既有政治体制内进行完全合法的活动
影响政府决策的途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼
利益集团的作用
缓和社会矛盾，但无法从根本上解决

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