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中外历史纲要（上）第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
第9课 两宋的政治和军事
统编版高中历史教科书《中外历史纲要（上）》
第三单元 辽宋夏金元多民族政权的并立与元朝的统一
课标：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。
重点：北宋加强中央集权的措施和影响，王安石变法。
难点：对王安石、岳飞的评价，宋代的和议。
五代十国时期中原政权更迭简表 政权 建立者 身份 时间 时长
后梁 朱温 宣武节度使 907-923 16年
后唐 李存勖 河东节度使 923-936 13年
后晋 石敬瑭 河东节度使 936-946 10年
后汉 刘知远 河东节度使 947-950 3年
后周 郭威 天雄节度使 951-960 9年
唐末五代之弊
五个割据政权前后仅存53年，皇帝更换13个
方镇太重
君弱臣强
武将权重
《雪夜访普图》
赵匡胤
赵普
“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？”
“……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
一、宋初中央集权的加强
思考：宋代二府三司制与唐代三省六部制相比分散相权的方式有何不同？
唐：程序分权（草拟、审核、执行）
宋：领域分权（行政、财政、军政）
横向分权，加强君主专制
横
一、宋初中央集权的加强
北宋地方权力分配示意图（据《中外历史纲要》上）县府州军监路中央县令知州通判帅司漕司宪司仓司（兵工民事）（财赋）（司法）（救恤）思考：北宋“路”的与唐代的“道”相比有哪些变化？ 唐中后期地方权力分配示意图（据钱穆《中国历代政治得失》）县府（州）道中央尹（刺史）县 令观察使节度使（边疆）地方难以形成完整的权力中心，无法独立对抗中央政府通判与知州共签文书，彼此制约纵向分权，加强中央集权未设置统一的行政机构和单一的行政长官回纵一、宋初中央集权的加强思考：结合课本第二、三两段文字和下列图示概括宋代制度创新的特点并加以说明
分权
内重外轻
制约
强干弱枝
崇文抑武
小组合学
高效课堂
总
一、宋初中央集权的加强
祖宗之法
唯
一、宋初中央集权的加强
思考：范祖禹和朱熹对于宋朝的“本朝之法”评价为何不同
材料一 唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫!——[北宋]范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事状》
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。
——[南宋]朱熹《朱子语类》
时代不同、
评价的角度不同
内、外
一、宋初中央集权的加强
1.边防压力
(1)北宋与辽
辽太宗：占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁，
与中原王朝冲突加剧。
宋太祖：执政晚期，双方友好，互通使节。
宋太宗：两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
宋真宗：辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，维持已
有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送
给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协
议，北宋勉强获得了北部边防的安定。是为
“澶渊之盟”。
◎宋辽交战形势图图
二、边防压力与财政危机
(1)北宋与西夏
北宋又与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。双方最终达成和议。是为“庆历和议”，内容包括：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
【讨论】你觉得北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
1.边防压力
二、边防压力与财政危机
【冗官】北宋政府机构设置重叠，官僚机构庞大而臃肿；同时采用恩荫制、奉行“恩逮于百官唯恐其不足”的笼络政策，导致官僚队伍不断膨胀。
【冗兵】为稳定社会秩序，抵御北方民族的南侵，宋初实行“养兵”之策，形成了庞大的军事体系（募兵制）。
【冗费】军队、官员的激增导致财政开支的增加，使得本就拮据的政府财政更加 入不敷出，再加上统治者大兴土木、修建寺观等。
【北宋的募兵政策】
(1)目的：通过广泛募兵而稳定社会治安、消除动乱因素。“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。
(2)实际情况：多而不精，管理混乱，训练废弛，素质低下；军费恶性膨胀，成为财政支出的大宗。“天下之所以困，本于兵。”“天下六分之物，五分养兵”
2.财政危机
二、边防压力与财政危机
1、原因
①社会矛盾、阶级矛盾激化-土地兼并、辽西夏威胁
②积贫积弱-三冗
③封建统治出现危机-农民起义
④庆历新政奠基、宋神宗重用支持
三、王安石变法
2、内容:富国之法
措施 具体内容 作用
均输法
市易法
青苗法
募役法
农田水利法
方田均税法
就近采购，节省国家开支
减轻纳税户负担，增加国家收入
收购滞销物品，短缺卖出
限制商人市场控制，增加收入
政府贷款或谷物给农民
免受高利贷盘剥，政府增收
不愿服役的收免役钱，雇人服役,官僚、地主也出钱。
减轻差役负担，保证生产时间
鼓励开垦荒地和兴修水利，规定按户等高下分派费用
促进农业生产的发展
重量土地，按照多少和肥瘠收税，地主官僚不例外。
增加了国家的赋税收入
三、王安石变法
措施 具体内容 作用
保甲法
保马法
将兵法
设军器监
编定保甲，闲时训练，维持治安，战时从军
加强了对人民的控制，减少政府军费开支
百姓养马，可减赋税，
马死赔偿
节约政府开支，
降低马匹死亡率
以“将”为军队编制单位，设正将一名，专管训练
改变更戍法中兵将脱节的局面，提高了军队战斗力
监督兵器制造，严格管理，提高武器质量
提高了武器数量和质量
2、内容:强兵之法
三、王安石变法
商鞅变法和王安石变法的异同
商鞅变法 王安石变法
不 同 点 背景
目的
实质
相同点 新旧社会制度交替的社会大变革时期
北宋中期面临统治危机
废除旧制，建立新制
挽救统治危机
一场封建化的改革
对封建生产关系进行局
部调整
都是富国强兵；都有最高统治者支持；都遭到旧势力反对；措施较全面，都调整了生产关系
材料一：时人描述王安石变法开始后的情景说：今介甫为政，尽变
更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，
弃者取之，矻矻焉穷日力，继之以夜而不得息，使上自朝
廷，下及田野，内起京师，外周四海，士吏兵农、工商僧
道，无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。
——司马光《传家集》卷60《与王介甫书》
材料二：二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所
者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。
——刘挚《忠肃集》卷3《论助设法分析第二疏》
①忽视民生舆情、没有群众基础
②改革操之过急
③政策执行不力、用人不当
④变法派内部分裂，保守派实力强大
⑤变法违背客观经济规律
⑥王安石个人理想化
3、失败的原因
三、王安石变法
①性质：
②积极：
③消极：
不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。
A.达到富国目的，增加财政收入，一定程度上改变积贫积；
B.经济发展，有利减轻农民负担，客观上有利于社会进步；
C.勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
A.未触动大地主土地所有制，不能根本摆脱封建统治的危机；
B.维护地主统治，农民负担重；内部分裂严重。
4、评价
三、王安石变法
“金人胁上皇北行。夏四月庚申朔，大风吹石折木。金人以帝及皇后、皇太子北归。凡法驾、卤簿，皇后以下车辂、卤簿，冠服、礼器、法物，大乐、教坊乐器，祭器、八宝、九鼎、圭璧,浑天仪铜人、刻漏，古器、景灵宫供器，太清楼秘阁三馆书、天下州府图及官吏、内人、内侍、技艺、工匠、娼优，府库畜积，为之一空。”
———《宋史·钦宗本纪》
1127年，北宋被女真族建立的金朝攻灭，宋徽宗、宋钦宗被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府（今河南商丘）称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
宋高宗
1.南宋建立
三、南宋偏安
宋高宗:败,被灭。胜,老皇帝会回来。抗金的地方军都会在战争中得到发展，威胁皇位。不如趁胜和金人讲和；
秦桧:不杀岳飞，放虎归山，一旦抵抗派得势，我的地位不保,暗通金人底细必然泄露。杀掉他可得金人欢心；
南宋初年，宋军形成了几支较有战斗力的部队，岳飞指挥的岳家军战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，将其杀之并主动向金朝求和。
岳飞
岳飞遇害的必然性
金军：撼山易，撼岳家军难
武将权势过大，被朝廷视为心腹大患
思考:宋高宗和秦桧为什么要杀掉岳飞
2.宋金之战
三、南宋偏安
1141年，南宋与金订立绍兴和议，南宋对金称臣，宋金以淮河、大散关为界；每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
对以钱财换和平的思考
事实上,岁币数量很有限,在国家财政收入中只占很小的比例,而且,它可以在彼此的贸易中得到补偿,以宋对金的茶叶贸易为例,金方每年要掏出30万两银子(一作70万两),仅此一项就比绍兴和议中宋方付的岁币25万两还要多。
——李裕民《宋代“积贫积弱”说商榷》
澶渊之盟未为失策。而所可痛者，当国大臣论和之后，武备皆废…生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白发长者），不识于戈。
——富弼
3.宋金和议与南北对峙
三、南宋偏安
本课总结
秦 西汉 东汉 三国 西晋 东晋 南北朝 隋 唐
907年 916年 960年 1038年 1115年 1127年 1279年 1368年 1644年
五代十国 北宋 西夏 金 南宋 明 清
辽
元
前221年 前206 25年 220年 265年 317年 420年 581年 618年
（辽宋夏金元）这不平凡的五百年孕育并实现了“中华”从“小中国”变型为“大中国”的“一次漂亮的转身”。……这是两种不同的国家建构模式之间的区别：一种是外儒内法的专制君主官僚制模式，另一种则是从汉地社会边缘的内陆亚洲边疆发展起来的内亚边疆帝国模式。如果没有这样一种国家建构模式的参与，今日中国就不可能有这般广袤的版图！
——姚大力《疾驰的草原征服者·推荐序：一段与“唐宋变革”相并行的故事》
无论如何，两宋都是中国历史长河中革故鼎新和继往开来的一段记忆，一段充满着生机与悲情的故事,但是这并非两宋时期中国空间的全部记忆与故事，华夏文明的文化基因恰恰就在这个时期凭添着新的色彩……
认识升华

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