资源简介

(共24张PPT)
情境导入：为偶像打投倒牛奶，“青你3”暂停录制
对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括废弃、因不合理利用导致食品数量减少或者质量下降等，构成食品浪费。
违反
全面推进依法治国的根本要求
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
人大
政府
法院和检察院
公民
关键
防线
前提
基础
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
1978年十一届三中全会——“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”
《反食品浪费法》如何管住“舌尖上的浪费”？
——科学立法
子议题
CONTENT
《反食品浪费法》为何科学？
《反食品浪费法》如何更科学？
校园光盘，将节约内化于心
——《反食品浪费法》为何科学？
01
情境：我国的粮食情况
（资料来源：央视新闻）
《反食品浪费法》出台过程
小组讨论：结合材料和视频，谈谈《反食品浪费法》为何是一部“良法”？
2020年9月
2021年两会期间
2021年4月29日
2021年5月1日
全国人大常委会启动了为期一个多月的珍惜粮食、反对浪费专题调研
《中华人民共和国反食品浪费法》草案提请十三届全国人大常委会初次审议
代表委员们对草案进行审议和讨论
第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》
《中华人民共和国反食品浪费法》公布
2020年12月22日
历史传统
传承弘扬中华民族传统美德的要求。
我国国情
相较于以前，人民生活富裕了，但是浪费现象却越来越严重了。
立法程序
遵循立法程序，努力实现立法过程的科学化。
国际社会
从法律制度层面为国家粮食安全保驾护航。
人民角度
人民是我国的主人，要让中国人端好“中国饭碗。”
社会角度
有利于形成厉行节俭的良好社会风尚，建立资源节约型社会。
思维点拨
科学立法原则
《反食品浪费法》以科学立法的方式遏制了“舌尖上的浪费”。
符合国情和实际，符合我国的政治制度和历史传统。（立法实效）
体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（立法方向）
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（立法方法）
——《反食品浪费法》如何更科学？
02
《反食品浪费法》面临困境
餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。
餐饮服务经营者可以通过在菜单上标注食品分量、规格、建议消费人数等方式充实菜单信息，为消费者提供点餐提示，根据消费者需要提供公勺公筷和打包服务。
餐饮服务经营者可以对参与“光盘行动”的消费者给予奖励；也可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用，收费标准应当明示。
商家诱导误导消费者超量点餐最高罚1万；食品生产经营者严重浪费最高罚5万；制作发布传播暴饮暴食视频节目最高罚10万。
思考：结合材料，你认为《反食品浪费法》面临什么困境？
厦门见福爱心食物银行
厦门市商务局关于印发《厦门市餐饮服务单位制止餐饮浪费工作指引（试行）》的通知
国务院相关部门
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府法规
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
我国有立法权的国家机关
头脑风暴——我为立法提意见……
1.如果宁波要制定关于反食品浪费的相关法律，需要接受谁的领导？遵循什么法律依据？
2.对于该地方性法规，你有什么建议？（从消费者、餐饮工作者、社会、校园等角度）
3.这些建议，可以通过什么途径反馈给市人大？
思维点拨
推进科学立法的要求
继续推进科学立法，推动完善《反食品浪费法》实施细则。
科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（依法立法）
科学立法必须充分发扬民主。（民主立法）
科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。（科学立法）
本课小结
03
——议题迁移：校园光盘，将节约内化于心
情境： “校园光盘”
《反食品浪费法》中有不少关于“校园光盘”的规定，例如：
第九条：学校应当对用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估，加强学校食堂餐饮服务管理；学校食堂、校外供餐单位应当加强精细化管理，按需供餐，改进供餐方式，科学营养配餐，丰富不同规格配餐和口味选择，定期听取用餐人员意见，保证菜品、主食质量。
第二十一条：学校应当按照规定开展国情教育，将厉行节约、反对浪费纳入教育教学内容，通过学习实践、体验劳动等形式，开展反食品浪费专题教育活动，培养学生形成勤俭节约、珍惜粮食的习惯。
学校应当建立防止食品浪费的监督检查机制，制定、实施相应的奖惩措施。
活动：做光盘“干饭人”
1、观察食堂中食物浪费现象的程度，浪费是否有明显的群体特征？（哪个年级？男生或女生？身体特征？）
2、访谈、问卷调查：出现浪费的原因（打多了？不好吃或其他）
3、校园光盘行动方案
小试牛刀
04
为切实保证疫苗安全、有效和规范接种,国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国疫苗管理法(草案)》,并自2019年1月4日起至2月3日征求公众意见,公众可通过中国人大网发表意见和建议。让公众参与疫苗管理立法( )
①从根本上说是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的
②是国家履行专政职能,保障人民生命健康安全的体现
③有利于立法汇聚民智、体现民意,更好尊重和保障人权
④有利于公民行使立法权,直接参与管理国家事务
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
B
为了促进国家机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律，2019年9月4日，工业和信息化部起草了行政法规《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》。制定该行政法规将有利于( )
①开展立法协商，保证立法的科学性
②合理确认和保护中小企业的合法权益
③明确国家机关的权力与责任
④中小企业依法行使权利，保证其利益不受侵害
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
B
2019年6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》,自2019年12月1日起施行。这是目前全世界第一部综合性的疫苗管理法。
疫苗管理法是深入推进科学立法、民主立法、依法立法的结晶。在全国人大常委会法工委、司法部的全程参与和指导下,国家市场监督管理总局、国家药监局、国家卫健委等有关部门协同配合,深入开展调研,充分发挥专家作用,多次组织召开座谈会、论证会。全国人大常委会广泛听取各方意见建议。从立法建议到起草法律草案,从全国人大常委会一审、二审及公开征求意见,到全国人大常委会三审并表决通过,立法过程始终贯穿了习近平总书记的重要指示批示精神和“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求,始终把人民群众健康放在首位,始终用优良作风和合法程序保障立法质量,充分显示了保障和促进公众健康的坚强决心和坚定意志。
根据材料,结合所学知识,说明《中华人民共和国疫苗管理法》的制定是如何做到科学立法的。
①《中华人民共和国疫苗管理法》在立法过程中,始终把人民群众健康放在首位,体现了我国人民当家作主的国家性质,顺应了时代发展要求,有利于保障和促进公众健康,维护国家安全。
②《中华人民共和国疫苗管理法》在立法过程中,广泛听取各方意见建议,做到了民主立法,广开言路,集思广益。
③《中华人民共和国疫苗管理法》在立法过程中,遵循立法程序,始终用优良作风和合法程序保障立法质量。
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