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(共31张PPT)
第八课 法治中国建设
第一框题： 法治国家
高一政治组
政治认同：通过学习，理解法治国家的内涵和特征， 树立建设法治国家的信心。
科学精神: 理解法治国家的特征。
法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家。
公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为建设法治国家贡献自己的一份力。
核心素养
环境污染
蓝天保卫战
坚决打好蓝天保卫战。2019年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。
从排污到环境保护税的历程
1979年
2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护法》正式施行，依法征收环境保护税，实施多年的排污费不再征收。
环境保护法（试行）确立，排污收费制度
环境保护法规定，依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污税
.
国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出开征环境保护税
全国人大常委会法工委就环境保护税法（草案）征求意见
.
全国人大常委会通过环境保护税法
2011年
2014年
2016年
2018年
环境保护税法正式施行
探究与分享
　　◆直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。
　　◆大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
　　◆向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的
◆在符合国家和地方环境保护标准的。设施、场所贮存或者处置固体废物的。
谁来纳税？
应税污染物有哪些
哪些情形不纳税
结合材料，说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用？
你应该知道的环境保护税法的三个问题
探究与分享
1．法治国家的内涵
一、法治国家的内涵
实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
宪法宣誓
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”
2．法治国家的特征
一、法治国家的内涵
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
(1)坚持宪法法律至上
国家宪法日
我国将每年12月4日设立为“国家宪法日”,这是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国而设立的节日.2019年12月4日是我国第六个国家宪法日
2．法治国家的特征
一、法治国家的内涵
只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
(2)坚持良法之治
课堂练习
下列说法错误的有（ ）
A.宪法法律至上是法治的首要内容
B.法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展
C.只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
D.只要科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法
《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
《中华人民共和国立法法》规定，公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自已名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门申请获取相关政府信息。
结合上述法律法规的规定，讨论如何更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
探究与分享
尊重和保障公民权利
2．法治国家的特征
一、法治国家的内涵
①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(3)尊重和保障公民权利
课堂练习
下列说法错误的有（ ）
A.保护公民的各项权利是法治的主要功能。
B.只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
C.推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法
D.在法治国家，公民的权利和尊严已经得到法律的确认
山东省委政法委发布任城监狱新冠肺炎疫情相关问题调查处理情况通报。通报内容如下：经前期对任城监狱发生新冠肺炎疫情问题调查，山东省纪检监察机关已对省司法厅原党委书记、厅长，省监狱管理局原党委书记、第一政委解维俊，省监狱管理局原党委副书记、政委姜运华，省监狱管理局原党委委员、副局长王文杰，任城监狱原党委书记、监狱长刘葆善，任城监狱原党委副书记、政委刘勇刚，任城监狱原党委委员、副监狱长陈为宁，任城监狱原党委委员、副监狱长邓体贺，任城监狱原党委委员、副监狱长房德峰，任城监狱四级高级警长王文东，任城监狱干警陈民华、孟祥磊等11人涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查；检察机关对王文杰、刘葆善、邓体贺等3名司法工作人员涉嫌玩忽职守罪等罪名立案侦查；公安机关对陈民华、任城监狱职工戴光辉涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。
阅读材料思考为什么要把权力关在制度的笼子里？
探究与分享
2．法治国家的特征
一、法治国家的内涵
为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
(4)规范国家权力的运行
——2014年1月14日，习近平在第十八届中央纪律检查委员会
第三次全体会议上的讲话
1．治国理政的基本方式
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
二、建设法治国家
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，
更需要法律的严格实施。
查阅宪法和立法法的相关规定，了解全国人大常委会是如何对规范性文件进行备案审查的，讨论这项工作对推进宪法实施有什么意义。
　　十二届全国人大以来，截至2017年12月上旬，全国人大常委会法工委共收到公民、组织提出的各类审查建议1 527件，对审查中发现存在与法律相抵触或者不适当问题的，均积极稳妥地作出了处理。
　　对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。2017年9月，全国人大常委会法工委根据2016年1月1日起施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》向广东等五省人大常委会发函，建议对地方人口与计划生育条例中有关企业对其超生职工给予开除或者解除劳动(聘用)合同的规定适时进行修改。
探究与分享
2．建设法治国家
（1）推进宪法实施
二、建设法治国家
加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
（2）要求
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
（1）原因
2．建设法治国家
（2）建立完备的法律体系　
二、建设法治国家
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
（2）要求
完备的法律体系是法治国家的制度前提
（1）原因
法律体系
宪法相关法
民商法
行政法
经济法
社会法
刑法
诉讼与非诉讼程序法
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
中国特色社会主义法律体系
宪法
课堂练习
下列说法错误的有（ ）
A.依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先 要坚持依宪执政
B.完备的法律体系是法治国家的制度前提
C.法治成为治国理政的基本方式
D.中国特色社会主义法律体系已经完备
法律
宪法
行政法规
地方性法规
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国刑法》
《盐业管理条例》
《北京市城乡规划条例》
2．建设法治国家
（3）完善法律实施机制
二、建设法治国家
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
政府部门
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
社会公众
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
司法机关
材料：全面推进依宪施政、依法行政，要建立人大专项督查制度，健全常态化清理机制，同时完善备案审查制度和纠错机制。要重视法院的司法审查权、发挥司法解释作用，应当对法律适用作出合理的司法解释，同时要依照法定程序提请相关机构抓紧撤销或改变，全面依法治国，法律实施工作非常重要，要完善法律实施检查监督的机制，创新监督检查形式，我们要积极发挥群众的作用，建立起良好的沟通反馈渠道，特别是发挥人大代表、政协委员的作用，他们中有法律界的专业人士，对基层的情况比较了解，各级人大及其常委会要充分发挥他们的优势。
结合材料，建设法治国家如何完善法律实施机制？
课堂练习
3．建设法治国家的意义
二、建设法治国家
(1)能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
(2)能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
一 法治国家的内涵
二 法治国家的特征
三 建设法治国家
四 建设法治国家的意义
课堂小结
课堂练习
深入开展涉疫情类电信网络诈骗专项打击行动，以战时姿态开展打击工作，发案一个、严打一个、宣传一个、震慑一批，形成快打严惩涉疫情类电信网络诈骗违法犯罪活动高压态势。按照打击先行、整治并进工作思路，深入开展打击涉野生动物违法犯罪专项行动，全力服务疫情防控工作和经济社会发展大局。加强与市场监管部门的配合和沟通衔接，深入摸排线索，坚持主动出击，强化破案攻坚，迅速侦破一大批囤积居奇、哄抬物价等涉疫情经济犯罪案件。以口罩为重点，紧盯护目镜、防护服、测温枪、卫生消毒用品等，突出打击制售假冒伪劣商品，铲除一批违法犯罪团伙，捣毁一批生产销售窝点，为疫情防控工作创造良好的市场环境。深入贯彻最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，依法查处一批拒绝接受检疫、隔离或者治疗，故意或者放任传播新冠病毒和以暴力、威胁方法抗拒、阻碍执行防控措施的违法犯罪案件。
结合材料针对疫情如何建设法治国家，保证疫情期间的社会治安？

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