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第10课
诉讼实现公平正义
10.2严格遵守诉讼程序
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探究：打官司要分为几步？
请同学们参照下面步骤排排序
壹
起诉与应诉
——起诉的含义、地位？原则？起诉的管辖制度？
——只要起诉，就能立案吗？如何理解立案？意义是什么？
——什么是应诉？不应诉会有哪些后果？
沈某一家人在火锅店聚餐，当时下着雨，火锅店大厅地面较为湿滑，沈某不慎摔倒并致左臂骨折，入院治疗共花费2万余元。出院后，沈某要求火锅店赔偿。但火锅店表示，沈某聚餐当天因穿高跟鞋走路不稳才摔倒，对受伤负有主要责任，因此只同意给付2000元的消费代金券作为补偿。沈某对该解决方案不满意，准备起诉至人民法院。
探究与分享
思考：(1)提起诉讼前，沈某应做哪些准备
(2)请你根据上述事实，帮沈某起草一份民事起诉状。
沈某在提起诉讼前，需要搜集火锅店的相关信息，准备好在火锅店消费时的各种能够证明案件事实的证据，如消费清单、证人证言、现场照片等，准备好医院伤情鉴定结果、入院治疗的相关信息、医疗费用清单等医疗证据，并根据相应信息完成民事起诉状的撰写。与此同时，还要明确起诉要向有管辖权的人民法院提出。
沈某起诉前的准备：
①明确被告信息。因被告是火锅店，需明确火锅店的工商基本信息。
②写起诉状，复印证据材料。
③到法院立案，要带上身份证和复印件。
案例分析
如果沈某不起诉法院会介入吗？
一、起诉
俗称“告状”。公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法
由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议（民事诉讼），或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以向人民法院提出诉讼请求（行政诉讼）（口头或者书面形式），要求人民法院予以审判。
1、含义：
2、地位：
3、原则：
起诉是诉讼程序的第一步
（诉讼是解决纠纷最后一道防线，最后途径）
民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。
它有两层基本含义（民不告，官不究）：
①原告起诉是人民法院开启审判程序的先决条件，
②人民法院审理的范围应仅限于原告的起诉范围
注意：起诉是以书面为原则、口头为例外。（书写诉状确有困难的，可以口头起诉）
（1）起诉应向有管辖权的人民法院提出。
（法院对于诉讼案件同时实行：级别管辖和地域管辖）
（2）我国法院的分类：
我国人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级（主体部分），此外还设有军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等专门人民法院。
（3）作用：
人民法院系统内部有明确的管辖分工，
确保案件获得公正、及时审判。
4、管辖制度
一、起诉
一、起诉
级别管辖 地域管辖
解决 问题 在法院的上下级人民法院之间确定管辖权。（审判权的纵向划分：确定哪一级） 在同级人民法院之间确定管辖权
(审判权的横向划分：确定哪个地区）
一般 原则 基层人民法院:大多数普通案件 中级人民法院:全市重大影响的案件等 高级人民法院:全省重大影响的案件等 最高人民法院:全国重大影响的案件以及跨行政区域重大行政和民事案件。（由最高人民法院作为第一审管辖的民事案件，实行一审终审，不能上诉） 还设军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等专门人民法院。 民事诉讼：多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则；
因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。
对公民提起的民事诉讼，由被告所在地法院管辖。
因合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地、被告住所所在地法院管辖。
行政诉讼：多以最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定管辖；
刑事诉讼：多由犯罪地的法院管辖。
注意：省部级干部职务犯罪，从起诉到受审实行异地管辖。
【相关链接】级别管辖和地域管辖
必备
条件
3
2
1
原告是与案件有直接利害关系的公民、法人和其他组织
有明确的被告
该案件属于人民法院主管范围和受诉人民法院管辖
5、起诉的必备条件：
有具体的诉讼请求和事实根据
一、起诉
4
6、起诉状：
一、起诉
原被告姓名、性别、出生日期、现住地址、身份证号码等基本信息
要求被告人承担本案所有诉讼费用。
请求法院支持原告提出的诉讼请求为盼。
二.登记立案：我国实行立案登记制
起诉
一律接收
不符合
符合
不立案/诉讼不成立
当场立案/诉讼成立
1、内容：
对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序。
2、意义：
对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。
人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告。
被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。
在这一阶段，人民法院还要确定开庭审理时间，并通知双方当事人。→发送传票
三、应诉
如果被告不应诉，不提交答辩状怎么办？会影响案件审理吗？
原告
法院
被告
①提交起诉状及副本
②送达起诉状副本
④送达答辩状副本
③提交答辩状及副本
【知识拓展】：如何写答辩状？
民事答辩状
答辩人：xxx，住所地xxx
法人代表人\主要负责人：xxx，经理（写明职务），联系方式：111111111
委托诉讼代理人：xxx
（以上写明答辩人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息）
对xxx人民法院（。。。）。。。民初3号。。。（写明当事人和案由）一案的起诉，答辩如下：
。。。。。。。。（写明答辩意见）
证据和证据来源，证人姓名和住所： 。。。。。。。。。。。。
此致
xxx人民法院
附：本答辩状副本3份。
答辩人：（公章和签名）
年 月 日
贰
审理与判决
——开庭审理含义、地位？
——开庭审理包括哪些阶段（重点）？
刑事诉讼的阶段有哪些？
——诉讼的二审程序是什么？
四、开庭审理
在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理。
诉讼过程中最重要的环节。
1、含义：
2、 地位：
【知识拓展】法庭上的人员
1.审判员即法官：法庭审理的组织者、指挥者。
2.书记员：负责法庭记录工作。
3.法警：负责维护法庭秩序、传递证据及法庭安全。
4.原告：起诉要求法院解决问题的人员，在法庭上要就自己的主张提供证据；
5.被告：被起诉人，在法庭上想方设法说明自己是无过错无责任的；
6.代理人/辩护人：受原告或被告之托帮忙原告或被告讲话的人。
7.证人：知道案件情况，由一方当事人申请出庭，在法庭上陈述案件事实的人。
思考：庭审流程是怎样的？
四、开庭审理
3、阶段：
开庭准备
法庭调查
法庭辩论
休庭评议
宣告判决
审判长核对当事人身份和诉讼参与人到庭情况，宣布案由和审判人员名单，以及当事人回避等权利。宣布法庭纪律。
审判人员认定事实、适用法律、作出结论（制作庭审笔录）
当庭或择期公开宣告判决内容。
查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布法庭纪律。
当事人陈诉——证人出庭作证——出示物证等证据——宣读鉴定意见和勘验笔录——审判长归纳总结
全面调查案件事实（开庭审理的重心）
原告发言—被告答辩—第三人及其诉讼代理人发言或答辩
—互相辩论—辩论终结—审判长征询各方最后意见
当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见
【议一议】：被告不到庭怎么办？
《民事诉讼法》规定：
1、“原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。”
2、“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”
3、“人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。”
(民事诉讼法规定的必须到庭的被告，是指负有赡养、抚育、抚养义务和不到庭就无法查清案情的被告。)
4、我国实行公开审判制度：
(2)意义：
①公开审判是社会主义民主在诉讼中的体现。公开审判使广大人民群众有机会了解案件的审理活动，并且对案件的审理活动进行监督，使案件的审理活动依法有序进行。
②公开审判有利于促进司法公正。实行公开审判制度，使法院的审判活动被置于当事人和社会监督的“阳光”之下，增强了审判活动的透明度，从而有助于审判人员增强责任感，正确行使审判权，提高办案质量，防止司法专横，杜绝司法腐败，实现司法公正。
③公开审判有利于及时解决纠纷。
④有利于在社会上普及法律知识。
四、开庭审理
(1)内涵：
人民法院审理案件，除涉及国家秘密、个人隐私及其他法律另有规定的情形外，一律公开进行，允许公民到庭旁听，允许新闻记者采访报道。
相关链接：刑事公诉案件的审理过程
侦查阶段
（公安机关等）
提起公诉阶段
（人民检察院）
审判阶段
（人民法院）
刑事诉讼法庭调查的顺序
①公诉人宣读起诉书；
②被告人、被害人就起诉书指控的犯罪进行陈述；
③讯问被告人，被害人等向被告人发问；
④控辩双方向被害人发问；
⑤出示、辨认证据；
⑥调取新证据；
⑦法庭调查、核实证据
注意1:未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪
注意2:刑事案件中，对依法被逮捕的人称犯罪嫌疑人，经人民法院依法判决的人称罪犯。
① 一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。
②二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。
（两审终审制）
③法律还规定了审判监督程序，用于纠正生效裁判的错误。
（再审程序）
注意1：最高人民法院的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。
注意2：再审≠二审 二审是对一审未生效裁判的重新审理；
再审是对一审或二审已生效裁判的纠错。
注意3：二审法院根据不同情形，可分别作出驳回上诉、维持原判、依法改判、撤销或变更裁判、发回原审人民法院重审等处理。
五、上诉与二审
知识拓展
少年法庭
是为了对未成年被告人进行特殊保护。
少年法庭的审判方式上注重疏导、寓教于审、惩教结合。
在刑事诉讼中，审判的时候被告人不满十八周岁的案件，不公开审理。
(1)一审：法院对案件的最初一级审判。在我国，普通的第一审案件由基层人民法院管辖，但是性质较严重、问题较复杂、影响较广的第一审案件，按其不同程度，分别由中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院管辖。最高人民法院的第一审就是终审。
(2)二审：上级法院按上诉程序对下级法院的第一审案件所作的审理。我国实行两审终审制，第二审就是终审。
(3)再审：再审是为纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，依照审判监督程序，对案件重新进行的审理。
(4)终审：法院对案件的最后一级审判。我国实行两审终审制，中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院的第二审就是终审。最高人民法院的第一审也是终审。
一审、二审、再审、终审的区别
知识拓展
提示：
公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，可以向人民法院提出行政诉讼请求，要求人民法院予以审判。行政诉讼由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。
本案属于村委会组织对平谷区政府的行政行为不服，因此应由平谷区基层人民法院管辖。
材料一　2012年11月13日，北京平谷法院开庭审理一起行政诉讼案，平谷区蒋里庄村村民委员会将区政府告上了法庭，要求撤销涉案的国有土地使用证。法院在法庭调查中发现，平谷区政府在颁发该涉案国有土地使用证时，从程序上是合法的，但相关的手续可能有所欠缺，甚至在颁证过程中存在程序上的瑕疵。合议庭经过评议，对此案进行了宣判。法院认为，被告平谷区政府核发的涉案国有土地使用证，违反了法定程序，应予撤销。
(1)此案为什么由平谷法院审理？
课堂练习
提示： 不正确。
我国实行立案登记制。对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。不符合案件受理条件的，人民法院可以裁定不予受理。
本案具有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，法院应当受理。法院受理后经过审理，证实不了甲的诉讼请求，法院即应作出判决，驳回甲的诉讼请求，而不应当裁定驳回起诉。
材料二　甲乙两人系朋友关系。甲因去外地看望女儿，家中无人照看，故委托乙代为照看。半年后，甲回到家中，发现锁好的橱门被撬过，现金被偷若干，怀疑是乙所为。双方各执己见，纠缠不清。为此，一年后，甲诉至法院，要求乙返还被偷现金。法院认为，甲所述乙趁其外出之际，利用照看房屋之便偷其钱财一事，查无实据，原告也拿不出确凿的证据，遂裁定驳回起诉。
(2)本案如此处理正确吗？为什么？
课堂练习
课堂小结:

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