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第四课 人民民主专政的社会主义国家
4.1人民民主专政的本质：人民当家作主
一、我国的国体
人民民主专政
一、我国的国体
1、国家性质（国体）
（1）含义：国家性质亦称国体，指社会各阶级在国家中的地位
（2）决定因素：统治阶级的阶级性质决定着国家性质。
（3）分类：按照性质不同
按性质不同剥削
阶级统治的国家
人民当家作主
的新型国家
社会主义国家
奴隶社会、封建社会、资本主义社会
（1）是什么？——人民民主专政
我国宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”
（2）本质：人民当家作主
（3）重要性：①人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义。②明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
（4）我国国体特点
①坚持以工人阶级为领导， 以工农联盟为基础。
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度的调动一切积极因素，结成广泛的爱国统一战线。
2、我国的国体
（1）性质不同：
①公民是个法律概念，指拥有本国国籍的人，与外国人相对；
②人民是个政治概念，与敌对分子相对。
（2）范围不同：
公民的范围比人民的范围更加广泛，公民中除了人民外，还包括被剥夺政治权利的人和极少数敌对分子。
（公民=人民+敌人）
易错点：公民当家做主、国家的一切权力属于公民
×
区别：人民和公民
对立：人民民主专政包含对广大人民实行民主
和对极少数敌对分子实行专政两个方面
人民民主（敌人）专政
概念区分：民主、专政、专制
民主与专制
民主与专政
民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
专制是指由个人（或极少数人）单独掌握国家政权，按照个人意志独断专行，实行独裁统治的统治方式。
国家制度
政治统治方式
民主与专制是针锋相对的，是根本对立的关系。
民主制度是对专制制度的否定，民主制度与专制制度相比，是人类社会巨大的进步。
统治阶级
被统治阶级
民主具有鲜明阶级性，世界上从来没有抽象的、超阶级的民主。
判断：实现全民民主（ ）存在超阶级的民主（ ）
×
×
民主与专政是辨证统一的关系。
统一：民主是专政的基础，专政是民主的保障。
在专制制度的国家，对被统治阶级实行专政，在统治阶级内部实行专制；
而民主制度的国家，对被统治阶级实行专政，在统治阶级内部实行民主。
专制制度的国家实现的是统治阶级内部专制和对被统治阶级专政的统一。
而在民主制度国家是实现的是统治阶级内部民主和对被统治阶级专政的统一。
专政是指统治阶级依靠暴力实行统治，强迫被统治阶级服从。
（国家强制力）
判断：人民民主=人民民主专政（ ）
×
民主 专政 专制
范围 统治阶级 被统治阶级 统治阶级
特征 平等原则、 少数服从多数的原则 指统治阶级对被统治阶级依靠暴力（国家强制力）实行的统治，强迫被统治阶级服从。 由个人（或极少数人）单独掌握国家政权，按照个人意志独断专行，实行独裁统治的统治方式。
注意 国家制度，民主具有鲜明阶级性，世界上从来没有抽象的、超阶级的民主。 超阶级的民主（ × ） 全民的民主（ × ） 任何国家都有专政的职能，但只有民主制国家是民主与专政的统一。 国家制度。统治阶级内部地位的不平等。
联系 民主与专政的关系：二者是辩证统一的关系，相辅相成。民主是专政的基础，专政是民主的保障。 民主与专制的关系：民主与专制是针锋相对的，是根本对立的关系。民主制度是对专制制度的否定，民主制度与专制制度相比，是人类社会巨大的进步。
正确认识我国的国家性质
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知识归纳
全过程人民民主
最广泛、最真实、最管用
一、民主的含义：
民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
2.民主总是属于统治阶级的，具有鲜明的阶级性。
1.专制是指独断、专横、独裁。
专政是指统治阶级依靠暴力实行统治，强迫被统治阶级服从。
1.民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
2.人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
二、我国社会主义民主（全过程人民民主）的重要性 ---为什么？
①中国共产党一经诞生， 就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，为实现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗。
②一百多年来，我们党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。
知识补充：全过程人民民主
1.民主的主体要“全”：必须将“全体人民”纳入民主过程；
2.参与的内容要“全”：大到国家的立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以通过民主的方式来加以解决；
3.覆盖的范围要“全”：要构建环节完整的民主体系，实现从立法、行政到社会生活，从中央、地方到基层，都要建立民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的民主制度；
4.民主的流程要“全”：既要重视民主选举，也要重视选举后的治理，要形成民主程序上的闭环。
我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
二、全过程人民民主
（难点+考点）
2、全过程人民民主的特点
①中华人民共和国的一切权力属于人民
②人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业、管理社会事务
③我国全过程人民民主是14亿多人民共同持续参与、56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系
权利广泛
主体广泛
表现：全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主。
提示：
人民并不直接管理国家事务和经济、文化事业，可以直接管理社会事务；
人民并不直接行使国家权力；
权利、地位、职能是法定的，不能随意扩大或缩小。
2、全过程人民民主的特点
（1）全过程人民民主是最广泛的民主
拓展提升：全链条、全方位、全覆盖的民主。
“全链条”:意味着民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督这五个环节紧密结合、相互关联，一个环节都不能少，形成完整闭环链，贯穿从选举、审议、 决策、管理到监督的全过程。人民不仅参与投票选举,还参与公共事务商议、国计民生重大决策、经济社会事务管理、公共权力运行监督等各个环节。即流程全。
“全方位”:贯穿国家政治生活和社会生活的各个层级各个领域。意味着从中央到地方到基层，每个层级每个部门均需推进民主政治建设；涵盖国家经济、政治、文化、社会、生态等各个领域，旨在保障和实现人民在各领域的广泛权利。即层级、领域全。
“全覆盖” :参与的地方、主体和内容要全，所有的地方、所有的人民、所有的事项都在民主实践之中。不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,而是覆盖最广大人民的最根本利益；大到国家立法，小到老百姓的急难愁盼等问题，都通过民主的方式加以解决。即地域、主体、内容全。
表现：全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。
①我国已经形成全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，已经构建多样、畅通、有序的民主渠道，能够确保人民有序政治参与；
②人民的意愿和呼声，经过民主决策程序顺利成
为党和国家的方针政策，进而通过政权体系
顺利转化为实现人民意愿的具体实践，
能够确保人民真正当家作主。
注：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛
（2）全过程人民民主是最真实的民主
1.含义：在中国共产党领导下，人民内部在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式；
2.地位：
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；
3.协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商；
4.具体实践：民主协商
4.意义：保障人民在政治生活中广泛持续参与的民主权利；
选举民主
协商民主
核心制度载体：
人民代表大会制度
具体实践：民主选举
→我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
社会主义民主的两种重要形式
概念解读
P40专家点评
①含义：民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
②体现：民主集中制
全过程人民民主即发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体。
民主若不能转化为善政，为人民造福，即使有再华丽的外衣，再漂亮的包装，也是可疑的
能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端。（有比较才有鉴别）
（3）全过程人民民主是最管用的民主。
管用既是发扬民主的出发点, 也是发扬民主的落脚点, 发扬民主广泛不广泛、真实不真实, 最终也要用管用不管用来衡量
三、我国社会主义民主的特点：
最 广 泛
区分全过程人民民主
最 真 实
最 管 用
最广泛 最真实 最管用
表现 全链条、全方位、全覆盖的民主。 能够确保人民有序政治参与；能够确保人民真正当家作主。 既发扬民主，又正确集中
要求 ①人民通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务； ②人民共同持续参与，56个民族共同平等享有，不同地域、不同领域、不同层级、不同群体均实现全面覆盖的民主体系。 ①有完整的制度程序， ②有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主。 ①要用来解决人民需要解决的问题；
②能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起；
③使党、国家和人民团结一致，成为一个整体。
1.我国的国体
2.全过程人民民主
人民民主专政的社会主义
国家
课堂小结
民主的含义
全过程民主的特点
国体：含义、决定因素、分类
我国的国体
最广泛的民主
最真实的民主
最管用的民主
①是什么
②重要性
③特点
人民民主专政的社会主义国家
1．（2022秋·浙江宁波·高二效实中学校考期中）我国政府全力保护海外中国公民的安全，这体现了（ ）
A．我国社会主义民主是最真实的民主
B．我国社会主义民主是人人享有的民主
C．尊重和保障人权是人民民主专政的本质
D．维护广大人民的根本利益是我国的国体
课堂练习
A
3．（2022秋·海南海口·高一海口市琼山华侨中学校考期中）2022年政府工作报告为教育划重点：促进教育公平与质量提升。继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。提升国家通用语言文字普及程度和质量。改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制。此举（ ）
①进一步确立了人民在国家中的主人翁地位
②是我国公民权利具有真实性的体现
③符合公民在法律面前一律平等的原则
④有利于保障公民享有基本民主权利
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
课堂练习
B

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