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“两会”知多少
人民民主专政的本质人民当家作主
民主
选举
人大代表
组
成
人民代表大会
基石
形成
人民代表大会制度
人民
国 体
政体
社会各阶级在国家中的地位
一个国家的政权机关的组织形式(或称国家管理形式)
决定
反映
①国体和政体是内容和形式的关系。
②国体决定政体，政体反映国体。
政体具有一定的相对独立性，同一国体可以采用不同的政体。
第五课 我国的根本政治制度逻辑结构
第五课 我国的根本政治制度
5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
人民行使国家权利的机关
01
在地域辽阔、人口众多的中国，人民如何行使国家权力
在我国，人民是国家和社会的主人，国家的一切权力属于人民
间接民主
一、人民行使国家权力的机关
（一）人民如何行使国家权力
人民
民主选举
人大代表
组成
各级人民代表大会
（国家权力机关）
决定
管理国家和社会的权力
行政、监察、审判、检察等机关
对它负责
受它监督
统一行使
具体行使
国家权力
选举
产生
全国和各级地方的一切重大事务
由人民产生
对人民负责
受人民监督
间接行使
人大代表
人民代表大会 (国家权力机关)
人 民
行政机关、审判
机关、检察机关、监察委员会
管理国家
和社会的权力
国家权力
直接行使
统一行使
具体行使
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
选 举
组 成
产 生
一、人民行使国家权力的机关
（二）人民行使国家权力的机关
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
一、人民行使国家权力的机关
1.性质：
2.地位：
3.职权：
4.组成：
(三)全国人民代表大会
最高国家权力机关
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成
全国人民代表大会常务委员会
5.常设机关：
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
国家行政机关、监察机关、审判机关、监察机关（最高）都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（最高权力机关）
（国家元首）
（最高权力机关的常设机关）
（最高行政机关）
（军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
司法机关
中央国家机关组织结构图
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
即法律的（立、改、废）权力。
依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项、大政方针、规划通过的权力。
对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”工作的权力。
全国人民代表大会的主要职权：
修改宪法；基本法律立、改、废的决定。
关于国家大政、方针、规划的通过。
对国家机关干部进行选举、
任命、罢免的决定。
监督宪法的实施；监督“一府两院一委”的工作
1.立法权和决定权的区别：是否是法律
2.决定权与监督权的区别：事前与事后
我国人民代表大会四种权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字。
（1）关于法律的立、改、废的决定 。
（2）对国家机关干部进行任免的决定属于 。
（3）关于“一府两院一委”年度报告
①听取、审议、通过上年度的工作报告、执法检查 ,
批准下年度工作目标、工作计划、财政预算 。
④关于国家大政方针、规划的通过 。
拓展延伸
正确区分四种“职权”
立法权
任免权
监督权
决定权
决定权
一、审议政府工作报告；
二、审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案；
三、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》的议案；
思考： 十三届全国人大五次会议议程节选中，全国人民代表大会行使了哪些职权？
最高决定权
最高监督权、最高决定权
最高立法权
最高监督权
作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
4.全国人民代表大会的组成
【思考】全国人大一年召开一次，2023年的会期只有8天半。那全国人大闭会期间，国家权力机关如何运转？
一、人民行使国家权力的机关
①性质（地位）：
②产生：
③职权：
④我国立法机关：
（四）全国人民代表大会的常设机关——全国人大常委会
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
由全国人大选举产生，对全国人大负责并报告工作
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
全国人大和全国人大常委会
一、人民行使国家权力的机关
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
教育科学文化卫生委员会
财政经济委员会
民族委员会
宪法和法律委员会
外事委员会
华侨委员会
5.各专门委员会（10个）
一、人民行使国家权力的机关
肩负人民重托的人大代表
02
是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人
1
2
3
4
民主选举（直接选举、间接选举）
人大代表
法律
地位
产生
职权
义务
二、肩负人民重托的人大代表
（一）人大代表的产生
（二）人大代表的地位
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，
地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
人大代表的任期是5年
二、肩负人民重托的人大代表
提案权：
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
审议权：
审议各项议案
表决权：
表决各项决定
质询权：
人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
（三）人大代表的职权：
二、肩负人民重托的人大代表
材料： 在十四届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案460多件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
材料中人大代表行使哪些职权？
二、肩负人民重托的人大代表
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会权力
立法权
决定权
任免权
监督权
温馨提示：
（集体行使）
（个人独立行使）
易错点：分清主体，权力/利不能混淆
（四）人大代表的义务
①要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
二、肩负人民重托的人大代表
区分概念
人大的权力
立法权、任免权
决定权、监督权
人大代表的权利
审议权、表决权、
提案权、质询权、
公民的政治权利
选举权和被选举权
政治自由、监督权
既不能扩大也不能缩小
人民代表大会：国家权力机关
人民如何行使国家权力
全国人大
★性质
地位
★职权
常设机关
地位
产生及任期
★义务
★权利
一、人民行使国家权力的机关
二、肩负着人民的重托——人大代表
四、课堂小结
各专门委员会
1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的机关是(　)
A．全国人民代表大会
B．地方各级人民代表大会
C．人民代表大会
D．各级人民政府
C
针对性练习
2．(2019 全国卷II)2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是( )
①行使最高立法权的积极探索
②加强对司法工作监督的重要形式
③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措
④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：裁决民事纠纷是法院的职能，与人大常委会无关。
C
3.当我们在手机上下载一个个App时，总会被询问“是否同意服务条款”，此时，如果我们留意一下，就会发现有些条款属于个人隐私，但很多时候，不接受隐私条款就无法使用。那么，这样的隐私条款是否合理？在大数据时代，公民个人信息的合法权益该如何保护？假如你是人大代表，可以(　　)
①约谈相关方面的运营商并向运营商直接提出整改意见
②积极进行社会调研，在人民代表大会上联名提出议案
③在人民代表大会上联名向政府相关部门提出质询案
④积极进行视察工作，写成相关问题调查报告或提案
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C

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