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8.1 日益重要的国际组织
第八课 主要的国际组织
国际组织为数众多，名称各异。有的叫“组织”，有的叫“委员会”，有的叫“联合会”，有的叫“联盟”……
你知道下面这些是什么国际组织吗？
联合国
世界贸易组织
“组织”类
红十字国际委员会
联合国国际
贸易法委员会
“委员会”类
国际足球联合会
国际救生联合会
欧洲联盟
东南亚国家联盟
“联盟”类
7国集团
20国集团
“联合会”类
“集团”类
亚太经合组织
导入
名词点击：国际关系行为体（引言）
国际关系行为体是指能够独立地参加国际事务并发挥影响和作用的政治实体。国际关系行为体是国际社会的最基本单位。主权国家是最基本和最重要的国际政治行为体，是国际社会的基石。另外，国际组织、政党、跨国公司等属于非国家行为体。国际组织是国际社会的重要成员。
学思
1.阅读课本P84-85，识记国际组织的地位，区分不同类型的国际组织。
2.阅读课本P86，理解国际组织的相关机构及其职能。
3.阅读课本P87，理解国际组织产生和发展的原因，并辩证的看待国际组织的作用。
1.国际组织是国际社会的基石，是国际社会的重要成员。( )
2．按照职能范围，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。( )
3．非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。（ ）
4.联合国是世界性的，一般性的、非政府间的国际组织。(　　)
5.国际组织的议事和决策机构是秘书处。(　　)
6.国际组织不能凌驾于国家主权之上，国际组织参与国际事务受诸多因素制约。
【思考】1.完成P86探究与分享，判断国际组织的类型。
2.跨国公司是国际组织吗？
一、国际组织的分类与机构
1.国际组织的含义：
国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
主权国家是国际社会的基石。
国际组织是国际社会的重要成员。
2.国际社会的主要成员：
3.国际组织的分类：
（1）按成员的性质划分：
政府间国际组织
非政府间国际组织
（3）按职能范围划分：
一般性国际组织
专门性国际组织
（2）按地理范围划分：
世界性国际组织
区域性国际组织
（1）按照成员的性质：分为政府间国际组织和非政府间国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是团体或个人，非官方性公益型志愿性
联合国
世界贸易组织
世界卫生组织
上海合作组织
国际奥委会
国际足联
国际红十字会
国际爱护动物基金会
【地区】指未获得独立的殖民地和属地、托管地等。
【没有主权】世界上共有232个国家和地区，其中国家195个，地区37个。例如：克什米尔、科索沃
3、国际组织的分类
3、国际组织的分类
（2）按照地理范围
国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
向全世界开放(有世界、国际字眼)
亚太经合组织
上海合作组织
东南亚国家联盟
欧洲联盟
限于某一特定的地域范围(有区域名称)
（3）按照职能范围：分为一般性国际组织和专门性国际组织
职能范围广泛,涉及政经文社等方面
具有专业职能，开展专业技术性活动
联合国
欧洲联盟
上海合作组织
东南亚国家联盟
世界贸易组织
国际奥委会
亚太经合组织
世界卫生组织
3、国际组织的分类
其他分类：
（4）按照组织约束力划分：拘束性国际组织和非拘束性国际组织。
拘束性国际组织：可对不遵守国际组织决议的成员加以制裁，如联合国和世界贸易组织；
非拘束性国际组织：采取自愿性原则，成员不遵守共识，国际组织仅能利用舆论促使其回归正轨，最典型的是亚太经合组织。
（5）按照组织的形态划分：协定性组织和论坛性组织
协定性组织：经由政府间条约或协议而成立的国际组织，是组织机构完善并有实际运作能力的组织，也是国际法上享有主体资格的组织，如联合国；
论坛性组织：国家间定期会议的论坛形式，用以协调成员的立场，制订共同的规章或政策，但通常机制比较松散，没有常设机构，不具有特定的对外行为能力及独立地国际法律人格，如二十国集团。
类型 名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围
政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会与红新月会国际联合会
世界卫生组织
欧盟
上海合作组织
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探 究 与 分 享 P86
国际组织的构成要素
组织成员：一定数量的国家或非国家行为体。成员因素构成了国际组织的权力基础、经费基础和功能基础。（注：地区不可以以自己的名义加入国际组织）
规章制度：国际组织运行和目的的实现主要通过规章制度来体现，规章制度是国际组织正常运转的重要保障，包括基本文件、决议协定、内部法规等。规章制度是国际组织建立和发展的根基所在，是确保其正常运转的基础。
组织机构：国际组织本质上是由组织成员组成，为实现特定目标而建立的国际合作的工具。为了达到目的，需要设置一定的机构，从而是组织运转起来。常设机构是国际组织最重要的构成要素，是其独立性和自主性的基础。
国际组织的机构 参加成员 职能
议事和决策 机构
执行机构
秘书处
司法机构 (有些国际组织有)
全体成员
是国际组织的决策机构或最高权力机关的审议机构。享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算等。
大会休会期间，部分成员组成
执行相关决议，履行各项职能
秘书长与办事人员
法官
处理日常行政和管理事务，为组织中其他机构提供服务。现代国际组织行政和管理工作的核心
解决成员间的矛盾、纠纷
4.机构设置
02
国际组织的产生及作用
探 究 与 分 享 P86下
(3)国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其诀议有某种强制力
(4)国际组织是国家、地区之间的组织 , 两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。
目的性
组织性
自主性
(1)国际组织有特定的宗旨。宗旨是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
(2)国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。其常设性机构处理日常事务。
国际性
以上是国际组织的主要特征。请找出左右两栏之间的对应关系并连线。
1.国际组织的产生和发展
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求， 也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
（1）产生：
（2）发展：
2.国际组织的作用
（1）积极作用：国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（也可以说：①调停和解决国际冲突 ，维护世界的和平与发展；②促进广泛的国际合作与交流；③积极推动全球治理进程；④促进国际关系民主化）
（2）消极作用：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
思维导图
1、产生和发展:国际关系发展到一定阶段的产物
2、主要特征（四个特征）
3、积极作用和局限性
日益重要的国际组织
国际组织的分类与机构
国际组织的产生及作用
1、含义和地位
2、分类（按照三个标准划分）
3、主要机构（四个机构）

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