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8.1 法治国家（目标）
8.2 法治政府（主体）
8.3 法治社会（基础）
第八课 法治中国建设
第三单元 全面依法治国
一体建设
聿见思政统编新教材教学网 www. 原创作品
8.3 法治社会
一. 法治社会的内涵（内涵和基本特征）
二. 建设法治社会（措施和意义）
视频
议题一：恶犬伤人 新规颁布
任务一：结合情境，你认为恶犬伤人背后涉及哪些方面的责任？
任务二：从法治国家的基础而言，如何遏制恶犬伤人事件的频繁发生？
2023年10月16日上午，成都崇州一小区发生犬只伤人事件，一名两岁女童被咬伤。看过视频的网友，估计都会被那触目惊心的画面惊吓。不敢想象，恶犬给孩子造成了多大的痛苦和恐惧。尽管女童已经脱离生命危险，但发生如此血淋淋的悲剧，除了心痛怜悯受害人外，相信很多人心里还有愤怒与不解——恶犬伤人到底是如何发生的？狗主人又是谁？咬人的狗为罗威纳犬，属于大型烈性犬，因体格大、攻击性强，在很多城市都属于禁养犬之列。禁养犬出现在城市小区，且没有遛狗绳、嘴套等相关约束性的工具，是此次悲剧的直接导火索。事件背后牵涉的责任是多方面的。一些养狗人士，在“我家狗不咬人”的盲目自信下，遛狗不牵绳、不戴嘴套，放任犬只在公共场所四处狂奔，只要没有发生咬人纠纷，类似违反规定的行为，往往不会受到任何追究或处罚，没有丝毫的违法代价。
探究提示一：养狗人既违反条例，擅自圈养大型烈性犬；小区物业如果没有及时驱赶，也将承担连带责任；相关职能部门执法不严、违法不究。
探究提示二：应建设法治社会，实现全社会对法治普遍信仰，人人尊法学法守法用法；用法律来规范明确养狗人义务。
2024年2月5日，最高人民法院发布饲养动物致人损害典型案例，呼吁文明养犬、依规养犬，强化养犬有责、养犬负责意识，形成严格执法、全民守法的养犬氛围和环境。通过典型案例，最高法明确了一系列处理此类案件的具体原则，包括：禁止饲养的大型犬伤人，无论受害人有无过错，犬主均应承担全部责任；孕妇被犬咬后终止妊娠，饲养人应承担相关费用；犬只追逐路人致其受惊吓摔伤，“无接触式伤害”饲养人也担责；等等。
任务一：结合情境，你认为恶犬伤人背后涉及哪些方面的责任？
任务二：从法治国家的基础而言，如何遏制恶犬伤人事件的频繁发生？
一、法治社会的内涵（是什么）
1、法治社会的内涵 P93
指法律得到普遍公认和遵从、
社会治理依法开展、
公共生活和谐有序的社会。
（法治意识）
（法治实施）
（法治效果）
法治社会是构筑法治国家的基础。
2、法治社会的基本特征（3个）
（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。——信法
人人尊法学法守法用法，对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。——守法
权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。——用法
在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
P94
二、建设法治社会（怎么做）
1、措施（4点）
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
（2）提高社会治理法治化水平
（3）建设完备的法律服务体系
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制
P95-96
中国宠物行业白皮书显示，2022年度中国城镇犬只数为5119万只。养犬者端正观念，严格遵守法律规定，是文明养犬的应有之义。长此以往，有助于形成更加“宠物友好”的社会氛围。养犬相关法规落实得如何 近日,记者走访了一些公园、广场、小区。
喜：公园、景区等公共场所,市民遛狗都拴绳。
忧：一些小区和道路上,还有个别狗没有拴绳，甚至个人市民表示不知道相关法律法规。
惑：对于法规谁来实施，大家都不想理；
公园里有些老人，被流浪狗咬了找不到求助的渠道。　
任务：针对情境中的问题，你认为如何将依法文明养犬真正落到实处？
探究提示：
①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立依法养犬意识；②提高社会治理法治化水平，完善基层社区、小区依法治理；③建设完备的法律服务体系，完善对被咬老年人法律援助制度……
二、建设法治社会（怎么做）
1、措施（4点）
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。（共同参与、法治精神、法治文化、法治教育、法治观念）有意识
（2）提高社会治理法治化水平。
①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
社会治理是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。
有氛围
（3）建设完备的法律服务体系（公共、法律援助、司法救助体系保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助）有依托
相关链接：我国的公共法律服务体系
公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。
（1）提供法律知识普及教育和法治文化活动
（2）为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助
（3）开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务
（4）人民调解活动等
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。有机制
①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。当事人之间发生纠纷时,提交仲裁机构进行仲裁。
当事人发生纠纷时再行协商,在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，解决纠纷。
和解
调解
通过第三方的疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，解决纠纷。
诉讼
诉讼俗称“打官司”，在纠纷主体参与下,由法院解决纠纷的活动。诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。诉讼是解决纠纷的最后途径。
仲裁
名词点击
行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
材料：老王和老许两家是邻居，因为雨水排放问题产生纠纷，甚至动手打架。听到这一消息后，村人民调解委员会主任连忙赶到现场。主任指出他们不该动手，待他们情绪稳定后，给他们讲道理、说法律，分析利弊，帮助他们认识动手打人可能造成的严重后果。经过劝导，两家最终协商解决了雨水排放问题。
人民调解员植根基层，来自群众，熟悉社情民意，处于预防化解矛盾的最前沿。通过人民调解，大量纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑牢了维护社会和谐稳定的防线。人民调解制度已经成为诉讼程序之外化解矛盾、解决纷争的重要方式。
结合社会现实，说说人民调解制度是如何发挥化解社会矛盾、维护社会和谐作用的。（P96探究与分享）
人民调解：指在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导促使纠纷各方当事人互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。
老王和老许两家是邻居,因为雨水排放问题产生纠纷,甚至动手打架。经过人民调解委员会主任劝导,两家最终协商解决了排水问题。通过人民调解,大量纠纷化解在基层、消除在萌芽状态人民调解制度已经成为诉讼程序之外化解矛盾解决纷争的重要方式。由此可见人民调解制度
①是制度创新,有利于推动国家治理体系现代化
②有利于激发人民群众主人翁意识，增强其获得感
③是处理纠纷的最好方式,是发展社会主义民主政治的保障
④有利于社会治理重心下移,筑牢社会和谐稳定“第一道防线”
A.①③ B②③ C.①④ D.②④
D
2、建设法治社会的意义（为什么）
（1）能够使全社会更好地形成全社会尊法、学法、守法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
P96
学习笔记第82页核心归纳“法律援助”、“司法救助”
主观题：练透第154页第17题
1、是什么（内涵 + 基本特征）
（1）内涵：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、
公共生活和谐有序的社会。
（2）基本特征（法治意识、法律实施、实施效果）
①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求 （法治意识）
人人尊法学法守法用法，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行（法律实施）
法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现 ( 实施效果 )
在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
2、如何建设法治社会？
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
（2）提高社会治理法治化水平。
①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
（3）建设完备的法律服务体系。
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
建设基层多元主体协同共治格局
健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系
2、如何建设法治社会？
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。
（2）提高 社会治理法治化水平
（3）建设完备的法律服务体系
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制
①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，
引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
一、法治社会的内涵
二、建设法治社会
1、4措施
2、2意义
1、内涵
2、表现
(1)开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
(2)提高社会治理法治化水平
(3)建设完备的法律服务体系
(4)健全社会矛盾纠纷预防化解机制
（1）形成学法、信法、用法氛围，维护社会秩序。
（2）化解社会矛盾，实现社会和谐。
信法
守法
用法
易错点突破：
1、建设法治社会，要强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
，建设法治社会，要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
2、法治政府是法治国家、法治社会建设的重要基础和基本前提。
，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。
3、检察院督促行政机关依法履职，是加强检察机关对行政机关的社会监督。
，检察院督促行政机关依法履职，是加强检察机关对行政机关的司法监督。
（2022江苏无锡高三模拟）法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。法治社会应该是（ ）
①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行
②国家权力依法行使，国家各项工作依法开展
③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
④全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，能够更好地协调各方利益关系，构建社会主义和谐社会。下列属于法治社会建设的措施的是(　　)
①不断深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识　
②完善法律援助制度，精准挑选援助对象，缩小援助范围　
③提高社会治理法治化水平，支持各类社会主体自我约束　
④强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
1．对医院治疗不满意，于是揪着医生不放；劳动纠纷商议无果，就采取极端方式示威；发生事故不走法律程序，聚众大吵大闹……不知从何时起，一些人遇事就靠“闹”来解决，似乎不闹就得不到合理解决。靠“闹”解决问题(　　)
①是生活中一种既方便又高效的维权方式
②缺乏法治观念和思维，不能理性表达诉求
③说明法律不能解决社会生活中的所有问题
④启示需要健全社会矛盾纠纷预防化解机制
A．①③　　B．②③　　C．②④　　 D．①④
C
2．公共法律服务平台建设是推进公共法律服务体系建设的一项基础性工作。平台落实以人民为中心的发展思想，为群众提供“一站式”服务，完善用户体验，及时回应群众关切。公共法律服务平台建设有利于(　　)
①使公民的政治权利不断扩大　
②推动依法治国战略落到实处　
③建立完备的法律监督体系　
④化解社会矛盾，实现公平正义
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
D
3. 某市司法局积极推进乡镇公共法律服务工作站建设，整合基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量提供相关法律服务。上述做法( )
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善
②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益
③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力
④推进了司法体制改革, 有利于提高司法行政效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
司法局是政府的司法行政机关。受党委与政府的领导。司法局规格比法院、检察院略低，是政府宣传管理法律的专业职能部门。

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