资源简介

(共35张PPT)
单元知识体系
第七课
治国理政的基本方式
第八课
法治中国建设
第九课
全面推进依法治国
的基本要求
第三单元
全面依法治国
我国法治建设历程
全面推进依法治国的总目标和原则
法治国家（目标）
法治政府 （主体）
法治社会（基础）
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
综合探究：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
第八课 法治中国建设
8.1 法治国家
8.1法治国家
1.法治国家的内涵：
2.法治国家的特征
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
3.建设法治国家的措施
（1）推进宪法实施
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
4.建设法治国家的意义
（1）有效规范权力运行，保障公民合法权益；
（2）推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
是依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家
建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家。
坚持依法治国、依法执政、依法行政
坚持法治国家、法治政府、法治社会
回顾：全面推进依法治国的总目标？
共同推进
一体建设
建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。
p84 引言部分
主体
目标
党的二十大报告明确提出，加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。
2023年3月17日上午，人民大会堂迎来人民共和国历史上本届国家领导人宪法宣誓。
思考：宪法宣誓有关规定意味着什么 大国领袖带头宣誓意义何在
[提示]宪法是我国根本法，宪法宣誓有关规定体现宪法尊严、彰显宪法权威、弘扬宪法精神。全面依法治国，需要国家权力依法行使，国家各项工作依法开展，依法治国需要方方面面共同参与、形成合力，推动全国上下厉行法治、信仰法治，国家领导人以身作则宪法宣誓展现依宪治国、依宪执政的坚定决心，有利于推动我国的法治建设，建设社会主义法治国家。
思考：宪法宣誓有关规定意味着什么 大国领袖带头宣誓意义何在
谈谈法治国家应该是怎样的呢？有什么特征？
P84-85 探究与分享:结合材料，说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用。（费改税）
有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题；有利于增强纳税人环保意识和遵从度、强化企业治污减排的责任；有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的“绿色税收”体系；有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。“费改税”的过程是一个依照法定程序制定法律、听取人民诉求、反映人民意愿、汇聚人民智慧的过程，也是将国家和社会事务管理纳人法治轨道、不断推进法治中国建设的过程。
谈谈法治国家应该是怎样的呢？有什么特征？
实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。(P85)
1、法治国家的内涵
一、法治国家的内涵 p85
国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
《韩非子.有度》
2、法治国家的特征/具体表现
（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则
①内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。
央视网评：邯郸初中生遇害案要讨论的地方有很多
北京专业律师表示“判处死刑是不可能的”，
罗翔表示：“法律从来不可能解决所有的社会问题，它本身就是无可奈何的他律。对于孩子而言，最重要的是要培养对人对己的尊重。但是法律能做到的就是对于犯下弥天重罪的孩子，依然要进行必要的惩罚，只有惩罚才能带来改造的效果，让人知罪悔罪。”
该案是刑法修正案（十一）通过后，为数不多的、为公众广泛关注的可以由最高检核准追诉的刑事案件。某种程度上，该案后续在公检法机关如何流转也将起到一定的示范效应。至少，从社会的预期上讲，该案进入刑事程序符合人们对正义的公共认知，应结合具体案情做出准确处置，不完全因年龄左右对嫌疑人罪责刑的判断。
（2）坚持良法之治——法治的前提和基础
①原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。
一部法律是否属于良法最大的标准是否维护广大人民群众的利益
良法是善治的前提，善治是良法的目标。相辅相成，缺一不可。
知识拓展：良法与善治关系
①良法要求科学立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。
②良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。
材料二：反电信网络诈骗法共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。
内容合理
体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
良法的标准
《反电信网络诈骗法草案》是不是良法，为什么？
（3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
①原因：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②表现：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
（4）规范国家权力的运行—对国家权力的制约作用
原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
表现：需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
结合上述材料，阅读教材P85-86内容，思考：
《反电信网络诈骗法》是怎么出台的？法治的首要内容是什么？
这部法律是不是良法，为什么？
出台《反电信网络诈骗法》有何意义？
要让《反电信网络诈骗法》保障公民权利，要求国家机关怎么做？
材料一 全国人大常委会根据中央精神听取各方面意见，形成《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案）》。该草案也在中国人大网上公开征求意见，12390位公众提出了28406条意见。2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，于12月1日起正式生效实施。
材料二 《反电信网络诈骗法》第一条：“为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动，加强反电信网络诈骗工作，保护公民和组织的合法权益，维护社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法”。反电信网络诈骗法共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。
反电信网络诈骗
注意：公民权利≠公民政治权利
公民权利：指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。
政治权利：是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权(最基本的政治权利）、政治自由、监督权等
不敢腐、不能腐、不想腐是综合治理腐败的三根支柱。三者各担其责、缺一不可，构成一个有机整体。
不敢腐重在无禁区、全覆盖、零容忍的惩治和威慑；
不能腐重在全域化、立体化、常态化的制约和监督；
不想腐重在立德铸魂、补钙壮骨、化风成俗的教育和引导。
知识拓展：不敢腐、不能腐、不想腐
习近平总书记说，把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出 自由，那是起不了什么作用的。
习近平总书记说，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，维护宪法法律权威，把宪法和法律精神 法律原则等融入并渗透到国家治理和公民生活各个领域。
党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出要“实现公民权利保障法治化”的要求。
2021年8月，十三届全国人民代表大会常务委员会表决通过《中华人民共和国法律援助法》是为经济困难公民无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度。
连连看
法治国家的特征
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力运行
坚持宪法法律至上
坚持良法之治
尊重和保障公民权利
规范国家权力的运行
法治国家的内涵
从法治国家的内涵来分析？1、如何建设法治国家？
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
二、建设法治国家
具体要求
（1）推进宪法实施
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求:加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
（2）建立完备的法律体系
①重要性：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
法律层级
（3）完善法律实施机制
①原因：
已经制订的法律需要得到有效实施。
②要求：
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务。
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
知识拓展：　
遵守法律，即守法
执行法律，即执法
适用法律，即司法
法律监督
法律的实施环节
各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
【拓展延伸】
3、建设法治国家的意义
(1)对国家机关： 能够有效规范权力运行。
(2)对公民：保障公民合法权益。
(3)对国家：能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
1.我国宪法规定，国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。2023年3月，全票当选国家主席、中央军委主席的习近平同志在北京人民大会堂进行庄严的宪法宣誓。宪法宣誓（ ）
①是依宪治国和依宪执政的基础
②能够增强国家工作人员履行职务的使命感
③有利于培养国家工作人员尊崇宪法的意识
④旨在提高宪法在国家法律体系中的地位
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
解析】②③：仪式是把我们的信念外化为一种形式，宪法宣誓则是一种庄严的法定仪式，国家工作人员进行宪法宣誓，是为了激励、教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施，因而增强国家工作人员履行职务的使命感、培养国家工作人员尊崇宪法的意识都是宪法宣誓意义的应有之义，②③入选。坚持依宪治国、依宪执政，是习近平法治思想的重要内容和鲜明特色，突出了宪法在依法治国、依法执政中的基础性地位，宪法宣誓不是依宪治国和依宪执政的基础，①不选。宪法法律至上是法治的首要内容，宪法宣誓体现了坚持宪法作为国家根本法的地位，而不是旨在提高宪法在国家法律体系中的地位，④不选。
C
课堂练习
2.十四届全国人大常委会第二次会议任命杨晓超为全国人大州委会代表资格审查委员会主任委员，彭金辉、郭振华、李钺锋为全国人大常委会代表资格审查委员会副主任委员，任命了全国人大常委会代表资格审查委员会委员。根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，上述人员依法进行宪法宣誓。举行宪法宣誓仪式旨在（ )
①培养领导干部对宪法的忠诚 ②捍卫宪法根本法的核心地位
③维护宪法尊严保证宪法实施 ④强化被任命者对自己的约束
【解析】①④：根据宪法和全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，被任命者要依法进行宪法宣誓，举行宪法宣誓仪式旨在培养领导干部对宪法的忠诚，强化被任命者对自己的约束，①④符合题意。 ②③：举行宪法宣誓仪式有利于促使被任命者忠实履行宪法赋予的职责，有利于维护宪法根本法的核心地位，维护宪法尊严，保证宪法实施，但这不是举行宪法宣誓仪式的目的，举行宪法宜誓仪式更多的是强调举行这个仪式对任命人员的影响，②③不符合题意。
B
3．安徽省黄山市教育局紧紧围绕“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的主题，部署教育系统“学宪法讲宪法”系列活动，深入推进宪法宣传教育。这是因为（ ）
①宪法是治国安邦的总章程
②宪法在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力
③保障宪法实施就能保障其他法律的实施
④宪法为我们规定了具体的行为准则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
4.2022年11月11日，广东省人大常委会执法检查组到海陵开展《广东省法律援助条例》执法检查。检查组采取听汇报、查阅资料、实地查看等方式，围绕援助条例宣传贯彻情况、公检法司之间衔接情况、经费和队伍保障情况等方面进行检查。广东省人大常委会执法检查组开展执法检查（ )
①是行使监督权的体现，坚持了监督与支持相统一
②强化了人大执法能力建设，助力法律援助工作的实施
③推动国家机关依法行政，提高了依法履职的水平
④落实了民主集中制原则，充分体现了良法善治
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①④：广东省人大常委会执法检查组到海陵开展《广东省法律援助条例》执法检查，说明人大常委会行使监督权，落实了民主集中制原则，充分体现了良法善治：坚持监督与支持相统一，让监督更具效力，①④符合题意。
②：人大不是执法机关，“强化了人大执法能力建设”说法错误，②排除。③：提高了依法履职的水平说法不严谨，广东省人大常委会执法检查组开展执法检查有利于提高依法履职的水平，③排除。
B
5. 党的二十大报告首次提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的重大论断，强调要“全面推进国家各方面工作法治化”。推进法治国家建设，需要（ )
①完善法律实施机制，最大程度发挥法律效力
②引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
③严格以党纪党章自省吾身，提高个人道德修养
④充分保障中国共产党参与法律制定的权力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析】①②：“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”、“全面推进国家各方面工作法治化”，这意味着建设法治国家需要推进宪法实施、建立完备的法律体系、完善法律实施机制，最大程度发挥法律效力，也需要引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，①②正确切题。③ “严格以党纪党章自省吾身”是对党员的要求，而且“提高个人道德修养”强调的是道德而非法治，③排除。中国共产党领导立法，而非参与法律制定，④错误。
A
6．信息化时代和数字智能时代，个人信息保护已成为广大人民群众最关心的利益问题之一。2021年11月1日《中华人民共和国个人信息保护法》正式生效，为个人隐私上了一把“安全锁”。大数据杀熟，个人信息贩卖，过度采集个人信息……这些百姓习以为常的违规行为在未来都将撞上法律的“枪口”。通过法律保护公民的隐私权（ ）
①弘扬了法治精神，回应了社会关切
②根治了信息侵害，提供了司法保障
③能保障人民合法权益得到充分实现
④加强了对公民基本民主权利的保护
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课堂练习
B
7．《中华人民共和国刑法修正案(九)》将考试作弊入刑：在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这一规定表明（ ）
①学校应对考试作弊的学生依法进行刑罚处罚
②在法定的国家考试中，组织作弊是犯罪行为
③国家维护大多数人的利益，有利于促进社会和谐
④有法可依就能杜绝考试作弊行为，实现依法治国
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
C

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