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1993年10月24日，江西省凰岭乡张家村，6岁的张磊和4岁的张翔失踪。次日被发现死在附近的下马塘水库内。几天后，时年26岁的同村人张玉环被警方锁定为嫌凶。2001年11月28日，经过长达8年的司法程序后，张玉环终审被判死缓 。2018年6月20日，江西高院已对张玉环案立案复查。2020年8月4日下午4点，江西省高级人民法院再审宣判张玉环故意杀人案，法院最终以“原审判决事实不清，证据不足”，宣告张玉环无罪。10月30日，江西省高级人民法院向赔偿请求人张玉环送达了国家赔偿决定书，依法决定向赔偿请求人张玉环支付赔偿金4960521．5元。
思考：张玉环事件给了我们什么启示？
法律“不冤枉一个好人，也绝不放过一个坏人”！虽然张玉环的人生之路已经无法找回，但我们必须找回法治初心：让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。同时也告诫我们，法律的意义不是单纯地惩罚犯罪，还要保障人权！
4.2 凝聚法治共识
1.认同中国特色社会主义法治道路，培育法治精神。
2.在日常生活活动中把法治作为基本的行动标准，积极参与法治社会的建设活动。
3.增强学法尊法守法用法意识，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。
01 法治政府
在生活中，人们经常与政府打交道。遇到下面这些情况，应该找政府哪个部门
宁宁发现红绿灯坏了。
爸爸想开一家小吃店。
初中生玲玲被父母要求辍学去打工。
壮壮发现有人乱砍滥伐树木。
表哥和女朋友要领结婚证。
考驾照办理驾驶证。
交通管理局
工商局
林业局
教体局
民政局
车管所
1.我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？
看图思考：下列图片体现了政府的什么作用？
维护社会治安
维护交通
安全检查
环境监察
保障百姓住房
保障义务教育
农民免费体检
法制宣传
管
理
社
会
生
活
提供公共服务
①政府作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
思考：我国的行政机关是什么，它是如何产生的？其权力来源？
各级人民代表大会
国家一切权力属于人民
审判机关
检察机关
监察机关
选举产生
作为
产生
监督
对其负责
国家权力机关
国务院
地方人民政府
行政机关
①政府作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
②权力来源：政府的权力来源于人民
③宗旨：政府的宗旨是为人民服务
④工作原则：政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
1.我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？
法治政府就是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。法治政府基本准则是：依法行政
2. 什么是法治政府？（内涵）
法无授权不可为
明确政府该做什么
法定职责必须为
明确政府该怎么管理市场
法无禁止皆可为
明确企业不该干什么
思考：建立“三张清单 ”制度的目的是什么？
拿出“权力清单”
理出“责任清单”
给出“负面清单”
依法行政有何重要性？有什么要求？其核心是什么？
用“清单”明确政府权责，规范政府权力，促进政府依法行政。
①地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
②要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
③核心：核心是规范政府的行政权。
特别提醒：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共、人民政协、也不是公民。中国共产党是执政党，要依法执政。而政府，通常的说法是要依法行政，而不是依法执政，对于这一点，同学们必须严格界定。
3. 什么是依法行政？（依法行政的地位、要求、核心）
①政府要依据宪法和法律的规定正确行使权力。
4. 如何建设法治政府？（如何落实政府依法行政）
思考：政府政务公开对建设法治政府有什么意义？
②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
思考：政府进行政务公开，我们公民应怎样做？
③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
4. 如何建设法治政府？（如何落实政府依法行政）
据央视新闻报道，近日国务院督查组接到群众在“国务院互联网+督查平台”反映，陕西榆林的一家个体户卖了5斤芹菜后被市场监管部门罚了6.6万元，督查组对此展开调查走访。
国务院督查组表示，执法不能只讲力度，也要为小微主体生存创造良好环境。
据《中华人民共和国行政处罚法》规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
面对督查人员，榆林市市场监管局副局长承认 “芹菜案”确实存在问题，在处罚上过罚不当。
④建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
①政府要依据宪法和法律的规定正确行使权利。（政府角度）
②我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（政府角度）
③公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（公民角度）
④建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。（政府角度）
4. 如何建设法治政府？（如何落实政府依法行政）
02 厉行法治
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”
译：天下的事情，困难之处不在于制定法令，而在于让法令得到切实贯彻执行。
全面依法治国
厉行法治
要
求
辨析：全面依法治国，建设法治中国，是不是只是政府的责任？
还应该有哪些人的参与？
①全体社会成员必须在宪法和法律的范围内行使权利，履行义务。
5. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
行政机关
严格执法
司法机关
公正司法
公民
尊法学法
企业
依法经营
立法机关
科学立法
②坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
5. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
案例分析：40天内，四川广安的陈女士先后两次共被骗走4.2万元，第一次被骗，是因为陈女士在手机上下载某APP诈骗软件充值，被骗3万元。在被骗12天后，她突然接到外地“警方”电话，跟她核实此前是否在网上被骗3万元，对方称现正办理此案可退钱，陈女士深信不疑，结果再次被骗走1.2万元……在这一切发生前，陈女士手机上安装的国家反诈中心APP曾对其发出过预警，但陈女士为了顺利安装诈骗APP，竟然卸载了此前安装的国家反诈中心APP。
思考：陈女士的经历给我们什么启示？
③公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
5. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
《交警系统执法记录仪使用管理规定》要求：交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为、处理交通事故以及从事驾驶人考试和机动车查验时，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像，客观、真实地记录执勤执法工作情况及相关证据。
思考：交警佩戴执法记录仪工作对我们建设法治国家有什么启示？
④党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力。
5. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
⑤厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境。（新增加内容）
5. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
《中华人民共和国民法典》
第十条：处理民事纠纷，应当依照法律，法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。
第1043条：家庭应当树立优良家风，弘扬家庭美德，重视家庭文明建设·······家庭成员应当尊老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系
从这两条规定中，你得出一个什么结论？
⑥国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
5. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
①全体社会成员必须在宪法和法律的范围内行驶权利，履行义务。
②总要求：坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
③公民：公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
④政府及其工作人员：党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式的能力。
⑤社会：⑤厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境。
⑥国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
5. 如何厉行法治？（如何建设法治社会？）
习近平对于德治与法治的关系有过精彩的论述：“德治和法治是车之两轮，鸟之两翼，缺一不可”“法安天下，德润人心。法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力”。
法律
道德
（规范作用）
（教化作用）
促进
支撑
相辅相成、相得益彰
6. 法治与德治的关系（如何实现法治与德治相结合？）
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；
③以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
6. 法治与德治的关系（如何实现法治与德治相结合？）
①自觉学习各种法律知识，弘扬法治精神，依法规范自己的言行；
②法律鼓励的积极去做，法律要求的必须去做，法律禁止的坚决不做；
③依法行使监督权，敢于同违法犯罪行为作斗争。
④提高法治意识，发自内心地敬畏法律，将法律作为自己行为的底线。
补充：中学生能为厉行法治做些什么？（中学生能为建设法治社会做些什么？）（个人角度）
3、如何实行厉行法治？
1、我国政府的作用、权力来源、宗旨、工作原则
凝聚法治共识
法治
政府
厉行
法治
2、怎样建设法治政府？
4、法治与德治的关系
1.2023年“五一”假期，“好客山东”是毫无疑问的顶流。青岛、聊城、淄博....处都是“人从众”。青岛地铁延时运营、聊城推荐美食攻略、淄博烧烤商家劝退排队“长龙......这些充满人情味的服务,构成了“好客山东'的流量密码。要使“好客山东”健康发展,需要( )
①各地不仅重视风景，也要关注人文
②从业者依法经营，诚信经营
③各部门]把支持旅游业作为中心工作
④政府统筹管理，完善公共服务
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
2、最近，AI（人工智能）翻唱在网络上爆红，最火的莫过于“AI孙燕姿”。但接踵而来的问题就是：“AI孙燕姿”是否侵权？“AI孙燕姿”的作品有著作权吗？等等。随着AI盛行，如何尽快在法律层面制定相应规则并不断完善，是当今社会面临的巨大挑战。这要求在AI领域（ ）
A．强调严格执法，做到公正司法
B．加快立法步伐，做到有法可依
C．加强行业自律，做到全民守法
D．践行公序良俗，做到良法善治
B
3、2023年春天，淄博烧烤爆红出圈。淄博市政府各职能部门科学履职：开设烧烤高铁专列、公交专线……记者在烧烤市场探访中发现商品价格公道、不存在短斤缺两现象。淄博烧烤爆红的密码有（ ）
①淄博市政府包办了烧烤市场的一切事务，服务人民
②商家诚信经营，维护消费者合法权益
③淄博市政府坚持为人民服务的宗旨，依法行政
④淄博烧烤爆红是靠网络炒作
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
C

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