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第7课隋唐制度的变化与创新
课程标准：
通过了解三国两晋南北朝政权更选的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、域开发和思想文化领域的新成就。学习重点：
1）科举制度
2）宰相制度
难点：赋税制度
知识梳理
知识点一　官员选拔与管理
1.官员选拔
(1)九品中正制
①背景：东汉末年政治和社会秩序大乱，豪强大族控制地方选人权。
②创立：曹魏时期，中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语。获得资品的士人，由吏部授官。
③特点：初创时重视家世、道德和才能，西晋时主要看重家世。
④评价：将选官权收归中央，加强了中央集权。但后来只看重家世，逐渐成为维护士族特权的工具。
(2)科举制
创立 ①隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。
发展 ①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经为主。 ②武则天扩大科举取士的人数，首创武举和殿试。 ③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。
【知识链接】
内容 制举是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，明经和进士两科最受社会重视。考试合格，还需吏部选拔后方可正式任官。
(3)影响：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
2.官员管理
(1)考核：归属尚书省吏部。唐朝考核官员，以品德和才能为标准，根据考核结果确定官员升降。
(2)监察：御史台为最高监察机构，长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。
知识点二　三省六部制
1.历程
(1)魏晋南北朝时期：形成三省，共同辅助决策，行使权力。
(2)隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。
(3)唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。
(4)宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现一体化趋势。
2.职能：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。
3.意义
(1)职权分工明确，又彼此制约，有利于提高工作效率。
(2)是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
知识点三　赋税制度
1.魏晋：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。
2.北魏：孝文帝颁布均田令，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。
3.唐初：租庸调制
(1)内容：赋税征收对象为成年男子。可纳绢或布代役，称为庸。
(2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。
4.唐中后期：两税法
(1)背景：土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。
(2)实施：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。
(3)内容：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
(4）影响：简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
达标检测
1．宋朝社会出现“取士不问家世，婚姻不问阀阅”的现象，下列属于这一现象产生原因的是（ ）
A．科举制的完善 B．九品中正制的确立
C．察举制的发展 D．八股取士制度形成
2．司马光在上书宋神宗的《论风俗札子》中写道：“今之举人，发口秉笔，先论性命，乃至流荡忘返，遂入老庄。纵虚无之谈，骋荒唐之辞，以此欺惑考官，猎取名第。”这反映（ ）
A．宋朝科举命题不以儒书为限 B．宋朝并未严格限制应试者的资格
C．儒学独尊地位重新得以恢复 D．重文轻武导致宋朝实行文化专制
3．唐初，经常在政事堂举行宰相议事会，但也常常出现“中书出诏令，门下掌封驳，日有争论，纷云不决”或中书、门下两省官员“阿旨顺情，唯唯苟过”的现象。这说明（ ）
A．政令执行通道不畅 B．宰相才干严重不足
C．集中议事不得人心 D．机构之间协调欠佳
4．唐初，三省宰相几乎都是兼职，一般是“午前决朝政，午后决省事”，且每天上午政事堂宰相办公会议结束后，皇帝都要“出内厨食以赐宰相，馔可食十数人”，以慰劳忙碌了一上午的宰相们，从而形成了宰相会食（有如工作午餐）之制。由此可知，宰相“会食”（ ）
A．旨在提高宰相办公效率 B．利于协调三省宰相关系
C．强化了君主对宰相控制 D．便于皇帝诏令顺利执行
5．汉代的许清、许劭为当时著名贤士，他们开办讲坛，每月初一命题清议，评论乡党，褒贬时政。评后验证，众皆信服，凡得好评之人，无不声名大噪，这引得四方名士慕名而来。此举反映了（ ）
A．读书人极重视声名 B．察举制社会影响大
C．世家大族势力扩大 D．社会重学风气浓厚
6．晋室南迁，衣冠南渡，为了仰仗随司马氏东迁的中原士族，司马皇族极力拉拢世家大族如王姓大族，“王与马共天下”，上层土族通过九品官人法不断掌控朝政，占据高位，寒门庶族只能居于下位，这一时期成为门阀政治的代表时期。这反映出当时（ ）
A．封建君主专制得到强化 B．豪强大族政治影响力大
C．选官重视家族经济基础 D．考试选官制度已经确立

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