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广东省2016高考政治二轮复习 第2部分 政治生活 专题五 公民的政治生活
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1．(2015·安徽文综，4，4分)法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着(　　)
①社会主义民主是人人享有的广泛民主　②我国法律是人民意志的体现　③人大代表代表人民参加行使国家权力　④公民要积极依法行使立法权
A．①③　　 　B．①④　　 　C．②③　　 　D．②④
【答案】　C　人大代表代表人民参加行使国家权力，所以要人大代表代表人民发挥人大在立法中的作用，③符合题意；我国法律是人民意志的体现，所以要问法于民、立法为民，②符合题意；①说法错误，社会主义民主是人民享有的民主，不是人人享有的民主；④说法错误，人大及其常委会行使立法权。
2．(2013·广东文综，30，4分)卢梭说过，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。这句话强调的是(　　)
A．公民的法制教育是依法治国的基础
B．公民对法律的认同是法治的力量之源
C．法律是人民意志的直接反映和载体
D．法律意识是公民意识和公民政治素质的内涵
【答案】　B　卢梭的上述观点强调了公民对法律的认同对法治的重要性，B符合题意；有法可依是依法治国的基础，排除A；法律是统治阶级意志的反映和载体，C忽视了法律的阶级性；D错误。故选B。
3．(2013·福建文综，25，4分)截至2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1 800元。上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有(　　)
A．政治保障　 B．物质保障　
C．法律保障　 D．制度保障
【答案】　B　福建省提高城乡基本医疗补助标准及农村低保标准，为保证居民基本生活提供了物质条件，体现了人民民主具有物质保障，B符合题意；A不是人民民主真实性的体现，排除；C、D与材料无关。
4．(2012·福建文综，25，4分)2012年1月1日起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。这一规定(　　)
A．确立了法律的权威和尊严 　
B．方便了公民参与政治生活
C．体现了国家尊重和保障人权 　
D．缩小了行政机关的权力范围
【答案】　C　不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，体现了国家尊重和保障人权，C正确；A、B与题意无关；行政机关的权力是宪法和法律规定的，D本身说法错误。
5．(2012·海南单科，10，2分)2012年3月，十一届全国人大五次会议通过关于修改刑事诉讼法的决定。新的刑事诉讼法在证据制度、强制措施等方面增加了有关“尊重和保障人权”的规定。刑事诉讼法的这一修改(　　)
A．体现了人民民主、司法独立的要求
B．构建了公民实现基本权利的法律体系
C．立足于对公民有序政治参与的保护
D．体现了既惩治犯罪又保护人权的法制精神
【答案】　D　新的刑事诉讼法增加“尊重和保障人权”的规定，体现了即便是对犯罪分子也要在依法惩治的同时保护其应该享有的人权，D符合题意；犯罪分子不属于人民范畴，A与题意不符；B夸大了这次修改的意义，并且我国公民实现基本权利的法律体系已经建立起来。材料未涉及公民有序政治参与的问题，C不符合题意。
6．(2011·江苏单科，13，2分)2011年4月，十一届全国人大常委会将《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》公布在中国人大网上，广泛征求群众意见。人大常委会实施该举措的根本原因是(　　)
A．我国是人民当家作主的国家
B．群众路线是我们党的根本领导方法
C．宪法规定公民享有监督权
D．政府建立了信息公开制度
【答案】　A　人大常委会公布草案，征求群众意见，有利于实现人民的参与权、表达权，有利于科学、民主决策，其根本原因在于我国是人民当家作主的国家，A符合题意；B、C本身正确但不符合“根本”这一要求；D的主体是政府，与材料的主体人大常委会不符合。
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一、国家性质和我国的国家性质`
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1．人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义，其他一切制度和政策归根结底都是由它决定的。人民民主专政与剥削阶级掌握的国家政权根本不同，对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
2．比较民主、专制与专政
民主 专制 专政
区别 含义 民主是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度 专制是指在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度 专政是国家依靠政权的暴力对被统治阶级实行的政治统治
特征 民主以政治权利的平等实现和少数服从多数为基本特征 专制实行森严的等级制度，以多数服从少数、全体服从个人为基本特征 专政以国家权力的强制实施为特征
对应的概念 “民主是对专制的否定”，民主制度是相对于专制独裁而言的 专制与民主相对应，专制与民主是两种根本不同的国家制度 民主与专政是民主制国家的两项职能，民主只适用于统治阶级内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量
联系 ①作为政体，专制与民主都是一种国家制度，都具有专政职能；②任何国家的民主都是对统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结合，是民主与专政的统一体；民主与专政是相辅相成、互为前提的，民主是专政的基础，专政是民主的保障
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人民≠公民。人民是政治概念，公民是法律概念。公民比人民范围大，公民包括全体社会成员，而人民不包括被剥夺政治权利的人和敌对分子。公民是以国籍划定的，人民当家作主不能说成是公民当家作主。
二、人民民主的广泛性和真实性
特点 表现
广泛性 民主权利 选举权与被选举权、政治自由、监督权等
民主主体 包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民
真实性 保障 制度保障 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度
法律保障 我国至今已制定了有关公民基本权利的法律、法规一千多件
物质保障 公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务
民主进程 随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现
人权角度 我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性
INCLUDEPICTURE "../../../典例.tif" \* MERGEFORMAT [2012·安徽文综，38(1)，12分]2011年全国流动人口达到2.3亿，未来20年还将有3亿农村人口进入城镇，中国正进入一个“流动时代”。
人口流动的不断加快、人口素质的不断提升，对我国政治生活产生了重要影响。
结合上图信息，分析城乡每位全国人大代表所代表人口数的调整体现的《政治生活》道理。(12分)
【解析】　本题以我国新中国成立后人口流动和人口素质提高为背景，考查影响我国选举制度的因素、我国的国家性质和人民民主的特点、我国公民政治参与的基本原则、我国的人民代表大会制度等多个知识点，综合性较强。回答本题的第一步是要正确分析图表，从图表可以看出，随着我国城镇化率的提高，我国城市每位全国人大代表所代表的人口数在不断增加，随着我国人口文盲率的不断下降，农村每位全国人大代表所代表的人口数在不断下降；第二步，从上述数据现象中揭示本质，我国的选举方式、选举制度是与我国的经济发展、人口素质相适应的，同时，2012年我国城乡全国人大代表所代表的人口数基本相同，说明了人民民主的真实性是有法律、物质和制度保障的，也说明了公民在法律面前一律平等，这种调整也有利于我国民主政治的发展和人大制度的完善。
【答案】　我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全国人大代表所代表的人口数的不断调整，体现了我国的选举制度与经济发展、社会进步相适应。人民民主具有真实性，人民利益得到日益充分的实现，更好体现了我国的国家性质。公民在法律面前一律平等。城乡按相同人口比例选举全国人大代表，有利于公民平等享有选举权与被选举权。发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度。
【点拨】　正确解答本题的关键是能够从图中获取和解读相关信息。该题要抓住两个关键信息：一是城乡每位全国人大代表所代表人口数的调整过程及其原因，二是2012年城乡按相同人口比例选举全国人大代表。抓住这两点来找所对应的政治生活相关知识点。
三、我国坚持人民民主专政的原因和新要求
1．原因：坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，是我们国家生存发展的政治基石，已被载入宪法。坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。确保人民当家作主，调动人民进行社会主义建设的积极性，维护国家长治久安。
2．新要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，维护社会公平正义，构建社会主义和谐社会；等等。
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1．(2015·河南天一大联考，11，2分)习近平总书记说，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。中国共产党的一切执政活动，中华人民共和国的一切治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。这是因为 (　　)
A．党始终代表着最广大人民的根本利益
B．国家与公民个人的利益在根本上一致
C．人民民主专政的本质是人民当家作主
D．国家权力机关是人民通过选举产生的
【答案】　C　中国共产党的一切执政活动，国家的治理活动，都要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，这是由人民在我国政治生活中的地位决定的，我国是人民当家作主的社会主义国家，C符合题意；A、B、D均与材料意思不符。
2．(2015·山东潍坊期末，11，2分)2015年1月20日，习近平总书记在会见怒江州贡山独龙族怒族自治县干部群众代表时指出，“全面实现小康，一个民族都不能少”。从根本上说，这是因为 (　　)
A．我国实行民族区域自治制度
B．我国坚持各民族一律平等的原则
C．民族团结是国家统一的基础
D．我国是人民民主专政的社会主义国家
【答案】　D　抓住题干中关键词“从根本上说”，人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义，因此D正确；A、B、C都不符合题意。
3．(2015·山东潍坊二模，27，4分)2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》正式实施。该条例以物权稳定和便民利民为核心原则，可以更好地保护不动产权利人的合法财产权。这表明 (　　)
A．我国人民民主具有广泛性
B．国家保障公民的基本政治权利
C．我国人民民主具有真实性
D．个人利益与国家利益是一致的
【答案】　C　根据题意，该条例实施可以更好地保护公民的财产权，属于保障人民当家作主的法律保障，体现了人民民主的真实性，C正确，A与题意不符；财产权不属于基本政治权利，B与题意不符；在我国，个人利益与国家利益在根本上是一致的，D表述不准确。
4．(2015·广东湛江一模，28，4分)2014年8月31日，十二届全国人大常委会以法律形式将每年9月30日设立为“烈士纪念日”，至此，我国“抗日战争纪念日体系”基本形成。“抗日战争纪念日体系”的确立(　　)
①彰显了国家意志　②是全体公民共同的选择　③警醒国人铭记历史，开创未来　④表明了我国与日本对抗的信心和决心
A．①②　　　B．①③　　　C．③④　　　D．②④
【答案】　B　“抗日战争纪念日体系”的确立彰显了国家意志，旨在警醒国人铭记历史，开创未来，①③符合题意；②说法过于绝对化；④与当前事实不符。
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1．(2015·浙江文综，31，4分)从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明(　　)
①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步贯彻　②改革有助于保障广大人民的经济权益　③公民的任何权利都应当受到国家保护　④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　A　我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，有助于保障广大人民的经济权益，也体现了公民在法律面前一律平等的原则，①②符合题意；③说法错误，国家保护公民的合法权利；公民的基本民主权利是选举权和被选举权，我国宪法规定，年满十八周岁，未被剥夺政治权利的公民享有此项权利，④说法错误。
2．(2015·天津文综，2，4分)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这意味着(　　)
①法律要代表公民的意志　②法律要造福人民和依靠人民 ③政府要坚持依法治国与以德治国相结合　④公民要树立权利与义务相统一的法治意识
A．①②　　　B．①③　　　C．③④　　　D．②④
【答案】　 D　“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”“法律权威要靠人民维护”说明公民要树立权利与义务相统一的法治意识，④正确；“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”说明法律要造福人民和依靠人民，②正确；①说法不准确，公民不等于人民，法律要代表人民的意志；③说法正确，但不符合题意。
3．(2014·海南单科，10，2分)2013年开始施行的《深圳经济特区性别平等促进条例》是我国首部关于性别平等的地方性法规。根据该条例，国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当给予男女两性同等重视，保障男女两性享有同等机会，获得同等资源，得到同等发展。这一规定(　　)
①消除了现实中的性别歧视现象　②有利于促进男女两性的权利平等　③坚持了男女平等的基本国策　④提高了女性公民的政治地位
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　C　材料中的地方性法规对男女两性同等重视，坚持了男女平等的基本国策，有利于促进男女两性的权利平等，②③符合题意；现实中的性别歧视现象不可能在短期内消除，①夸大了上述规定的作用；上述规定强调了男女平等，并没有提高女性的政治地位，④不符合题意。
4．(2013·课标全国Ⅰ，16，4分)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改(　　)
①扩大了对公民权利的保护范围　②有利于提高社会管理和服务水平　③体现了权利与义务相统一的原则　④是坚持依法行政的必要保证
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　C　身份证法的修改有利于增强对公民合法权利的保护，并没有扩大保护范围，①错误；④说法错误，身份证法的修改与依法行政没有直接关系；②③符合题意。故选C。
5．(2013·重庆文综，5，4分)2012年12月，全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》强调，国家保护公民个人的电子信息，网络用户必须实名注册，公民有权要求网络服务提供者对侵害其合法权益的网络信息予以制止。该《决定》旨在(　　)
A．规范互联网信息传播
B．扩张政府的管制权力
C．限制公民的言论自由
D．增强公民信息透明度
【答案】　A　《决定》的内容主要是规范互联网信息的传播，A符合题意；政府的权力是宪法和法律规定的，不能随意扩张，B错误；《决定》并没有限制公民的言论自由，而是在维护公民的合法权益，C错误；网络用户实名注册是为了更好地保护公民个人的电子信息，D不符合题意。
6．(2013·重庆文综，7，4分)公共外交是政府外交的重要补充，其基础是普通公众，目的在于改善外国公众对本国的态度，影响外国政府对本国的政策。目前，我国每年出境游8 000万人次以上，普通游客的言行可以带来公共外交的效果，如举止有度、谈吐得体有正面效果，大声喧哗、不守秩序有负面影响。由此可见(　　)
①公共外交是公众参与政治生活的体现　②公共外交表明公众利益高于国家利益　③普通公众已经成为国际关系的参加者　④公共外交帮助公众树立正确的爱国观
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　B　在公共外交上，公众利益要服从国家利益，国家利益高于公众利益，②错误；国家和国际组织是国际关系的参加者，③错误；公共外交是公众参与政治生活的表现，在公共外交上公民有维护国家荣誉的义务，要具有良好的素养，遵守秩序，①④正确。故选B。
7．(2012·山东文综，20，4分)当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使用网络参与政治生活时应(　　)
①坚持权利与义务统一的原则　②坚持个人利益与国家利益相结合的原则　③理性参与网上评议政府的活动　④依法对政府的工作行使质询权
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
【答案】　A　①②是公民依法行使政治权利、履行政治性义务应该坚持的原则，符合题意；③体现了公民依法行使对政府的监督权，符合题意；④说法错误，质询权属于人大代表的权利。
8．(2012·上海单科，9，2分)根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是(　　)
A．团员选举团支部书记
B．村民选举村委会成员
C．工人选举职代会代表
D．选民选举区人大代表
【答案】　D　我国公民的选举权和被选举权是指公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利，即享有选举人大代表和被选为人大代表的权利，D正确且符合题意；选举团支书、村委会成员、职代会代表均不是我国公民行使选举权的体现，排除A、B、C。
9．[2015·重庆文综，13(1)，12分]今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。阅读材料，回答下题。
中国是世界反法西斯战争的主要参战国。面对外敌入侵，中国人民浴血奋战，消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，不仅保卫了国家，而且为二战的最终胜利作出重大贡献。
今天的中国，已成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。2014年，我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，并举行隆重纪念活动，以此铭记一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们。
运用《政治生活》知识，结合材料说明我国国家与公民之间关系。(12分)
【解析】　设问要求运用政治生活知识分析国家与公民的关系，可分别站在公民角度、国家角度以及国家与公民在利益上的一致性角度进行阐明。公民角度可从公民的权利和义务层面分析，国家角度从国家维护公民的合法权益角度分析。
【答案】　①公民具有维护国家利益的义务。面对外敌入侵，公民维护国家安全、荣誉和利益，为国家的繁荣强大作出自己应有的贡献。②国家具有保障公民权益的职责。国家维护公民生命、自由等权利，为公民生活与发展提供和平环境，增强公民的爱国主义情感。③在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
10．[2014·浙江文综，40(3)，12分]水是生命之源、生产之要。2013年末以来，浙江全面展开“五水共治”。
材料一
表　2006～2012年浙江省生产总值(亿元)
2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年
生产总值 15 718.47 18 753.73 21 462.69 22 990.35 27 722.31 32 318.85 34 665.33
材料二　浙江省委省政府作出“五水共治”重大战略决策后，各级政府按照“十百千万治水大行动”的要求，投入人力物力展开了“五水共治”攻坚战。企业家、学者、居民、志愿者纷纷献计献策并以实际行动积极参与。
材料三　从再生造纸起家的B集团，遵循国家产业导向，把发展战略重心放到污水污泥处理及相关产业上，十年来投入10多亿资金对技术难题进行攻关，形成了一整套独特的工艺技术和配套设备，破解了污泥干化处置这一世界性技术难题，实现了华丽转身。如今，B集团不仅经济效益良好，而且为生态文明建设作出了重要贡献，为当地经济可持续发展提供了有力支撑，得到社会认可。
面对浙江经济和治水现状，根据公民参与政治生活基本原则的有关知识，阐述公民在“五水共治”中应有的态度和行为。(12分)
【解析】　回答本题，首先要找出材料中公民在“五水共治”中的态度和行为：企业家、学者、居民、志愿者纷纷献计献策并以实际行动积极参与。然后结合材料，从坚持权利和义务相统一的原则、国家利益与个人利益相结合的原则两个角度分析。
【答案】　“五水共治”是民生大事，与每个公民息息相关。因此，每个公民都要坚持权利与义务的统一，积极行使知情、表达和监督等权利，自觉履行生态保护义务。在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。要以主人翁的姿态，像积极参与“五水共治”的企业家、学者、居民、志愿者那样，积极献计献策，以实际行动贡献自己的力量。
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一、我国公民享有的政治权利和必须履行的政治性义务
1．我国公民享有的政治权利
权利 内容 地位
选举权和被选举权 公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利 是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
政治自由 言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由 是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现
监督权 公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权 是公民重要的政治权利，有利于维护国家利益和公民的合法权益
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(1)选举权的主体不是全体公民。我国拥有选举权的主体空前广泛，但这并不意味着所有公民都有选举权，未满十八周岁的公民和依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权。
(2)这里的选举权不是选举国家领导人、村民委员会、居民委员会的权利，而是指选举人大代表的权利。
2．我国公民必须履行的政治性义务
内容 原因
维护国家统一和民族团结 是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证
遵守宪法和法律 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则
维护国家安全、荣誉和利益 是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国的表现，是每个公民义不容辞的职责
服兵役和参加民兵组织 是保卫国家的需要
INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2011·福建文综，28，4分)微博类似于博客与论坛的综合，用不超过140个文字在网络上发布信息、即时互动。微博在汇聚民众智慧的同时，也可能成为谣言散布的途径。公民在微博上(　　)
A．可以直接行使管理国家事务的权利
B．可以扩大生活中的政治权利与义务
C．有发布自己掌握的一切信息的自由
D．有表达的自由，也需承担表达的责任
【解析】　选D。A错误，我国是代议制国家，人民选举人大代表，人大代表代表人民行使管理国家事务的权力；B错误，公民在微博上发表言论是政治自由的表现，并未扩大公民生活中的政治权利与义务；C错误，公民有言论自由，但自由不是绝对的，而是在法律许可范围内的自由；D正确，公民在享有权利的同时要承担相应的义务。
【点拨】　解答本题的关键点是注意使用排除法，把错误观点排除就可以得到正确答案。
二、公民参与政治生活的基本原则
原则 内容 要求
坚持公民在法律面前一律平等的原则 我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律 任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁，任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权
坚持权利与义务统一的原则 在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离 一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务
坚持个人利益与国家利益相结合的原则 在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上也会发生矛盾 把国家利益与个人利益结合起来，当二者发生矛盾时，公民的个人利益要服从国家利益
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公民在法律面前一律平等，是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性；是指机会均等，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。
INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT 随着我国步入老龄化时代，“常回家看看”成为社会热议的话题。据此回答下题。
(2014·安徽文综，6，4分)新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。”这说明我国公民(　　)
①应自觉履行法定义务　②合法权利受到保障　③享有广泛的政治权利　④权利与义务相统一
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【解析】　选B。赡养老人是子女应尽的义务，公民应自觉履行法定义务，经常看望或问候老人，①正确；子女赡养老人，老人的合法权益得到保障；用人单位按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利，表明公民的合法权益受到保障，②正确；公民既要履行赡养老人的义务，又享受探亲休假的权利，表明公民要坚持权利与义务相统一的原则，④正确；③与题意不符。故选B。
【点拨】　“公民的政治权利和义务”“公民参与政治生活应坚持的原则”这两个知识点考查较为集中，多是提供简短的背景，以选择题的形式考查，复习中应引起重视。
三、关于权利和义务关系的常见误区
错误认识 正确认识
等同论：权利即是义务，义务即是权利 权利和义务是有严格界限的，不能将二者等同起来
割裂论：权利和义务是可以分离的 权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来
先后论：先享有权利，后履行义务 这种理论实质上割裂了权利和义务的关系
侧重论：享有权利比履行义务更重要 权利和义务是统一的，不能说哪一个更重要
均等论：享有多少权利就履行多少义务 公民享有权利和履行义务不可能完全等量
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权利与权力是两个不同的概念。权利属于法律概念，权力属于政治概念。权利包含权力与利益两层含义，而权力是一种特定的政治力量或能力。权利的主体不是特定的，内容比权力的内容广泛，权利可以放弃，权力不能放弃。
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1．(2015·江南十校联考，5，4分)2014年11月20日，合肥居住证正式取代暂住证，将流动人口纳入实有人口属地管理。有利于保障居住证持有人享有与户籍人口同等的劳动就业、教育、医疗卫生、计划生育服务等权利和基本公共服务。“暂”改“居” (　　)
A．扩大了公民的政治权利与自由 B．有利于实现法律面前人人平等
C．充分实现人民公共服务均等化 D．城市居民的既有权利受到挑战
【答案】　B　“暂”改“居”有利于保障居住证持有人享有与户籍人口同等的劳动就业、教育、医疗卫生、计划生育服务等权利和基本公共服务，体现了法律面前人人平等，B说法正确；公民的政治权利和自由由宪法规定，不能随意扩大，A说法错误；C、D说法明显错误。
2．(2015·江苏南通一模，14，2分)党的十八届四中全会提出建议，将每年的12月4日定为国家宪法日。十二届全国人大常委会第十一次会议审议通过了关于设立国家宪法日的决定，将12月4日设立为国家宪法日。这说明 (　　)
A．全国人大常委会行使了最高决定权 B．中国共产党坚持民主执政、执政为民
C．全国人大常委会是我国最高国家权力机关 D．全社会崇尚宪法在国家政治生活中的权威
【答案】　D　全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是最高国家权力机关，也不行使最高决定权，A、C观点错误；B题干没有体现；设立国家宪法日体现了尊重宪法，崇尚宪法权威，D正确。
3．(2015·黑龙江双鸭山一中期末，10，2分)香港爆发的“占领中环”非法集会已持续多日，严重影响市民日常生活和政府运作，破坏香港的繁荣稳定和良好的国际形象。这启示公民参与政治生活要(　　)
①自觉履行维护民族团结的义务　②坚持国家利益和个人利益相结合　③充分行使政治权利和自由　④坚持权利与义务相统一的原则
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　D　材料没有涉及维护民族团结，①不符合题意；材料强调的是履行政治性义务，而不是行使政治权利，③不符合题意；依据材料信息，②④表述正确且符合题意。
4．(2015·广东广州调研，29，4分)因为一起林权纠纷，某地农民李某一纸诉状将区政府告上了法院，使该区区长站在了被告席上。这一案例表明(　　)
A．政府自觉接受公民的监督 B．司法公正才能保障公民权利
C．群众的民主法制意识增强 D．依法治国理念已经深入人心
【答案】　C　材料反映的是“民告官”的案例，表明农民的民主法制意识增强，C符合题意；A反映的是政府的行为，与题意无关；B说法片面，保障公民权利需要共产党、政府、司法机关、公民等各方面的努力；D说法与实际不符合。
5．(2015·广东江门高三调研，28，4分)2014年8月17日，香港社会各界逾19万人参加了“保普选、反占中”大游行，表达各界落实“一国两制”方针和基本法，依法实行普选的愿望和诉求。这说明(　　)
①公民的合法权利受法律保护 ②公民要依法有序地进行政治参与 ③公民具有维护国家安全和利益的权利 ④公民要正确行使当家作主的权利
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　A　本题考查公民的政治权利和自由、有序政治参与。③说法错误，维护国家安全、荣誉和利益是公民的政治性义务，不是权利；④说法错误，在我国，人民是国家的主人，人民要正确行使当家作主的权利，而不是公民；香港各界的游行，表明公民的合法权益受法律保护，公民要依法有序地进行政治参与，①②符合题意。
6．(2015·浙江温州一模，31，2分)近年来，我国强化反腐败体制机制创新和制度保障，人民群众通过各种渠道检举腐败的积极性不断提高，在这样的背景下，“老虎”和“苍蝇”纷纷被绳之以法。这表明(　　)
①行使监督权是公民参与管理国家的基础和标志 ②参与政治生活必须坚持法律面前一律平等的原则 ③有效制约和监督权力既要健全法制又要发扬民主 ④拓宽监督渠道就能调动公民政治参与的积极性
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
【答案】　D　行使选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础和标志，①观点错误；“老虎”和“苍蝇”纷纷被绳之以法体现了法律面前一律平等的原则，②正确；题意中体制机制创新和制度保障以及人民群众检举行为表明了从法制和民主两方面制约和监督权力，③正确；④说法过于绝对。
7．[2015·山东潍坊一模，27(2)，6分]近年来，我国高度重视养老保险体系建设。阅读材料，回答问题。
2015年，我国将稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。这一改革对建立更加公平、可持续的社会保障制度、逐步化解企事业单位退休人员待遇差距大的矛盾具有重要意义。改革将按照“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的原则，处理改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接，基本保障原有的待遇水平不降低。
从公民与政府关系的角度，谈谈应怎样积极推动这一改革的顺利进行。(6分)
【解析】　抓住设问中公民与政府的关系，公民应从参与政治生活的原则角度分析，政府应从履行职责的原则角度分析，公民与政府的关系应从互相支持工作角度分析。
【答案】　①公民要坚持权利与义务相统一的原则、个人利益与国家利益相结合的原则，积极支持这一改革的顺利实施。②公民要积极支持政府的工作，依法有序参与，针对改革中出现的问题切实行使好民主监督的权利。③政府要认真履行加强社会建设的职能，坚持对人民负责的原则，在改革实施过程中自觉维护人民群众的切身利益。(每点2分，满分6分)
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1．(2015·课标全国卷Ⅱ，16，4分)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会(　　)
①提供了有效的利益协商渠道　②完善了基层民主自治的组织形式　③发挥了多方主体参与社区治理的作用　④明确了社区居民参加基层民主协商的义务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　A　民情理事会通过协商讨论解决社区难题，①正确；根据题意中民情理事会的人员组成，可见其不是基层民主自治组织，②不选；从民情理事会的人员构成可以看出，多方主体参与了其中，③正确；社区居民参加基层民主协商的义务不是民情理事会决定的，与其无关，④不选。
2．(2015·北京文综，28，4分) 小明爸爸准备参加社区居委会委员的竞选，他在社区网站上查阅了如下图所示的问卷调查结果：根据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是(　　)
①组织制订社区文明公约，维护公共环境　②改造社区文体活动场所，用以增设停车位　③开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围　④对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　B　针对问卷调查中的环境问题、不文明现象，制定文明公约是切实可行的措施，①正确；把文体活动场所改为停车位，不合适，②不选；根据邻里之间缺乏沟通和了解的问题，③正确；作为居委会委员不具备罚款的权利，④错误。
3．(2015·广东文综，30，4分)某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一批社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难、为政府出谋划策。特聘委员模式(　　)
①代行了政府职能，推进了社区基层民主　②有助于政府从管理角色向服务角色转型　③创新了社会组织和公民政治参与的方式　④拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　特聘社会组织专业人士和社会能人，不能代行政府职能，①说法错误；特聘委员模式并没有创新社会组织的政治参与方式，③说法错误；特聘委员模式，推进社会治理新格局的构建，有助于政府从管理角色向服务角色转变，同时也拓宽了公民参与民主决策和民主管理的渠道，②④符合题意。
4．(2015·江苏单科，12，2分)某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是(　　)
A．通过信访举报制度行使监督权 B．通过社情民意反映制度参与民主决策
C．通过舆论监督制度寻求政府帮助 D．通过基层群众性自治组织参与民主管理
【答案】　D　材料中中学生向社区居委会提交建议书，属于公民通过基层群众性自治组织参与民主管理，D符合题意；A、C属于民主监督，B属于民主决策，均与题意不符。
5．(2015·江苏单科，25，2分)政府解决公共领域问题时，往往召开听证会。为达到预期效果，召开听证会需要注意一些事项，如下图所示。这是因为(　　)
①价值判断影响价值选择　②公民应有序地进行政治参与 ③人大代表和政协委员有质询权　④客观事物本质的展现有一个过程
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　A　召开听证会各方比例要合理，要有人大代表和政协委员，因为兼听则明，只有听取各方建议，才能作出正确的价值判断和价值选择，①符合题意；听证会参加人员要遵守规则，这样才能做到有序参与政治生活，②符合题意；政协委员没有质询权，③说法错误；④与材料无关。
6．(2014·课标全国Ⅱ，16，4分)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明(　　)
①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向　②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础　③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标　④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　D　材料中“民主恳谈会”经历的三个发展阶段表明，公民有序政治参与促进了基层民主发展，村民沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容，②④符合题意；公民行使预算监督权有利于基层民主发展，但不是基层民主发展的方向，①说法错误；公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的具体做法，不是基层民主建设的目标，③说法错误。
7．(2014·江苏单科，11，2分)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是(　　)
A．政府开展行政执法的重要依据
B．公民参与基层民主管理的重要方式
C．公民通过信访举报制度行使监督权
D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策
【答案】　C　法律法规是政府行政执法的依据，A与题意不符；基层民主管理是指居民参与村民委员会或者居委会的管理活动，B不选；C观点正确且符合题意；题干强调行使监督权而不是民主决策，D不选。
8．(2013·广东文综，29，4分)李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律的规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是(　　)
A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询
B．村民依法选举王某为县人大代表
C．市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为
D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见
【答案】　C　A是人大代表行使质询权；B是公民行使选举权；D是公民通过社会听证制度参与民主决策；C是公民进行民主监督，题干中“因其存在严重违纪问题”，村民“提议”体现了公民进行民主监督，C与题干案例同类。
9．(2013·江苏单科，14，2分)2012年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法(　　)
A．是村民自治的基础
B．有利于推进基层民主的发展
C．加强了对基层行政权力的制约和监督
D．扩大了公民的基本政治权利
【答案】　B　材料中实施村级财务事务“两公开一会审”工作法，体现了村民的民主管理、民主决策、民主监督，从而更好地体现村民的意志和利益，有利于推进基层民主的发展，故选B；A错，村民自治的基础是自己选举当家人；C错，村民委员会是基层群众性自治组织，非行政机关；D错，公民的基本政治权利是选举权与被选举权，是法定的，不能任意扩大。
10．(2013·浙江文综，32，4分)2012年6月，中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到的选票就超过4 300万张。这表明(　　)
①我国民众对政治参与具有巨大热情　②我国政治越来越走向娱乐化大众化　③网络是一种扩大政治民主的新载体 ④我国公民基本政治权利不断扩大
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
【答案】　C　公民参与推荐优秀共产党员投票活动是公民的政治参与，在短短十天公民的投票就超过4 300万张，表明公民对政治参与具有巨大的热情，①当选；公民参与推荐优秀共产党员投票活动不是政治娱乐，②不选；公民在网上参与投票，说明网络这一新的载体扩大了公民有序的政治参与，③当选；公民的基本政治权利是选举权和被选举权，不能随意扩大或缩小，④不选。故选C。
11．(2013·天津文综，9，4分)网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立(　　)
①体现了人民民主的广泛性　②推动了反腐与网络功能的良性互动　③拓宽了公民政治参与的渠道　④确保了国家权力在阳光下运行
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
【答案】　D　设立“举报监督专区”，充分发挥网络功能，为公民参与民主监督提供渠道，推动了反腐工作的进行，②③符合题意；材料没有体现人民民主的广泛性，①不符合题意；④夸大了“举报监督专区”设立的功能。
12．(2012·北京文综，29，4分)制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是(　　)
A．外出务工者必须按时返乡参加选举
B．牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿
C．村委会定期张榜公布村内重要事项
D．村民发生纠纷必须服从村委会裁定
【答案】　C　选举权是可以放弃的，外出务工者可以不参加选举，村规民约无权强制，排除A；B说法错误，不符合法律规定；C属于涉及全村村民切身利益的重大事项，应该纳入村规民约，符合题意；村委会的裁定不具有法律效力，“必须服从”说法错误，村民不服可以诉诸法律，排除D。
13．(2012·广东文综，27，4分)近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设。形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明(　　)
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力　②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理　③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证　④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　D　①错误，政府行使行政权力，而城乡自治组织和社会组织不是国家机关，不是政府，不能行使行政权力；③错误，社会主义民主政治的根本保证是党的领导；受到当地居民的支持和拥护说明②④符合题意。故选D。
14．(2012·海南单科，11，2分)我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截至2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明 (　　)
①推动城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 ②提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标 ③构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素 ④构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　A　把握本题的题眼，可以从设问着手，设问中的“社区建设的实践”指的是我国农村和城市的基层社会管理和服务的范畴；分析题干材料可以看出，通过社区建设实现群众自我管理、自我服务，①②符合题意；③夸大了构建基层社会管理平台的意义；基层社区建设与政府行政管理体制的创新无关，④不符合题意。
15．[2015·四川文综，14(1)，12分]全面推进依法治国，基础在基层。阅读材料，回答问题。
改革开放以来，我国城市社区居民自治取得了显著成绩。但随着城市化、现代化进程加快，社区组织职责不清、居民参与不充分、部分干部群众法治意识不强等与经济社会发展不相适应的问题日益凸显，社区治理化水平亟待提高。
H市坚持与时俱进，大胆破除体制机制障碍，以法治思维探索社区治理新模式。具体做法有：以社区党建为抓手，以党代表工作室为平台，听民意解民困，依法推动社区各项工作的开展；市政府梳理相关法律法规，出台《关于深化社区治理体制改革的实施方案》，明确社区行政工作站、居委会、社区服务机构等7类治理主体，制定社区工作清单，让社区机构的职责法定化；支持居民依法选举产生居委会、议事监事会等自治组织，按照居民自治章程管理社区事务；开展形式多样的“法律进社区”活动，引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。经过改革实践，富有活力的基层协同共治局面正在形成。
运用《政治生活》知识，说明H市是如何推进社区治理法治化的。(12分)
【解析】　审读设问，明确知识范围是政治生活知识，围绕主题是推进社区治理法治化，属于措施类。政治生活的题目，一个重要的方法就是抓住行为主体，结合材料，涉及党、政府、人民等行为主体，分别阐明他们的地位、作用并与社区治理法治化相结合即可。
【答案】　①发挥党的领导核心作用，以法治思维和法治方式推进社区治理。(3分)②政府依法履职，明确社区治理主体及其工作职责，推动基层协同共治。(3分)③坚持人民主体地位，健全和完善社区群众性自治组织，推动群众有序参与。(3分)④加强法治宣传教育，增强群众法治意识和干部依法办事能力。(3分)
16．[2013·山东文综，30(3)，8分]科技创新是实现中华民族伟大复兴的强大驱动力。阅读材料，回答问题。
科技发展丰富了公民的政治生活，政府网站、政务微博拉近了公民与政府的距离，使表达和倾听更加贴近；科技发展振奋了国人的精神，航母入列、“神九”飞天、“蛟龙”入海……我们在世界民族之林中更加自信。
根据材料，说明科技发展对于政治生活的意义。(8分)
【解析】　本题考查公民的政治参与、政府依法行政、对政府权力的制约与监督、提高综合国力等知识。根据设问，该题属于意义类题目，可以采取“有利于……”的形式。抓住材料中“公民的政治生活”“拉近了公民与政府的距离”“振奋国人的精神”“更加自信”等语句，结合政治生活的相关原理回答即可。
【答案】　科技发展拓宽了公民表达诉求的渠道，有利于公民更好地参与政治生活；科技发展有利于政府更好地听取民意，提高决策水平；有利于更好地实施政务公开，接受人民监督；科技发展有利于增强我国的综合国力，提高我国的国际地位。(若考生从其他方面作答，言之有理，酌情给分)
17．[2013·北京文综，38(4)，12分]《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7 000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价格计算)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。
为了保护和节约水资源，某校学生会正在草拟倡议书，向同学们征集倡议。结合《政治生活》中关于公民的相关知识，请你提出两条倡议，要求有不同的理论依据。(12分)
倡议书(草稿)
水与我们的生活息息相关，也是国家发展不可或缺的基础性资源。北京属于重度缺水地区，但在生产生活中，有些人节水意识匮乏，有的企业直接排放生产污水，破坏水资源的现象也时有发生……市政府高度重视水资源管理，倡导建设节水型城市。为了响应政府的号召，我们向全校同学倡议：
倡议一：积极开展调查研究，向所在社区和学校提出节水建议。
理论依据：公民依法享有民主管理的权利。
倡议二：________________________________________________________________________
理论依据：________________________________________________________________________
倡议三：________________________________________________________________________
理论依据：________________________________________________________________________
【解析】　本题开放性程度较高。考生在提出倡议时要针对保护和节约水资源进行，要具有可操作性。理论依据要运用政治生活中关于公民的知识，可围绕公民的权利与义务、公民的政治参与(民主决策、民主监督、民主管理)等知识提出依据。
【答案】　倡议：自觉节约用水，如注意拧紧水龙头等。理论依据：坚持权利与义务统一的原则。
倡议：对破坏水资源(或不合理用水)现象进行监督和举报。
理论依据：公民具有宪法和法律规定的监督权。(答出其他倡议及其理论依据，如倡议参与水价制定、积极献言献策，理论依据为公民通过社情民意反映制度参与民主决策等，言之有理，均可酌情给分)
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一、我国的选举制度和选举方式
1．选举方式
角度 从选民角度 从候选人角度
方式 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举
含义 由选民直接投票选举被选举人的方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的选举方式
举例 国家事务方面，县及县以下的人大代表的选举；社会事务方面，城市的居民委员会选举和农村的村民委员会选举等 县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的产生 国家领导人的产生 人大代表的选举
优点 使每个选民都有机会选择自己信赖的当家人 在选民较多、分布较广的情况下适用 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间也形成了相应的竞争
缺点 不适用选民较多、分布较广的情况 选民不能直接选择自己心目中的当家人 在一定程度上限制了选民的选择 影响当选者结构的合理性，不加以有效规范，容易发生虚假宣传、金钱交易、贿选等情况
2.选择选举方式的主要依据
要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定；选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
3．珍惜自己的选举权利
(1)选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利。
(2)是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。积极参与选举，可以增强公民意识、主人翁意识，体现了公民政治参与能力和政治素养的高低。
(3)公民行使选举权，应出于公心，以人民利益为重；了解候选人的品德和能力，理性思考，审慎投票。
二、民主决策
1．公民参与民主决策的主要方式
类别 内容 方式 依据 意义
间接民主决策 参与、审议、监督、制定决策 选出代表人民意志的人进入决策机关 人大代表代表人民的利益和意志 是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证
直接民主决策 社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等 信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 使决策反映社情民意，决策利民
专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会等方式 专家学者的专业知识和相关信息，集中学者的智慧 有助于提高决策的科学性
重大事项社会公示制度 决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议 社会公示 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 公示有利于增强决策透明度和公民参与度
社会听证制度 与公民利益密切相关的重大事项，在听证会上公民充分发表意见、提出建议 听证会 决策机关拟订的方案可能存在不足 听证于民是为了决策利民
2.公民参与民主决策的重大意义
公民参与民主决策的过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
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(1)不能认为民主决策就是公民直接进行决策。直接决策一般由决策机关进行，公民参与决策有两种方式，间接方式和直接方式(见上表)。
(2)公民参与民主决策的意义可以从对决策者和对公民两个角度分析。谈意义类题目，一定要阐明对谁有意义，有何意义，由近及远，由内到外，由个别到一般，运用发散思维来分析。
(3)不能认为“决策是党和政府的事，让公民参与决策没有实际意义”。我国宪法和法律赋予了广大人民群众参与民主决策的权利。随着我国民主形式日益丰富、民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策。公民直接参与决策，有着重要意义。
INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·天津文综，7，4分)党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有利于(　　)
①扩大公民的政治权利　 ②完善社区居民自治制度　
③提高决策的科学化民主化水平　 ④调动人民群众参与社会管理的积极性
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
【解析】　选B。公民的政治权利不能随意扩大或缩小，①错误；②夸大了该建议的作用，不选；推进基层协商制度化，广泛听取社区群众的意见，有利于提高科学决策和民主决策的水平，调动人民群众参与管理的积极性，③④符合题意。
【点拨】　解答本题要正确把握公民的政治权利是法律规定的，不能随意扩大或者缩小，这也不是题干中该建议的主旨；正确理解基层群众自治制度是村民和居民进行自我教育、自我管理和自我服务的基层民主制度，从行为主体看该建议提到的行为主体并非是村民和居民。
三、我国的村民自治和城市居民自治及其意义
农村村民自治 城市居民自治
自治机构 村民委员会 居民委员会
性质 村民(居民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
自治内容 选举 村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径 居委会成员由居民民主选举产生
决策 村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议集体讨论决定
管理 依据村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务 日常事务居民管理
监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工作和干部的行为 居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
发展基层民主的意义 ①人民角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径；②公民角度：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识，提高参与政治生活的素养和能力；③民主政治角度：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进
INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT
不能认为基层群众自治组织就是基层政权组织或者是我国的国家机关。基层群众自治组织是指企业事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。
INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2014·课标全国Ⅰ，17，4分)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法(　　)
①扩大了社区居民对社会事务的决策参与范围　②创新了社区居民自治组织的组织体系　③突显了社区居民在自我管理中的主体地位　④消除了社区居民消极参与社区管理的现象
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】　选B。材料中某地创新社区民主管理方法，让居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，让更多的居民参与社区重大事项的决策，扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，突显了社区居民在自我管理中的主体地位，①③符合题意；材料没有涉及社区居民组织体系的变化，②与材料不符；上述措施不能消除社区居民消极参与社区管理的现象，④说法过于绝对。
【点拨】　在近几年的高考中，民主管理是高考考查的重点，应注重对村民自治和城市居民自治的理解，特别是随着经济社会的发展，基层民主不断完善，管理机制不断创新，这都成为高考命题的着眼点。
四、民主监督
1．民主监督的合法渠道
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他方式
不同点 含义 给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体公开发表意见 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人大代表以议案、质询的方式 电视、广播、报纸、网络等
特点 是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的途径之一，是实行民主监督的有效方法 人大代表由人民选举产生并代表人民，作为国家权力机关和人民群众联系的纽带 具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点
作用 为公民行使民主监督提供了有力的保障 使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实 在监督中发挥着独特的作用
相同点 都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径；有利于改进国家机关及其工作人员的工作，激发公民关心国家大事的热情；无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与
2.实行民主监督的意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
3．公民要负责地行使民主监督权利：公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
INCLUDEPICTURE "../../../典例3.tif" \* MERGEFORMAT [2014·北京文综，38(3)，10分]地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有价值的隐藏”。
拥挤的车厢、高额的补贴……在当前地铁供需条件下，票价的合理性成为关注的焦点。某校学生围绕“北京地铁票价涨不涨、怎么涨”开展研究性学习，在采访乘客的过程中，了解到如下一些看法。
乘客甲：“两块钱票价真便宜，涨价就不那么挤了。不过我每次就坐两站，总不该和坐十几站的人花一样多的钱呀。”
乘客乙：“我通常在高峰期挤地铁上班，真是人进去，相片出来啊。其实，非高峰期就没这么多人。”
乘客丙：“地铁便捷、污染少，关系到老百姓的民生，不能只考虑经济因素。”
地铁票价调整关系民生。召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用《政治生活》相关知识，说明注意这些事项的理由。(10分)
注意事项 理由
应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则 ①
参加代表应具有一定的广泛性，各方比例应合理，要给各方充分表达的机会 ②
应设置记者席，允许新闻媒体采访 ③
【解析】　本题考查民主决策的方式及民主监督的意义。回答本题，注意结合材料，从公民的知情权、民主决策的意义、民主监督的方式及意义等角度分析。
【答案】　①通过公示，保障公民知情权，保证听证会程序正当、有序进行。②通过保障公民的参与权和表达权，反映民意、集中民智，保证听证会能发现拟订方案中存在的问题，协调各方利益。③通过舆论监督，保证听证会公开透明、公平公正。
【点拨】　正确解答本题的关键抓两点：一是，抓住注意事项中的关键词信息，然后对接相应的知识点。第一个注意事项强调的是进行公示的重要性，主要是保障公民的知情权，使政治参与有序进行；第二个注意事项主要是分析代表广泛性、比例合理性的原因，应从决策民主性、科学性角度思考；第三个注意事项则强调了媒体舆论监督的重要性。二是，容易忽视公民的民主权利不仅有选举权和被选举权、监督权，还包括知情权、参与权、表达权等，后三个权利的名词是在政治生活的第二单元出现的。
五、图示总结我国公民的政治参与方式
INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT
1．民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，即决策之后，就应该是民主监督的具体途径。
2．依法有序扩大公民的政治参与并不意味着扩大了公民直接行使管理国家和社会事务的权利。依法有序扩大公民的政治参与是建设社会主义民主政治、实现社会主义政治文明的要求。在我国，人民不能直接行使管理国家和社会事务的权力，同时我国公民所享有的广泛的政治权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。
INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT
1．(2015·山东济南一模，8，2分)公民参与政治是实现公民权利的基本途径。对下列行为的判断正确的有 (　　)
①甲向区人大反映拆迁问题——行使提案权　②乙参加本村村委会选举——参与民主管理　③丙对政府的工作提出批评——行使监督权　④丁参加燃气价格听证会——实施民主决策
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】　B　提案权是人大代表的权利，①错误；参加村委会选举属于参与民主管理，②正确；对政府工作提出批评属于行使监督权，③正确；公民参与燃气价格听证会属于参与民主决策，并非实施民主决策，④错误。
2．(2015·浙江金丽衢一模，16，2分)提高农村社会治理水平，必须着眼于维护广大村民根本利益，最大限度增加农村和谐因素，增强农村发展活力，确保农民安居乐业、乡村安定有序。为此，要重视 (　　)
①处理好村党支部领导核心与村委会群众自治关系 ②健全乡镇政府驻村指导机制，更好地服务和便民 ③增加乡镇政府对农村各类经济实体的审批管理 ④增强法治意识，提高村民委员会依法行政水平
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　C　本题属于措施类题目，围绕题目中确保农村安定有序的目标，①观点正确；乡镇政府驻村指导机制不合适，过度干预，不利于村民自治，②不选；③观点正确，有利于增强农村发展活力；村民委员会不属于政府，不能依法行政，④错误。
3．(2015·广东华附、广雅联考，27，4分)人民网2014年10月16日消息：湖北保康县尧治河村委会今年出台婚丧喜庆管理办法，提倡勤俭节约。该办法规定：村干部吸烟不得超10元/盒，酒不得超60元/瓶；村民吸烟不得超2元/盒，酒不得超20元/瓶。否则将处以罚款。有专家指出，该村规侵犯了村民的消费权且村委会没有罚款权。“最牛村规”的出台，说明 (　　)
A．必须创新我国村民自治的形式和内容
B．大力提倡勤俭节约有利于村风建设
C．要正确约束村民会议组织的消极行为
D．必须提高我国基层民主自治的水平
【答案】　D　“最牛村规”部分内容不符合法律法规，甚至越权行事，因此需要提高基层民主自治的水平，D符合题意；A观点与题意不符；提倡勤俭节约正确但是罚款不合适，B与题意不符；对于消极行为不是约束，应是纠正，C错误。
4．(2015·广东高三九校联考，28，4分)政府决策的科学、合理，离不开公民的广泛参与。公民参与民主决策有多种方式，其中包括(　　)
①监督听证会　②社会听证制度　③社情民意反映制度　④信访举报制度
A．①② B．①③ C．②④ D．②③
【答案】　D　随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会参与民主决策。我国公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与民主决策。可见②③符合题意；①中的“监督听证会”及④中的“信访举报制度”是我国参与民主监督的途径，不符合题意。
2014年8月6日，最高人民法院针对司法实践中的突出问题，在深入调研、多方征求意见的基础上，起草了《最高人民法院关于修改?最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定?的决定》(公开征求意见稿)(简称《决定》)，并向社会公开征求意见和建议。据此回答下题。
5．(2015·江西吉安一中检测，15，2分)《决定》向社会公开征求意见和建议 (　　)
①这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策　②这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主监督 ③尊重了公民的知情权，增强了决策透明度和公民参与度　④保障了公民的决策权，促进了决策的民主化和科学化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　A　向社会公开征求意见和建议属于民主决策，且途径是社情民意反映制度，①正确，②与题意不符；这一做法尊重了公民的知情权和参与权，增强了决策的透明度，③正确；公民没有决策权，④前半句观点错误。
6．(2015·广东佛山调研，28，4分)截止到(2014年)11月30日，广东省累计报告登革热确诊病例45 053例。防治登革热，人人有责！以下做法与书本知识对应正确的是(　　)
①做好家居清洁卫生、灭蚊工作，彻底杜绝传染源——个人利益服从国家利益　②协助村(居)委会做好灭蚊宣传工作——参与民主管理　③对卫生做得不好的部门提出批评和建议——参与民主监督　
④对政府相关部门灭蚊行动提出书面建议——参与民主决策
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】　D　做好(个人)家居清洁卫生、灭蚊工作，彻底杜绝传染源并非体现个人利益服从国家利益，因为二者利益在此事上并未存在冲突，而应该是“个人利益与国家利益相统一、相结合的原则”，①对应错误；其余题肢对应正确且符合题意。
7．[2015·广东六校第三次联考，37(1)，10分]阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
新中国成立以来，我国宪法历经四部发展，2 000多年的封建制度冰封的“人治”传统观念逐渐得以融化。如今，宪法在中国普通民众的生活中日益“激活”，法治精神已逐渐融入每个公民的血液。党的十八届四中全会提出，全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。与“国家兴亡，匹夫有责”相同，建设法治中国，每个公民都不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。
联系材料，从公民政治参与的角度，说明公民应怎样积极参与建设法治国家。(10分)
【解析】　《政治生活》的主观题一般需要明确四点：一是知识范围，本题知识范围是“公民政治参与的角度”；二是答题方向，本题答题方向是“怎么样”；三是明确材料范围；四是牢记答题主体，本题是从“公民”的角度。具体本题可以从公民参与政治生活必须坚持的原则，公民依法享有的政治权利和依法履行政治性义务，公民政治素养的提高，公民依法参与民主选举、决策、管理和监督等角度作答。
【答案】　①坚持权利与义务统一的原则，依法行使政治权利和自由，自觉履行政治性义务，积极参与社会主义民主法治建设。(3分)②不断提升自身的政治素养，增强公民意识和法治观念，努力实践，提高参与建设法治国家的能力。(3分)③坚持中国共产党的领导，依法有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，做建设法治国家的参与者和推动者。(4分)
8．[2015·广东江门一模，36(1)，12分]阅读材料，回答问题。
材料一　2014年11月26日《人民日报》刊文指出，长期以来，由于诸多因素，许多人往往把乡镇人大看成当地镇政府的一个工作部门，是给政府打下手的。在有的人大代表看来，到乡镇人大工作就等于退到了“二线”，只需开会时举举手、提提意见。其实，乡镇人大工作是“一线”，它的工作好坏直接关系到群众的根本利益和国家政权的巩固，有利于将大量萌生于基层的社会矛盾就地化解。
材料二　2014年广东某市按照中央要求，根据本地实际，开展了法治示范村建设工作。该市以新农村示范点建设促法治示范建设，让村民参与法治建设，实现了建设一个，示范一片的目的，走出了一条基层民主法治建设的全新路径。
结合上述材料，运用《政治生活》有关人大和民主管理的知识，分别说明“乡镇人大工作是‘一线’、让村民参与法治建设”的理由。(12分)
【解析】　通过审设问，可以明确该问题的知识范围是人大和民主管理两个方面，可以分为两大部分回答。从人大角度看，可以从人大的地位、作用和意义角度回答；从民主管理角度看，结合教材发展基层民主的意义，从内容、途径和规范化的层次回答。
【答案】　(1)①乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。它直接面向基层群众，其工作的好坏直接关系到群众的根本利益和国家政权的巩固。②乡镇人大代表切实履行自身的职责，密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，有利于将大量萌生于基层的社会矛盾就地化解。③加强乡镇人大的工作，有利于发展基层民主，保障人民当家作主，显示了我国社会主义民主政治的鲜明特点。(每点2分，满分6分)
(2)①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2分)②村民参与法治建设有利于村民直接行使民主权利，更好地管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，有利于推动基层民主管理的法制化和规范化。(4分)
INCLUDEPICTURE "../../../专题综合测试.TIF" \* MERGEFORMAT
(时间：45分钟__分数：100分)
一、单项选择题(下列每小题的四个选项中，只有一项最符合题意。本大题共12小题，每小题5分，共60分)
1．(2015·山东济宁一模，28)中国网民规模世界第一，用户账号数量巨大，账号乱象日益突出。有的假冒党政机关误导公众，有的假冒媒体发布虚假新闻，有的冒用他人身份侵害个人合法权益……这些乱象污染网络生态，侵害公众利益，已成为社会公害。针对这一现象，作为网民应该 (　　)
A．遵守社会公德，维护网络秩序
B．行使公民权利，充分表达意愿
C．加强网络监督，惩治网络违法
D．履行公民义务，保障他人权益
【答案】　A　网络乱象的出现在某种意义上就是因为公民滥用自己的公民权利，B不符合题意；惩治网络违法应该是政府有关部门的职责，C不选；网民履行公民义务，但并不能保障他人的所有权益，而只能不侵害别人的合法权益，D不选；A符合题意，有助于改变网络乱象这一现象。
2．(2015·安徽宣传八校联考，17)2014年10月10日，应马鞍山市某房地产公司对处罚决定存在异议而提出申请，市地税局对该公司涉嫌偷税行为给予行政处罚一案，依法公开举行行政处罚听证会。这是马鞍山市地税部门第一次公开举行税务行政处罚听证。此次听证会的举办是 (　　)
A．拓展人民当家作主最有效途径的新尝试
B．公民参与基层民主管理的重要方式
C．公民通过监督听证会参与民主监督
D．公民通过社会听证制度参与民主决策
【答案】　C　材料反映的是，公民和法人可通过监督听证会对政府实施监督，C符合题意；题干材料与村民自治、居民自治无关，故A、B不选；材料反映的不是民主决策，排除D。
3．(2015·河南商丘一模，9)APEC北京会议结束后，习近平主席在中南海会晤了美国总统奥巴马。在谈到民主问题时，习近平主席指出，我们讲究的民主未必仅仅体现在“一人一票”直选上。我们在追求民意方面，不仅不比西方国家少，甚至还要更多。这是因为(　　)
①我国是人民民主专政的社会主义国家，必须代表全体人民 ②人民民主具有广泛性、真实性
③国家性质决定选举方式 ④中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是最广泛的民主实践
A．①②　　　B．②③　　　C．①④　　　D．③④
【答案】　A　题意旨在表明我们追求民意的原因，①②符合题意；选举方式的选择受多种因素的影响，③说法过于绝对化；实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，④说法错误。
4．(2015·山东潍坊一模，8)某地紧贴新农村建设实际，以村民小组为单位、由村党组织领导成立村民理事会，积极探索村民自治的新模式，大大提高了村庄的治理水平，夯实了党的基层执政基础。成立村民理事会 (　　)
①可以发挥党对农村工作的领导作用 ②是村民参与民主管理的主要途径 ③有利于村民更好地行使民主权利 ④健全完善了基层政权的组织形式
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【答案】　B　村民理事会是由党组织领导成立的，有利于发挥党对农村工作的领导作用，①正确；村民理事会积极探索村民自治的新模式，有利于村民更好地行使民主权利，③正确；自己选举当家人是村民参与民主管理的主要途径，②与题意不符；④观点错误。
5．(2015·四川绵阳三台月考，5)自党的十八大以来，中央加大反腐力度，高官落马的事件屡屡见诸报端。这一方面缘于各级纪委坚持严厉查处，“拍小苍蝇，打大老虎”，另一方面，网络举报、网络反腐也功不可没。2013年11月6日，四川省纪委监察厅互联网政务平台“廉洁四川”正式启动运行。该平台 (　　)
①是人民行使国家权力的机构，能有效监督国家机关及其工作人员 ②能使人民更好地行使监督权，维护自己的合法利益 ③能充分利用网络功能，推动反腐败工作的进行 ④拓宽了政治参与的渠道，确保权力在阳光下运行
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　C　互联网政务平台不是人民行使国家权力的机构，①不选；政务平台不能确保权力在阳光下运行，④不选；该平台充分利用了网络的功能，有利于人民更好地行使监督权，②③正确。
6．(2015·河北唐山一中质检，16)2014年9月10日，国家互联网信息办公室下发通知，要求全国各地网信部门推动党政机关积极运用即时通信工具开展政务信息服务工作，力争2014年底政务公众账号达到6万个，到2015年底争取形成覆盖全面、功能完备的即时通信工具政务公众信息服务体系。这项工作 (　　)
①畅通了公民政治参与的渠道 ②方便了公民直接管理国家事务　③扩大了公民的政治权利和自由 　④创新了政府与群众直接对话的形式
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】　D　②“直接管理国家事务”的表述错误，在我国，公民主要是通过人大代表参与国家事务的管理；③“扩大了”的表述错误，公民的政治权利和自由不能随意扩大；依据材料信息，①④符合题意。
7．(2015·甘肃兰州质检，17)近年来，网络反腐蔚然成风，各级纪委对此也做出了积极回应，一大批问题官员迅速落马，网络举报成为公众参与反腐败的重要途径。这说明 (　　)
①我国公民的主体意识和公民意识在觉醒和提高　②在反贪肃腐中，要充分发挥群众监督和舆论监督作用　③我国的法律体系已基本形成，法律监督体系已完善　④我国政府在认真履行政治职能，维护人民民主
A．②④ B．②③ C．①② D．①③
【答案】　C　公众积极参与网络反腐体现了公民的主体意识的觉醒和发挥民主监督的作用，①②符合题意；材料未涉及法律监督体系问题及政府这一行为主体，③④不合题意。
8．(2015·河南开封二模，16)对公众而言，只有理性参与公共事务，才能培养“无穷的远方，无数的人们，都与我有关”的公共精神，这本身就是最好的民主演练；对政府而言，以海纳百川的胸怀，多渠道吸纳公众参与，才能进行科学民主决策，同时尊重民意也是公共权力最好的民主素养。对此正确的理解是 (　　)
①尊重民意是保证决策科学的根本途径 ②制度化的公众参与彰显了民主的真实性　③政府引导下的公众参与才是理性参与 ④推进民主政治必须倡导公民公共精神
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
【答案】　B　尊重民意有利于决策的科学化和民主化，而不是保证决策科学的根本途径，①不选；制度保障是民主真实性的表现，②正确；理性参与要依法有序进行，③观点错误；公共精神是最好的民主演练体现了推进民主政治必须倡导公民公共精神，④正确。
9．(2015·河南商丘一模，10)为了建立和规范存款保险制度，及时防范和化解金融风险，中国人民银行将《存款保险条例(征求意见稿)》公开向社会征求意见，有关单位和各界人士可以在2014年12月30日前提出意见。你认为以下哪些方式是切实可行的(　　)
①通过登陆中国政府法制信息网，对征求意见稿提出意见 ②通过信函方式将意见寄至北京市2067信箱，并在信封上注明“存款保险条例征求意见”字样 ③给央视“焦点访谈”栏目打电话，反映存款储蓄问题 　④行使国家权力，积极建言献策
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】　A　对征求意见稿提出建议属于参与民主决策，③属于民主监督，不符合题意；公民不能直接行使国家权力，④错误；①②是参与民主决策切实可行的方式。
10．(2015·湖北质检，18)2015年1月9日，西安市物价局主持召开了西安市市区出租车运价调整听证会。据会后统计，来自各个行业的29名参会人员中，28人赞同调价，1人反对。此结果一公布，立即引起西安公众的各种诟病。与此类似，全国各地的价格听证会往往成为让老百姓很无奈的“同意涨价会”。这一现象反映出 (　　)
①社会听证制度需要在形式上进一步完善　②社会听证制度难以在实质上保证人民利益　③民主决策的实效离不开求真务实的工作作风　④不合理的行政行为会损害政府部门的公信力
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】　D　题干中价格听证会的问题不是完善形式的问题，①不选；社会听证制度有利于保护人民利益，②观点错误；价格听证会成为“同意涨价会”，体现了只有求真务实才能提高民主决策的实效性，③正确；真正维护人民群众的根本利益才能提高政府的公信力，④正确。
11．(2015·湖北黄石二中二模，17)2014年10月8日，《习近平谈治国理政》多语种图书在法兰克福国际书展上举行首发式，向国际社会更好地介绍中国的治国理念和执政方略，强调“宪法高于一切”，忠于宪法，依宪治国，他用“鞋子合不合脚，只有穿鞋的人自己才知道”，说明一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民最有发言权。这一论述体现了 (　　)
①我国把宪法和法律作为治国理政的根本准则　②尊重和保障人权是社会主义民主政治的具体表现　③人民民主专政的本质是人民当家作主　④人民的政治权力是法治国家的核心价值
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
【答案】　B　宪法高于一切，忠于宪法，依宪治国，说明我国把宪法和法律作为治国理政的根本准则，①说法正确；“一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民最有发言权”，让人民评判国家的治理是否合理，说明我国坚持人民当家作主，③说法正确；材料没有涉及人权的尊重与保障，②与题意不符；人民享有权利，但不是拥有权力，④说法错误。
12．(2015·山东泰安一模，28)2014年10月28日，北京市召开公共交通价格调整听证会。此次听证会的代表主要包括：消费者代表、市人大代表、市政协委员、专家学者、企业代表和政府部门工作人员。25名代表踊跃发言，就地铁、公交调价方案等问题阐述各自的观点。这种做法 (　　)
①可以保障公民行使管理国家事务的权利　②有利于政府落实承诺，实现公民的经济权利　③是人民当家作主的真实性体现　④保障了物价决策的科学性、合理性
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　B　人民行使管理国家事务的权利，而不是公民，①不选；参与听证会实现的是公民的政治权利，而不是经济权利，②不选；公民积极参与民主决策，体现了我国人民当家作主的真实性，③正确；④正确表达了公民参与民主决策的作用。
二、非选择题(本大题共2小题，共40分)
13．[2015·广东吴川二中月考，37(1)]中共十八届四中全会会议主题为“依法治国”。当前，“公平”正逐渐取代“发展”成为主要目标，而“依法治国”则是实现“公平正义”的必由之路。政治公平和文化公平也是党和国家未来一段时间的攻坚任务，预计四中全会后将会有更多的维护公平类政策出台。
材料　加强和创新社会管理，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。公平有效的社会管理离不开科学的决策，公众参与能够大大提升社会管理决策的科学化水平。近年来，公众要求参与社会管理决策，维护自身权利以推动科学决策、社会进步的行为越来越常见。在现实生活中，人们通过意见表达参与社会管理已成为常态，大到政府的财政预算、城市规划、个税调整，小到社区建设、污染治理等，公众均表现出强烈的参与意愿。
结合材料，运用《政治生活》有关知识，对如何做一个具有“参与意愿的公众”提出合理化建议。(20分)
【解析】　围绕具有“参与意愿的公众”这一主题，联想教材有关公民的知识，公民的主要知识有权利和义务、四大政治参与途径和三大原则，有序政治参与等，把这些知识与主题相结合即可。
【答案】　①关心国家和社会事务，增强民主意识，依法行使政治权利，履行政治性义务。②积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督活动，充分行使当家作主的权利。③坚持公民在法律面前一律平等，权利与义务相统一，个人利益与国家利益相结合的原则。④提高自身政治素养，提升参与政治生活的能力，做到有序政治参与，真正享受民主生活。(每点5分，满分20分)
14．[2015·黑龙江哈尔滨六中一模，38(3)]要真正发挥国家支持政策措施对东北振兴的作用，就需要东北地区各省市制定出适合本地实际的政策，将国家的要求落实到位。各地党委的广东省2016高考政治二轮复习 第2部分 政治生活 专题六 为人民服务的政府
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1．(2015·课标全国卷Ⅰ，18，4分)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在(　　)
①强化社会监督，维护市场竞争秩序　②转变政府行为方式，降低行政管理费用　③促进政府职能转变，提高市场监管效能　④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A．①③　　 　B．①④　　 　C．②③　　 　D．②④
【答案】　A　根据题意中强调的企业信息公示制度的内容，可以看出该制度能够强化对企业的信用监督，促进公平竞争，①正确；该条例并未涉及政府行为方式的转变，行政管理费用问题，②不选；该条例涉及了政府部门的企业信息公示，有利于促进政治职能转变，提高市场监管效率，③正确；该条例的颁布实施有利于规范企业市场行为，但不能提高企业竞争力，④不选。
2．(2015·课标全国卷Ⅰ，14，4分)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是(　　)
①改进互联网安全技术　②完善金融监管政策法规体系　③限制高风险的金融产品　④引导和规范行业自律组织的发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　根据题意强调，政府应该采取的措施，①与题意不符，改进互联网安全技术不是政府应采取的措施；②正确，符合政府的作用，使用法律手段加强调控；材料中讲的是互联网金融企业存在问题而并非金融产品的问题，③不合题意；④引导和规范行业自律组织发展可以解决材料中的问题，应选。
3．(2015·山东文综，28，4分)2014年5月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解。这体现了(　　)
①公民依法参与民主管理　②人大代表依法行使表决权　③人民代表大会具有对政府的监督权　
④政府坚持对人民负责的原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D　山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行询问，体现了人民代表大会对政府具有监督权，③符合题意；政府对相关问题作出答复，并通过网络全程直播，让公民有更多了解，体现了政府坚持对人民负责的原则，④符合题意；材料没有涉及民主管理，①②与材料无关。
按照“科技兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答下题。
4．(2015·四川文综，8，4分)上述材料表明，我国政府(　　)
①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律　②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平　
③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持　④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　C　题目材料未涉及简政放权问题，①与题意无关；对职业农民进行培育体现了科学决策，提高服务农业的能力和水平，②正确；从培训农民的要求看出组织文化建设，提高农民素质，为农业发展提供智力支持，③正确；农民培育工程不属于公共服务体系，④与题意无关。
5．(2014·课标全国Ⅱ，17，4分)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是(　　)
①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现　②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段　③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措　④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现
A．①③　 　 　B．①④　 　 　C．②③　 　 　D．③④
【答案】　C　政府购买社会工作服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措，②③符合题意；政府购买社会工作服务，并没有将提供社会公共服务的职能移交给社会组织，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权，①④说法错误。
6．(2014·山东文综，28，4分)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府(　　)
①拓宽公民政治参与渠道　②推进自身职能转变，提高行政效率　③坚持民主决策，增强决策透明度　④履行组织社会主义经济建设的职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　题干中山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，体现了政府在履行组织社会主义经济建设的职能；同时也体现了政府职能的转变，行政效率的提高，②④均符合题意；材料未体现公民的政治参与，也未体现政府坚持民主决策，①③均与题意不符。
7．(2014·浙江文综，32，4分)党的十八届三中全会以来，我国行政体制改革力度加大，政府减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批事项。这表明政府(　　)
A．职能转变加快 B．性质发生显著变化
C．对经济的调控作用在减弱 D．服务对象在变化
【答案】　A　我国加强行政体制改革，减免多项行政事业性收费，取消和下放大量行政审批事项，有利于进一步转变政府职能，建设服务型政府，A符合题意；我国政府的性质没有变化，政府对经济的调控作用并没有减弱，服务对象也没有变化，B、C、D说法错误。
8．(2014·福建文综，25，4分)同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是(　　)
A．可弱化市场监管，增加公共服务
B．需减少社会管理，增强为民服务能力
C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识
D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平
【答案】　D　根据题意“政府要当裁判员，不要老想当运动员”得知，政府要履行好自己的职能，不能过度干预市场主体活动。A弱化市场监管观点错误；B减少社会管理错误，不选；政府不要老想当运动员就是不要直接参与企业活动，C错误；政府不要老想当运动员就应当简政放权，当好裁判员，就要提高社会管理与公共服务水平，D正确。
9．(2014·重庆文综，5，4分)“坝坝舞”作为大众健身活动，已成为重庆的一大特色，但也因其扰民引起极大争议。甲同学家楼下广场“坝坝舞”音乐声音太大，影响了家人日常休息。对此，甲同学应该(　　)
A．在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”
B．向“天天630”节目投诉，行使公民的监督权
C．组织附近居民到政府抗议，要求取缔“坝坝舞”
D．向政府机关反映，要求解决“坝坝舞”扰民问题
【答案】　D　A错误，公民有言论自由，但应有序参与，在网络上发表言论，号召网友抵制“坝坝舞”违背了权利与义务统一原则；公民的监督权是公民有监督一切国家机关和国家机关工作人员的权利，题意中“坝坝舞”扰民不是国家机关和国家机关工作人员的问题，B不选；组织抗议以及要求取缔“坝坝舞”不正确，这一舞蹈并没有什么错，错在扰民问题，C不选；D抓住了解决该问题的关键，应选。
2013年8月，国务院召开常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。完成下题。
10．(2014·海南单科，8，2分)推动养老服务业的发展是政府(　　)
①坚持对人民负责原则的体现　②履行公共服务职能的要求　③扩大公共服务职能范围的表现　
④提升依法行政能力的措施
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
【答案】　A　政府推动养老服务业的发展，有利于更好地维护老年人的权益，坚持了对人民负责的原则，履行了社会公共服务的职能，①②符合题意；政府推动养老服务业的发展并没有扩大公共服务职能范围，与提升依法行政能力无关，③④不符合题意。
11．(2013·课标全国Ⅰ，17，4分)2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定(　　)
①提高了政府水资源管理的决策效率　②强化了地方政府水资源管理的职能　③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　《意见》是为了实现政府对水资源的开发、利用、节约和保护，它强化了政府对水资源管理的职能与责任，②④符合题意；这些规定没有提高决策的效率，①不选；③中约束的说法错误。故选C。
12．(2013·山东文综，19，4分)2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在(　　)
A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能
B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权
C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度
D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府
【答案】　D　国务院机构改革，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部，这样可以实现政企分开，理顺政府与市场的关系，建设服务型政府，D符合题意；机构改革不是为了减少市场监管和扩大政府职权，A、B说法错误；C与材料无关。
13．(2013·山东文综，17，4分)山东省自2012年开始试点推行政策性农业保险，参保费用由政府承担80%，农户承担20%。在保险期间，因暴雨、干旱等人力无法抗拒的自然灾害对投保农产品造成的损失，由保险公司根据受灾程度给予农民补偿。政策性农业保险的实施有利于(　　)
A．降低生产成本，确保农民稳定增收
B．优化资源配置，转变农业发展方式
C．完善初次分配，实现社会公平正义
D．降低生产风险，切实保护农民利益
【答案】　D　政府推行政策性农业保险，在农民遭受自然灾害时可以减少损失，降低生产风险，D符合题意；这一政策并没有降低生产成本，也不能确保农民稳定增收，A夸大了这一政策的作用；政策性农业保险与资源配置、初次分配没有关系，B、C与材料无关。
14．(2013·安徽文综，5，4分)有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(　　)
①依法行政和公正司法　②保障公民的民主决策权　③履行经济和文化职能　④履行社会公共服务职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D　①错误，政府是行政机关不是司法机关，不能公正司法；建设和谐、宜居的城市，完善基础设施，创造优美环境，要求政府切实履行经济、文化和社会公共服务职能，③④符合题意；②与题意不符。
15．(2013·天津文综，10，4分)在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。建立公共服务型政府是(　　)
①树立政府权威的需要　②构建社会主义和谐社会的需要 ③提高为人民服务能力和水平的需要　④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】　D　我国着力建立公共服务型政府，旨在提高为人民服务、为经济发展服务的能力和水平，也是构建社会主义和谐社会的需要，②③④符合题意；①不是建立服务型政府的必要性，不符合题意。
16．[2015·课标全国卷Ⅰ，38(1)，12分]阅读材料，完成下列要求。
财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。
2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。
为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。
结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。(12分)
【解析】　审读设问，知识范围是政治知识，行为主体是政府；审读材料，提取有效信息，可从人大和政府的关系，依法行政，政府职能、自觉接受监督等角度作答。
【答案】　严格执行人大审批通过的预算；(2分)完善预算管理制度体系；(2分)按照预算法的要求编制预算和执行预算；(2分)运用检查、审计等行政手段强化预算监管；(3分)公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。(3分)
17．[2015·北京文综，38(3)，12分]“众”最初的字形是人们在太阳下共同劳作，在互联网时代，人们的共同劳作有了更多的可能。
互联网时代，“众”的力量在社会公共领域发挥着日益重要的作用。互联网给公民参与提供了广阔的平台，也给政府治理模式的创新带来了新的机遇。公民通过社交网络为交管部门提供道路拥堵信息；民间环保组织依据政府公开的环境数据绘制“污染地图”，帮助政府监管污染企业；市政府通过门户网站向市民征集建议；城管部门请商户和市民通过网络平台为执法人员的工作打分……公民与政府在越来越多的社会公共领域中形成合力。
结合材料，运用《政治生活》相关知识，以“互联网时代的公民与政府”为题，写一篇短评。(12分)要求：观点明确，逻辑清晰，论述合理，200字左右。
【解析】　抓住“互联网时代的公民与政府”这一主题，强调互联网这一背景，可从公民如何运用互联网参与民主决策、民主监督等政治活动，维护自己的合法权益，提出合法诉求等；政府如何运用互联网关注公民的合理诉求，了解民意、集民智，解决人民的困难，凝聚公民与政府的合力等角度作答。
【答案】　互联网为公民与政府的联系和沟通搭建了全新平台，开启了社会治理的“众智”模式。互联网激发了公民的热情，公民可以充分行使权利，维护权益，自由表达诉求，广泛参与公共政策的制定、执行、监督，在社会治理中发挥越来越大的作用。政府通过互联网可以更加便捷地与公民沟通，了解民意、集中民智，优化公共政策，创新社会治理，转变传统的管理模式，建设服务型政府。实现政府和公民的良性互动，公民应依法、有序、积极参与政治生活，政府应努力提高透明度，主动回应公民诉求，完善与民众的沟通和协作机制，凝聚公民与政府的合力。
18．[2015·江苏单科，34(2)，6分]当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：
◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。
◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广泛征求意见和建议。
◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。
◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。
运用政治生活知识，说明该市政府是如何履行职责的。(6分)
【解析】　本题考查政府的知识，属于措施类题目。结合材料，从政府的宗旨、原则、职能、审慎行使权力、科学民主决策、接受群众监督等角度分析。
【答案】　关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能；深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策；注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。
19．[2015·浙江文综，41(3)，12分]近期，“创客空间”“梦想小镇”“创业咖啡馆”等创业创新平台如雨后春笋破土而出，“大众创业、万众创新”正在成为社会热词。
材料一　　 2010～2014年我国国内生产总值及其增长率
【补充说明】　我国已成为制造业大国，但劳动密集型产品比重较大，技术对外依存度仍高于50%。
材料二　　 2010～2014年我国高校毕业生人数和就业率
2010年 2011年 2012年 2013年 2014年
人数(万人) 631 660 680 699 727
就业率(%) 89.6 90.2 90.9 91.4
【补充说明】　城镇登记失业率控制在4.5%以内是我国经济社会发展的主要预期目标之一。
材料三　国务院今年4月下发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》指出，必须积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，催生经济社会发展新动力。该文件就进一步做好就业创业工作提出27条意见，并明确指出要把高校毕业生就业摆在就业工作的首位，在有关创业创新扶持和优惠政策方面对高校毕业生给予倾斜。
结合材料，运用政府的知识阐述国务院下发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》这一政治行为的理论依据。(12分)
【解析】　本题考查政府的知识，属于依据类题目。分析材料中的内容，首先从政府性质、基本原则、职能等角度概括分析；然后具体分析政府解决就业的积极意义、政府深化行政审批制度和商事制度改革的依据。
【答案】　①国务院即中央人民政府，是我国权力机关的执行机关。政府的宗旨是为人民服务，其工作的基本原则是对人民负责，它具有组织社会经济建设、提供社会公共服务等基本职能。②就业创业事关经济发展和民生改善大局。面对我国经济下行压力增加、经济质量不高、高校毕业生逐年增加、就业压力大这一经济社会形势，进一步做好就业创业工作，不仅有助于我国经济发展方式的转变，而且有助于社会和谐发展。国务院积极深化行政审批制度和商事制度改革，实施更加积极的就业政策，着力培育大众创业、万众创新的新引擎，不仅体现了其组织社会经济建设的职能，而且体现了其提供社会公共服务的职能。
20．(2015·天津文综，13，10分)阅读材料，回答问题。
我国1994年正式接入互联网，目前在用户规模、网上信息资源利用等方面已经位居世界前列。迅猛发展的网络信息传播渠道和网络新媒体平台，以及将世界各国联系在一起的国际互联网体系，对社会各领域产生着日益深远的重大影响。今年3月，“互联网＋”一词被政府工作报告使用后，国内正在不断衍生出“互联网＋医疗”“互联网＋安全”等热点话题。
如果“互联网＋政治生活”，将对我国政府的工作产生哪些积极影响？(10分)
【解析】　该题结合“互联网＋”这一热点，考查必修二“政府”的有关知识。做好该题的关键是通过审题明确行为主体是“政府”，并对政府的有关知识熟练掌握，结合材料适当发散思维，从“积极影响”即意义的角度组织答案即可。
【答案】　①利用互联网渠道，政府可以提高管理和服务的质量与效率，打造为人民服务的政府。②利用互联网平台，政府可以更好地接受人民的监督，促进科学、民主决策，提高政府的公信力。③通过国际互联网体系，有利于开展政府间的国际合作；展示良好的国家形象。
21．[2014·课标全国Ⅰ，38(1)，12分]阅读材料，完成下列要求。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。
2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。(12分)
【解析】　回答本题，首先要给材料分层，然后根据材料中的关键词，结合教材知识分析。《国务院机构改革和职能转变方案》提出减少和下放审批事项，取消不合理不合法的行政事业性收费，有利于提高依法行政水平、转变政府职能；李克强总理强调要把政府的作用与市场的力量结合起来，有利于激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；国务院分批取消和下放行政审批事项，有利于创新行政管理方式，提高公共服务水平。
【答案】　深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；加快推动政府职能转变，全面正确履行政府职能；进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；创新行政管理方式，提高公共服务能力。
22．[2014·海南单科，24(1)，10分]阅读材料，回答问题。
建设美好家园，让人民在蓝天白云、青山绿水的优美环境中生活。十八届三中全会要求，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
我国扎实推进“生态文明建设示范区”建设，截至2013年，全国已建成国家级生态市(县)55个、国家级生态乡镇2 986个。政府还推动建立生态补偿机制，中央财政安排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2012年的约780亿元，累计2 500亿元。
结合材料，运用政治生活知识分析党和政府为什么要推进生态文明建设。(10分)
【解析】　本题考查政府的宗旨、责任、职能及党的性质、宗旨、执政理念等知识。考查党和政府推进生态文明建设的原因。回答问题注意把握角度，从宗旨、执政理念、政府职能、现实依据和政策目标等多角度分析。
【答案】　要点
作答角度 答案示例 分值 评分要求
宗旨 为人民服务是党和政府的宗旨，积极推进生态文明建设是党和政府维护人民利益、对人民负责的要求 0～3分 仅答出“宗旨是为人民服务”而不作分析给2分
执政理念与政府职能 制定推进生态文明建设的政策措施，是党坚持以人为本、执政为民执政理念和政府履行提供社会公共服务基本职能的重要体现 0～3分 仅答出“是党坚持以人为本、执政为民执政理念的体现”或仅答出“政府履行提供社会公共服务职能的体现”的给2分
现实依据 我国生态环境遭到破坏，严重影响社会发展，必须加快生态文明建设 0～2分 答出环境遭到破坏相近的意思即可给2分
政策目标 保护生态环境，建设美丽中国，提高人民生活质量 0～2分 答出改善环境提高人民生活质量相近的意思即可给2分
23．[2013·福建文综，39(1)，11分]阅读材料，回答问题。
“美丽中国”凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。
高二(1)班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。
相关资料 讨论结果
2012年A市经济社会发展情况：GDP增长11.4%，财政收入增长15.9%；居民人均收入增长13.5%，消费品零售额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头；能源消费总量增长4.2%，万元GDP能耗下降5.7%；空气质量明显改善，土壤、水体质量下降；煤炭、石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环境影响评价审批引发争议 观点一：经济发展是兴国之要，有了金山银山，就有绿水青山观点二：生态建设是头等大事，有了绿水青山，就有金山银山
结合材料，运用《政治生活》知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。(11分)
【解析】　首先，审清题目的要求：主体——市政府；解决的问题——经济社会发展中存在的问题；设问的类型——措施类。其次，找出材料中经济社会发展存在的问题：投资影响了环境，带来了环境恶化。围绕主体从政府的宗旨、原则、职能、依法行政、科学民主决策等角度作答。
【答案】　①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，关注民生，尊重民意。②政府要切实履行好职能，引导居民合理消费，优化生态环境。③政府要依法行政，科学民主决策，自觉接受监督。
24．[2012·课标全国，38(2)，12分]阅读材料，完成下题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加，1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。
结合材料，运用《政治生活》知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。(12分)
【解析】　首先应把握设问中的三点要求：一是知识范围限定在政治生活，二是分析的事件为政府提高民生支出在财政预算中的比例，三是切入角度为“为什么”。其次提取材料中“民生支出”“教育支出”“医疗卫生支出”“社会保障和就业支出”“住房保障支出”等关键信息。最后，围绕上述信息调动教材知识，组织答案。
【答案】　以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。
25．[2012·广东文综，37，12分]阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。
运用政府责任和职能的相关知识，分析材料。(12分)
【解析】　在审题时抓住“政府责任和职能”的指向性信息和“分析”类设问等有效“题眼”信息是解答本问的关键。结合材料中财政部的三点做法与政府的责任和职能的知识做对应分析，找出政府“文化建设”方面所发挥的职能作用回答即可。
【答案】　①政府的责任是对人民负责，各级财政部门“推动文化发展、满足人民群众精神文化需求”的工作体现了这一点。(4分)②政府组织社会主义经济建设的职能。“各级财政部门加大对文化建设的投入”“设立财政专项，支持中国文化‘走出去’战略”，体现了这一点。(4分)③政府组织社会主义文化建设的职能。“财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性”，体现了这一点。(4分)
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一、我国政府的主要职能
1．我国政府的地位和性质
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府，是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。
2．我国政府的基本职能
基本职能 具体内容 原因和目的 举例
保障人民民主和维护国家长治久安 保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等 原因：这是由我国人民民主专政的国家性质和政府性质决定的目的：保障人民民主，维护国家长治久安 查禁违法网吧、打击走私活动，打击各种违法犯罪活动，维护农民工合法权益等
组织社会主义经济建设 宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务 原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平 现阶段实施的财政政策和货币政策，对各类经济违法活动的查处等
组织社会主义文化建设 政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族思想道德素质和科学文化素质；政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高文化软实力 原因：文化软实力是综合国力的重要组成部分，文化的实质是一种重要的精神力量目的：促进人的全面发展，提高国民素质，增强文化软实力 国家表彰英雄模范人物，倡导向他们学习；弘扬雷锋精神，倡导社会主义核心价值观
加强社会建设 政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 原因：这是由国家的公共职能决定的，是我国建设服务型政府的要求，也是树立和维护政府威信的要求目的：为构建社会主义和谐社会提供各种公共服务，奠定基础 加强公共基础设施、文化设施、公共卫生设施建设，建立基本医疗卫生制度，健全社会保障
推进生态文明建设 政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策 原因：贯彻落实科学发展观的要求，促进可持续发展目的：为人民创造良好的生产生活环境 制定建设生态文明的政策体系；加强新能源开发与利用；发展节能减排新技术、新产品；发展高效优质绿色农业；发展绿色旅游等生态服务业；发展生物工程
　　
3.政府经济职能的含义和主要内容
经济职能 含义 主要体现
宏观调控 调控经济总量，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展 尊重市场对资源优化配置的决定性作用，实施科学的宏观调控，综合使用经济、法律、行政手段进行调节
市场监管 依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序 依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公平、社会秩序和社会稳定 为弱势群体提供帮助：流浪人员救助、艾滋病人救助、帮农民工讨工资等。建立突发事件处理机制，化解公共危机：传染病、井喷、火灾、矿难等。加强社会治安综合治理。保护和治理生态环境等
公共服务 为经济活动提供公共产品和服务 包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务，发布公共信息，为社会经济活动提供保障和创造条件
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(1)明确认识政府的经济职能。政府具有组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动、管理企业活动。政府对经济的管理以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
(2)明确政府职能履行的主体是行政机关。权力机关、司法机关、军事机关、中国共产党、民主党派、社会团体、基层群众性自治组织，均不能代替政府行使政府职能。
INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT [2014·四川文综，13(3)，12分]科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。
近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。
结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。(12分)
【解析】　本题限定的答题角度为政治生活“我国的政府”的相关知识，可针对材料提示，调动和运用转变政府职能、依法行政、创新行政管理方式、政府履行职能、政府的原则等知识，有条理地作答。
【答案】　①简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。②解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。③创新行政管理方式，提高行政效率。④坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。
【点拨】　政府的相关知识点属于高频考点。本题的知识范围是“我国的政府”，注意考查有关我国政府的知识，往往是综合性的，因此应结合材料对接相关的政府的知识点，一般来说，会涉及政府的职能、改革、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督、建设威信政府等。
二、我国政府的作用
1．我国政府的作用，简明概括：管理和服务，这使我们深切感受到我们的政府是便民利民的政府。
2．公民与政府的关系
作为公民，必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。一方面，公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。另一方面，公民应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
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(1)政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。不越位，即不能包办一切。不缺位，即政府应该管的要管好。不错位，即政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。
(2)转变政府职能不是弱化政府职能，也不是改变政府的基本职能。
三、我国政府的宗旨和工作的基本原则
1．我国政府的宗旨是为人民服务。
2．我国政府工作坚持对人民负责的原则。
坚持对人民负责原则的具体要求
要求 具体内容
坚持为人民服务的工作态度 政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究
树立求真务实的工作作风 政府不断健全公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到群众中去的工作方法 政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事
　　3.我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系
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政府要为人民服务，对人民负责，就要履行好政府职能，履行好自己的职能就做到了对人民负责，两者不可分割，所以在做题时一定要多加注意，防止顾此失彼。
4．求助有门，投诉有道
(1)途径：政府为公民求助或者投诉提供了多种途径，如开设热线电话、设立信访部门、推行电子政务、依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度等。
(2)意义：公民要学会向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。
INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2014·安徽文综，4，4分)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是(　　)
A．见善如不及，见不善如探汤(孔子)
B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)
C．修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)
D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(苟悦)
【解析】　选D。A强调的是要学习别人的长处，见贤思齐，与题意不符；B强调的是意志坚定，与题意不符；C说的是修心治身，心系天下，与题意不符；D强调的是求真务实，符合题意。
【点拨】　本题考查的突出特点是针对重要考点进行细致的考查，重点考查对“求真务实”的理解。政府的相关知识点的考查有逐渐深化的趋势，需要加深对基础内容的把握。
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1．(2015·安徽六校高三联考，4，4分)2015 年年初，习近平总书记在云南鲁甸地震灾区考察时表示：当地政府一定要做好扶贫、救灾双重任务。不能光喊口号，更不能搞形式主义，一定要真抓实干。这启示各级领导干部要(　　)
①树立求真务实的工作作风，增强服务意识 ②树立正确的政绩观，提高服务能力和水平 　③拓宽民意反映渠道，强化社会管理与服务 ④积极推行政务公开，自觉接受人民的监督
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】　A　材料侧重说明领导干部要真抓实干，与自觉接受人民监督无关，①②符合题意，④不选；完善优化社会管理与公共服务，而不是强化，③错误。
2．(2015·河南安阳天一大联考，12，2分)2014年11月，国务院总理李克强在国务院常务会议上谈到医药价格改革时强调：“药价要下来，服务要上去，医保要保住！”从放开非公立医疗机构医疗服务价格，再到放开医保目录内低价药品价格，医药领域的市场化改革正在引领新一轮价格闯关。这体现了政府(　　)
①实施宏观调控，促进医院公平竞争　②加强市场监管，规范医疗服务行为 　③创新社会管理，协调处理医患矛盾 ④完善公共服务，维护人民群众利益
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　D　材料强调医药价格改革，没有体现医院的不公平竞争和医患矛盾问题，排除①③；政府对医药价格的改革是规范医疗服务、完善公共服务、维护人民利益的表现，②④符合题意。
3．(2015·江苏盐城质检，16，2分)阅读给领导的一封信，回答相关问题。
尊敬的XX领导：
您好！在我校上、放学期间校门口经常出现交通违章、路堵现象，严重影响民众生活、安全出行。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对交通安全的管理，保障人民群众的生活与安全。
祝：身体健康，工作顺利！
盐城中学高三X班学生XX
2015年1月1日
你认为该信最可能写给下列哪位领导 (　　)
①市委书记，要求加强党的执政能力建设　②市长，要求相关部门履行好职能　③居委会主任，要求履行加强对社会治安管理的职能　④市公安局局长，要求相关部门依法履职
A．②④ B．③④ C．①③ D．②③
【答案】　A　加强社会治安管理，履行好职能，这是对政府工作提出的要求，故该信可以写给市长，市长要求相关部门履行好职能；该信还可以写给直接负责社会治安的公安局局长，②④说法正确；党起领导作用，具体职能的履行归政府，①错误；居委会是基层群众性自治组织，负责本社区事务的管理，③错误。
4．(2015·山东济南一模单科，9，2分)2014年，国务院先后取消和下放7批共632项行政审批等事项，大力减少行政事业性收费，清理并取消资质资格许可事项和评比达标表彰项目。国务院这些举措旨在(　　)
①转变政府职能，规范政府行为 ②缩减政府职能，扩大公民权利 ③制约各级人大，监督权力运行 ④理顺政企关系，提高行政效率
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】　D　根据题意，国务院的这些措施用意在于更好地履行职能，依法行政，正确处理好市场与政府的关系，因此①④正确；减少行政审批，并不意味着缩减政府职能，公民的权利也没有扩大，②不选；政府是人大的执行机关，不能制约人大，③观点错误。
5．(2015·河北唐山一模，16，4分)江西高安市在全市副科级以上干部中广泛开展当一回村(居)干部，站一次服务窗口的换位体验活动：公安局局长到街面巡逻，法院院长到基层办理案件，城管局局长上路执法，医院院长到门诊看病等，全面深入了解基层一线实情。这种“换位体验”活动的开展有利于(　　)
A．司法部门有效完善社会管理，科学民主决策，依法行政
B．深入群众，体察民情，为人民当家作主提供法律保障
C．转变干部工作作风，密切干群关系，更好地为人民服务
D．保障群众参与基层管理，充分体现人民的意志和利益
【答案】　C　司法部门不是行政机关，不能依法行政，A错误；B与题意无关；“换位体验”活动不属于群众参与基层管理，D不符合题意；“换位体验”活动有利于转变干部工作作风，更好地为人民服务，C符合题意。
6．(2015·江南十校一模，4，4分)为破解漫画《砸不开》反映的经济困境，政府应履行的职能是 (　　)
①组织经济建设，实现城乡居民收入倍增　②组织文化建设，转变城乡居民消费观念　③加强市场监管，保持物价总体水平不变　④提高公共服务，建立健全保障体系
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
【答案】　C　百姓把手中的余钱用于储蓄，不利于拉动内需，刺激经济发展，但居民之所以进行储蓄，是因为我国的社会保障体系不够健全，居民还存在后顾之忧，所以政府应建立健全社会保障体系，提升居民的消费信心；居民进行储蓄存款，为生活提供资金，还说明居民的消费观念需要转变。②④是解决漫画困境的正确做法；①③与漫画主旨不符。该题需要准确解读漫画中储蓄存款与拉动内需的矛盾，并从政府的角度提出如何解决这个矛盾。
7．[2015·湖北七市联考，38(2)，12分]阅读材料，回答问题。
湖北省2013年提出，到2017年全省生产总值突破4万亿元，比2010年翻一番，在中部地区率先实现全面建成小康社会。但湖北经济发展面临一些深层次问题：一是区域发展不平衡。武汉市“一城独大”，其经济影响很难覆盖到全省各地，尤其是鄂西北、鄂西南地区。而肩负着辐射带动鄂西南和鄂西北发展重任的宜昌和襄阳两个省域副中心城市，经济实力还比较不足，辐射带动作用有限。有人说，湖北经济武汉是鸟头，宜昌和襄阳是鸟的两翼，这只大鸟究竟能飞多高，一定意义上更取决于两翼的力量。二是科技优势“应优不优”。湖北作为科教大省，拥有120多所高校、1 500多家科研开发机构、132万研发人员，高层次科技人才高居全国前列、中部之首，然而科教转化经济的效率低，产业衔接应用不够，产学研深度结合机制有待突破。科教优势仍然停留在要素优势阶段，未能直接体现为生产力。三是县域经济发展不足。县域经济总量偏小，缺乏强县支撑；产业层次偏低，缺乏大企业大集团引领带动；城乡区域发展中的二元结构问题依然突出，影响了县域群众收入的增长和生活水平的提高。
结合材料，运用政治生活的有关知识，从政府职能和原则角度，谈谈如何解决湖北省科技资源在转化生产力中“应优不优”问题。(12分)
【解析】　知识范围限定在政府的职能和原则角度，不涉及政府的其他有关知识点。设问角度属于措施类的，关键词是“如何解决”，围绕的主题是“科技资源转化问题”。在职能方面可以联想经济建设和文化建设、社会建设的知识结合材料进行分析；在原则方面，要运用对人民负责中的具体知识，如态度、作风、方法等。
【答案】　 ①从政府职能角度看，要完善鼓励高新技术产业化的政策体系和激励机制，引导创新要素向高新技术产业流动，认真履行组织经济建设职能；整合科技资源优势，推动产学研相结合，履行文化建设职能；健全公共服务体系，为科研成果转化为现实生产力搭建平台，履行社会建设职能。(6分)
②从工作原则角度看，坚持对人民负责的原则。人才是科研成果转化的第一要素。要以人为本，求真务实，完善科研人才评价标准，建立合理的收益分配制度，保障投身于科研成果转化工作的科研人员的合法权益。(6分)
8．(2015·北京朝阳区期末，25，14分)企业是国民经济的重要载体。阅读材料，回答问题。
图1
图2
上图显示了企业在市场竞争环境中面临的客观因素。
(1)依据图1，举出一个实例，分析企业在市场中面临哪些竞争压力。(4分)
(2)结合图2，运用《政治生活》知识，说明政府应如何为企业发展创造良好的环境。(10分)
【解析】　第(1)问，要求回答企业面临的竞争压力，根据图示，可以从购买方、供应商、新进入者、替代品方面一一阐述。第(2)问，属于措施类题目，围绕为企业发展创造良好的环境这一主题，从政府的五大职能、依法行政、科学民主依法决策等角度予以阐述。
【答案】　(1)①举例(略)。(1分)②供应商要求提价的压力，买方要求降价的压力，行业新进入者的挑战，替代品生产经营者的压力，行业内现有竞争者的同业竞争压力。(3分)
(2)①履行保障人民民主和维护国家长治久安职能，完善相关法规，保持政局稳定，保持政策透明。②履行组织社会主义经济建设职能，引导结构调整，完善经济体制和政策，保持经济稳定。③履行组织社会主义文化建设职能，推动科技创新，倡导正确价值观，提高劳动者素质。④履行社会建设和生态文明建设职能，完善社会保障，加强环境保护，推动资源节约。⑤坚持依法行政，科学民主决策，建设法治政府、责任政府、服务型政府，为企业服务。(每点2分，满分10分)
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1．(2015·北京文综，30，4分)全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是(　　)
①“天下之事无大小皆决于上”　②“国王创造法律，而非法律创造国王”　③“法律是治国之重器，良法是善治之前提” ④“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D　①观点体现了独裁，而不是法治精神，不选；国王创造法律的观点违背了法治精神，属于权大于法的现象，②不选；③观点体现了法律和法治的重要性，正确；法治精神要求公平公正，④观点体现了法治精神，应选。
2．(2015·江苏单科，13，2分)新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改(　　)
①拓宽了公民民主参与的渠道　②进一步规范了政府权力行使　
③更好地保护了公民合法权益　④进一步扩大了政府职能范围
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　C　新修改的《行政诉讼法》对政府滥用权力和不作为等行为纳入行政诉讼受理范围，规范了政府权力的行使，有利于更好地保护公民合法权益，②③符合题意；①与材料不符；④说法错误，上述措施规范了政府权力，并没有扩大政府的职能范围。
3．(2014·北京文综，28，4分)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招(　　)
①促进了政府管理与社会参与有机结合　②维护了市场在社区建设中的主导作用　③通过有效的激励机制提高了居民环保意识　④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　A　上述材料中政府部门通过奖励的方式引导居民对垃圾进行正确分类，促进了政府管理和社区参与的有机结合，激励了居民的环保意识，①③符合题意；市场调节不是万能的，社区建设不能发挥市场的主导作用，②说法错误；通过科技手段能够使政府更好地履行公共服务职能，但并没有扩大政府职能，④说法错误。故选A。
4．(2014·北京文综，30，4分)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是(　　)
选项 书名 基本内容
A 《村委监督委员会实践与思考》 村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实
B 《履职忠告——公职人员清正廉洁读本》 公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变
C 《控制腐败法律机制研究》 制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位
D 《做官与修德》 做官先做人，为政先修德
【答案】　C　A属于基层民主自治中的民主监督，不是对政府权力的制约和监督，不符合题意；B属于加强对公职人员的职业道德教育，不符合题意；C有利于健全权力的制约和监督体系，符合题意；D属于公职人员加强自我修养，提高自身素质，不符合题意。
5．(2014·广东文综，29，4分)某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图，并由衷感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是(　　)
A．提高行政效率 B．简化办证程序
C．实施简政放权 D．推进集中办证
【答案】　C　由题干可知，我国基于行政管辖角度而颁发给企业与公民的证件过多，这既不利于企业的生产经营，又给公民日常生活带来不便，由此可知，政府解决“人在证途”问题的根本方法是取消或简化不必要的行政审批，即转变政府职能，简政放权，C符合题意；造成“人在证途”的根本原因不是政府的行政效率低，也不是办证程序的繁琐，集中办证也不是政府解决“人在证途”问题的根本方法，排除A、B、D。
6．(2013·课标全国Ⅱ，16，4分)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是(　　)
①提升行政管理水平的要求　 ②提高政府决策效率的基础
③健全权力制约机制的关键 ④增强政府工作透明度的举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B　“网络在线问政”有利于提升政府的行政管理水平，增强政府工作的透明度，①④符合题意；“网络在线问政”不是提高政府决策效率的基础，排除②；健全权力制约机制一靠民主，二靠法制，③与题意不符。故选B。
7．(2013·北京文综，32，4分)面对H7N9禽流感，政府有关部门在首例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽流感。这些做法能够(　　)
①提高行政效率，体现政府权威　②加强社会监督，促进廉政建设　③增强信息透明，保障公民权利　④消除社会矛盾，维护国家稳定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　A　通过题干中“立即通过”“及时跟进”可以看出提高行政效率、树立政府威信，①符合题意；“发布”“通报”能够保障公民的知情权，③入选；②不符合题意；④表述错误，矛盾是普遍存在的，消除社会矛盾的说法是错误的，排除。故选A。
8．(2013·北京文综，33，4分)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是(　　)
①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚　③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　人民法院是我国的审判机关，不属于政府，排除①；人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，也不属于政府，排除③；②④符合题意。故选C。
9．(2012·北京文综，30，4分)近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”“人民来访接待室”“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调 (　　)
①坚持群众路线，转变工作作风　②重视代表提案，维护群众权益　③促进信息公开，审慎行使权力　④加强公民参与，主动接受监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　B　解答本题的关键是找出材料的主体为北京市公安局，它属于行政机关。人大代表和政协委员分别向人大和政协提交提案，而不是向公安局提交提案，②错误；材料是说了解民意而不是信息公开，③不符合题意；“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”强调坚持群众路线，坚持求真务实的工作作风，①入选；开辟了多个民意渠道，强调公民政治参与和政府接受监督，④入选。故选B。
10．(2012·安徽文综，4，4分)网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时，借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须(　　)
①提升网络参与者的素养　②提高政府的行政管理水平　③防止网络信息传播扩散　④增强公民的民主管理能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　A　网络是信息交流的平台，网络信息并不都是坏的，③观点错误；公民主要通过基层民主制度参与民主管理，④与题干无关；创造健康和谐的网络舆论环境需要网络参与者和政府共同努力，①②符合题意。应选A。
11．(2012·天津文综，8，4分)PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明(　　)
A．政府工作的透明度进一步提高
B．政府切实保障广大人民的知情权
C．政务公开有利于对政府权力的制约
D．人民能够有效地监督政府权力的运行
【答案】　B　北京、天津等地环保部门把PM2.5数据向市民公布，让公民及时了解环境状况，切实保障广大人民的知情权，B符合题意；上述措施与政府工作的透明度提高无关，也没有涉及对政府权力的制约和监督，A、C、D不符合题意。故选B。
12．(2012·海南单科，15，2分)为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定了2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步 (　　)
①提升市民的公民意识和政治素养　②提升了地方政府的执政能力　③体现了提高依法行政水平的要求　④细化了政府部门的权力与责任
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　D　①在材料中未体现，不选；②应为提升了地方政府的“行政”能力，“执政”的行为主体是“党”。分析材料可知该省政府制定法治城市创建考核内容及评分标准，细化了政府部门的权力与责任，有利于提高依法行政水平，③④符合题干要求。故选D。
13．(2011·江苏单科，14，2分)仔细观察下面漫画《放心肉》。该图所反映的社会问题存在的原因是(　　)
①部分经营者缺乏市场规则意识　②部分经营者缺乏良好的形象　③政府相关职能部门行政执法效能差　④某些政府部门履行社会公共服务职能不到位
A．①②　　　B．①③　　　C．②③　　　D．③④
【答案】　B　漫画《放心肉》反映的是社会中存在的食品安全问题，该问题的存在主要是由于经营者缺乏应有的道德意识和规则意识，以及政府部门监管不到位造成的，而非政府服务不到位造成的，①③符合题意，④与题意不符；②是漫画中问题的结果而非原因，排除。故选B。
14．[2015·课标全国卷Ⅱ，38(1)，12分]阅读材料，完成下列要求。
税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
材料一　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。
材料二　2014年10月《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。
数据显示，2015年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户，受惠面在90%以上，减税51亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2 700万户，减税189亿元。
结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。(12分)
【解析】　审设问，明确运用的是政治知识，围绕主题是税收法定原则，设问角度是原因类的。结合材料，提取有效信息，可以从依法治国、建设法治国家、完善税法、政府依法行政、纳税人等角度分别加以分析说明。
【答案】　是全面落实依法治国基础方略，加快建设社会主义法治国家的要求。(3分)有利于完善税收法律制度；(3分)规范政府行为，防止随意增减税负；(3分)保护纳税人权益。(3分)
15．[2015·安徽文综，39(2)，20分]阅读材料，回答下列问题。
实现经济稳中有进，要求政府弱化GDP考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体的活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。
运用政治生活知识说明材料中对政府要求的理论依据，并从“正确认识社会”角度对材料进行哲学思考。(20分)
【解析】　本题有两小问，第一小问可依据我国的国体、政府的职能与责任、贯彻全面依法治国方略角度回答。第二小问，首先，要明确知识范围，认识社会的知识有：社会存在与社会意识、人类社会发展的基本矛盾运动及社会历史的主体等。根据材料，运用上述三个原理分析即可。
【答案】　理论依据：我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为国家行政机关，履行管理与服务职能，应建设服务型政府，激发全社会的创造活力。政府贯彻为人民服务的宗旨与对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障和改善民生。贯彻全面依法治国方略，提高行政管理水平，应坚持依法行政，建设法治政府。
哲学思考：社会存在决定社会意识，面对稳中有进的新要求，必须转变发展观念。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用，政府要深化行政体制改革，保障经济平稳发展。人民群众是历史的创造者，必须坚持群众观点和群众路线，着力解决民生问题，激发人民群众的创造热情。
16．[2011·北京文综，38(3)，10分]培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。
材料一　优势产业的培育，既与下图中四种因素的基本状况密切相关，又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。
材料二　青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是，受多种因素的影响，近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题。
我国青蒿素产业的现状及分析
因素 现状 基于“钻石模型”的分析
企业战略、企业结构和同业竞争 研发投入不足，缺少专利，缺乏有效的市场营销战略 企原材料优势和广阔的市场需求为我国青蒿素产业发展提供了有利条件业新产品开发乏力，缺乏相关产业的支撑，使资源优势停留在低附加值的产业链环节上青蒿素产业发展中的薄弱环节致使各因素之间没有形成良性互动，影响了产业竞争力的提升
生产要素 我国在原材料方面具有明显优势，拥有全球80%以上的青蒿素资源
市场需求 原材料和制成品的市场需求旺盛
相关与支持性产业 我国医药设备制造业整体水平较低，在粉碎、药液分离和质检等方面的生产设备性能差、效率低
培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境。运用《政治生活》中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。(10分)
【解析】　本题考查民主决策的相关知识。解答本题要明确民主决策“怎么办”的知识，然后从政府、公民等角度分别加以论述即可。本题是开放性设问，只要言之有理且符合题意即可。
【答案】　①政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。②公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。(从其他角度回答，言之成理，即可酌情给分)
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一、政府依法行政的意义和要求
1．政府依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2．政府依法行政的原因：从根本上讲，是由我国的国家性质决定的，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
3．政府依法行政的意义
公民角度 有利于保障人民群众的权利和自由
政府角度 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
社会角度 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
　　4.依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等。
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区分依法治国、依法行政和依法执政
依法治国 依法行政 依法执政
区别 含义 广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定 中国共产党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
主体 全体人民群众，范围最广 政府及其工作人员 执政党，各级党组织和党员干部
联系 三者紧密联系，不可分割。提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。推动政府依法行政是实施依法治国的关键，是依法执政的必然要求。三者统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益
INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT [2013·江苏单科，37(3)，6分]20世纪80年代以来，世界制造业格局发生了较大变化，欧美一些主要的工业化国家经历了一个“去工业化”的过程，劳动力从第一、第二产业转向第三产业，制造业向新兴工业化国家转移，制造业占本国GDP的比重和占世界制造业的比重持续降低。与此同时，中国等新兴市场国家抓住机遇，利用自身优势推动制造业快速发展。2010年，中国制造业在世界制造业总产值中的份额已略高于美国。中国已成为“世界工厂”。
但近几年来，中国沿海地区制造业“离歌”纷纷响起：成都和郑州取代深圳和东莞，成为富士康、联想等IT巨头的生产主基地；知名运动品牌耐克、阿迪达斯关闭在中国的直属工厂；美国制造业巨头通用电器宣布将外包到中国的工作岗位迁回美国本土。据统计，近年来有数十家世界500强外资企业关闭在中国的工厂。
离开中国的企业有两种：一种是传统的低端制造业，向越南、柬埔寨、孟加拉等国家转移；另一种是高端制造业，在欧美等发达国家重振本国制造业、加快实施“再工业化”战略背景下，纷纷回流本土。与此同时，欧美国家纷纷运用新的信息技术、互联网优势整合传统劳动密集型制造业，大力发展生物工程、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，力保在世界制造业价值链上的高端位置和全球控制者的地位。
“中国制造”——这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼，正面临前所未有的挑战。
创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策，在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动？(6分)
【解析】　本题考查公民的政治参与及政府依法行政的知识，属于探究性题目。注意设问的角度，从政府角度，要坚持依法行政；从公民角度，要做到依法有序参与民主决策。
【答案】　政府应依法审慎行使权力；应集中民智，保证决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意。公民可以通过社情民意反映制度等渠道，参与决策过程；同时应遵循法律、规则和程序，有序参与。
【点拨】　解答本题的关键点是对设问进行分解和转换，同时抓住政府和公民两个行为主体的有关知识回答。
二、政府的决策
角度 具体实施
决策要求 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性
民主决策 增强决策的透明度和公众的参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法决策 坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序
决策的意义和实施 政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
　　三、对政府权力进行制约和监督
1．对政府权力进行制约和监督的原因及措施
为什么 根本原因 我国是人民当家作主的国家，政府的权力是由人民赋予的，政府的一切权力属于人民
必要性 权力是把双刃剑，用好能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止滥用权力，需要对政府权力进行制约和监督
意义 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有威信的政府
怎么办 关键是建立健全制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；建立全面的行政监督体系；实施政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度
　　2.我国的行政监督体系
分类 监督主体 特点
行政系统外部监督 国家权力机关 这是根据宪法授权进行的，是最具权威性、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现
中国共产党 主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督；政府要接受中国共产党的领导，接受党的监督
司法机关 这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政
人民政协 认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见
社会与公民 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督、新闻舆论监督等形式
行政系统内部监督 行政机关 主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成
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(1)各种监督的法律效力是不同的。国家权力机关、司法机关、行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。人民政协作为爱国统一战线组织，具有民主监督的职能，社会与公民具有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力。中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。
(2)政府政务公开，自觉接受人民监督。
原因：是由国家性质和政府性质决定的，自觉接受人民监督，是落实为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求，是建设法治政府、依法行政的要求。
意义：政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。
表现：建立信息公开制度和办事公开制度，开放可以公开的政府文件。
INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2014·福建文综，27，4分)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该(　　)
A．保障公民知情权，提高决策的公众参与度
B．制定科学的考核制度，确保权力的公正运行
C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督
D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响
【解析】　选C。材料中的第一个观点强调的是要依靠民主加强对权力的制约和监督，第二个观点侧重的是要通过法制加强对权力的制约和监督，只有C符合题意；A、B只强调了一个方面，对两种观点的概括不全面；D中“消除特权思想的影响”说法错误。
【点拨】　本题启迪有两点：一是对于古代名言警句要注意理解和运用，本题就是用了汉代政论家王充《论衡》的话语，表达了政府应倾听民声受人民监督的施政理念；二是题意与题干的对接是否正确，以权力制约权力，强调建立健全制约和监督体系。综合以上两点不难选出正确答案。
四、政府的威信
1．含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。
2．决定：从根本上讲，一个政府能否具有威信是由国家性质决定的。政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别有威信与无威信的政府的标志。
3．政府威信的体现
政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、廉洁高效、业绩卓著，政府的威信才能树立起来。
(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
(3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
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1．(2015·河北唐山一模，17，4分)政府部门各项权力的运行，就如同道路上来往的车辆，虽然有“交通规则”，但是如果没有“电子眼”加以监控、提醒和追责，权力运行就难免跑偏。为了保障政府权力运行透明化(　　)
①执法部门不断完善相关规章制度，民主执政　②可以探索监督新机制，实现权力监督常态化　
③公民必须提高法制水平，维护法律，依法决策　④应该更好地保障公民的知情权、参与权、表达权
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
【答案】　D　政府执法部门要依法行政，不能民主执政，①错误；②符合题意，能够与材料中加强监控、提醒和追责相对接，应选；公民不具有决策权，③观点错误；保障政府权力运行透明化，一靠民主，二靠法制，④属于民主方面，应选。
2．(2015·福建泉州联考，8，2分)党的十八届四中全会提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全面推进政务公开(　　)
①意味着政府权力行使范围受到限定 ②可以增强政府工作的透明度　③是区分有无威信政府的标志 ④是依法治国的要求和建设法治政府的体现
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】　C　政府权力行使范围由法律规定，①与题意不符；政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区分政府有无威信的标志，③不符合题意；全面推进政务公开，可以增强政府工作的透明度，是依法治国的要求和建设法治政府的体现，②④符合题意。
3．(2015·江苏南通一模，12，2分)下面漫画《选择性除害》(作者：张吉亮)告诉我们(　　)
A．必须把权力关进制度的笼子
B．要健全权力运行的制约和监督体系
C．民主监督要创造新形式、尝试新方法
D．舆论监督在民主监督中发挥独特作用
【答案】　B　《选择性除害》漫画的寓意在于选择，这势必会造成监督的漏洞，因此要健全权力运行的制约和监督体系，B正确；漫画并非强调创造监督的新形式或者是舆论监督的独特作用，C、D不符合题意；监督权力不是缺乏制度的笼子，而是不完善，有漏洞可钻，A不符合题意。
4．(2015·第一次全国大联考，16，4分)A市某村300多名村民因质疑镇政府对该村的征地批复，向市政府提请行政复议。了解这一情况后，拆迁办、法制办等部门联合开展工作，为村民解决了该问题。材料中体现的对行政机关的监督形式有(　　)
①社会与公民的监督 ②行政内部监督　③国家权力机关的监督 ④司法机关的监督
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】　A　村民向市政府提请行政复议，体现了社会与公民的监督，①正确；拆迁办、法制办为村民解决问题，体现了行政内部的监督，②正确；材料不涉及人大和司法机关的监督，③④与题意不符。
5．(2015·广东江门二模，28，4分)为优化投资创业环境，广东省某市政府启动整治“吃拿卡要”专项行动，受理群众投诉举报并对典型案例公开曝光。在全市范围内实现了“刹住了一股歪风，教育了一批干部，管住了失范的权力”。这一做法(　　)
A．有利于防止权力的缺失和滥用
B．有利于完善国家权力的监督体系
C．有利于扩大公民监督权利
D．是有效制约和监督权力的关键
【答案】　A　根据题意，整治专项行动管住了失范的权力，因此这一做法有利于防止权力的缺失和滥用，A正确；专项行动并没有体现监督体系，B不符合题意；公民的监督权利没有因为专项行动而增加，C错误；有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，专项行动不是关键，而是表现形式，D不选。
6．(2015·广东深圳一调，28，4分)“一年三百六十五个夜晚，最甜最美的是除夕。”受有关部门委托，中国人民大学调查中心就春节法定节假日安排以网上调查等方式公开征求意见，超过七成的网友支持从除夕开始放假。经国务院批准，2015年春节假期从除夕开始。这说明 (　　)
①网民通过社情民意反映制度参与民主监督 　②民意是正确决策的重要信息资源 　③公民的表达权是参与管理国家和社会的标志 　④政府增强决策透明度和公众参与度，提高决策水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　社情民意反映制度是民主决策的途径，①说法错误；公民的选举权和被选举权是参与管理国家和社会的标志，③说法错误；以网上调查等方式公开征求意见，说明民意是正确决策的重要信息资源，②正确；根据题意，先调查，后经国务院批准，体现了④。
7．[2015·浙江温州一模，41(1)，11分]依法行政是依法治国的重要环节。近年来，Z市政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，着力纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职，依法行政水平不断得到提高。同时，Z市在全市中小学统一开设法治教育课，通过电视、网络播放丰富多彩的、以反映老百姓生产生活中的法律故事为题材的影视作品。这些旨在增强市民法治观念、树立法治精神的举措，受到了广大市民的欢迎。
结合材料，运用政府的相关知识，简析政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”对贯彻依法治国方略的重要性。(11分)
【解析】　 回答好本问题，首先要分析政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”的实质；其次分析政府带头依法守法的重要意义，在意义上可从对政府自身以及对全社会尊法的角度分析。
【答案】　依法行政是依法治国的重要环节，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”是政府依法行政的重要表现，是贯彻依法治国方略的应有之义；(4分)政府及其工作人员的权力是法律授予的，政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为” 维护了法律的尊严，不仅有利于防止行政权力的缺失和滥用，而且能带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进依法治国方略的落实。(7分)
8．[2015·浙江金丽衢一模，26(2)，8分]全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。政府是执法主体，针对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究等群众反映强烈的突出问题，全会决定提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
结合材料，运用“我国政府受人民的监督”的有关知识，分析政府必须在法治轨道上开展工作的原因。(8分)
【解析】　知识范围限定在我国政府受人民的监督的知识，这一知识点主要包括政府权力的依法行使和权力的行使需要监督两部分内容，主要答出依法行政的重要意义，另外设问要求是分析原因，可以涉及政府对人民负责的原则的相关知识。同时结合材料中“针对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究等群众反映强烈的突出问题”强调政府必须在法制轨道上开展工作。
【答案】　①政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。(3分)②政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，增强政府的权威；有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于推进社会主义民主法制建设。(3 分)③现实中有法不依、执法不严、违法不究等突出问题的存在，也要求政府必须依法行政。(2分)
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(时间：45分钟__分数：100分)
一、单项选择题(下列每小题的四个选项中，只有一项最符合题意。本大题共12小题，每小题5分，共60分)
1．(2015·山东潍坊一模，9)2014年11月，国家质检总局向社会公开征集2015年产品质量国家监督抽查产品目录建议，并通过质检总局官网、中国质量报等多种渠道发布了调查问卷。这有利于(　　)
①促使公民直接管理国家事务　②保障公民的知情权和参与权　③加强法治对权力的制约和监督　④提高决策的科学化民主化水平
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
【答案】　C　公民回答调查问卷并非是直接管理国家事务，①不选；政府征集建议体现了保障公民的知情权、参与权，②正确；题意体现的是公民的监督并非是法治的监督，③不合题意；政府向公民征集建议反映了坚持科学决策和民主决策，④正确。
2．(2015·河南开封二模，18)2014 年12 月9 日至11 日，中央经济工作会议在北京举行。李克强总理在会上对2015 年经济社会发展重点工作作出具体部署。他指出，2015 年要努力保持经济稳定增长，关键是保持稳增长和调结构之间的平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、 社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这体现了政府(　　)
①履行组织社会主义经济建设的职能 ②坚持对人民负责的工作原则 ③履行提供社会公共服务的职能 ④运用财政、 金融等行政手段调控经济运行
A．①② B．②④ C．③④ D．①③
【答案】　A　依题意知，政府对2015年经济社会发展重点工作作出具体部署，因此属于履行组织社会主义经济建设的职能，结合总体思路体现了对人民负责的原则，①②符合题意；材料没有体现履行提供社会公共服务的职能，③不选；财政、金融属于经济手段不属于行政手段，④观点错误。
3．(2015·甘肃白银一模，19)2014年8月15日，国务院法制办公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。这表明政府(　　)
①不断扩大人民当家作主的权利 ②规范行政执法和提高行政管理水平　③坚持从群众中来到群众中去的工作方法 ④不断提高依法执政的水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　C　政府向社会公开征求意见，并没有扩大人民当家作主的权利，①观点错误；②观点正确，符合题意；征求意见，听取群众的意见和建议符合从群众中来到群众中去的工作方法，③正确；政府不是政党，不能依法执政，④观点错误。
4．(2015·河北邢台二中月考，12)国务院办公厅2014年8月13日公布的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》规定：政府通过向商业保险公司购买服务等方式，在公共服务领域充分运用市场化机制，积极探索推进商业保险机构开展养老、医疗、食品安全、医疗责任、校园安全、治安、社区综合保险经办服务；发展科技型企业、新兴产业、小微企业信用保险和贷款保证保险。这说明，发展现代保险业(　　)
①有利于政府转变职能和服务方式 ②将成为民生保障改善的有力支撑 ③促进了我国经济提质增效升级 ④提高了企业信用度、回避风险
A．②④ B．①④ C．①② D．②③
【答案】　C　材料表明发展现代保险业有利于政府转变职能和服务方式，有利于保障改善民生，①②符合题意；③④与题意无关。
5．(2015·山东济宁一模，27)2014年12月30日，山东省人民政府公布了山东省省级行政权力清单，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。这有利于(　　)
A．弱化管理功能，强化服务意识
B．科学依法执政，树立政府威信
C．规范政府行为，建设法治政府
D．加强制度约束，根除腐败土壤
【答案】　C　弱化管理功能的说法错误，A不选；政府不能依法执政，B不选；权力清单有利于规范政府行为，C正确，“根除腐败土壤”说法过于绝对化，D不选。
6．(2015·山东泰安一模，27)反对腐败，“把权力关进制度的笼子里”。漫画启示政府要(　　)
A．拓宽民意反映渠道，科学决策民主决策
B．落实公民的表达权，积极创造参政条件
C．自觉接受社会监督，切实做好政务公开
D．保障公民的知情权，审慎行使司法权力
【答案】　C　漫画寓意旨在强调要使用制度来约束权力，加强民主监督，不属于民主决策，A不符合题意；加强民主监督，并不是政府创造公民参政条件，B不选；政府没有司法权力，D与题意不符；C观点正确且符合题意。
7．(2011·北京文综，29)北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若干工作人员，构建了一个天上有“云”(云计算中心)、地上有“格”(社会管理网络)、中间有“网”(互联网)的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率，在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于(　　)
①增强政府的科学执政意识 　②提升政府为市民服务的能力 　
③增加公民的民主权利 　 ④提高政府的社会管理水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　政府采取具体措施为群众排忧解难、化解社会矛盾，有助于提高政府的社会管理水平，提升政府为市民服务的能力，②④符合题意；①说法错误，中国共产党科学执政；③说法明显错误。
8．(2015·宁夏银川一中一模，15)如何处理居民的生活垃圾，使垃圾变成资源，一直是社会关注的一个话题。近年来全国各大城市相继推出垃圾分类新招：居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。垃圾分类新举措 (　　)
①通过激励机制发挥了市场在社区建设中的主导作用 ②依靠科技手段创新了政府管理和服务的方式 ③政府管理与社会参与有机结合提高了居民的环保意识 ④合理的财政支出实现了经济平稳运行
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　C　材料主要讲述的是政府进行垃圾分类的新举措，发挥了政府的主导作用，不是强调市场的作用，因此①不选；二维码扫描仪对接科技手段，②正确；材料既体现了政府的管理，又广东省2016高考政治二轮复习 第2部分 政治生活 专题八 当代国际社会
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1．(2015·江苏单科，16，2分)“中国护照关键时刻能带我们回家！”利比亚战乱、也门危机、尼泊尔地震，我国政府反应快速，在第一时间派出飞机、舰艇迅速撤离滞留公民和侨胞，让我们感受到祖国的力量和温暖。这表明(　　)
①国家尊重和保障人权　②管辖权是主权国家的基本权利 ③自卫权是主权国家的基本权利　
④在国际法上国家地位是由国家力量决定的
A．①②　 　 　B．①③　 　 　C．②④　 　 　D．③④
【答案】　A　我国采取撤侨行动，是尊重和保障人权的表现，也体现了主权国家对本国公民的管辖，①②符合题意；③与材料不符；④说法错误。
2．(2013·江苏单科，17，2分)当今世界，各大国应超越零和博弈、集团政治等旧的思维方式，建立长期、稳定、健康发展的新型大国关系。这就需要各国(　　)
①坚持独立自主的和平外交政策　②在平等互信基础上实现合作共赢　③遵循《联合国宪章》的宗旨和原则　④在维护共同利益基础上消除利益差别
A．①②　　　　B．①③　　　　C．②③　　　　D．②④
【答案】　C　我国奉行独立自主的和平外交政策，这并非对各国的要求，排除①；④错误，国家间利益的差别不可能消除；②③正确切题。故选C。
3．(2013·广东文综，28，4分)十八大报告指出，中国将加强同广大发展中国家的团结合作，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。下列选项体现这一主张的是(　　)
①中国支持巴西代表担任世界贸易组织总干事　②中国支持南非和印度在联合国发挥更大作用　
③中国支持欧盟在国际事务中发挥重要作用　 ④中国支持亚太经合组织在区域发展中发挥作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　A　题干要求体现我国与发展中国家的团结合作，③④不合题意，因为欧盟和亚太经合组织属于国际组织，且其成员包括发达国家和发展中国家；巴西、南非和印度都属于发展中国家，且①②体现了中国支持发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，故选A。
4．(2013·海南单科，14，2分)2013年1月，世界卫生组织正式批准中国食品药品检定研究院生物制品检定所为世卫组织生物制品标准化和评价合作中心。这是全球第七个，也是发展中国家首个世卫组织生物制品标准化和评价合作中心。世卫组织的这一决定(　　)
①增加了中国在世卫组织的代表权和发言权　②有利于中国与世界各国进行科技交流与合作　③表明中国在国际生物制品领域的竞争力提高　④体现了世卫组织对国际生物制品检定工作拥有管辖主权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　C　世界卫生组织批准中国食品药品检定研究院生物制品检定所为世卫组织生物制品标准化和评价合作中心，表明我国在生物制品领域的竞争力达到了一定高度，有利于中国与世界各国进行生物研究的科学交流与合作，②③正确；①表述不科学；管辖权是主权国家拥有的权利，不是国际组织的权利，④错误。
5．(2011·海南单科，13，2分)博鳌亚洲论坛成立以来已经走过了不平凡的十年。中国国家主席胡锦涛在2011年论坛年会开幕式主旨演讲中指出，“推动共同发展、共建和谐亚洲”是“时代赋予亚洲人民的共同使命”。博鳌亚洲论坛是(　　)
A．亚太经合组织主导的非政府组织
B．立足亚洲面向世界的全球论坛
C．世界性的政府间国际组织
D．区域性的政府间国际组织
【答案】　B　博鳌亚洲论坛是一个非政府的、非营利性的国际组织，目前已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台，可见B符合题意，其余三项均与题意不符。故选B。
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一、主权国家
地位 是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者
构成要素 人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权是一个国家的生命和灵魂
基本权利 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利
义务 不侵犯别国、不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务
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1．全面理解主权的重要性
(1)含义：指一国处理国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力。
(2)特性：对内是国家最高权力的至高无上性；对外是国家最高权力的独立自主性。二者紧密相连，缺一不可。
(3)地位：是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要的因素。
2．主权并不是国家的根本属性。人口、领土、政权和主权都是构成主权国家的基本要素。其中，最重要的是主权，主权是国家的生命和灵魂，国家具有主权属性，根本属性是阶级性。
3．人权并不高于主权。国家主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础，一个国家的主权是该国人民享有人权的前提；人权是主权的体现。“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。
INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2011·天津文综，2，4分)我国作为一个发展中国家，多年来在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。这说明我国(　　)
A．致力于促进世界政治经济一体化
B．是促进世界经济发展的决定性力量
C．尊重主权国家的独立权和平等权
D．致力于发展同周边国家的睦邻友好关系
【解析】　选C。A说法错误，当今世界呈现多极化发展趋势；B说法错误，夸大了中国的作用；C说法正确，体现了我国在与其他国家交往的时候遵循和平共处五项原则；D不合题意，材料并没有仅仅局限于同周边国家的交往。
【点拨】　在国际社会中，权利和义务是统一的。主权国家在享受基本权利的同时，也必须履行义务，否则，必然会受到国际社会的谴责和制裁。高考对主权国家及其相关内容的考查多以选择题的形式出现。
二、国际组织
产生 国际组织是一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体
地位 国际社会的主要成员
分类 按照成员的性质，分为政府间的和非政府的国际组织；按照地理范围，分为世界性和区域性的国际组织；按照职能范围分为一般性与专门性的国际组织
作用 促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流和合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端、缓解国家间的矛盾，维护世界和平
　　三、联合国
地位 联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
原则 各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政
作用 在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极的作用
中国在联合国的地位和作用 ①中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一，中国一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其机构有利于世界和平与发展的活动；②中国在一系列全球性问题上发挥着重要的作用，对于世界的和平与发展作出了重要贡献
INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT
1．并不是所有的国际组织都在国际社会中发挥着积极作用。对每个国际组织在国际社会中所起的作用要进行具体分析，有的国际组织危害国际社会的和平与发展，对国际社会发展起着消极的阻碍作用，但绝大多数国际组织能够促进国际社会的和平与发展。
2．联合国并非总能维护世界的和平与发展。联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用，但是联合国也有其局限性。
3．我国并非支持联合国的各项工作。我国只支持联合国按其宪章精神所进行的各项工作，积极参加有利于世界和平与发展的活动。
INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2014·课标全国Ⅰ，18，4分)2013年3月，联合国安理会通过决议，授权在刚果(金)的联合国维和部队部署专门的军事干预旅，负责解除当地武装团体的作战能力，在必要时采取行动保护平民，并协助刚果(金)政府维持地区的安全稳定。安理会上述决议表明(　　)
①联合国积极参与成员国刚果(金)的和平重建工作 ②联合国代行成员国刚果(金)的部分独立权和自卫权 ③联合国是成员国以集体方式应对安全威胁的有效平台 ④联合国把使用武力作为解决地区安全问题的主要手段
A．①③　 　 　B．①④　 　 　C．②③　 　 　D．②④
【解析】　选A。联合国安理会通过决议授权联合国维和部队负责解除当地武装团体的作战能力，协助政府维护地区安全稳定，表明联合国积极参与刚果(金)的和平重建工作，联合国成员国通过集体协商的方式应对安全威胁，①③符合题意；按照《联合国宪章》的规定，联合国要以和平方式解决国际争端，不干涉任何国家的内政，②④违背了联合国的原则。故选A。
【点拨】　本题以安理会的决议为主要载体考查联合国的作用，联合国的作用一定不能违背联合国宪章的宗旨和原则。对照这一标准进行选择即可。
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1．(2015·福建泉州联考，12，2分)2014年7月2日，外交部发言人洪磊就美国国务院一发言人对香港“七一游行”发表言论表示，香港政制发展是中国的内政，中国政府坚决反对任何外国以任何方式干涉，希望有关国家停止对香港内部事务说三道四。这表明(　　)
①主权国家应坚持权利与义务的统一 ②独立自主是主权国家外交政策的基本立场 ③中国坚定地维护本国的国家利益 ④世界多极化在曲折中发展
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】　A　有关国家对香港内部事务说三道四，干涉了我国内政，侵犯了我国主权，没有坚持权利与义务的统一，①符合题意；中国政府坚决反对任何外国以任何方式干涉，希望有关国家停止干涉中国内政行为，体现了观点③；独立自主是我国外交政策的基本立场，并非所有主权国家外交政策的基本立场，②观点错误；材料未体现④。
2．(2015·江苏南通一模，13，2分)自2014年7月到12月底，为期半年的“猎狐2014”专项行动从69个国家和地区成功抓获外逃犯罪人员680名。“猎狐”专项行动(　　)
①体现了我国行使管辖权 　②维护了我国的国家利益
③体现了政府的经济职能 　④是树立政府威信的根本途径
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】　A　主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，“猎狐2014”专项行动抓获外逃犯罪人员，维护了我国的国家利益，①②正确；该行动体现的职能不属于政府的经济职能，③不选；政府树立威信最根本的是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，④与题意不符。
3．(2015·广东深圳一调，30，4分)我国外交部针对菲律宾所提出的南海仲裁案问题，重申中国不接受、不参与该仲裁的严正立场，并从法律角度全面阐述菲律宾提请仲裁的南海部分岛礁自古以来就是中国领土。这样做是基于(　　)
①独立自主是我国外交政策的宗旨 ②我国正确行使自己的管辖权　③我国支持联合国的各项活动 　 ④坚定地维护我国的国家利益
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
【答案】　B　独立自主是我国外交政策的基本立场，①观点错误；②正确，南海部分岛礁是中国领土，中国管理无可非议；我国支持联合国按联合国宪章精神所进行的各项工作，并非各项活动，③错误；④符合题意。
4．(2015·北京海淀期末，17，2分)近年来，《联合国反腐败公约》在预防腐败、非法资产追缴等方面取得重要进展，联合国还将每年的12月9日确定为国际反腐败日。这表明联合国(　　)
A．对维护国际和平与安全负有主要责任
B．主张成员国以和平方式解决国际争端
C．调停和解决国际政治冲突和经济纠纷
D．促进政治、经济、社会领域国际合作
【答案】　D　题意讲的不是安全问题而是反腐败问题，A不符合题意；材料未涉及解决国际争端的方式问题及国际政治冲突，B、C均不符合题意；D说法正确且符合题意。
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1．(2015·江苏单科，17，2分) 英、德、法、意等美国盟友，不顾美国反对，加入了由中国倡议筹建的具有广阔发展前景的亚洲基础设施投资银行。由此可见(　　)
A．独立自主是国际关系的基本准则
B．国际政治经济新秩序已经形成
C．经济利益是国际关系的决定因素
D．竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
【答案】　D　美国反对盟友加入中国倡导的亚洲基础设施投资银行，表明中美存在冲突，美国的盟友不顾美国反对加入亚洲基础设施投资银行表明国家之间需要加强合作，同时，各个国家之间又存在竞争关系，D符合题意；A说法错误，和平共处五项原则是我国倡导的处理国际关系的基本准则；B说法错误，国际政治经济新秩序尚未形成；C说法错误，国家利益是国际关系的决定性因素。
2．(2015·安徽文综，6，4分)签证是指一国主管机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上签注、盖印，表示准其出入本国国境。近年来，我国在签证便利化方面取得重要进展，仅2014年就同24个国家签署了互免或者简化签证手续的协议。这一进展(　　)
①表明国家力量是国际关系的决定性因素　②离不开我国综合国力和国际地位的提升　③是由我国在联合国的地位和作用决定的　④说明国家合作以国家间共同利益为基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　近年来，我国在签证便利化方面取得重要进展，原因之一是我国综合国力和国际地位的提升，②说法正确；我国同其他国家签署互免或简化签证手续的协议，有利于加强合作，实现各自的利益，④符合题意；①说法错误，国家利益是国际关系的决定性因素；③说法错误，我国在联合国的地位和作用影响上述问题，但不起决定作用。
3．(2014·四川文综，6，4分)2014年是中法建交50周年。建交以来，两国在经济贸易、人员往来、文化交流等领域的合作不断扩大。中法关系持续发展的强大动力是(　　)
A．互尊互信 B．互谅互让 C．互利共赢 D．包容互鉴
【答案】　C　题干强调中法合作，中法关系持续发展的强大动力应是互利共赢，只有这样才能持续合作、持续发展，C正确；A、B、D都不能作为中法关系持续发展的动力。
4．(2014·江苏单科，18，2分)2013年上半年，围绕中国出口欧盟的光伏产品，中欧双方剑拔弩张，贸易战一触即发。下半年，通过谈判协商，中欧关系大为改观。中欧关系发生这种变化的原因在于(　　)
A．世界多极化的趋势不可逆转
B．竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
C．国家利益是国际关系的决定因素
D．和平共处五项原则是国际交往的基本准则
【答案】　C　中欧之间关系的变化归根结底是由各自的国家利益决定的，故选C；A、B均与题意不符；D不符合题意。
5．(2013·福建文综，27，4分)2012年9月10日，中国政府公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，声明将根据中国法律和国际法的有关规定，稳步推进对钓鱼岛的管理。这表明中国(　　)
①坚决捍卫对钓鱼岛固有的主权　②坚定维护国家利益的态度和决心　③始终不渝坚持走和平发展道路　④致力于维护世界人民的共同利益
A．①②③　　B．②③④　　C．①②④　　D．①③④
【答案】　A　解答本题可用排除法，国家利益是国际关系的决定性因素，维护我国的国家利益是我国制定外交政策的出发点和归宿，④错误，排除。故选A。
6．(2012·课标全国，18，4分)改革开放以来我国对外交往日益频繁。据外交部统计，2006年我国出境人员逾3 452万人次，2010年突破6 000万人次，驻海外企业超过1.6万家。2011年外交部开通中国领事服务网，为出境中国公民和机构提供海外安全信息和领事服务，这一年外交部门共处理各类领事保护案件约3万起。从上述材料可以看出(　　)
①国家之间相互依存度日益加深　②国际社会安全形势更加严峻　③我国坚定维护本国公民在海外的合法权益　④我国与其他国家具有不同的国际法律地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　B　改革开放以来我国的公民和机构对外交往日益频繁，我国政府加强相关服务的现象说明国家之间的关系日益紧密，①符合题意；我国政府的相关活动维护了我国公民在海外的合法权益，③符合题意；②与材料无关；我国与其他国家的国际法律地位是平等的，④说法错误。故选B。
7．(2012·浙江文综，32，4分)黄岩岛自古以来就是中国的领土，但菲律宾政府无视历史事实，一再制造事端，企图侵占黄岩岛。对此，中国政府作出了强烈反应。上述事实表明(　　)
①国家利益是国际关系的决定性因素　②领土是一个国家的生命和灵魂　③利益对立是国家冲突的根源　④干涉别国内政是非正义的、错误的
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　C　主权是一个国家的生命和灵魂，②说法错误；材料没有涉及干涉别国内政的问题，④不符合题意；黄岩岛自古以来就是中国的领土，菲律宾政府企图侵占黄岩岛，侵犯了中国的国家利益，中国政府作出了强烈反应，就是为了维护国家利益，①③符合题意。
8．(2012·大纲全国，35，4分)2010年12月23日，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品进行反倾销立案调查。根据调查结果和有关规定，中国政府作出决定，自2012年3月23日起，对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品征收反倾销税，从上述材料可以看出(　　)
①竞争、合作和冲突已成为当今时代的主题　②中国与西方国家既有合作，又存在竞争与冲突　
③维护国家利益是我国发展对外关系的出发点　④贸易冲突的实质是我国与西方国家的综合国力较量
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】　B　和平与发展是当今时代的主题，①观点错误；题干表明我国坚定地维护我国的国家利益，也说明我国与西方国家既有合作，又存在竞争和冲突，②③入选；④观点错误，贸易冲突的实质是我国与西方国家的国家利益相悖。故选B。
9．(2011·浙江文综，32，4分)在中国和挪威的自由贸易协定谈判接近尾声时，挪威政府默许诺贝尔委员会把“和平奖”给了中国一个犯煽动颠覆国家政权罪的服刑人员，两国贸易谈判很快中断，中挪关系陷入低谷，这表明(　　)
①国家利益是国际关系的决定性因素　②竞争与冲突是国际关系的两种基本形式　③尊重其他国家的正当国家利益十分重要　④中国对外政策的基本立场发生了变化
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　C　挪威政府的做法严重损害了中国的国家利益，导致中挪关系陷入低谷，印证了国家利益是国际关系的决定性因素，国际交往要尊重其他国家正当的国家利益，①③正确；国际关系的基本形式是竞争、合作与冲突，排除②；④表述错误，独立自主作为我国对外政策的基本立场并未发生变化。故选C。
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一、国际关系及其决定因素
1．国际关系的含义、内容、形式
含义 国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系是我们通常所说的国际关系。其中最主要的是国家与国家之间的关系
内容 政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等
形式 是多样的，竞争、合作和冲突是其基本形式
2.国际关系的决定因素
(1)国家利益是国际关系的决定性因素。国际关系的实质是一种利益关系。
(2)国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。
(3)各国间存在着复杂的利益关系，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。
INCLUDEPICTURE "../../../典例.tif" \* MERGEFORMAT (2014·广东文综，28，4分)2013年7月16日，在军方的支持下，埃及政府宣布重启国家过渡进程。其后，美国和欧盟表示将重新审视对埃关系，海湾合作委员会成员国则力挺埃及军方，而伊朗和土耳其对埃及过渡政府持反对态度。国际社会不同反应的根本原因是(　　)
A．国家之间利益的差异性
B．国际关系内容和形式的多样性
C．世界多极化的深入发展
D．大国和国际组织对他国内政的干涉
【解析】　选A。国家利益是国际关系的决定性因素，国际社会对埃及政府的不同态度和行为的根本原因是国家之间利益的差异性，A符合题意；B、C、D三项影响国际社会对埃及政府的反应，但不是根本原因。
【点拨】　国际关系及其决定性因素是高考命题的高频考点，一般围绕着国家利益这一中心命题进行考查。本题以国际社会的时事为背景创设情境，考查学生对相关基础知识的掌握，试题难度较小，抓住设问中的“根本原因”是解题的关键。
二、维护我国的国家利益
1．在当代国际社会中，中国坚定地维护自己的国家利益。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。
2．我国国家利益主要包括国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，我国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定、经济社会可持续发展的基本保障。
3．我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
三、在国家利益问题上存在的一些认识误区
误区 更正
国家利益是影响国际关系的唯一因素 国家利益是国际关系的决定性因素
国家间如果存在利益对立就不能实现合作；国家间存在共同利益就不会出现冲突 任何国家间都存在共同利益，也存在利益差别，因此国家间经常会同时存在合作与冲突
国家间的根本利益趋于一致 任何国家间的根本利益都是由其阶级利益决定的，两国间既有共同利益，也有利益分歧，所以根本利益不可能趋于一致
为了维护世界人民的共同利益，可以牺牲本国国家利益 维护国家利益是对外活动的出发点和落脚点，对世界共同利益的维护是建立在本国利益不受侵害的基础之上的
INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT
1．(2015·北京海淀期末，15，2分)从亚洲到拉美，从欧洲到大洋洲，一年来的各种外交场合中，“独行快，众行远”是我国领导人提及频率较高的一句话。这句话表明在国际关系中，中国主张(　　)
A．世界向多极化发展 B．增强自身经济和科技实力
C．弘扬合作共赢精神 D．实现国际政治经济一体化
【答案】　C　“独行快，众行远”旨在强调合作共赢，C符合题意；其余三项均不符合题意。
2．(2015·甘肃兰州三月诊断，18，4分)二十国集团峰会期间，各国同意建设反腐败合作网络，就推进金融监管改革、加强能源合作、反对贸易保护主义等领域达成共识。同时，中国政府再次启动紧急援助，愿意同国际社会积极开展合作，帮助疫区国家早日战胜埃博拉疫情。这可以看出(　　)
①维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨 ②我国致力于发展同周边国家的战略合作伙伴关系 ③国家间的共同利益是国家合作的基础 ④我国在处理和解决国际事务中发挥着决定性作用
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】　B　①观点正确，符合中国帮助疫区国家战胜埃博拉疫情的题意；二十国集团峰会中涉及的国家并非是我国周边的国家，②不符合题意；题意强调积极开展合作，体现了国家间有共同的利益，③应选；④夸大了我国在处理和解决国际事务中的作用。
3．(2015·西工大附中二模，18，4分)中国海军在自己的管辖海域建立了常态化的战备巡逻制度，其目的是维护国家的领土主权和海洋权益，不针对其他国家和特定目标。这项制度的建立说明(　　)
①主权国家的对内政策不受任何外国势力的干涉 ②我国在不损害别国利益基础上，积极维护本国利益 ③我国海军担负着维护国家领土主权和海洋权益的责任 ④我国在维护国家主权问题上就是要用军事手段解决问题
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
【答案】　B　战备巡逻制度不能说明本国的事务不会受外国干涉，①不选；该制度的目的是维护国家的领土主权和海洋权益，②③观点正确；军事手段只是解决问题的手段之一，④观点错误。
4．(2015·广东江门一模，30，4分)2014年11月11日，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京闭幕。APEC会议成员就推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位基础设施与互联互通建设等三大重点议题达成了共识。材料表明(　　)
①APEC会议成员存在共同的根本利益 ②我国坚持维护国家主权、安全和发展利益的立场 ③国际关系的实质是一种利益关系 ④APEC会议有助于各成员坚持独特的合作方式，照顾彼此的关切
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D　APEC成员就三大重点议题达成共识，说明他们之间存在共同利益，而不是共同的根本利益，①观点错误；APEC会议成员达成的共识不包括主权问题和安全问题，②与题意不符；达成共识是因为各国间有共同的利益，③正确；④观点指出了APEC组织的作用，符合题意。
5．[2015·广东华附、广雅、省实、深中联考，37(1)，10分]2014年11月12日中美两国共同发表《中美气候变化联合声明》，宣布了2020年后各自的行动目标，并表示将共同推动国际气候变化谈判于2015如期达成协议，以及加强清洁能源、环保领域合作。美国媒体对此予以积极评价，称中美在北京亚太经合会议期间，在投资、贸易等多个领域明争暗斗，最终在减排方面找到共同点，实现了重大突破。
结合材料，运用“国际关系的决定性因素”的知识，分析回答我国应该奉行怎样的对美外交政策。(10分)
【解析】　国际关系的决定性因素的知识点主要包括国际关系的内容和形式、国家利益是国际关系的决定性因素、国家间的共同利益是国家合作的基础等。运用这些知识点，总结出奉行对美外交政策的措施。首先要维护自己的国家利益，其次是合作，再次要处理好分歧和斗争。
【答案】　我国应该奉行的对美外交政策是：①坚定地维护我国的国家利益。国家利益是国际关系的决定性因素。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。(3分)②加强与美国的合作。两国共同的利益是合作的基础。中美在经济、安全及环保领域有广泛的共同利益。(3分)③坚持原则，不回避矛盾。中美两国利益的不同甚至对立是引起两国冲突的根源。中美两国在政治、经济及安全方面也存在利益的不同和对立，因此我们既要敢于斗争，又要求同存异。(4分)
INCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT
1．(2015·重庆文综，9，4分)1949年，美国支持的国民党败逃台湾后，美国掀起一场激烈争论：谁输掉了中国？今天，美国部分人士认为，美国对华“建设性接触”的本意是打造一个“友好”的中国，事实上却培养了一个战略竞争对手，眼下这个对手正在挑战美国在西太平洋的领导权。于是一场新的争论出现了：谁输掉了亚洲？由此可以推断(　　)
A．两场争论是美国霸权主义思想的一种体现
B．中美之间的矛盾将是亚洲发展面临的主要问题
C．国家利益的不同使得中美之间的冲突不可避免
D．“建设性接触”促进了中国的发展进而对美国形成挑战
【答案】　A　国民党败逃台湾的第一场争论本属于中国的内政，美国不应讨论和干涉，如果干涉就属于霸权主义思想，中国强大后认为挑战美国在西太平洋的领导权的第二场争论再次表明了美国部分人士的霸权主义思想，A正确；中美之间的矛盾没有成为亚洲发展面临的主要问题，B不选；国家利益有不同但国家间也有共同的利益，这使得国家之间既有冲突也有合作，C观点错误；“建设性接触”对中美双方都有好处，而不是只对单方有利，D观点错误。
2．(2014·天津文综，9，4分)2014年是中法建交50周年。50年来，两国在国际事务中始终保持密切沟通，妥善处理涉及对方核心利益和重大关切的问题，积极倡导和致力于多边主义和国际关系民主化，推动国际秩序朝着更加合理公正的方向发展。这表明中法两国(　　)
①坚持相互尊重，求同存异　②始终不渝地走和平发展道路 ③共同促进世界向多极化发展　④把维护共同利益作为对外活动的目的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　B　依据题意，中法密切沟通，妥善处理涉及对方核心利益的重大问题，体现了坚持相互尊重，求同存异，①正确；始终不渝地走和平发展道路是我国的主张，不是中法两国共同的主张，②不选；两国积极倡导多边主义和国际关系民主化，说明两国共同促进世界向多极化发展，③正确；维护本国的国家利益是国家对外活动的目的，④观点错误。故选B。
3．(2013·天津文综，11，4分)和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。没有和平，发展就无从谈起。国家无论大小、强弱、贫富，都应该做和平的维护者和促进者。这表明(　　)
A．各国无论大小强弱都应一律平等
B．维护世界和平是全世界人民的共同愿望
C．世界和平是人类社会存在和发展的基本条件
D．和平与发展相辅相成，发展是和平的坚实基础
【答案】　C　“没有和平，发展就无从谈起”强调了和平对发展的积极意义，世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，C符合题意；A强调了主权国家的平等权，B说明了世界人民对和平的向往，D强调了发展对和平的积极意义，均不符合题意。
4．(2012·福建文综，27，4分)由于世界人口急剧增长，加上极端气候及病虫害所带来的粮食减产，目前全球有约10亿人在挨饿，数以百万计的人陷入更深的贫困，世界粮食安全问题日益突出。由此可见(　　)
A．世界各国面临的根本利益是一致的
B．经济全球化是当今世界的基本特征
C．世界和平与发展面临着严峻的挑战
D．全球发展最突出问题是粮食安全问题
【答案】　C　由于国家性质不同，国家根本利益存在差别；全球发展最突出的问题是南北发展不平衡，A、D本身说法错误；B不选，经济全球化是商品、劳务、技术等在全球范围内的流动和配置；世界粮食安全问题日益突出，体现了世界和平与发展面临着严峻挑战，C正确。
5．(2012·四川文综，32，4分)与各国一道为建立公正合理的国际新秩序而努力，是中国外交政策的重要组成部分。下列选项体现中国关于建立国际新秩序的文化主张的是(　　)
A．“攻心为上，攻城为下，心战为上，兵战为下”
B．“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”
C．“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散”
D．“寡助之至，亲戚畔之；多助之至，天下顺之”
【答案】　B　我国主张在文化上相互借鉴、求同存异，尊重文化多样性，共同促进人类文明繁荣进步。B体现了上述文化主张，A、C、D均与题意不符。
6．(2011·江苏单科，19，2分)2011年4月，金砖国家领导人在中国海南会晤并发表了《三亚宣言》。针对当前西亚、北非以及西非地区的动荡局势，宣言主张冲突各方应通过和平手段和对话方式解决分歧，衷心希望相关国家和平、稳定、繁荣、进步。这表明(　　)
A．主权是一个国家的生命和灵魂
B．每个国家都尊重其他国家的正当利益
C．维护世界和平是经济社会发展的前提
D．和平共处五项原则是各国处理对外关系的基本准则
【答案】　C　《三亚宣言》主张冲突各方应通过和平手段和对话方式解决分歧，并希望相关国家和平、稳定、繁荣、进步，表明了维护世界和平是经济社会发展的前提，C正确；材料并未反映主权的重要性，排除A；并不是每个国家都尊重其他国家的正当利益，和平共处五项原则也不是各国处理对外关系的基本准则，排除B、D。故选C。
7．(2012·天津文综，13，12分)近年来，伊朗核问题、朝鲜核问题、日本福岛核泄漏事故等使国际社会对核安全更加关注。核材料流失和扩散、核恐怖主义威胁、核能开发利用中的风险控制等核安全问题日益突出。解决上述问题，实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标。
中国高度重视国际核安全，严格履行核安全国际义务，积极对外提供核安全援助。主张强化核安全能力建设，承担核安全国家责任；深化国际交流合作，提升全球核安全水平；标本兼治、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源。
结合材料，运用“当代国际社会”知识阐明，中国高度重视国际核安全的依据。(12分)
【解析】　本题为原因类主观题。第一步，两审读：审读材料，国际社会对核安全更加关注、中国高度重视国际核安全；审读设问，涉及政治生活知识，中国高度重视国际核安全的依据。第二步，一发散：本题要求运用当代国际社会的知识阐明中国高度重视国际核安全的依据，结合国家利益是国际关系的决定性因素、符合和平与发展的时代主题、《联合国宪章》的宗旨原则、建立国际新秩序等几个方面回答。第三步，一结合：结合材料、设问与发散知识。实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标——和平与发展是当今时代的主题；高度重视国际核安全，严格履行核安全国际义务——《联合国宪章》的宗旨；强化核安全能力建设，承担核安全国家责任——我国的外交政策；深化国际交流合作，提升全球核安全水平；标本兼治、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源——国际新秩序。
【答案】　①实现核能全面和平利用，是国际社会的共同目标，符合和平与发展的时代主题。②严格履行核安全国际义务，积极对外提供核安全援助，符合《联合国宪章》的宗旨。③强化核安全能力建设，承担核安全国家责任，符合我国国家性质和国家利益，也符合世界各国的共同利益。④深化国际交流合作，消除核恐怖主义根源，有利于建立国际新秩序。
8．[2011·广东文综，36(3)，11分]阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多挑战。
结合材料，运用“当代国际社会”的相关知识，简述我国经济发展面临的有利和不利国际形势。(11分)
【解析】　本题答题的知识范围非常明确，即运用“当代国际社会”的相关知识；答题的指向非常清楚，即简述我国经济发展面临的有利和不利国际形势，结合当今时代的主题相关知识，从有利形势和不利形势两个方面逐一分析即可。
【答案】　有利形势：和平与发展仍是时代主题；世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展；国际形势总体稳定，有利于我国的和平发展。
不利形势：霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展的主要障碍；国家间贫富差距加大，国际经济秩序不公正和不合理，竞争日益加剧，保护主义抬头。
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一、时代的主题
和平问题 发展问题
含义 是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题 是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题
地位 世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，世界和平的维护将给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提 发展经济是维护世界和平的重要基础
可能性 二战后，和平因素的增长超过了战争因素的增长，争取较长时期的和平的国际环境具有了现实的可能性。求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流 经济全球化是当今世界的一个基本经济特征。世界经济发展更加注重质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展日益受到关注
威胁 霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出 发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大，全球发展的最突出问题是南北发展不平衡
主要障碍 霸权主义和强权政治
解决方法 为了和平与发展，必须坚决地反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际秩序，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序，我国主张在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义
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二、世界多极化在曲折中发展
形成因素 旧的两极格局被打破，世界各种力量出现新的分化和组合，大国之间的关系经历着重大而深刻的调整
表现 世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色
影响 使国际竞争更加激烈，面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态势
意义 世界向多极化方向发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，有利于世界和平与发展
趋势 称霸与反霸的斗争将长期存在，这是影响国际和平与安全的一个基本因素。单极与多极的矛盾、称霸与反霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点
　　三、国际竞争
表现 表现在各个领域，有经济竞争、文化竞争、军备竞争、人才竞争、科技竞争等
实质 以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。世界多数国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点
对策 抓住和利用好重要战略机遇期，加快我国社会主义现代化进程，全面建成小康社会，增强综合国力
　　四、在国际形势问题上存在的一些误区
误区 更正
当今世界已经解决了和平与发展问题 威胁世界和平与发展的因素依然存在，当今世界和平与发展问题一个也没有解决
恐怖主义已成为解决世界和平与发展问题的主要障碍 霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍
各国在建立国际新秩序上的主张都是一致的 在建立国际新秩序问题上，各国的主张存在着分歧，许多国家在建立国际新秩序上的观点都是以自己的国家利益为出发点
当今世界已经是多极格局 多极化是世界发展的一种趋势，尚未形成
INCLUDEPICTURE "../../../典例.tif" \* MERGEFORMAT 目前，中俄关系进入新的发展阶段，双方的交流与合作进一步深化。回答下题。
[2014·重庆文综，13(4)，12分]阅读材料，回答问题。
目前，中俄关系是最好的一组大国关系。俄罗斯总统普京说：“俄罗斯需要一个繁荣稳定的中国，中国也需要一个强大成功的俄罗斯”；国家主席习近平认为，中俄共同发展“将为国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展提供正能量”。中俄两国超越零和博弈、集团政治等旧的思维方式，致力于实现共同发展与繁荣，为构建新型大国关系提供了一个典范。
结合材料，运用《政治生活》相关知识，评价中俄构建的新型大国关系。(12分)
【解析】　审设问，可知知识范围限定在政治生活，评价中俄构建的新型大国关系属于评价类题目，评价类属于综合性设问，可以转换为中俄构建的新型大国关系是什么？为什么要构建新型大国关系？怎样构建这一新型关系？材料重在强调构建新型大国关系的重大意义。角度可以联想国家间的共同利益、国际新秩序、和平与发展的时代主题、国际多极化趋势发展等。
【答案】　①中俄构建的新型大国关系建立在中俄两国共同利益的基础上，有利于实现共同发展和繁荣。②中俄构建的新型大国关系有利于推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。③中俄构建的新型大国关系体现了大国之间的关系经历着重大而又深刻的调整，国家间相互依存相互制约，国际格局向多极化发展，这有利于世界和平与发展。
【点拨】　(1)该题属于评价、评析类的题目。此类题通常是材料先给出一个重大的社会现象，然后要求用所学的知识谈谈对这一现象的认识，常见设问有“如何认识”“如何看待”“谈谈对某一现象的看法”“分析(评析、评价)某一现象”等等。
(2)方法建议：此类题可按照“判断表态”——“阐述道理”——“明确做法”的解题思路来作答，也可按照“是什么”——“为什么”——“怎么办”的解题思路来作答；“是什么”——即题目说(做)的是一件什么事，或题目观点是对还是错；“为什么”——即说(做)这件事的依据、重要性、必要性、可能性、不做这件事的危害性；依据——是说(做)这件事的经济学、哲学、政治学的理论依据；重要性——是说(做)这件事的作用、意义、目的、目标等；必要性——是说(做)这件事当前存在的客观实际，即非做不可的原因；可能性——是说(做)这件事存在哪些主客观条件，使做这件事成为可能；危害性——是做或不做这件事将会导致怎样的消极后果。“怎么办”——即党、国家、公民、企业、消费者、个人等准备怎样做这件事，采取哪些具体措施来解决问题。回答时先原理，后结合材料，要全面、辩证地看待问题，态度要鲜明。
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1．(2015·江南十校期末大联考，6，4分)美国大学教授罗伯特·佩普说：“在21世纪头十年，美国的相对实力不断下降，而中国的相对实力却一直在增强。单极秩序正在变得过时，其他国家正在崛起为可以与美国实力相抗衡的力量，美国正在失去大部分的战略自由。”这段话意味着 (　　)
①中国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强 ②美国已经放弃推行单极格局的政策　③其他国家的崛起使霸权主义不复存在　④世界格局多极化趋势不可逆转
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】　D　我国的综合国力不断增强，国际地位不断提升，我国在国际事务中的代表性和话语权进一步增强；其他国家的崛起与美国实力相抗衡，这说明世界正在形成多个政治经济力量中心，世界多极化趋势不可逆转。①④说法正确；②“已经放弃”说法错误；在世界多极化发展过程中，霸权主义将长期存在，不会因为其他国家的崛起而消亡，③说法错误。
2．(2015·河北唐山二模，18，4分)习近平总书记在11月9日举行的APEC工商领导人峰会上首次提出“亚太梦想”。“亚太梦想”简单来说就是坚持亚太大家庭精神和命运共同体意识，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，共同致力于亚太繁荣进步……“亚太梦”引起各方热议，下列评论正确的是(　　)
①“亚太梦”是对人类共同利益的追求，符合时代主题 ②“命运共同体意识”是建立在亚太各国根本利益一致的基础之上的 　③“让人民过上更加安宁、富足的生活”是“中国梦”和“亚太梦”一脉相承的追求 　④“引领世界发展大势”显示出中国崛起后在维护世界和平、促进共同发展方面发挥领导作用的信心和决心
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　C　国家的根本属性是阶级性，阶级性质不同的国家，根本利益不一致，②表述错误，应该是建立在共同利益基础之上；“发挥领导作用”与我国“平等互信”的主张相悖，也与我国的和平发展道路相左，④表述错误；依据材料信息，①③符合题意。
3．(2015·广东汕尾高三调研，30，4分)2014年11月10～11日，亚太经合组织(APEC)第22次领导人非正式会议在北京举行。这是时隔13年后亚太经合组织峰会再一次在中国举办，由参与者成长为引领者，体现出新兴市场国家在国际上的推动力和影响力正不断增强。这有利于(　　)
①推动国际新秩序的建立 　②促进世界政治经济一体化 ③维护亚太各国共同的根本利益　④促进世界多极化健康发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B　②说法错误，促进世界政治经济多极化，而不是一体化；③说法错误，维护的是亚太各国共同的利益，而不是根本利益；中国举办APEC峰会，由参与者成长为引领者，体现出新兴市场国家在国际上的推动力和影响力正不断增强，有利于推动国际新秩序的建立，促进经济全球化、世界多极化发展，①④符合题意。
4．(2015·四川成都检测，8，4分)2014年7月，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非签署协议，成立金砖国家开发银行。2014年10月，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。从政治生活角度看，这一系列活动(　　)
①确立了公正合理的国际经济新秩序 ②促进了世界多极化趋势进一步发展 ③顺应了谋发展、求合作的时代潮流 ④体现了我国外交政策的宗旨和目标
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】　D　本题考查世界多极化趋势、当今世界时代的主题、我国的外交政策。解答本题可以采用排误法，①“确立了”的表述错误，公正合理的国际经济新秩序目前并没有确立；依据材料信息，②③④均符合题意。
5．[2015·北京东城期末，26(2)，5分]三个国家，共同努力8年才申请成功。丝绸之路项目跨国申遗，本身就是国家之间合作多赢的典范，不但是对历史贸易往来、互利互惠的回放，也是对建设和平共处美好世界的向往。
请从《政治生活》角度回答，我国追求和平共处美好世界的原因是什么？(5分)
【解析】　题目设问要求回答我国追求和平共处美好世界的原因，由“和平共处”这一关键词可联想知识点和平与发展是当今时代的主题、我国的和平外交政策、我国走和平发展道路、我国推动建立国际新秩序的主张等。
【答案】　世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，和平与发展是当今时代的主题；(2分)我国的国家性质和国家利益决定我国奉行独立自主的和平外交政策。(2分)追求和平共处美好世界有利于创造良好的国际环境，推动国际新秩序的建设。(1分)
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1．(2015·课标全国卷Ⅰ，19，4分)我国在坚持不结盟原则的前提下广交朋友。截至2014年底，我国同67个国家、5个地区或区域组织建立了不同形式、不同程度的伙伴关系，基本覆盖了世界上主要国家和重要地区。“结伴但不结盟”的外交实践表明我国(　　)
①尊重各国人民选择的发展道路与价值观念　②通过伙伴关系应对全球性挑战和第三方威胁　③处理国际问题时主要根据伙伴国的利益制定政策　④在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B　不结盟体现了我国坚持独立自主这一我国外交政策的基本立场，①正确；通过伙伴关系应对第三方威胁不符合结伴不结盟的立场，②不选；处理国际关系问题时应以我国的国家利益为出发点和落脚点，③错误；④观点正确，体现了我国的和平外交政策。
2．(2015·广东文综，28，4分)2015年4月2日，中国海军临沂舰帮助10个国家的225名侨民撤离处于战争状态的也门。这是中国政府首次为撤离处于危险地区的外国公民采取专门行动，也是中国海军首次实施撤离外国公民的国际救助行动。该行动体现了(　　)
A．中国外交政策和军事战略的转变
B．中国的大国担当和负责任的形象
C．中国参与中东地区和平进程的决心
D．中国的国际权利和国际义务
【答案】　B　A 说法错误，中国外交政策和军事战略并没有发生转变；C与题目无关，材料反映的是中国海军帮助外国公民，实施国际救助行动，并不是维护中东地区和平进程；材料反映的是中国作为国际大国的担当和负责任的形象，B符合题目要求；题目并没有反映中国的国际权利，D排除。
3．(2015·福建文综，27，4分)2015年4月，中国领导人在万隆亚非峰会上表示，中国将于年内对已建交的最不发达国家97%税目产品给予零关税待遇，并继续向发展中国家提供不附加任何政治条件的援助。此举体现了中国坚持(　　)
A．合作共赢理念，推动亚非地区共同发展
B．求同存异思想，维护世界的和平与安全
C．和平共处原则，主导国际政治经济秩序
D．开放包容态度，顺应多极化发展的潮流
【答案】　A　中国领导人在亚非会议上的上述表示，体现了中国坚持合作共赢，推动亚太地区共同发展，A符合题意；材料涉及的是发展问题，不是和平与安全问题，是经济问题不是政治问题，B、D与材料不符；C说法错误，中国主张共同建立和维护有利于世界和平与发展的国际政治经济新秩序，但不去主导这一秩序。
4．(2014·江苏单科，17，2分)2014年5月，中国与肯尼亚正式签署蒙内铁路项目合作协议。该铁路将由中国公司承建，中国的资金、技术、标准、装备制造和管理经验将惠及铁路沿线的非洲国家。对此理解正确的是(　　)
①平等互利是我国外交政策的宗旨　②促进发展是中非共同关注的主题　③体现了中非平等互信、合作共赢　④国际援助是促进非洲发展的根本途径
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　C　我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展，①观点错误；②③正确且符合题意；非洲发展的根本途径是依靠非洲人民自身，④错误。故选C。
5．(2013·课标全国Ⅱ，18，4分)在东南亚国家联盟(东盟)区域外的国家中，中国第一个与东盟建立战略伙伴关系，第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》，第一个确定同东盟建立自由贸易区。这表明(　　)
①中国重视发展同周边国家睦邻友好的合作关系　②中国与东盟之间用战略伙伴关系取代了竞争关系　③中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益　④中国对地区的和平与发展事务发挥着建设性作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B　材料中中国第一个与东盟建立战略伙伴关系和建立自由贸易区均表明中国重视发展同周边国家睦邻友好的合作关系，中国第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》表明中国对地区的和平与发展事务发挥着建设性作用，①④正确切题；②错误，竞争、合作、冲突是国际关系的基本形式，“取代了竞争关系”表述不当；③错误，国家间的共同利益不能高于各国自身的利益。
6．(2013·四川文综，5，4分)某班将开展“我的中国梦：中国与世界”主题班会。王希同学准备发言的内容是：近年来，亚洲稳定面临新的挑战，热点问题此起彼伏；亚洲国家间贸易和投资依存度不断上升，亚洲越来越成为拉动世界经济复苏的重要引擎；2012年，中国与周边国家贸易额已超过中国与欧美的贸易之和，中国对亚洲经济增长的贡献率超过50%。下列选项中，最适合作王希同学发言题目的是(　　)
A．顺应潮流　共担责任 B．亲仁善邻　合作共赢
C．共克时艰　开放包容 D．求同存异　增进互信
【答案】　B　亚洲稳定面临的新挑战，需要各国亲仁善邻。亚洲国家为世界经济复苏作出贡献、中国对亚洲经济增长的贡献，体现了合作共赢，B正确；A、C、D不合题意。
7．(2013·安徽文综，7，4分)人类只有一个地球，各国共处一个世界。中华民族实现伟大复兴的梦想离不开世界，“中国梦”是和谐之梦、和平之梦，属于中国，也属于世界。这说明(　　)
①中国的发展是开放合作共赢的发展　②各国和平共处是我国外交政策的宗旨　③和谐世界是实现中国梦的有利环境　④民族文化是世界文化不可缺少的色彩
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】　C　本题考查我国的外交政策、文化的多样性。我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展，②错误，排除。故选C。
8．(2012·江苏单科，19，2分)南海和平与稳定符合南海周边各国的利益。我国明确表示，在有关南海的领土划界、油气开发、渔业需求等问题中，领土划界是我国在南海的核心利益。这反映出，我国外交政策捍卫的最高利益是(　　)
A．公正合理的国际秩序 B．我国的发展和繁荣
C．国家间的共同利益 D．我国的独立和主权
【答案】　D　维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，材料中“领土划界是我国在南海的核心利益”表明我国坚持主权至高无上的原则，故选D；国家间的共同利益是国家合作的基础，C与题意不符；我国的发展和繁荣是国家利益，但不是我国外交政策捍卫的最高利益，排除B；A不属于我国的国家利益，排除。
9．(2012·安徽文综，6，4分)中国始终不渝走和平发展道路。这条道路最鲜明的特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。这说明 (　　)
①国家间的利益关系正在从冲突对立走向趋同一致　②求和平、谋发展、促合作已经成为当今时代的潮流　③世界多极化不可逆转是推动和平发展的根本途径　④我国始终不渝坚持独立自主外交政策的基本立场
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　D　科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展，符合当今时代的潮流，同时也充分体现出我国坚持独立自主的外交政策的基本立场，②④符合题意；①中“趋同一致”的表述错误，应排除；作为根本途径，推动和平发展必须要建立公正、合理的国际新秩序，③错误，应排除。故选D。
10．(2011·重庆文综，35，4分)21世纪第一个十年，我国平均每年进口6 870亿美元商品，为相关国家和地区创造了1 400多个就业岗位，并同国际社会一道，积极推动建立国际新秩序。这表明，我国积极(　　)
①推动经济全球化 ②促进世界和平稳定 ③维护世界各国的利益 ④推进国际关系民主化
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
【答案】　B　我国的做法是维护我国的国家利益，③观点与题意不符，应排除；我国同国际社会一道，积极推动建立国际新秩序，对维护世界和平、改善世界关系、促进世界发展均有积极意义，因此①②④入选。故选B。
11．[2013·浙江文综，41(2)，11分]随着中国特色社会主义建设事业的不断发展，中国梦已经成为当下中国人对自己未来的期许和追求。但是，在当今世界，涵盖经济政治、社会生活、价值文化等领域在内的“软实力”竞争越来越激烈，某些发达国家对中国快速发展的疑虑和猜忌明显加重，“中国威胁论”在一些周边国家也有一定的市场。对此，党的十八大以来，中央反复强调中国要始终不渝地走和平发展道路；在推进社会主义经济、政治、社会和生态文明建设的同时，推进社会主义文化建设，增强综合国力，夯实走和平发展道路的基础。
结合材料，运用“中国走和平发展道路”的有关知识，阐述中国走和平发展道路的必要性和夯实走和平发展道路基础的重要性。(11分)
【解析】　本题考查中国走和平发展道路的原因和增强综合国力的意义。审材料可知，和平与发展是当今时代的主题，中国走和平发展道路有利于维护世界各国人民的共同利益，也有利于维护自身利益，化解“中国威胁论”，为中国和平发展创造良好的外部环境。审材料和设问可知，夯实中国走和平发展道路的基础是增强综合国力，增强综合国力既有利于维护自身利益，也有利于使我国真正成为维护世界和平的坚定力量。
【答案】　走和平发展道路是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。和平与发展是当今时代的主题，以往列强通过侵略扩张而崛起的道路已经走不通了。要实现中华民族伟大复兴的战略目标，中国必须同国际社会一道维护好和平发展的国际环境，进一步发展与各国友好合作关系，化解“中国威胁论”。否则，中国不可能有改革开放的良好国际环境，有可能被孤立，中国梦也可能成为泡影。
夯实走和平发展道路的基础，进一步增强我国的综合国力，有利于使我国真正成为维护世界和平促进世界经济发展的积极因素和坚定力量，有利于走和平发展道路。
12．[2012·重庆文综，38(2)，12分]龙是中华民族的图腾，我们都是龙的传人。阅读材料，回答问题。
在中国传统文化中，龙象征高贵与力量，彰显昂扬向上、自强不息的精神；在西方基督教文化中，Dragon(中文译为“龙”)是罪和异教的象征。20世纪末以来，随着中国经济的高速发展，包括国防力在内的综合国力不断增强，西方某些人常用Dragon歪曲地指代中国龙，用Dragon的庞大身躯和残暴特性来暗示中国的强大和对别国的威胁，鼓吹“中国威胁论”。
结合材料，运用我国对外政策的相关知识，反驳“中国威胁论”。(12分)
【解析】　本题以对中国传统文化图腾龙的不同认识为背景考查我国对外政策的相关知识点、我国走和平发展道路等。首先要明确我国外交政策方面的内容有哪些，其次依据反驳“中国威胁论”的需要筛选有关知识点，将筛选的知识点与反驳的错误观点有机结合起来进行论述。
【答案】　①我国的社会主义国家性质和国家利益决定着我国的和平外交政策。②维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨决定了我国必须走和平发展道路。③始终不渝走和平发展道路，决定了中国国防力量的增强，是为了更好地维护国家利益、主权和领土完整，中国强大后也不会侵略他国。
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一、独立自主的和平外交政策
1．我国外交政策的决定因素
2．我国外交政策的基本内容
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(1)独立自主的基本立场有多种表现：捍卫我国的独立、主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于任何外来压力；我国处理一切对内对外事务的独立自主权利神圣不可侵犯，绝不允许别国以任何借口侵犯我国主权、干涉我国内政；不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一个国家去反对另一个国家；处理国际问题根据其本身的是非曲直决定自己的态度和政策；尊重别国人民选择符合本国国情的社会制度、发展道路和生活方式；主张一国的事情由本国人民作主，国际上的事情由各国平等协商。
(2)和平共处五项原则的内容和联合国宗旨和原则的内容在精神实质上是一致的，它已成为国际社会公认的处理国际关系的基本原则。
INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·山东文综，29，4分)2013年10月，习近平在访问印度尼西亚时提出，中国与东盟国家在国际和地区事务中有共同语言；对中国和一些东南亚国家在领土主权和海洋权益方面存在的分歧，双方要通过平等对话和友好协商妥善处理。这表明(　　)
①中国尊重东盟拥有的国家主权　②中国坚持和平共处五项原则　③中国与东盟国家存在共同利益　④中国在东盟事务中发挥主导作用
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【解析】　选B。题干中中国与东盟国家在国际和地区事务中有共同语言，表明中国与东盟国家存在共同利益；中国主张通过平等对话和友好协商妥善处理双方的分歧，体现了我国坚持和平共处五项原则，②③正确切题；①错误，东盟是区域性国际组织，不是主权国家，不拥有国家主权；④错误，东盟国家在东盟事务中发挥主导作用。
【点拨】　对易混知识点的正确把握理解依然是复习的主要内容之一。高考题频繁使用一些技巧方法设计一些易混易错知识点，如知识错位、张冠李戴等，主权本来是国家的构成要素，题目中却巧妙换成国际组织。
二、我国的外交成就及其原因
1．中国外交政策的实践充分说明：中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用。
2．原因：改革开放以来，我国的建设成就举世瞩目，国际地位日益提高；我国综合国力不断增强，肩负国际责任的能力不断提高；我国反对任何形式的以大欺小、以强凌弱、以富压贫、侵犯别国主权、干涉别国内政的行径。我国与广大发展中国家的关系不断发展，通过协商谈判解决与其他国家的分歧，积极发展同世界各国和地区的贸易往来、经济合作、科学技术及文化交流，促进共同繁荣。
三、我国的和平发展道路
1．原因：中国始终不渝地走和平发展道路，这是由我国的国家性质和国家利益决定的，受我国爱好和平的传统文化的影响，是由和平与发展是当今时代的主题决定的，是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。
2．做法：我国积极参与国际事务，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。我们坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，改善和发展同发达国家的关系，坚持与邻为善、以邻为伴，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同发展中国家的团结合作。我们坚决反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。
INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2014·课标全国Ⅱ，18，4分)2014年5月，国务院总理李克强在世界经济论坛非洲峰会上指出，中方愿与非方合作建设非洲高速铁路网络、高速公路网络和区域航空网络，促进非洲大陆互联互通，并愿提供金融、人才和技术支持，中国对非援助不附加任何政治条件。发展与非洲国家的关系(　　)
①彰显中非是战略互信、相互支持、相互帮助的区域共同体 ②符合中国外交政策的基本目标和中非人民的共同愿望 ③反映了中国是推动非洲经济发展、造福非洲人民的主导力量　④表明中国奉行互利共赢的开放战略，积极拓展中非共同利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】　选D。国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。发展中非关系符合中非共同利益和中非人民的共同愿望，也符合我国外交政策的基本目标，②④正确且符合题意；中国与非洲不是区域共同体的关系，①错误；推动非洲经济发展主要靠非洲，中国不是主导力量，③错误。
【点拨】　该题以中方愿与非方合作建设高铁为载体，表明中国始终不渝地走和平发展道路。这个考点近年来高频率地采取选择题的形式考查。注意理解和把握我国走和平发展道路的意义和做法。
四、国家性质、国家利益和外交政策的内在联系
INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT
国际关系是发展变化的。各国的国家利益决定了国家之间的复杂关系，不同性质的国家之间，其根本利益不同，不可避免地产生矛盾和斗争，各主权国家因其国家利益的变化而导致对外政策的变化，这又必然导致国际关系的变化，国家的对外政策是国家对外职能的具体实施，是由国家性质决定的。
INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT
1．(2015·浙江绍兴二模，35，4分)2014年12月4日，美国参议院授权美国总统对台出售4艘佩里级巡防舰。对此，我国政府表示坚决反对，认为这是严重干涉中国内政的行为。我国政府态度的依据是(　　)
A．平等互利、和平共处是我国外交政策的基本原则
B．维护我国国家利益必须坚决反对其他国家的利益
C．维护国家的独立和主权是主权国家的核心利益
D．主权国家应当履行以和平方式解决国际争端的义务
【答案】　C　我国政府坚决反对美对台军售，因为这损害了我国的独立和主权，因此C正确；和平共处五项原则是我国外交政策的基本准则，A说法错误；B观点错误，我国在维护自己国家利益的同时，也尊重其他国家的合法权益；材料涉及的问题不是国际争端问题，而是中国的内政问题，排除D。
2．(2015·江苏南通一模，16，2分)在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上，国家主席习近平发表了题为《弘扬和平共处五项原则，建设合作共赢美好世界》的讲话，阐述了和平共处五项原则的历史性贡献和重大现实意义。和平共处五项原则(　　)
A．有力地维护了世界各国的合法权益
B．是建立国际政治经济新秩序的基础
C．是国际关系的基本准则和国际法的基本原则
D．是我国独立自主和平外交政策的基本立场
【答案】　B　和平共处五项原则并不是所有国家都在遵守，所以不可能维护世界各国的合法权益，A不选；和平共处五项原则并不是国际法的基本原则，C不选；独立自主是我国和平外交政策的基本立场，D与题意不符；和平共处五项原则是建立国际新秩序的基础，B符合题意。
3．(2015·黑龙江哈尔滨三中一模，18，2分)2014年我国积极构建全球伙伴关系网络，已同世界上67个国家、5个地区组织建立了72对不同形式的伙伴关系，用结伴但不结盟的全新实践诠释着中国特色大国外交理念。符合这一理念的观点有(　　)
①独立自主 巩固同盟 　②和平发展 主导世界　③平等互信 合作共赢 ④相互借鉴 求同存异
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D　结伴不结盟，①观点错误；中国的外交理念不体现主导世界，②不选；平等互信、合作共赢、相互借鉴、求同存异是伙伴关系的内容和表现，③④观点正确。
4．(2015·山东潍坊一模单科，12，2分)2015年1月8日，在中国—拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议上，中国提出要坚持平等相待的合作原则、互利共赢的合作目标、灵活务实的合作方式和开放包容的合作精神，共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章。这表明(　　)
①竞争、合作与冲突是国际关系的基本内容 　②我国坚持走和平发展道路 　③我国是世界发展的积极因素和主导力量 ④国家间的共同利益是国家合作的基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，①表述错误；中国提出的合作原则和目标等内容说明了我国坚持走和平发展道路，②正确；中国的主张表明中国是有利于世界发展的积极因素，但不是主导力量，③观点错误；中拉共同谱写合作伙伴关系新篇章是因为二者有共同的利益，④应选。
5．(2015·安徽六校联考，6，4分)2014 年中国外交成就显著，向世界传播了中国声音。
时间 事件 主题或成果
2014.11 二十国集团领导人第九次峰会 国家主席习近平倡导做共同促进经济改革的发展伙伴，落实全面增长战略，推动世界经济从周期性复苏向可持续增长转变
2014.12 第三次中国—中东欧领导人会晤 国务院总理李克强建议：打造中国与中东欧合作新亮点；构建互联互通新走廊；拓展产业合作新空间；扩大人文交流新领域
上述材料传递的信号是(　　)
①我国在维护自身利益、谋求本国发展中促进共同发展 ②维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的立场 ③我国在国际事务中的代表性与话语权得到进一步增强 ④我国是促进世界和平与发展的积极因素与决定性力量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　B　维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨，②错误；我国是促进世界和平与稳定的积极因素与坚定力量，④错误；①③符合题意。
6．[2015·广东江门高三调研，37(2)，12分]阅读材料，回答问题。
目前，世界强国为争夺制空权而开展大规模的太空竞赛，中国政府主张在平等互利、和平利用、共同发展的基础上，加强国际空间交流与合作；世界各国开展外空活动，应有助于人类的安全、生存与发展，共同维护一个和平、清洁的外层空间。
运用我国外交政策的知识，论证材料中我国政府主张的正确性。(12分)
【解析】　结合材料内容，首先回答我国的外交政策是什么，为什么实行这一政策，和平利用开发太空有什么意义；再分别阐释我国外交政策的宗旨、基本目标、基本准则等，要与材料中我国政府的主张相对应进行分析。
【答案】　①我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。主张和平开发利用太空，符合我国的外交政策，有利于为我国发展赢得良好的国际环境；(2分)和平开发利用太空的主张，表明了我国坚持走和平发展道路，有利于推动人类和平与发展。(2分)②维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨；(2分)维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标。(2分)开展外空活动，应有助于人类的安全、生存与发展，共同维护一个和平、清洁的外层空间体现了这一宗旨和基本目标。(2分)③和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。主张在平等互利、和平利用、共同发展的基础上加强国际交流与合作，符合和平共处五项原则。(2分)
(注：若考生的文字表述与答案的表述不一致，只要能答出符合题意的相关内容，可酌情给分。)
INCLUDEPICTURE "../../../专题综合测试.TIF" \* MERGEFORMAT
(时间：45分钟__分数：100分)
一、单项选择题(下列每小题的四个选项中，只有一项最符合题意。本大题共12小题，每小题5分，共60分)
1．(2015·广东佛山二模，30)2014年APEC峰会于11月5日至11日在北京召开，此次峰会的主题是：共建面向未来的亚太伙伴关系。亚太经合组织各成员共商亚太发展大计、共谋亚太合作愿景，是因为各成员间(　　)
A．存在共同利益 B．消除了利益分歧
C．根本利益趋于一致 D．抽象利益变得具体
【答案】　A　“国家之间的共同利益是国家合作的基础”，A正确；“消除了利益分歧”不符合客观实际，B错误；根本利益是由国家性质决定的，不同国家根本利益有所不同，C错误；D与题意无关。
2．(2015·河北高三质检，18)2014年11月8日，以“海上丝绸之路与蓝色经济合作”为主题的2014厦门国际海洋周在厦门开幕。长期以来，我国积极开展海洋研究，建成海洋生物研发中心等公共服务平台，致力于海洋生态保护，共同为扩大海洋国际合作作出更多贡献。如果要给这篇新闻报道添加一个标题，比较恰当的是(　　)
A．责任共担 防范风险 B．互利共赢 共同发展
C．开放包容 相互借鉴 D．求同存异 兼收并蓄
【答案】　B　题意强调合作，未涉及风险问题，A不确切；B观点正确，符合我国积极开展海洋研究，建成公共服务平台，扩大海洋国际合作的题意；题意没有强调相互借鉴问题，求同存异，兼收并蓄是包容性的内涵要求，C、D均与题意不符。
3．(2015·甘肃秦安一模，18)2014年12月美国《华盛顿邮报》网络版发表社论，提醒安倍勿再参拜靖国神社，称“避免政治行动才是明智之举”，“安倍应把着重点转移到意见存在分歧的国家主义课题上”，呼吁安倍放弃“像以往那样参拜供奉战犯的神社”。安倍参拜靖国神社这种倒逆行为(　　)
①属于日本内政问题，同时也是关乎侵略与反侵略的国际大是大非问题 ②理应遭到中国政府和人民以及国际社会的强烈反对和严厉谴责 ③使日本脱离了损害各国人民和日本人民根本利益的危险道路 　④关系到日本是否遵守联合国宪章宗旨和原则、走和平发展道路
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　参拜供奉战犯的神社不属于内政问题，①观点错误；参拜靖国神社的倒逆行为遭到强烈反对体现了观点②；③观点与事实不符，排除；④观点正确，日本如果真正遵守联合国宪章的宗旨和原则，走和平发展道路，就不应该去参拜供奉战犯的神社。
4．(2015·宁夏银川一模，18)2014年11月13日第二十二次亚太经合组织领导人非正式会议在北京举行，本次会议以“共建面向未来的亚太伙伴关系”为主题，习近平总书记在讲话中强调：亚太经济体应深入推进区域经济一体化，打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局，共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。这说明亚太经合组织有助于(　　)
①促进区域经济合作，推动共同发展 ②推进区域投资自由化，消除贸易摩擦　③推动成员间优势互补，实现互利共赢 ④主导亚太地区经济发展，维护共同利益
A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
【答案】　A　本题考查亚太经合组织的作用，①③观点正确说明了该组织的作用；“消除贸易摩擦”观点错误，排除②；④“主导”一词使用不恰当，亚太经合组织不能主导亚太地区经济发展。
5．(2015·河南安阳天一大联考，14)面对埃博拉疫情，我国积极伸出援助之手。截至2014年11月18日，我国已向西非国家提供了4轮紧急援助，总额达7.5亿元人民币，援助范围覆盖非洲13国以及联合国、世界卫生组织、非盟等国际和地区组织。我国的做法(　　)
①是通过参与他国事务管理来维护他国利益 ②将提升我国负责任大国的形象和地位 ③是我国独立自主和平外交政策的生动诠释 ④发挥了我国在国际事务中的主导作用
A．②③ B．①② C．③④ D．①④
【答案】　A　我国奉行独立自主的和平外交政策，不参与他国事务管理，①错误；我国在国际事务中发挥着建设性作用，而不是主导作用，④错误；面对埃博拉疫情，我国积极伸出援助之手，有利于展示我国负责任大国的形象，是坚持和平外交政策的表现，②③符合题意。
6．(2015·安徽宣传八校联考，24)2014年10月31日，阿富汗问题伊斯坦布尔进程第四次外长会议在北京召开。李克强总理发表讲话阐述了中方对解决阿富汗问题的主张，指出，国际社会应尊重阿富汗人民自主选择社会制度和发展道路的权利，让阿富汗人民在实践中找到一套合适的国家治理模式，从而实现政局稳定和经济发展。材料表明(　　)
①国际社会应尊重阿富汗的独立权　②中国积极顺应时代主题的新变化　③中国是建立国际新秩序的主导者　④独立自主是我国外交政策的基本立场
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B　材料主要强调，国际社会要尊重阿富汗人民选择自己发展道路的权利，①④符合题意；和平与发展是当今时代的主题，并没有变化，②说法错误；中国反对单极世界，主张多极化，③说法错误。
7．(2015·河南商丘一模，13)习近平主席在庆祝澳门回归祖国15周年大会上指出，只要坚持全面准确地理解和贯彻“一国两制”方针，“一国两制”实践就能沿着正确方向走稳、走实、走远，澳门就能拥有更加美好的明天。继续推进“一国两制”事业(　　)
①澳门要防范和反对外部势力渗透和干扰，坚持走中国特色社会主义道路 　②必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权有机结合起来 ③必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨，维护国家主权、安全和发展利益 ④有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】　C　①观点错误，澳门实行的是资本主义制度；②观点正确，符合“一国两制”的要求；③正确，应把握好“一国两制”的根本宗旨，维护国家利益；④“一国两制”不能解决少数民族当家作主的问题。
8．(2015·湖北质检，20)2014年8月10日，美国总统奥巴马在接受专访时指责中国“搭30年便车，没人指望他们做任何事”。8月22日，国家主席习近平访问蒙古国时对此作出回应，中国愿意为周边邻邦提供共同发展的机遇和空间，欢迎周边邻邦搭中国崛起的“便车与快车”。这表明了(　　)
①中国制定外交政策以各国共同利益为出发点 ②中国是推动区域交流与合作的重要助力　③睦邻、富邻、安邻是我国外交政策的基本目标 ④中国在谋求本国发展中携手各国共同发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　①观点错误，出发点不是共同利益而是国家利益；材料中“中国愿意为周边邻邦提供共同发展的机遇和空间”体现了观点②；③观点错误，我国外交政策的基本目标是维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展；④观点正确，符合我国的外交政策。
9．(2015·山东济宁一模，29)做守望相助的好邻居，做互利共赢的好伙伴，做常来常往的好朋友，这是对中国“亲、诚、惠、容”周边外交理念的生动诠释。这一外交理念(　　)
①体现了我国奉行独立自主的和平外交政策 ②表明我国致力于维护周边国家的根本利益　③有利于更好地实现和维护我国的国家利益 ④确立了中国在维护世界和平中的领导地位
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
【答案】　D　好邻居、好伙伴、好朋友体现了我国的外交政策，①正确；②观点错误，我国并不致力于维护周边各国的根本利益；与周边国家搞好关系能够创造一个有利于我国发展的环境，③正确；④夸大了我国在维护世界和平中的地位。
10．(2015·浙江六校联考，35)中国人民关注自己国家的前途，也关注世界的前途。非洲发生了埃博拉疫情，我们给予帮助；马尔代夫首都遭遇断水，我们给予支援。许许多多这样的行动表明(　　)
①我国以积极的姿态承担国际责任 ②各国之间形成了既竞争又合作的关系　③世界和平面临诸多难题和挑战 ④我国在谋求本国发展时促进各国共同发展
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】　D　中国对遭难国家的援助体现了我国承担国际责任，①应选；题意没有涉及竞争关系与和平问题，②③与题意不符；④正确，中国的援助促进了各国的共同发展。
11．(2015·浙江宁波一模，14)习近平主席在北京 APEC 第二十二次领导人非正式会议上强调，面对新形势，亚太经济体应深入推进区域经济一体化，打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局，共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，为亚太和世界经济发展增添动力。倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，有利于 (　　)
①加强亚太各成员间国际合作，发挥中国在 APEC中的主导作用 　②促进亚太各成员传统友谊，实现各成员间共同的根本利益 　③维护亚太地区及世界的和平，促进不同民族和不同文明共同发展 　④实现和维护好我国的国家利益，始终不渝地走和平发展道路
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D　①中“主导”一词使用不当；②中“实现各成员间共同的根本利益”观点不当，应是实现国家间的共同利益；倡导共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，既有利于维护亚太地区的和平与发展，也能够维护好我国的国家利益，③④正确且符合题意。
12．(2015·浙江温州二模，35)习近平主席在蒙古国家大呼拉尔发表演讲时表态：“中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。”这一表态(　　)
①显示了中国谋求与包括周边国家在内的各国分享发展红利 ②展现了中国在对外关系中坚持和平共处五项原则 ③昭示了中国已经成为国际新秩序的主导力量 ④表明中国与周边国家并不存在利益对立和冲突
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【答案】　A　中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间对接观点①；欢迎大家搭乘中国发展的列车，表明互利共赢，对接观点②；③④观点错误，中国不起主导作用，中国与周边国家存在利益对立和冲突。
二、非选择题(本大题共2小题，共40分)
13．(2015·福建泉州联考，26)中国国家主席习近平出席2014年3月在巴黎举行的中法建交50周年纪念大会并发表重要讲话。阅读材料，回答问题。
材料一　国家主席习近平强调，我们要抓住当下、面向明天，开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代，这是我们唯一正确的选择。当前，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。中国梦是追求和平的梦，追求幸福的梦，奉献世界的梦。奥朗德总统也提出了法国梦。中国梦是法国的机遇，法国梦也是中国的机遇。希望中法两国和两国人民在实现中国梦和法国梦过程中相互理解、相互帮助，共同实现“中法梦”。
材料二　国家主席习近平指出，历史将证明，实现中国梦给世界带来的是机遇不是威胁，是和平不是动荡，是进步不是倒退。拿破仑说过，中国是一头沉睡的狮子，当这头睡狮醒来时，世界都会为之发抖。中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的狮子。
运用“当代国际社会”的相关知识，说明如何理解国家主席习近平所说的“这是一只和平的、可亲的、文明的狮子”，它带给世界的是机遇，是和平。(16分)
【解析】　本题知识限定是当代国际社会，范围比较大，需要针对题目有所筛选。营造良好的国际环境就是要营造和平的国际环境，在当代国际社会知识范围内，在宏观领域就是要坚持和平共处五项原则，顺应当今时代发展的主题，加强合作，维护和平，促进发展；就我国自身而言，题中我国与多个国家进行外交来往，说明我国要坚持独立自主的和平外交政策，同时涉及与多个国家的合作、促进世界的发展，我国就要发挥自身在联合国中的作用，积极参与国际事务，为我国营造良好的国际环境。
【答案】　①维护我国的国家利益是我国制定和推行对外政策的基本依据，“和平、可亲、文明的狮子”，是维护国家安全，促进自身发展的客观需要。(4分)②我国奉行独立自主的和平外交政策，维护世界的和平与发展是我国外交政策的宗旨，“以和平、可亲、文明的方式，共筑中法梦”是维护中法两国乃至全人类的共同利益的必然选择。(4分)(或中国坚定不移走和平发展道路，始终是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。)③和平与发展是时代主题，求和平、谋发展、促合作是当今不可阻挡的历史潮流，我国坚持以和平、可亲、文明的方式实现梦想既是顺应时代发展潮流，也是我们应承担的责任。(4分)④中国坚持合作共赢的精神，在获取自身利益时兼顾对方利益，在谋求自身发展时，促进共同发展。这有力地说明了中国是一只和平的、可亲的、文明的狮子。(4分)
14．(2015·山东潍坊一模单科，26)2015年，“一带一路”(即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)战略再度成为国内外最为关注的话题之一。阅读材料，回答问题。
材料一　“一带一路”沿线国家和地区概况
沿线国家和地区 覆盖人口占全世界比例 经济规模占全世界比例 货物和服务出口占世界比例
26个 63% 29% 23.90%
【注】　2014年中国与“一带一路”沿线国家和地区的贸易额超过7万亿美元，占中国外贸总额的1/4。过去10年，中国与沿线国家和地区的贸易额年均增长19%，今后还将有更大的增长空间。
材料二　“一带一路”战略合作中，经贸合作是基石。遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域，必将迎来一个共创共享的新时代。
(1)结合材料一，分析我国实施“一带一路”战略的经济意义。(12分)
(2)结合材料二，运用政治生活知识，分析实施这一战略应如何落实我国的外交政策。(12分)
【解析】　第(1)问，要求回答我国实施“一带一路”战略的经济意义，根据这一要求应联想深化对外开放的经济意义，角度可从市场、资源的利用、经济结构的调整、发展方式的转变、深化对外开放等方面回答。第(2)问，落脚点是落实我国的外交政策，首先要说明我国的外交政策是什么，然后抓住我国外交政策的内容如目标、宗旨和原则等方面与材料进行对接。
【答案】　(1)①有利于更好地利用国际国内两个市场、两种资源，促进经济持续健康发展。②有利于转变对外经济发展方式，推动经济结构的战略性调整。③有利于实施更加积极主动的开放战略，提高开放型经济水平。(每点4分，满分12分)(若从其他角度回答，只要言之有理也可酌情给分)
(2)①我国奉行独立自主的和平外交政策。②坚持维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展的基本目标，在维护我国国家利益的同时，兼顾沿线国家和地区的合理关切。③坚持维护世界和平、促进共同发展的宗旨，加强与沿线国家和地区在多领域的合作，促进各国共同发展。④坚持和平共处五项原则，遵循和平合作、互利共赢的丝路精神，积极发展同相关国家和地区的友好合作关系。(每点3分，满分12分)
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一、我国的国家性质在国家政治生活中的地位
【观点表述】
人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。上述图示中国家性质与任何其中之一的关系都是决定与体现的关系。我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，我国的一切权力属于人民；我国的国家性质决定了要采用符合广大人民根本利益的选举方式；我国的国家性质决定了我国政府的性质、宗旨、原则和威信；我国的国体决定了我国人民代表大会制度这一政体，政体反映国体；我国的政党制度是由我国的国家性质决定的，维护和巩固了人民民主专政的政权；我国的国家性质决定了我国平等、团结、互助、和谐的民族关系，各族人广东省2016高考政治二轮复习 第2部分 政治生活 专题七 发展社会主义民主政治
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党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”回答下题。
1．(2015·课标全国卷Ⅰ，17，4分)《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(　　)
①明确立法权力边界，防止部门利益法律化　②完善立法体制，保障公民政治权利的实现　③使法律更好地体现民意，提高法律权威　④促进公民提高法律意识，自觉尊法守法
A．①②　　 　B．①④　　 　C．②③　　 　D．③④
【答案】　D　根据题目中健全立法机关和社会公众沟通机制，①观点题意不体现，不选；②前半句正确，后半句“保障公民政治权利的实现”题意不能体现，因为这仅仅是一个立法机关与公民的沟通机制；这一机制可以更好地征求和采纳公众意见，凝聚社会共识，反映民意，③正确；健全沟通机制让公民积极参与进来，有助于公民对法律的理解和法制意识的培养，④正确。
2．(2015·课标全国卷Ⅱ，17，4分)为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在(　　)
①健全司法机关内部监督制约机制　②排除地方对司法活动的干扰　③提升司法公信力　④推动审判权和执行权相分离
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　C　设立跨行政区划的法院和检察院是为了更好地坚持独立行使审判权和检察权，排除地方对司法活动的干扰，不是健全司法机关的内部监督机制问题，①不选，②正确；③正确，此举促进了司法公信力的提高，有利于司法公正；④错误，审判权和执行权不应分离，而且与跨行政区划也无关。
3．(2015·江苏单科，14，2分) 2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改?中华人民共和国立法法?的决定》。这说明(　　)
①全国人大代表有决定权　②全国人民代表大会有立法权 ③全国人民代表大会有审议权　④全国人民代表大会实行民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　全国人民代表大会表决通过《全国人民代表大会关于修改?中华人民共和国立法法?的决定》，表明全国人大行使立法权，也体现了民主集中制的原则，②④符合题意；全国人大有决定权，全国人大代表有审议权，①③说法错误。
4．(2015·福建文综，25，4分)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明(　　)
①政府坚持对人民负责的原则　②全国人大常委会具有最高决定权　③社会主义民主具有广泛性和真实性　④人民代表大会制度实行民主集中制原则
A．①②　 　 　B．①③　 　 　C．②④　 　 　D．③④
【答案】　D　立法法修正案草案经过全国人大常委会“一审、二审”并两次公开征求意见，体现了我国人民民主的广泛性和真实性，最后提交全国人大接受“三审”体现了人民代表大会制度实行民主集中制原则，③④符合题意；①与材料不符，材料涉及的主体是人大及其常委会，不是政府；②说法错误，材料体现了全国人大及其常委会行使立法权，只有全国人大具有最高决定权。
5．(2015·重庆文综，8，4分)今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是(　　)
①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任　②少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论　③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的　④“赞成”是你的权利，“反对”也是你的权利。这权利，来自委托于你的人民
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B　人大代表代表人民的意志和利益，行使权利，履行义务，①正确；②没有直接反映人大代表和人民的关系，与题意不符；人大代表参加会议，要监督政府，也要聆听指示和汇报心得，这也是工作，但这没有直接反映人大代表和人民的关系，③不选；④正确，人大代表代表人民的意志，受人民的委托，行使自己的权利，可以投赞成票或者反对票。
6．(2015·四川文综，4，4分)2015年，全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会(　　)
①制定法律，提高政府行政效能　②积极履职，加强对行政权力的监督　③与时俱进，创新行政管理方式　④以人为本，切实维护人民合法权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　C　行为主体是全国人大常委会，可以制定法律，可以监督政府，但不可能提高政府行政效能，①不选；②正确，符合全国人大常委会的职权；全国人大常委会不是行政机关而是权力机关，不能创新行政管理方式，③不选；材料中强调解决社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，体现了以人为本，切实维护人民合法权益，④正确。
7．(2014·海南单科，12，2分)2013年，根据刑法修正案有关条款，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，提出相关罪名的司法认定标准。上述关于维护食品安全的司法解释(　　)
①规范了司法活动　②坚持了依法行政原则　③树立了立法权威　④体现了公正司法原则
A．①②　 　　B．①④　　 　C．②③　　 　D．③④
【答案】　B　本题考查最高人民法院和最高人民检察院的职权、依法治国等知识。最高人民法院和最高人民检察院的上述解释，进一步明确危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，有利于规范司法活动，体现了公正司法原则，①④符合题意；依法行政的主体是行政机关，上述材料涉及的是司法机关，②不符合题意；③与材料无关。
8．(2014·广东文综，30，4分)按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决，确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是(　　)
①人大常委会立法权的体现　②人大常委会决定权的体现 ③服从和服务于国家外交大局　④进一步弘扬爱国主义精神
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　B　十二届全国人大七次会议表决通过确定抗日战争胜利纪念日、国家公祭日，体现的是人大的立法权而不是决定权，①符合题意，②不符合题意；确定抗日战争胜利纪念日、国家公祭日目的是为了让人民记住历史，增强爱国主义情怀，与国家外交大局无关，③与材料不符，④符合题意。
9．(2014·江苏单科，12，2分)2014年3月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是(　　)
①决定权　②审议权　③表决权　④提案权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　C　代表分组审议并高票通过《政府工作报告》，是人大代表行使审议权和表决权的体现，②③正确；④在材料中没有体现；决定权是人大的权力，排除①。
10．(2013·江苏单科，15，2分)2013年5月，最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》开始施行，加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。这一司法解释的施行(　　)
A．为政府依法行政提供了法律依据
B．表明司法机关可以独立行使审判权
C．有利于司法机关严格执法、公正司法
D．表明司法机关拥有部分国家立法权
【答案】　C　两高的司法解释有利于法院和检察院依据法律严格执法、公正司法，故选C；材料未涉及政府依法行政，排除A；B错，人民法院独立行使审判权；D错，行使国家立法权的是全国人大及其常委会。
11．(2013·安徽文综，6，4分)十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见(　　)
①我国人大实行民主集中制原则　②人大代表享有选举权、审议权和决定权　③全国人大决定国家的一切事务　④其他国家机关必须对人民代表大会负责
A．①②　　　B．①④　　　C．②③　　　D．③④
【答案】　B　②错误，人大代表享有表决权和审议权，但不享有决定权；③错误，全国人大决定国家的一切重大事务，而不是一切事务；①④切题。
12．(2013·重庆文综，6，4分)全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。
表　全国人大代表来源变化表
代表来源 第十一届代表人数(名) 第十二届代表人数(名) 占代表总数比率变化(%)
工人、农民 246 401 5.18
专业技术人员 574 610 1.20
党政干部 1 249 1 042 －6.93　
女性 637 699 2.07
上表反映(　　)
A．全国人大的职权正在逐步增加
B．全国人大代表的职责发生改变
C．全国人大的组织原则发生变化
D．全国人大代表的结构进一步优化
【答案】　D　表头点明材料主旨——“人大代表来源变化”，再结合表中内容，得出D结论正确且切题；A、B错，全国人大的职权、全国人大代表的职责不能随意增加或改变；C错，全国人大的民主集中制组织原则未发生变化。
13．(2012·江苏单科，14，2分)目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明(　　)
A．国务院行使构建法律体系的职能
B．全国人大可以委托国务院行使立法权
C．国务院可以对所有法律进行修改
D．立法权由全国人大及其常委会行使
【答案】　D　A错误，国务院是行政机关，不能行使构建法律体系的职能；B错误，全国人大自己行使立法权，无需委托；C错误，国务院没有对所有法律进行修改的权力；D正确。
14．(2012·广东文综，28，4分)下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。
2011年 联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议
根据其内容，可以看出(　　)
A．人大代表有依法行政的义务
B．人大代表有权监督政府的工作
C．该代表有权提出意见并直接处理问题
D．该代表行使了提案权、审议权、问责权
【答案】　B　A错误，依法行政的主体是政府，不是人大代表；B符合题意，提出质疑并要求答复与提出意见和建议均说明人大代表在监督政府的工作；C错误，作为国家权力机关组成人员的人大代表没有直接处理问题的权力；D观点错误，人大代表有提案权、审议权，但没有问责权。
15．(2012·福建文综，26，4分)某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法(　　)
①向人大提出议案　②向政府机关提出质询 ③决定国家重大事项 ④表决各项决定
A．①④　　　B．②③　　　C．①②④　　　D．②③④
【答案】　A　人大代表深入调研，形成议案提交大会，体现了人大代表的提案权；代表审议通过政府工作报告，体现了人大代表的表决权，①④符合题意；人大代表的质询权在材料中没有体现，②不选；③错误，人大代表没有决定权，地方人大代表更不能决定国家重大事项。
16．(2012·四川文综，30，4分) 十一届全国人大五次会议表决通过了刑事诉讼法修正案。该修正案首次增加了不得强迫任何人证实自己有罪的规定，完善了非法证据排除制度，强化了证人出庭和保护制度，还在强制措施、辩护制度、侦查措施、审判程序等方面作出了限制公权力、保障私权利的重大突破。该修正案的通过(　　)
①贯彻了尊重和保障人权的宪法原则　 ②削弱了国家惩罚犯罪的职能　 ③保障了司法机关严格执法和公正司法 ④提供了民主管理的有效途径
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】　A　本题考查人大加强立法工作的意义。材料是指对公民合法权利的保护，而不是削弱专政职能，②错误；民主管理指村民自治和城市居民自治，④与题意不符；①③符合题意。故选A。
17．[2015·山东文综，42(1)，10分]法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威在于法之必行。阅读材料，回答问题。
2014年1月至11月，全国人大常委会将食品安全法(修订草案)等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有19 512人次在网上提出62 315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用。全国人大常委会决定，今后，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。
据材料，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。(10分)
【解析】　回答本题要注意选准角度，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性，需要从原因和意义两个角度入手。从原因角度，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权利和自由。从意义角度，广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策；有利于增强公民的社会责任感，推动依法治国。
【答案】　国家的一切权力属于人民，全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权利和自由，依法通过社情民意反映制度等渠道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策(或科学立法、民主立法)；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。
18．[2014·课标全国Ⅱ，38(2)，12分]阅读材料，完成下列要求。
在信息技术快速发展的今天，不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活。与此同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。
2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1 700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。
结合材料，运用《政治生活》知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。(12分)
【解析】　对公民个人信息进行保护的原因有两个：一是公民个人信息是公民的合法权益；二是侵害公民个人信息，对个人和社会不利。对公民个人信息进行保护的措施，从人大角度看，要强化立法和监督法律的实施；从政府角度看，政府要依法履行职能，打击侵害公民个人信息的行为。
【答案】　公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。
人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。
19．[2013·课标全国Ⅱ，38(2)，12分]阅读材料，完成下列要求。
城镇化，指农村人口富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。
随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1 460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76 271元；与土地被征前相比，34%的家庭年收入增加，户均增加7 125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10 409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。
假设你是M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。(12分)
【解析】　首先分析材料中被征地农民存在的问题，即部分农民获得补偿低、就业困难、收入减少、没有社会保障等；然后针对上述情况，提出建议。
【答案】　被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。(3分)部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。(3分)部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。(3分)加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。(3分)
20．[2011·课标全国，38(1)，12分]阅读材料，回答下题。
改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。
1993年 八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》
1997年 八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查
2003年 100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案
2004年 十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议
2006年 十届全国人大四次会议收到1 000多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等
2007年 修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过
2010年 十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查
结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。(12分)
【解析】　本题首先要求学生明确设问的角度是全国人大代表和全国人大的职权及其作用；其次要求学生全面调动所掌握的有关全国人大代表、全国人大的职权及其作用的相关知识；最后要求学生结合材料，明确全国人大代表行使提案权、全国人大行使立法权和监督权。在表述时先表明观点，后分析材料。
【答案】　①全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。②全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。③全国人大常委会开展科技进步法执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。
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一、人民代表大会的性质：人民行使国家权力的机关
我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下：
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人大代表并不都是由选民直接选举产生的。我国县及县以下的人民代表大会的代表是由选民直接选举产生的，县以上(不包括县)的各级人民代表大会的代表是由下一级人民代表大会间接选举产生的。
二、人民代表大会及其常设机关的法律地位
机关名称 法律地位 职权
人民代表大会 全国人民代表大会 最高国家权力机关 全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权
全国人大常委会 最高国家权力机关的常设机关 在全国人民代表大会闭会期间，行使全国人大的部分职权
地方各级人民代表大会 地方各级国家权力机关 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
地方各级人大常委会 地方各级国家权力机关的常设机关 在本级人民代表大会闭会期间，行使本级人大的部分职权
都是人民行使国家权力的机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务
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1．最高国家权力机关与国家权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
2．国家权力机关与其他国家机关：国家权力机关是指人民代表大会，其他国家机关如行政机关(各级人民政府)、检察机关(各级人民检察院)、审判机关(各级人民法院)、国家军事机关等，检察机关和审判机关合称司法机关。
3．立法机关与国家权力机关：我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。
三、人民代表大会的职权
职权 内容 区分
立法权 制定、修改、废止法律的权力 四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权
决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权 选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作
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1．享有立法权的不一定是立法机关。立法机关是指有权制定、修改和废止法律的机关，全国人大及其常委会具有上述立法权，是我国的立法机关，地方各级人大虽有制定地方性法规的职权，但不具备上述意义的立法权，不能叫立法机关。我国法律体系中除了宪法、刑法、民法等基本法之外，还有行政法规、自治条例、地方法规等，后者的制定主体都不是立法机关，但依法享有一定的立法权。
2．人大听取审议“一府两院”的工作报告，行使的权力是综合性的，包括监督权、决定权，同时也体现了组织和活动的原则是民主集中制。
INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·海南单科，13，2分)2013年，全国人大常委会对行政复议法进行执法检查。在检查过程中，执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网发布调查问卷等方式，向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见。全国人大上述做法(　　)
①扩大了人大监督权的行使范围　②提高了人大监督工作的透明度　③增强了人大监督工作的公众参与度　④完善了人大新闻宣传工作机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】　选C。全国人大常委会执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网上发布调查问卷等方式向社会公开征求意见，增强了人大监督工作的公众参与度，也提高了工作的透明度，②③符合题意；上述做法只是改变了工作方法，并没有扩大人大监督权的行使范围，①不符合题意；上述材料与人大新闻宣传工作机制无关，④不符合题意。
【点拨】　人大的权力是考试的重点，该题给我们的启迪是，不能仅仅知道人大有哪些权力，还应知道这些权力是如何行使的。貌似考查人大的知识，其实质是考查公民的知识，公民具有知情权，人大、政府、党在进行决策等各种活动时都要注意增强工作的透明度和公众参与度。
四、人大代表的产生和职责
1．产生和任期：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县级及县级以下的人大代表由选民直接选举产生。全国各级人大代表每届任期五年。
2．人大代表的权利：审议权(审议各项议案)、表决权(表决各项决定)、提案权(人大代表依照法律规定向人大提出议案)、质询权(人大代表依照法律规定，对政府、司法等机关的工作提出质询并要求答复)。
3．人大代表的义务：人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民的监督。
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区分人大代表的权利、人大的权力和公民的政治权利
人大代表的权利 审议权、表决权、提案权、质询权
人大的权力 立法权、决定权、任免权、监督权
公民的政治权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权
INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2014·北京文综，29，4分)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为“不当”的是(　　)
A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见
B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿
C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案
D．当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询
【解析】　选B。A体现了人大代表正确履行义务，密切联系群众，听取群众的意见；人大代表发现某工厂生产假冒伪劣产品时，应该向有关部门反映情况，不能要求厂家停产整顿，B属于越权行为；C、D两项体现了人大代表正确行使提案权和质询权。
【点拨】　该题属于逆向选择题。逆向选择题属于逆向提问，要求选“不是”或“表述错误的”，做题时要仔细审题，防止惯性思维。同时也提醒我们人大代表要正确行使自己的权利和履行自己的义务，不能越权。
五、全面理解和把握我国的人民代表大会制度
项目 表述
含义 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家的权力机关，统一领导国家事务的政治制度
地位 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度
内容 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权
原则 实行民主集中制的组织和活动原则。主要表现在正确处理三大关系上：一是人民代表大会和人民的关系，二是人民代表大会与其他国家机关的关系；三是中央与地方的关系
原因 ①人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。②实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度
意义 人民代表大会制度显示了强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结
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1．国家机构一般由国家元首、立法机关、行政机关、司法机关组成。不同国家在具体设置上有所不同。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。全国人民代表大会与地方各级人大组成国家权力机关，并同其他国家机关共同组成我国的国家机构体系。
2．法院、检察院分别独立行使审判权、检察权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，但仍要受人大监督，对人大负责，同时接受党的领导。
3．区分我国的社会制度、国家制度、根本政治制度和基本政治制度
社会制度 指社会生活中经济、政治、文化等制度的总称
国家制度 广义上包括国体和政体，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民代表大会制度
根本政治制度 人民代表大会制度、人民民主专政制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
　　4.区分人民代表大会和人民代表大会制度
二者仅有两字之差，但性质不同：人民代表大会是国家权力机关，人民代表大会制度是国家的政体，是我国的根本政治制度。从联系上看，人民代表大会制度以人民代表大会为基石。
INCLUDEPICTURE "../../../典例3.tif" \* MERGEFORMAT (2013·天津文综，13，10分)阅读材料，回答问题。
人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。
1 常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切
2 结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督
3 加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见
4 依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定
运用《政治生活》知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。(10分)
【解析】　本题以我国全国人大常委会的部分工作为背景，考查全国人大常委会的职权以及它与政府、人民的关系等知识点。答题时注意分析表格中人大常委会四方面的工作，结合教材中的相关原理，从科学民主立法、对政府监督、人大代表行使职责及民主集中制的组织活动原则四个角度分析。
【答案】　扩大人民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法；通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责；支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益；坚持民主集中制原则，体现人民意志。
【点拨】　正确解答本题的关键是抓住行为主体全国人大常委会，运用相关知识，结合所给的材料，对应政治生活相关知识点。本题特别强调主线式的设问方式，以保障人民当家作主为主线将相关知识点串起来。
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1．(2015·安徽六校高三联考，5，4分)2014年是人民代表大会制度建立 60周年。实践表明，人民代表大会制度是符合中国国情、保障人民根本利益的好制度。这一制度(　　)
①以人民当家作主为宗旨，体现人民意志 ②是我国社会主义民主政治的本质与核心 ③符合具体问题具体分析这一方法论原则 ④表明矛盾普遍性是正确认识事物的基础
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】　C　从“人民代表大会制度是保障人民根本利益的好制度” 可知①符合题意；人民当家作主是社会主义民主政治的本质，②不符合题意；从“人民代表大会制度符合中国国情”可知③正确；④错误，具体问题具体分析是正确认识事物的基础。
2．(2015·江苏盐城检测，15，2分)江苏对人大代表在闭会期间如何履职进行了探索。经过几年努力，实现了“一个载体，两项制度”(创建“人大代表之家”、建立人大代表接待选民日和市区人大代表向选民述职制度)的广泛覆盖。“一个载体，两项制度”(　　)
①提高了人大代表的法律地位 ②拓宽了人大代表了解社情民意的渠道　③扩大了人民代表大会的权力 ④促进了公民对人大工作的有序参与
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【答案】　D　①“提高法律地位”的表述错误；人民代表大会的权力包括立法权、任免权、决定权和监督权，权力并没有扩大，③表述错误；②④表述正确且符合题意。
3．(2015·甘肃兰州一模，20，2分)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。下列选项中符合这一原则的是 (　　)
①某村召开村民大会，村民投票选举村委会主任 ②某乡人民代表大会由选民直接选举产生，对人民负责，受人民监督 ③某市市长在该市人民代表大会上作述职报告 ④某市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围
A．②④ B．①③ C．②③ D．①④
【答案】　C　村民选举村委会主任属于基层群众自治制度中的民主选举，不符合民主集中制原则，排除①；市委属于党的机关，扩大基层党组织公推直选范围属于党内民主，不符合民主集中制原则，排除④；②③符合民主集中制原则。
4．(2015·广东湛江二模，29，4分)人民代表大会和政治协商会议在我国政治生活中发挥着极为重要的作用。下列认识，正确的是 (　　)
A．人大和政协属于我国政治制度中的不同机构，性质和职能不同
B．人大代表和政协委员享有法律豁免权
C．人大代表和政协委员没有实质区别
D．共产党执政是通过人大和政协依法实现的
【答案】　A　人大属于我国的权力机关，享有立法权、任免权、监督权和决定权，而政协是我国政治协商机构，是我国的多党合作组织、爱国统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，A说法正确；B说法错误，我国《宪法》《全国人大组织法》《地方人大组织法》仅对全国人大和县级以上地方人大代表作出有“豁免权”的规定，而对政协委员还没有相关规定；C说法错误，人大代表和政协委员在性质、职能等方面有很大的区别；D说法错误，根据宪法和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的规定，共产党执政是通过人大依法实现的。
5．(2015·云南弥勒一模，17，2分)十二届全国人大常委会第三十六次委员长会议于2014年12月15日上午在人民大会堂举行。会议决定，十二届全国人大常委会第十二次会议于2014年12月22日至28日在北京举行。委员长会议建议，常委会第十二次会议继续审议航道法草案、食品安全法修订草案、立法法修正案草案、广告法修订草案等。对此，我们可得出以下结论 (　　)
①全国人大常委会行使国家立法权　②人大常委会是人民利益的代表者　③全国人大常委会可以代表全国人大行使国家最高立法权　④全国人大常委会是全国人大的常设机构
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　A　全国人大常委会修订各种法律草案属于行使立法权，也体现了维护人民利益，①②正确；全国人大常委会虽然是全国人大的常设机关，但不行使国家最高立法权，③观点错误；④观点正确，但材料不能得出这一结论。
6．[2015·山东潍坊一模，41(2)，10分]为落实党的十八届四中全会战略部署，全国人大紧紧围绕党和国家工作大局，有针对性地推进重点领域立法；开展多种形式的论证咨询，充分听取国家机关、社会团体、专家学者和群众的意见，增强公众参与立法工作的实效；进一步明确全国人大及其常委会进行宪法监督的对象、范围、方式等，加强对法律、行政法规、地方性法规等的备案审查工作。
结合材料，运用政治生活知识，谈谈全国人大是如何推进依法治国的。(10分)
【解析】　审设问可知，要求回答全国人大推进依法治国的措施。根据材料中的分号划分层次，每一个层次对接一个原理：第一层次对接行使立法权，第二层次对接科学立法、民主立法，第三层次对接行使监督权。综合来看，坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
【答案】　①认真行使立法权，加强重点领域立法，提高立法质量。(3分)②坚持民主集中制原则，深入推进科学立法、民主立法。(2分)③依法行使监督权，认真监督宪法和法律的有效实施。(2分)④坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。(3分)
7．[2015·广东深圳一调，36(1)，12分]阅读材料，回答问题。
深圳加快建设“一流法治城市”。自全国人大常委会授予深圳特区立法权以来，深圳就坚持“人大主导，多方参与”的特区立法机制，制定了200多部地方性法规和250多项政府规章，为改革开放保驾护航。法治政府是建设一流法治城市的核心要素，让权力在法治的框架内运行，规范政府行为、改善政府作为，在全国率先建立了“法治政府建设指标体系”，并荣膺“中国法治政府奖”。
结合材料，运用《政治生活》中依法行政和人民代表大会制度的相关知识，说明深圳市是如何建设“一流法治城市”的。(12分)
【解析】　根据设问可知，一方面要从依法行政方面回答，可以抓住依法行政的含义和具体要求作答；另一方面要从人民代表大会制度方面回答，制定多部地方性法规对接行使了立法权，坚持“人大主导，多方参与”的特区立法机制对接人大坚持科学立法、民主立法，坚持民主集中制原则等。
【答案】　①深圳市政府及其工作人员坚持依法行政，(2分)让权力在法治的框架内运行，规范政府行为，改善政府作为。(2分)(如果学生回答政府的宗旨和原则，给2分；法治政府建设指标体系，给2分。回答“合法行政、程序正当、权责统一”，酌情给1分。该点分数不超过4分。)②深圳市人大及其常委会通过行使立法权，制定地方性法规，做到有法可依。(2分)深圳市人大及其常委会制定了200多部地方性法规和250多项政府规章，为改革开放保驾护航。(2分)(如果学生回答人民代表大会是国家权力机关，酌情给1分；立法权或者有法可依，均可给2分。)③坚持民主集中制，做到民主、科学立法。(2分)深圳特区立法权由全国人大常委会授予，深圳在中央的统一领导下，充分发挥地方的积极性，形成独具特色的立法机制。(2分)(若回答出民主集中制给2分；回答出正确处理中央和地方的关系，或者在中央的统一领导下，充分发挥地方的积极性均可以给2分；回答“人大主导，多方参与”体现了民主集中制给2分。该点分数不超过4分。)
8．[2015·四川绵阳三台月考，13(3)，12分]阅读材料，回答问题。
人口结构关系经济、社会、家庭
随着经济社会的发展，四川省老年人口规模进入快速增长期，人口结构性矛盾逐步显现，要求修改计划生育政策的呼声日益强烈。
2013年11月，中央决定在全国范围内调整生育政策。“2013年两会政府工作报告已明确启动实施‘单独两孩’政策，建议省人大尽快修订我省的计划生育条例，地方在执行上才好‘有法可依’。”省人大代表、德阳市副市长钱书模表示。无独有偶，省人大代表翟峰也指出，当前放开“单独两孩”存在着障碍，我省应尽快启动实施修订工作。为此，他联合多名代表一起递交了关于修改四川省人口和计划生育条例的议案。2014年3月26日，四川省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《四川省人口与计划生育条例》作如下修改：一、第十四条第二项修改为：“夫妻一方为独生子女的”；二、删去第十四条第三项、第四项、第八项。本决定自公布之日起施行。
结合材料，运用人民代表大会制度的有关知识，解读四川省“单独两孩”政策的落地过程。(12分)
【解析】　本题涉及的知识要点很多，既有宏观上人民代表大会制度的原则、处理好中央与地方的关系，又涉及人民代表大会的立法权和决定权、人大代表的权利和义务等。本题给我们的启迪是整合好核心知识点的相关内容，从是什么(人民代表大会制度的地位、人大的权力、人大代表的权利和义务、组织和活动原则)、为什么(实行的原因和意义)和怎样坚持和完善的角度进行整合。
【答案】　①人民代表大会制度是我国的根本政治制度，以人民当家作主为宗旨，实行民主集中制原则。“单独两孩”政策，是在中央的统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性，根据我省的具体情况而制定的。②人民代表大会是人民行使国家权力的机关，具有立法权、决定权。全国人大和省人大常委会行使决定权和立法权，为我省“单独两孩”政策的落地提供了法律保障。③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使提案权。省人大代表密切联系群众、反映群众呼声，努力为人民服务，对人民负责，使政策得以修改，更好地适应社会发展。(每点4分，满分12分)
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1．(2015·北京文综，29，4分)2014年8月，66名高中生参加了“首届全国青少年模拟政协比赛”，经过调研和论证，撰写并提交了11份“提案”。其中，《关于完善中小学公共安全教育体系的提案》和《关于完善网络个人信息安全立法的提案》于2015年3月由政协委员正式提交给全国政协十二届三次会议。下列表述正确的是(　　)
A．撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务
B．上述过程能增进中学生对我国协商民主的认识和理解
C．由政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权
D．向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权
【答案】　B　A错误，撰写“提案”反映了中学生积极参与民主决策的权利，属于参与权，不是政治性义务；B正确，上述活动确实能增进中学生对我国协商民主的认识和理解；政协委员不是人大代表，没有代替公民行使建议的权利，C不选；质询权不是政协委员的权利而是人大代表的权利，D错误。
2．(2015·福建文综，26，4分)从铁腕规范党内生活，到铁面问责严格执纪；从亮短揭丑的民主生活会，到重拳破除各种潜规则。党的十八大以来，守底线、讲原则、重法治成为新常态，这有利于广大党员(　　)
A．牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用
B．强化执政意识，履行国家管理职能
C．遵守党纪国法，扩大党的群众基础
D．遵循客观规律，提高依法行政能力
【答案】　A　上述材料体现了中国共产党加强自身建设，提高自身素质，有利于广大党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，发挥党员的先锋模范作用，A符合题意；B说法错误，中国共产党不是国家机关，不能履行管理国家的职能；上述举措有利于巩固党的群众基础，不是扩大党的群众基础，C说法错误；依法行政的主体是政府，D与材料不符。
3．(2015·浙江文综，32，4分)中央全面深化改革领导小组审议通过《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，为领导干部干预司法划出“红线”，从而为司法机关依法独立公正行使职权提供了制度保障。这说明(　　)
①中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党　②中国共产党具有与时俱进的执政能力　③在我国党的领导和依法治国是统一的　④在我国中国共产党具有立法权但没有司法权
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
【答案】　D　党中央的上述规定体现了党不断提高执政水平，具有与时俱进的执政能力，②符合题意；上述规定有利于推进依法治国，表明在我国党的领导和依法治国是统一的，③符合题意；①说法错误，中国共产党代表最广大人民的根本利益，没有自身的特殊利益；④说法错误，人大及其常委会行使立法权。
4．(2015·重庆文综，7，4分)在全面从严治党的新常态下，党风政风为之一新。但不可否认，一些地方出现了“为官不为”现象。因为怕工作失误冒风险，部分干部宁肯不干事，也要不出事。纠正这一现象，应采取的措施是(　　)
①建立健全决策问责和纠错制度　②强化对权力滥用的制约和监督　③法定职责必须为，问责“为官不为”者　④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D　题意中强调的是害怕工作失误而不为的现象，不是决策问题，①与题意不符；题意中不是权力滥用而是不用，②不选；③正确，法定职责必须为，应对不为者进行问责，从而改变题意中的现象；④正确，一些当官者不为原因之一是缺乏党性修养和为人民服务的宗旨意识。
5．(2015·天津文综，1，4分)党的十八大以来，中央以作风建设为切入点和突破口，直击腐败积弊、扶正祛邪，保持惩治腐败的高压态势，彰显我党以“零容忍”立场将反腐败进行到底的决心和信心。这充分表明中国共产党坚持(　　)
A．从严治党，保持先进性和纯洁性
B．以人为本，发展成果由人民共享
C．民主执政，加强执政能力建设
D．群众路线，全心全意为人民服务
【答案】　A　结合题干可知，“零容忍”反腐的决心和信心旨在严肃党的作风建设，是从严治党的表现，这样做有利于保持党的先进性和纯洁性，A符合题意；B、C、D说法正确，但与题意无关。
6．(2015·安徽文综，5，4分)2015年中央“一号文件”再次聚焦“三农”问题，要求深入推进新农村建设，在抓好农村基础设施建设的同时，还要加强乡村文化建设，把农村精神文明提升至新的高度。这说明中国共产党(　　)
①具有与时俱进的执政能力　②履行组织社会主义文化建设的职能　③始终以为人民服务为宗旨　④把精神文明建设作为农村工作中心
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　B　中央“一号文件”再次聚焦“三农”问题，要求深入推进新农村建设，把农村精神文明提升至新的高度，体现了中国共产党始终以为人民服务为宗旨，具有与时俱进的执政能力，①③符合题意；②说法错误，政府履行组织社会主义文化建设的职能；④说法错误，经济建设是农村工作中心。
7．(2014·上海单科，6，3分)2014年全国政协会议上，政协委员们围绕互联网金融这一话题各抒己见，为政府出台相应政策出谋划策。这是政协委员在(　　)
A．行使国家权力 B．参政议政
C．制定政策法规 D．实践基层民主自治
【答案】　B　人民政协的主要职能有：政治协商、民主监督和参政议政。根据题干中“政协委员们……各抒己见，为……出谋划策”可知，这是政协在履行参政议政的职能，B正确切题。
8．(2014·山东文综，27，4分)某同学为一次政治讨论课准备了一些材料，内容涉及民主党派参与全国人大常委会委员长人选的协商、民族自治机关依法行使自治权、居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议。据此推断，该次政治课要讨论的主题是我国的(　　)
A．政党制度 B．根本政治制度
C．基层群众自治制度 D．基本政治制度
【答案】　D　讨论内容涉及民主党派参与全国人大常委会委员长人选的协商，体现的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族自治机关依法行使自治权体现的是民族区域自治制度，居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议体现的是基层群众自治制度，这三大制度都属于我国的基本政治制度，D符合题意；A、B、C都不能概括这次讨论的主题。
9．(2014·江苏单科，16，2分)2014年3月，习近平同志在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。这说明(　　)
①中国共产党重视自身的先进性建设　②民主执政是中国共产党执政的基本方式　③党的建设是我国当前最大的政治问题　④群众路线是党的根本领导方法和工作方法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　B　依法执政是中国共产党执政的基本方式，②观点错误；③观点错误；①④正确且符合题意。故选B。
10．(2014·福建文综，26，4分)从提倡高效务实的文风、会风到抵制“舌尖上的浪费”，从“苍蝇”“老虎”一起打到贯彻“三严三实”的要求，这表明了中国共产党(　　)
A．加强作风建设，不断提高治理国家的能力
B．完善执政方式，充分扩大公民的政治权利
C．坚持群众观点，积极发挥群众的首创精神
D．践行正确价值观，始终满足公民各项诉求
【答案】　A　题意强调党加强党风廉政建设，A符合题意；B扩大公民的政治权利说法错误；C观点正确，但不符合题意；D始终满足公民各项诉求表述不正确，只有公民的合法合理诉求才可以满足。
11．(2014·四川文综，5，4分)L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了(　　)
①人民代表大会制度的组织和活动原则　②政协委员直接管理国家经济社会事务　③人民政协在立法领域有效开展政治协商　④政府通过科学行使立法权提高决策水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　A　政协不是国家机关，政协委员也不同于人大代表，政协委员不能直接管理国家经济社会事务，②错误；政府不是立法机关，④错误；该草案协商的过程体现了民主集中制原则，政协就草案开展协商体现了人民政协的政治协商职能，①③符合题意。
12．(2014·海南单科，11，2分)根据《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》，1978年至2012年制定的党内法规和规范性文件，有300件被废止、宣布失效，467件继续有效，其中42件决定予以修改。清理与修改党内法规和规范性文件，是中国共产党(　　)
①与时俱进，完善党内法规制度建设的举措　②勇于开拓，推进各领域党建工作的中心环节　③统筹兼顾，将党内法规上升为国家法律的措施　④从严治党，规范权力行使，提高执政水平的表现
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B　中国共产党清理和修改党内规范性文件，是坚持与时俱进，完善党内法规制度建设的举措，也是不断加强党的建设，提高执政水平的表现，①④符合题意；党的思想和作风建设是党建工作的中心环节，②说法错误；党内法规是对党员的规范和要求，不能上升为国家意志，③说法错误。
13．(2014·海南单科，14，2分)全国政协十二届一次会议通过政治决议，提出要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把政治协商纳入决策程序，协商于决策之前和决策之中，协助党委和政府搞好在人民政协同各民主党派、各民族和各界别人士的协商。全国政协重视协商民主，因为(　　)
①协商民主是多党合作的根本活动准则　②协商民主是完善人民政协制度体系的前提　③协商民主有利于提高党和政府的决策水平　④协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】　D　多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律，①说法错误；②说法错误；协商民主是我国发展社会主义民主政治的重要形式，搞好协商民主有利于提高党和政府的决策水平，③④符合题意。
14．(2014·重庆文综，7，4分)随着党风廉政建设的推进，某些干部2014年春节过得有些“乏味”：年礼没人送，不敢开公车走亲访友，有人宴请也不敢答应。于是他们感慨“为官不易”，当官没意思。对这一观念进行批驳，应运用的理论有(　　)
①坚持和健全民主集中制，发展党内民主　②权力是把双刃剑，能做好事也能做坏事　③公民对国家工作人员有提出批评的权利　④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　D　题意强调某些干部因为监督而认为“为官不易”，这不是发展党内民主的问题，①不符合题意；题意强调加强廉政建设，要正确使用自己手中的权力问题，②正确；批驳当官没意思的观点在于要端正官员的做官思想，③不合题意；④正确，只有树立这一理念，才能真正懂得党风廉政建设的重大意义。故选D。
15．(2013·课标全国Ⅰ，18，4分)2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法(　　)
①是政协积极创新与人民群众直接对话形式的表现　②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径　③保障了人民群众民主监督权利的实现　④是提高政协委员提案质量的具体举措
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B　本题考查政协的性质、职能，公民政治参与的途径和方式。②错，政协是中国共产党领导的爱国统一战线组织、多党合作的重要机构，不是国家决策机关，且公民不能直接参与国家管理；③不合题意，材料未体现公民参与民主监督；材料体现了政协创新与民众直接对话形式，广泛收集网民意见，这些举措有利于提高政协委员提案质量，①④符合题意，故选B。
16．(2013·课标全国Ⅱ，17，4分)2012年3月，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时，政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是(　　)
①人民政协对政府工作进行监督的体现　②人民政协履行参政议政职能的表现　③政协委员管理国家事务的具体表现　④政协委员参与政治协商的基本形式
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】　A　政协委员就管理政府预算外资金、治理“小金库”展开辩论，体现了政协对政府工作的监督，也是政协履行参政议政职能的表现，①②符合题意；③说法错误，政协不是国家机关，政协委员不能管理国家事务；会议是人民政协履行职能和政协委员参政议政的基本形式，④不符合题意。故选A。
17．(2013·山东文综，20，4分)1992年，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。20多年来，党坚持理论创新和实践创新，使我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史转折。这体现了中国共产党(　　)
①坚持科学执政和民主执政　②具有与时俱进的执政能力 ③具有组织社会主义经济建设的职能　
④是中国特色社会主义事业的领导核心
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【答案】　C　①排除，民主执政在材料中没有体现；③排除，组织社会主义经济建设是政府的职能，党不能履行政府职能；②正确，20多年来，党坚持理论创新和实践创新，说明中国共产党具有与时俱进的执政能力；④正确，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。故选C。
18．(2013·江苏单科，16，2分)随着微博、微信等的广泛使用，公民的意见表达和利益诉求日益快速、便捷和多样化，其参政、议政的效果和能力也得以快速提升。面对“微时代”政治生态发生的巨大变迁，中国共产党作为执政党必须(　　)
①坚定理想信念，保持党的纯洁性　②引导社会舆论，履行国家管理职能　③完善执政方式，提升执政能力和水平 ④关注民生民意，更好地实现党的宗旨
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
【答案】　D　面对“微时代”，公民的意见表达和诉求以及参政议政的能力都有了变化，这需要党在这种变化面前提升执政能力，更好地为人民服务，③④符合题意；题干与坚定信念，保持党的纯洁性无关，①不选；中国共产党不是国家机关，不能履行国家职能，②不选。故选D。
19．(2013·福建文综，26，4分)有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明(　　)
A．人民政协是我国重要的国家机关
B．政协委员有权依法制定宪法和法律
C．政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责
D．多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度
【答案】　C　政协委员应遵守宪法和法律，C符合题意；人民政协不是国家机关，A说法错误；制定宪法和法律的是全国人大，B说法错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，D说法错误。
20．[2015·福建文综，39(2)，9分]阅读材料，回答问题。
“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。同心逐梦的中国，正以博大宽广的胸襟、心系天下的情怀，奏响“一带一路”交响曲，谱写自贸区战略新华章。
依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。自2013年以来，在党中央领导下，全国人大健全法制，国务院统筹协调，各有关部门协同实施，社会各界群策群力，福建自贸区筹建工作依法有序推进。目前，福建省围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，确定了自贸区重点试验项目186项，涉及体制创新、对台开放、投资管理、法治保障、市场监管等方面，自贸区建设全面铺开。
联系材料，运用《政治生活》相关知识，简要分析福建自贸区建设应如何依法推进。(9分)
【解析】　本题综合考查政治生活知识，属于措施类题目。首先，找出材料涉及的主体，抓住关键词“党中央”“全国人大”“国务院”“社会各届”，从党的领导、人大立法、政府依法行政、公民依法行使权利等角度分析。
【答案】　①党要发挥领导核心作用，坚持依法执政，加强对自贸区建设的领导。②人大要依法行使权力，完善自贸区建设相关法律，加强监督。③政府要坚持依法行政，科学民主依法决策，自觉接受监督。④公民要依法行使权利，通过各种渠道和方式有序参与自贸区建设。(答对3点即可。考生若从其他方面作答，言之有理可酌情给分)
21．[2014·山东文综，41(1)，11分]建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。阅读材料，回答问题。
材料一　党的十八届三中全会明确提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度，用制度保护生态环境。
材料二　为进一步解决经济社会发展所面临的环境制约问题，改善人民群众的生产生活环境，全国人大常委会贯彻落实党的十八届三中全会精神，将修改环境保护法列入了2014年立法工作计划。
据材料一和材料二，运用《政治生活》知识，说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。(11分)
【解析】　本题明确要求使用政治生活知识说明党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的，主要围绕生态文明建设这一主题，结合党的相关知识点，主要是党的地位、指导思想、执政方式等，结合全国人大常委会的作用，对接材料，从行使立法权保障生态文明建设等角度回答。
【答案】　中国共产党在生态文明建设中发挥领导核心作用，坚持科学发展观，坚持科学执政，坚持依法执政；全国人大常委会在党的领导下通过行使立法权保障生态文明建设。
22．(2014·天津文综，13，12分)阅读材料，回答问题。
在党的群众路线教育实践活动中，天津市某县创新工作思路，推出三项措施：一是在县、乡(镇)、村三级建起服务中心，使村民在家门口就能办成事，也为群众监督、评价党政干部开了一扇窗口。二是建起县、乡(镇)、村干部和普通党员联户的工作体系，全县各级党员干部共联系服务群众40多万户次，收集解决问题8 700多个。三是建立信息管理系统，对全县1.9万名党员联系服务群众的情况进行查询和管理，提升了党员干部服务群众的科学化、信息化水平。
运用《政治生活》知识说明该县上述措施的积极意义。(12分)
【解析】　本题要求运用政治生活知识回答该县采取措施的积极意义，从行为主体上讲，涉及党、政府和公民，措施一对接有利于人民群众的监督，措施二和三分别从对政府和党两大行为主体的积极意义回答，对于政府来说，涉及职能、原则、宗旨等，对于党来说，涉及密切联系群众、党的执政能力提高等。
【答案】　①有利于人民群众行使监督权，维护人民群众的切身利益。②有利于政府贯彻对人民负责的原则，更好地履行政府职能，建设服务型政府。③有利于加强基层党组织建设，密切党同人民群众的联系，提高党的执政能力。
23．[2013·课标全国Ⅰ，38(1)，12分]阅读材料，完成下题。
十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。
2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。
2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系建设，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导等要求。
2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。
结合材料，运用《政治生活》知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。(12分)
【解析】　回答时注意结合材料中的四项具体事件来说明共产党通过报告、会议、决定等形式，确立奋斗目标、指导思想等实现党在社会主义文化强国建设中的领导作用，切记不要回答成了为什么加强党的领导。
【答案】　通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标。确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化改革发展作出全面部署。把握文化发展规律，健全领导体制机制，增强领导文化建设本领。
24．[2013·重庆文综，14(1)，12分]阅读材料，回答问题。
铺张浪费是背离我国优秀文化传统的落后文化现象，公务上的铺张浪费更是一种腐败行为，败坏党风、政风和社会风气。2012年12月，中共中央提出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求各级政府厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，铺张浪费之风得到有效遏制，政府的公信力显著提高，崇廉尚洁在全社会蔚然成风。
运用《政治生活》相关知识，对上述举措进行评论。(12分)
【解析】　找出材料中的“行为主体”——中国共产党和政府，依据材料内容可从党的执政地位、执政理念、宗旨，政府的作风和政府的威信以及这一举措的意义等方面作答。
【答案】　①中国共产党提出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，体现了中国共产党自觉加强执政能力建设，践行以人为本、执政为民的政治理念。②政府贯彻厉行勤俭节约、严格遵守廉洁从政有关规定，有助于建设清正廉洁、全心全意为人民服务的政府，增强政府的威信。③反对铺张浪费有助于营造良好的社会风气，构建和谐社会。
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一、全面认识中国共产党在政治体制中的地位和作用
项目 表述
中国共产党 地位的确立 党的领导和执政地位，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择
性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
宗旨 全心全意为人民服务
地位 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
作用 只有坚持中国共产党的领导，才能坚持发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标
执政方式 中国共产党不仅有历史和法律赋予的执政地位，也具有与时俱进的执政能力。中国共产党的执政方式是科学执政、民主执政、依法执政。依法执政是党执政的基本方式，有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
领导方式 政治领导、思想领导、组织领导
指导思想 中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想
执政理念 以人为本、执政为民
INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT [2013·广东文综，36(1)，12分]阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
习近平指出：“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’的根本政治问题，努力为人民掌好权、用好权。”
结合材料，运用《政治生活》中有关政党的知识，谈谈党为什么要为人民掌好权、用好权。(12分)
【解析】　本题属于原因类非选择题。原因类非选择题一般需要从必要性和重要意义两大方面展开作答，既可以有理论依据，也可以考虑现实依据。具体到本问，必要性可以从党的领导和执政地位、党的性质和宗旨方面来组织答案；重要性可从保障中国特色社会主义，保证人民民主专政和人民当家作主，有利于构建社会主义和谐社会，全面建成小康社会，践行以人为本、执政为民的执政理念，贯彻落实以人为本的科学发展观等角度作答。
【答案】　①党的领导和执政地位的必然规定。(3分)②党的性质和宗旨的必然要求。(3分)③中国特色社会主义的根本保障。(3分)④实现人民民主专政和人民当家作主的根本保证。(3分)
【点拨】　中国共产党的性质、宗旨以及执政方式属于高频考点，选择题和主观题都有较多涉及。注意区分执政和行政的主体。
二、实现最广大人民的根本利益
原因 性质、宗旨。相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断一个政党是不是马克思主义政党的试金石
措施 坚持以人为本，党的一切工作都是为了造福人民；党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；坚持人民主体地位。发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
　　三、中国特色的政党制度
1．我国政党制度的内容、地位及优越性
内容 中国共产党和各民主党派之间的关系 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
多党合作的首要前提和根本保证 坚持中国共产党的领导
多党合作的基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
多党合作的根本活动准则 遵守宪法和法律
多党合作的重要机构 中国人民政治协商会议
地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度
优越性 有利于推进社会主义民主政治，有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推动祖国和平统一大业
　　2.中国共产党与各民主党派的关系
类别 中国共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量
基础 工人阶级是阶级基础，中国人民和中华民族是群众基础 以民主党派的成员与各界知识分子为主
地位 执政党 参政党
作用 中国特色社会主义事业的领导核心 政治协商、民主监督、参政议政
联系 中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系；法律地位平等；组织上相互独立；监督上是相互监督的关系；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
　　3.比较人民代表大会与人民政协
类别 人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国人民的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要形式，不属于国家机关
职能(权) 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 具有监督权，运用国家权力进行监督，具有法律约束力 是一种民主监督
组成 由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生 由政协委员组成，来自各民主党派、无党派人士和各界爱国人士，政协委员由民主协商、推荐产生
联系 二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导
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(1)全面正确理解我国的政党制度
①我国实行多党合作制度并不意味着实行多党制。②中国共产党是执政党，并不意味着我国实行一党制。③民主党派具有法律赋予的参政权，并不意味着民主党派是执政党。④中国共产党对各民主党派实行政治领导，并不意味着各民主党派没有独立性。⑤我国的政党制度根本区别于西方的多党制，并不意味着我国不可以借鉴西方在民主政治建设中的文明成果。
(2)人民政协不是国家机关，不履行国家职能，不是政党。
INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2014·江苏单科，15，2分)近期，暴力伤医事件接连发生。2014年3月，在全国政协十二届二次会议召开期间，90位政协委员联名向大会递交“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定《医疗机构治安管理条例》。这表明政协(　　)
A．积极履行参政议政的职能
B．可以指导国务院制定行政法规
C．积极履行公共服务的职能
D．代表人民行使管理国家的权力
【解析】　选A。政协的职能是政治协商、参政议政和民主监督，题干体现了政协的参政议政职能，A正确；政协没有公共服务的职能，也没有指导国务院制定行政法规的作用，B、C错误；人大代表才能代表人民行使管理国家的权力，D错误。
【点拨】　我国的政党制度这一考点多在民主党派的参政和政协的职能上设题，对这两个问题一定要学深搞透。
四、中国发展进步的政治制度保障
1．中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。
2．中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。
3．中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。
4．走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以保证人民当家作主为根本。
INCLUDEPICTURE "../../../典例3.tif" \* MERGEFORMAT (2014·江苏单科，13，2分)坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，要正确处理党的政策和国家法律的关系。下列选项中，对二者关系认识正确的是(　　)
①二者都是人民根本意志的反映　②二者都是依法治国的前提和基础　③国家法律依靠党的政策实施　④党的政策必须以宪法和法律为基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】　选B。党的政策与国家法律都是人民根本意志的反映，都是为人民服务的，①正确；有法可依是依法治国的前提和基础，②错误；国家法律要通过国家的强制力实施，③错误；党的政策不能违法，否则难以贯彻执行，④正确。
【点拨】　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是发展社会主义民主政治的根本要求。三者是有机统一的，正确认识和处理三者的关系是高考的重要视角，应高度重视。
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1．(2015·广东深圳一调，29，4分)中国共产党十八届四中全会指出：加强党内法规制度建设，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。这有利于 (　　)
A．各民主党派参加国家和社会事务的管理
B．加强党的组织建设，转变党的执政方式
C．完善行政内部监督体系，做到权为民所用
D．加强党的先进性、纯洁性和执政能力建设
【答案】　D　根据题意加强党内法规制度建设，进行的是从严治党，治理好中国共产党内部的事务，与民主党派无关，A不选；党内法规制度建设不是组织建设，党的执政方式没有变化，B不选；党的机关不是行政机关，党内法规制度建设不属于行政内部监督体系，C不选；通过加强党内法规制度建设，把党要管党、从严治党落到实处，有利于党的先进性、纯洁性和执政能力的提高，D符合题意。
2．(2015·甘肃兰州诊断，16，4分)在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，习近平总书记回顾了人民政协建立和发展的历程，高度评价了人民政协的重要作用。下面对人民政协的作用认识正确的是 (　　)
①人民政协是我国政治生活中最根本的民主形式 ②人民政协的建言献策有利于科学、民主决策　③人民政协职能的履行有利于协商民主的发展 ④人民政协的民主决策推动我国民主体制的完善
A．①② B．②④ C．③④ D．②③
【答案】　D　人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，①错误；人民政协积极参政议政、建言献策促进了决策的科学化和民主化，②正确；人民政协具有政治协商、民主监督等职能，是协商民主的重要渠道，③正确；人民政协不具有民主决策的职能，④错误。
3．(2015·甘肃兰州二模，1，2分)2014年10月召开的党的十八届四中全会发布的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设法治政府。建设法治政府之所以必须坚持在党的领导下，是因为 (　　)
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 　②中国共产党坚持科学决策、民主决策、依法决策 ③中国共产党自成立以来一直坚持立党为公，执政为民，为人民服务 　④发展社会主义民主政治必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
【答案】　B　题意是强调建设法治政府必须坚持党的领导的原因，应从党的地位和发展社会主义民主的根本要求方面寻找原因，①正确说明了党的执政党地位；科学决策、民主决策、依法决策是对政府而言的，排除②；③观点正确，说明了党的宗旨，但与建设法治政府无关；④从发展社会主义民主政治的根本要求的角度说明了建设法治政府必须坚持党的领导的原因，应选。
4．(2015·广东华附、广雅联考，30，4分)2014年9月21日，习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中指出：回顾65年的发展历程，我们更加深刻地认识到，人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义的光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强的重要力量。习近平总书记的讲话表明 (　　)
A．人民政协发挥了对国家政治生活的主导作用
B．人民政协发挥了在国家协商民主中的渠道作用
C．人民政协坚持了民主与科学的两大主题
D．人民政协保证了国家机关协调高效运转
【答案】　B　人民政协对国家政治生活不具有主导作用，A观点错误；B正确且符合题意；人民政协围绕团结和民主两大主题开展工作，C错误；人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转，D错误。
5．(2015·宁夏银川一中一模，17，4分)2014年宁夏回族自治区“两会”期间，政协委员就产业协调、环境保护、养老、社区服务等涉及发展、民生的热点话题向会议提出多项议案、多条建议，为政府决策提供了重要参考。这一事实说明 (　　)
①政协委员直接参加国家政权 ②各民主党派履行经济建设的基本职能 ③政治协商制度有利于促进政府决策的科学化 ④人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　D　材料强调的是政协委员提出多项议案，①不符合题意；民主党派不是政府，不履行经济建设的职能，②不选；政协委员提议案促进了政府科学决策，③正确；④观点正确，与题意恰好对接。
6．(2015·山东济南期末，10，2分)协商民主是指协商主体通过自由平等的公共协商参与决策。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上强调，协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。健全这一制度能够(　　)
A．确保人民行使当家作主的权利
B．促进人民政协直接管理国家事务
C．拓宽公民有序政治参与的渠道
D．保证中国共产党的领导核心地位
【答案】　C　协商民主是指协商主体通过自由平等的公共协商参与决策，因此这一制度有利于拓宽公民有序政治参与的渠道，C正确；A观点表述绝对化；人民政协不是国家机关，不能直接管理国家事务，B错误；中国共产党的领导和执政地位是历史的选择、人民的选择，D夸大了协商民主的作用。
7．(2015·河南天一大联考，13，2分)全国政协常委孙淦在出席“发挥市场决定性作用，化解造船产能过剩，促进海工产业健康发展”重点提案督办调研座谈会上强调，应集中力量，科学统筹，加大研发投入，坚持产、学、研有机结合，大力推进技术研发创新。这表明(　　)
A．不折不扣地落实政协提案是各部门的责任
B．转变船舶工业发展方式是政协的职能所在
C．政协督促是政府做好各项工作的根本保证
D．政协通过民主监督推进我国船舶工业发展
【答案】　D　政协提案属于建设性意见，A夸大了政协提案的作用；转变船舶工业发展方式也不是政协的职能，政协的职能是政治协商、参政议政、民主监督，B错误；走群众路线是做好各项工作的根本保证，C错误；D正确且符合题意。
8．[2015·广东佛山调研，36(3)，10分]阅读材料，回答问题。
中新社北京2014年12月9日电，在中共中央政治局“定调”后，中央经济工作会议“大幕”随之开启。在政治局提出“主动适应经济发展新常态”后，“新常态”首次“亮相”中央经济工作会议已无悬念。
谈谈你对材料中“中共中央政治局‘定调’是中国共产党在履行组织经济建设职能”这一观点的理解。(10分)
【解析】　本题虽然以简答题形式出现，但实质上是一道辨析题。辨析题的一般格式是：肯定并说明原因或否定并说明原因＋正确的态度＋指出题目错误的实质并作出判断。同时，分析说明时要注意结合材料。
【答案】　①中共中央政治局“定调”体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党对国家事务和社会事务进行政治领导。(4分)②我国政府是国家行政机关，组织社会主义经济建设是政府的基本职能。(4分)③政府必须在党的领导下履行职能，执行党的路线、方针、政策。题中观点混淆了党的领导和政府的职能，是不科学的。(2分)
9．[2015·山东德州一中月考，28(2)，8分]2014年前三季度，山东省经济形势总体平稳，全省生产总值为42 814.2亿元，增长8.7%，高于全国经济增速。按照中央和全省经济工作会议的部署要求，省委和省政府正确认识发展大势，果断抢抓机遇，迅速调整发展思路，以改革创新为动力，以转型升级为方向，围绕“两区一圈一带”规划，坚持改革行政审批制度，削减审批事项，公开办事程序和规定，做好规划和服务，将基础设施建设、融资等交给市场；打破行业垄断，放开市场准入，优化市场体制环境，对市场经济的主体一视同仁，激发多种生产要素的活力；完善经济法规、规范市场秩序，改革财税、金融制度，优化投资环境，吸引国际化大企业和人才的聚集等，为推动蓝黄“两区一圈一带”开好了局、起好了步。
结合材料，运用政治生活的相关知识，说明山东省委、省政府在实现经济转型升级中，是如何扮演好各自角色的。(8分)
【解析】　解答时需要明确山东省委是中国共产党的组织，省政府属于行政机关，因此本题涉及的行为主体是中国共产党和政府。解答时可根据主体，形成两个答案要点，一是从中国共产党角度分析；二是从政府角度分析。
【答案】　①从山东省委的角度分析：中国共产党是社会主义现代化事业的领导核心，山东省委充分发挥了领导核心作用，加强和改善了对经济工作的领导；(2分)中国共产党是执政党，不断完善自己的领导方式和执政方式，科学执政，山东省委正确把握发展大势，用新思路、新方法带动经济的转型和增长，坚持了科学执政。(2分)②从山东省政府的角度分析：我国政府是人民的政府，政府的责任就是对人民负责，山东省政府坚持对人民负责的原则，积极组织社会主义经济建设，坚持依法行政，审慎行使权力，通过创新思路、深化改革，推动经济转型和升级；(2分)政府的职能就是管理和服务，我国政府是便民利民的政府，山东省政府转变政府职能，提高行政效率和管理水平，加快建设服务型政府，以简政放权助推经济转型，促进经济转型和升级。(2分)
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1．(2015·课标全国卷Ⅱ，18，4分)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件，截至2014年9月，全区1 787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1 735座寺庙通了路，1 730座寺庙通了电，1 662座寺庙通了水，1 736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(　　)
①表明我国宗教坚持独立自主自办原则　②保障了公民宗教信仰自由的权利　③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件　④有利于政府依法对宗教事务进行管理
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　D　我国宗教坚持独立自主自办原则是指我国宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，①与题意不符；材料中只是改善寺庙基础设施和公共服务条件，不具备保障公民宗教信仰自由权利的作用，②不选；③正确且符合题意；改善基础设施和公共服务条件本身就是政府对宗教事务的管理，并且能促进对其依法管理，④正确。
2．(2015·山东文综，27，4分)2014年6月，国务院批复同意了由西藏自治区人民政府提交的日喀则地区撤地设市的请示，撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。同年12月，按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届市党政领导机构。从上述材料可以看出(　　)
①政府自觉接受人民监督　②民族自治机关在国家统一领导下行使职权　③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心　④民族自治地方人民政府决定本行政区域内各项事务
A．①②　 　 　B．①④　 　 　C．②③　 　 　D．③④
【答案】　C　国务院批复同意西藏自治区人民政府的请示表明民族自治机关在国家统一领导下行使职权，②符合题意；“按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届党政领导机构”，体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，③符合题意；①与材料无关；④说法错误，民族自治地方的人民代表大会决定本行政区域内各项事务。
3．(2015·广东文综，29，4分)自1965年以来，西藏自治区人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定，先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏自治区自治机关的立法(　　)
A．覆盖了民族区域自治权全部内涵
B．规定了少数民族当家作主的权利
C．保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位
D．协调了少数民族的特殊利益与国家的整体利益
【答案】　D　依据宪法和自治法，根据西藏的特点制定实施办法，既考虑国家利益又协调了西藏的特殊利益，D符合要求；A中 “覆盖了”“全部内涵”、B中“规定了少数民族当家作主的权利”、C中“保障了”“特殊地位”都是说法错误的。
4．(2015·江苏单科，15，2分)西藏自治区教育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系，内地西藏班中学也开设藏语文课；西藏地区现有各类宗教活动场所1 787座，每逢重大宗教节日都循例举行各种活动。由此可见(　　)
①我国坚持民族平等原则　②传统习俗是传统文化的重要标志　③文化有明显的区域特色　④我国积极引导宗教与社会主义相适应
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　A　西藏自治区教育系统推行藏语文授课为主的双语教学体系，表明我国坚持民族平等的原则，少数民族有使用自己语言文字的权利，①符合题意；西藏地区有各类宗教场所，每逢重大宗教节日都循例举行各种活动，表明文化具有明显的区域特色，③符合题意；②说法错误，传统建筑是传统文化的重要标志；④说法错误，我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。
5．(2015·浙江文综，33，4分)我国既实行宗教信仰自由政策，又积极引导宗教与社会主义社会相适应。后者意味着，要求宗教界人士和信教群众(　　)
①用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己　②对宗教教义作出与唯物主义一致的阐释　③从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益　④热爱祖国、拥护共产党的领导和社会主义制度、遵守国家的法律法规和方针政策
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】　D　积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益，①说法与题意不符，③④正确；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释，②错误。
6．(2014·安徽文综，5，4分)“历

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