资源简介 广东省2016高考政治二轮复习 第5部分 选修政治 专题十八 国家和国际组织常识INCLUDEPICTURE "../../../考纲专题解读.tif" \* MERGEFORMATINCLUDEPICTURE "../../../考点题组训练.TIF" \* MERGEFORMATINCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT某班同学以小组为单位进行综合探究。回答下题。1．(2012·北京文综，32，4分)乙组同学就所学《国家和国际组织常识》的内容，拟出下列命题准备展开研究，其中不成立的是( )A．人民民主制度是民主与专政的统一B．代议制的本质是直接民主C．我国国家管理形式具有代议制特征D．法国现行政体具有议会制特点【答案】 B 本题为逆向选择题。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征，所以代议制的本质是间接民主，B命题不成立；A、C、D表述正确，不符合题干指向，故选B。2．[2015·江苏单科，36(B，1)，6分]材料一 苏联解体后，原加盟共和国之一的A国建构了以三权分立为特点的政治体制，总统、议会和政府之间频繁发生权力之争，无休止的内耗让国家元气大伤，社会经济发展受到严重影响。欧盟东扩过程中，欧盟要求申请国按照欧盟国家的政治和经济标准改造其政治经济体制。围绕入欧之争，A国地区间、民族间的矛盾逐步升级，国内分裂不断加剧。材料二 2015年 1月，A国东部地区冲突加剧。虽然欧盟与美国在扩张西方势力的总体战略目标上是一致的，但面对A国危机，欧美主张各异。欧盟力主以和平方式化解危机，与该国、俄罗斯磋商缓和紧张局势的方法。2月，长期政治解决A国危机及其东部地区停火的新协议得以达成，该国危机暂时缓和。根据材料，说明一个国家为什么不能照搬他国的政体。(6分)【解析】 本题考查影响国体的因素。分析材料可以看出，国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情也是影响政体选择的因素，照搬他国政体既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。【答案】 国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素；适当的政体能够巩固国体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。3．[2015·福建文综，42(A)，10分]我国是一个统一的多民族国家。几千年来，中华民族把团结统一看作“天地之常经，古今之通义”。近代以来，在抵御外来侵略和长期革命斗争中，各民族人民形成了生死相依、休戚与共的血肉联系。新中国成立后，我国形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，实行民族区域自治制度。维护民族团结和国家统一是各民族最高利益，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。(1)我国的国家结构形式是( )(4分)A．单一制 B．联邦制 C．总统制(2)结合材料，运用所学知识，简述我们应如何维护民族团结和国家统一。(6分)【解析】 第(1)问，考查我国的国家结构形式，属于教材基础知识，我国国家结构形式是单一制。第(2)问，考查维护民族团结和国家统一的措施。结合材料，从履行义务、巩固新型民族关系、提高民族凝聚力、维护国家领土和主权完整等角度分析即可。【答案】 (1)A(2)①自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，不断巩固和发展社会主义新型民族关系。②不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力，维护民族团结。③维护国家领土和主权完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、国家的本质1．国家与国家性质(1)国家：经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。阶级性是国家的本质属性。(2)国家性质：国家性质即国体，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。2．民主与专政(1)民主与专政相互区别。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。(2)民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。3．国体与政体关系 国体 政体区别 含义 社会各阶级在国家中的地位 即国家管理形式，是国家政权的组织形式国家制度 内容 形式联系 国体决定政体，并通过一定的政体体现出来；政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT国体是影响政体的决定因素，但不是唯一因素。地理环境、文化传统、外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素，因此政体具有相对独立性。二、现代国家的政权组织形式1．代议制(1)代议制是指由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。(2)代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。2．民主共和制和君主立宪制民主共和制 君主立宪制划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围区别 基本特征 是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的 国家元首是由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制形成原因 是资产阶级革命比较彻底的产物 是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物典型国家 现代大多数国家采用，如美国、德国、法国等 少数国家采用，如英国、日本等联系 ①都是代议制；②都是现代国家所采取的基本管理形式；③相对于君主专制是巨大的历史进步3.议会制和总统制议会制 总统制划分依据 立法机关和行政机关的关系区别 立法机关与行政机关关系不同 行政机关由议会产生，对议会负责，受议会监督，议会可以通过对政府的不信任案；当议会对政府不信任时，政府须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举并根据结果组织新政府 总统由选民直接或间接选举产生，总统组建政府，总统对选民负责而不对议会负责，政府对总统负责而不对议会负责，议会不得通过对政府的不信任案但可监督政府，在总统违宪时可提出弹劾国家元首权限不同 元首只是虚位，无实权 元首同时是政府首脑和武装部队总司令，有实权议会权力不同 议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力 议会没有组织政府的权力执政党产生方式不同 在议会大选中获胜的政党或政党联盟 在总统大选中获胜的政党或政党联盟联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制民主政体；②都以“三权分立”为组织和活动原则；③都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。我国的人民代表大会制度实行民主集中制。三、现代国家的结构形式当代世界各国的国家结构形式根据国家权力集中程度的不同，可分为单一制和复合制两大类型。其中复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。1．单一制和联邦制单一制 联邦制中央政权机关 全国只有一个中央政权机关 除联邦中央政府外，联邦成员也有自己的中央政权机关宪法 全国只有一部宪法 除联邦宪法外，联邦成员也有自己的宪法外交权力 国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权 联邦是国际交往的主体，有些联邦制国家允许其成员有某些外交权权力授予 地方权力中央授予 联邦权力成员让予典型国家 中、法、意、日等 美、德、俄、瑞士、印度、巴西等2.影响国家结构形式的因素一个国家采取何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等多种因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。统一的国家，不容分裂；神圣的主权，不可侵权。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT我国在香港和澳门都建立了特别行政区，但是它们都是在中央的统一领导下设立的地方政权，在中央的统一领导下行使职权。全国只有一个最高国家权力机关，只有一个中央人民政府。因此，没有改变我国单一制的国家结构形式。四、国际组织1．主要特征(1)国际性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。(2)目的性：国际组织有特定的宗旨。(3)组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。(4)自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。2．分类：按照成员的性质，可分为政府间国际组织和非政府国际组织；按照地理范围，可分为世界性国际组织和区域性国际组织；按照职能范围，可分为一般性国际组织和专门性国际组织。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT一些重要国际组织的类型类型 按成员性质 按地理范围 按职能范围政府间 非政府 世界性 区域性 一般性 专门性联合国 ☆ ☆ ☆世界贸易组织 ☆ ☆ ☆亚太经济合作组织 ☆ ☆ ☆国际奥委会 ☆ ☆ ☆国际红十字会与红新月会联合会 ☆ ☆ ☆欧盟 ☆ ☆ ☆上海合作组织 ☆ ☆ ☆东盟 ☆ ☆ ☆3．作用(1)积极作用：国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平和发展。(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。4．中国与国际组织(1)中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。(2)中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系，为建立国际经济政治新秩序作出了贡献。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT中国奉行独立自主的和平外交政策，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展，但绝不牺牲国家的主权、安全和发展利益。INCLUDEPICTURE "../../../典例.tif" \* MERGEFORMAT (2014·海南单科，27，8分)阅读材料，完成下列问题。为促进本地区的经济增长、社会进步、文化发展以及和平与稳定，印度尼西亚、泰国等10国建立了东南亚国家联盟(简称东盟)。东盟的主要机构有首脑会议、外长会议、秘书处和专门委员会等。20世纪90年代初东盟发起区域合作进程：1994年成立东盟地区论坛，先后与中国、日本、韩国和美国等建立对话伙伴关系；2002年启动东盟自由贸易区建设；2005年主办首届东亚峰会；2008年正式生效的《东盟宪章》明确了建设东盟共同体的发展方向和目标。结合材料，概述东盟这一国际组织的主要特征。(8分)【解析】 本题考查国际组织的知识。结合材料，从国际组织的国际性、目的性、组织性和自主性四个角度分析。【答案】 国际性：由东南亚地区10个国家组成的区域性政府间国际组织。目的性：有特定的宗旨和目的，职能范围涵盖政治、经济、安全、文化、社会等方面。组织性：设立有首脑会议、外长会议和秘书处等多层次机构。自主性：代表成员国共同利益制定发展目标，自主推进区域合作进程。(若仅答出国际性、目的性、组织性、自主性而不作具体说明的只给一半的分数。)【点拨】 东盟在《国家与国际组织常识》的教材中很少涉及，但上述题目以东盟活动为背景考查国际组织的基本特征，这告诉我们，在学习本专题的过程中要对教材内容进行适度拓展，除东盟外，还有很多重要的国际组织需要适当了解，例如：上海合作组织、二十国集团、金砖国家等。INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·福建福州第一中学模拟，6，2分)A国总理在实施经济改革过程中，遭遇到议会的不信任案。为此总理提请总统解散议会，进行议会选举，由新组成的议会来决定总理的去留。根据材料可以判断出( )①A国的政府对总统负责 ②A国的总统是国家元首 ③A国实行民主共和制 ④A国的政府由议会产生，对议会负责A．②③④ B．①③④ C．①②③ D．①②④【答案】 A “进行议会选举，由新组成的议会来决定总理的去留”说明该国的政府由议会产生，对议会负责；“总理提请总统解散议会”说明总理有实权，总统是虚位，该国的国家权力机关和国家元首由选举产生，实行的是民主共和制，②③④正确，①错误。2．[2015·江苏宿迁一模，36(B)，12分]材料一 香港特别行政区实行行政长官普选，是香港民主发展的历史性进步。2014年8 月 31日，全国人大常委会进一步作出决定，明确了行政长官普选的原则和制度框架。这体现了“一国两制”的根本宗旨和基本法的有关规定，充分考虑了香港社会各界就行政长官普选问题提出的有关意见和建议，符合香港实际情况，合法、合情、合理，有助于推动香港社会把普选的愿望变成现实，必须坚决维护。材料二 香港极端反对派是香港繁荣稳定的搅局者，他们打着所谓的“真普选”旗号以图蒙骗社会和公众，通过违法“占领中环”瘫痪香港核心地区运作以要挟中央和特区政府。他们在发动“占中”前，甚至赴一些西方国家寻求境外反华势力支持。长时间“占领中环”等，给香港的经济社会发展带来很大负面影响，他们的阴谋不会得逞。(1)结合材料谈谈香港极端反对派的阴谋为什么不会得逞。(8分)(2)面对违法“占中”行为，我们青年学生应采取什么样的态度？(4分)【解析】 第(1)问属于原因类试题。解答时可从以下角度思考：一是由我国的国家性质决定的，人民是国家主人，大陆和香港人民都不会让香港极端反对派的阴谋得逞；其次是因为香港是中国领土不可分割的一部分，香港与国家是地方与中央的关系，地方必须服从中央；再次是因为香港高度自治是在“一国”前提下的自治，必须以全国人大制定的宪法和香港特别行政区基本法为依据。第(2)问实际上是考查公民维护国家统一、民族团结，维护国家安全、荣誉和利益的义务。【答案】 (1)①我国的管理形式是人民代表大会制度，实行民主集中制，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，地方必须服从中央。香港特别行政区行政长官普选必须坚决执行全国人大常委会的有关规定。(3分)②我国的国家结构形式是单一制，香港是我国的一个特别行政区，实行“一国两制”，香港特别行政区行政长官普选必须符合“一国两制”的根本宗旨和基本法的有关规定。(3分)③我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，香港极端反对派打着“真普选”的旗号，破坏香港的民主选举，破坏香港的繁荣稳定，损害人民利益，不得人心，香港人民不会让香港极端反对派的阴谋得逞。(2分)(2)要揭露香港极端反对派的阴谋，坚定地维护国家统一。一方面要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方面要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力干涉我国内政事务，坚决反对分裂国家的行为。(4分)INCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2013·浙江文综，34，4分)2012年法国大选中，社会党的奥朗德在与人民运动联盟的萨科齐对决中胜出，但极力主张削弱总统权限、实行议会制民主的极左翼与极右翼政党在第一轮投票中也获得了相当多的选票。这表明法国( )A．权力中心由总统转向议会B．半总统半议会政体面临挑战C．将从两党制转向多党制D．出现了“左右共治”的政治局面【答案】 B A说法错误，目前法国的权力中心出现由议会向总统转移的趋势；法国目前实行半总统半议会制政体，但是主张削弱总统权限、实行议会制的极左翼与极右翼政党获得了相当多的选票，说明半总统半议会制政体受到了挑战，B符合题意；C错误，法国目前正实行多党制；D不符合题意，左右共治是指法国总统与总理出自不同的党派的局面。故选B。2．(2012·浙江文综，34，4分)20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致( )①下院实际权力的下降 ②上院实际权力的上升 ③内阁的作用越来越大 ④议会内阁制名存实亡A．①② B．③④ C．①③ D．②④【答案】 C 本题考查英国政体的特征。材料中英国下院投票表决受多数党组织的内阁会及议会党团的督导员的制约，表明下院实际权力下降，而内阁作用越来越大，①③符合题意；②④说法错误。3．[2013·江苏单科，36(B)，12分]材料一 欧盟的宗旨是以共同体方式，实现各成员国共同目标。在2012年3月的欧盟春季峰会上，为避免债务危机重演，欧盟中的25个成员国正式签署了“财政契约”，将部分预算主权上交，这意味着签字国经济和财政政策进一步一体化。材料二 2012年5月，奥朗德当选为法国总统，任命让－马克·艾罗为政府总理并负责组阁。在竞选之初，奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。但他也多次表示，他重视欧盟，重视法德在欧盟中的核心作用。阅读材料，回答下列问题：(1)法国总统和总理都有行政权，他们的基本分工有什么不同？(6分)(2)法国与欧盟的合作对欧盟作用的发挥会产生怎样的影响？(6分)【解析】 第(1)问意在考查考生记忆和分析理解能力，根据教材知识写出法国总统与总理的基本分工即可。第(2)问，考查欧盟的作用。主要从法国与欧盟加强合作对于欧盟内部、欧盟外部两个方面的影响进行分析，外部又可以从欧盟在重大国际问题、地区热点问题和世界多极化中的影响角度进行分析。【答案】 (1)总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。(2)法国与欧盟加强合作有利于增进欧盟内部团结，促进成员国之间的交流与合作；有利于欧盟发挥集团优势和国际影响力，在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；有利于增强欧盟的综合实力，更好地发挥其在世界多极化中的作用。4．[2011·福建文综，42(A)，10分]材料一 2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审议并批准了《政府工作报告》、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审查批准了“十二五”规划纲要。材料二 2010年5月6日，英国议会选举出现“无多数议会”。经过5天艰难磋商，议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自民党的支持，达成联合执政协议。保守党领袖卡梅伦随后接受女王任命，出任新首相，组建新内阁。战后英国首个“联合政府”诞生。(1)中国和英国实行的国家管理形式都属于( )(4分)A．议会制 B．总统制 C．代议制(2)材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点？(6分)【解析】 第(1)问，代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式，中国和英国都属于代议制，故选C。第(2)问，我国“一府两院”必须向人大报告工作，说明我国政体运行的特点是民主集中制；英国政府由议会产生并接受英王的任命，说明英国的政体是议会制君主立宪制，其政体运行的特点是分权、制衡。【答案】 (1)C (2)①我国的政体是人民代表大会制度，实行民主集中制。全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使最高国家权力，其他中央国家机关对它负责，受它监督。②英国的政体是君主立宪制，奉行分权、制衡的原则。国王形式上有权任命首相。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、英国国王与君主立宪制1．英国国王国王只是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王每年的开销用度，都需要议会审批。2．英国君主立宪制的结构特点英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。(1)国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。(2)议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。(3)内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。二、英国的议会和政府1．英国议会是“议会之母”(1)英国是世界上第一个建立议会制的国家。(2)英国议会的地位及上、下两院的权力。议会是英国最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。2．内阁与首相(1)内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。(2)首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权，舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。3．君主立宪制的实质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。(1)英王和王室世代承袭，原是英国封建贵族的总代表，近代以来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。(2)英国议会是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。(3)从政策层面看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者。INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·浙江文综，33，4分)英国下院议员的选举实行一人一票，匿名投票，从形式上看体现了民主的原则。但由于实行单一名额相对多数选举制，每个选区只选一名议员，且采用得票相对多的人当选的办法，选举结果有可能出现( )①一个没有实权的议会和内阁 ②一个代表少数选民的政府 ③一个在下院席位中不占多数的内阁 ④一个实质上违背民主要求的政府A．①② B．③④ C．①③ D．②④【解析】 选D。分析英国下院议员选举制度可以看出，选举产生的议员不能代表多数选民的意志，由议会组成的政府也会是一个代表少数选民的政府，实质上违背民主要求，②④符合题意；在英国，议会和内阁拥有实权，由在议会中占多数席位的政党组建内阁，①③说法错误。【点拨】 解答上述题目的关键是正确认识英国议会选举及君主立宪制的实质。在英国，议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，下院议员的选举实行一人一票，匿名投票，从形式上看体现了民主的原则。但是从选举的结果看，议员代表的都是资产阶级的利益，是为资本主义制度效力。三、法国的民主共和制与半总统半议会制1．法国是典型的资产阶级民主共和制国家。法国国家机构由总统、政府和议会组成。(1)总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。(2)总理是政府首脑，由总统任命。(3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。2．法国政体的运行：总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用；总理领导政府具体行使国家行政权力；议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。3．法国政体的特点(1)由于法国政体同时包含许多总统制因素和议会制因素，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。(2)由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。(3)多党制也是法国政体的一个特点。INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2013·北京文综，35，4分)某班同学排演政治短剧，下面哪句“国家元首”的台词准确反映了法国政治制度的特征( )A．可恶的议会，充斥着这么多党派，他们总是翻云覆雨、无所事事B．可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却对其束手无策C．可恶的议会，竟然对政府和我提出不信任案，我将决定解散议会D．可恶的议会，竟然不是由我所属的党派控制，我却还要对其负责【解析】 选A。法国总统是国家元首，不是政府首脑，政府首脑是政府总理，延搁政府议案与国家元首无太大关系，故B不符合题意；法国总统直接对选民负责，总统不对议会负责，议会不能对总统提出不信任案，C、D不符合题意；法国是多党制国家，A符合题意。【点拨】 正确解答本题的关键是认识法国的半总统半议会制。法国政体包含许多总统制因素，如总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素，如政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。由于它兼有两个政体的特点，有人称它为半总统半议会制。四、英法两国政体的异同1．英法政治体制的不同类型 英国 法国政体 议会制君主立宪制政体 民主共和制中的半总统半议会制政体议会 英国议会是最高立法机关和最高权力机关 法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论国家元首 英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主” 法国总统是国家行政权力的中心政党 英国是两党制，由议会多数党组阁 法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府政府首脑 英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大 法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多2．英法政治体制的相同点从政体与国体的关系看 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级服务从执政党的性质和作用看 英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级国家政权的性质，都代表资产阶级的利益从国家权力的运行看 英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势从现状上来看 英法两国的政体都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·江苏南京模拟，36，12分)2014年是中英、中法两国建立全面战略伙伴关系10周年。3月25日至28日，中国国家主席习近平对法国进行国事访问，同法国总统奥朗德举行会谈并发表联合声明，双方愿共同努力，开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代。6月16日至19日，中国国务院总理李克强正式访问英国，会见英国女王伊丽莎白二世，同卡梅伦首相举行会谈。这次访问为两国合作提供了新的动力，有助于推动两国关系进一步发展。(1)请根据相关知识完成下表。(6分)英国 法国政体类型 议会制君主立宪制 ①议会地位 ② 立法机关政党制度 两党制 ③(2)当地时间6月17日中午，英方为李克强总理举行隆重的欢迎仪式。依据外交对等原则，陪同李克强总理检阅仪仗队的是________，请简述理由。(6分)【解析】 第(1)问，要选准角度，根据英国法律，英国议会是最高立法机关和最高权力机关，主要由上议院和下议院组成；法国在政体类型上属于半总统半议会制，在政党制度上是多党制，多党制也是法国政体的一个特点。第(2)问，英国内阁是最高行政机关，内阁首相是政府首脑；我国国务院是最高国家行政机关，国务院总理是政府首脑。依据外交对等原则，应由英国首相卡梅伦陪同李克强总理检阅仪仗队。【答案】 (1)①半总统半议会制 ②最高立法机关 ③多党制(每空2分)(2)英国首相卡梅伦。(2分)理由：在英国，内阁是最高国家行政机关，内阁首相是政府首脑。在我国，国务院是最高国家行政机关，国务院总理是政府首脑。因此，依据外交对等原则，理应由英国首相卡梅伦陪同李克强总理检阅仪仗队。(4分)2．(2015·福建泉州模拟，28，8分)阅读材料，回答问题。英、法号称“拥有共同的基本价值观”。英国首相卡梅伦和法国总统奥朗德于2014年1月31日在英国牛津郡诺顿空军基地举行2014年英法峰会，双方宣布将在军事、核能、气候变化、空间技术等领域进一步深化两国合作。卡梅伦和奥朗德分别率本国负责外交、国防、能源、科技等事务的高官出席峰会，双方在上述领域签署了一系列合作协议。(1)法国总统奥朗德和总理艾罗都来自社会党联盟，所以在他们搭档期间，法国政局不可能出现( )(2分)A．行政双头制 B．三权分立 C．党派林立 D．左右共治(2)从国体和政体的关系角度，分析说明英法为什么会拥有共同的基本价值观。(6分)【解析】 第(1)问，所谓的“左右共治”现象是指总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。本题题干中“奥朗德和艾罗都来自社会党联盟”，所以，法国政局不可能出现“左右共治”的局面。第(2)问，英法两国作为当今世界两个重要的资本主义国家，虽然政体不同，但两国政体都是由其资本主义国家性质决定的，都是为了维护资本主义私有制的经济基础、维护资本主义制度、维护资产阶级的利益。因此，回答本题紧紧扣住“国体与政体的关系”这一答题角度，从政体具有相对独立性以及政体维护资本主义国体方面去分析说明即可。【答案】 (1)D(2分)(2)①政体具有相对的独立性，由于地理环境、历史渊源、文化环境等不同，英法分别采用不同政体(议会制君主立宪制、半总统半议会制的民主共和制)，但却殊途同归。(2分)②国体决定政体，政体体现并服务于国体。适当的政体可以巩固国体，不适当的政体则会危害国体。英法的国体都是资产阶级专政，其政体都是为了维护资本主义私有制的经济基础、维护资本主义制度、维护资产阶级的利益。所以英法两国可以拥有共同的基本价值观。(4分)INCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2013·浙江文综，33，4分)尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。这表明 ( )A．在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别B．美国两党制得以运行的基础发生了变化C．两党竞选过程中形成的议题不反映民意D．美国的竞选是有钱人的权力游戏【答案】 D 美国两党在具体议题上的政策和主张有明显区别，A说法错误；两党制得以运行的基础并没有变化，都是资产阶级私有制，B说法错误；C说法错误，美国两党为了争夺选票，也会竞相提出符合选民利益的政策主张，这客观上反映了一定的民意；由于美国步枪协会等利益集团给美国两党大量的政治竞选捐款，所以两党候选人竞选时，都有意回避控枪问题，由此可见，美国的竞选是有钱人的权力游戏，故D符合题意。2．(2011·浙江文综，33，4分)2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。假设日后“茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是 ( )A．从两党制转变为多党制B．“茶党”领袖参加总统竞选C．“茶党”成为国会的多数党D．共和党和“茶党”实现联合组阁【答案】 B 美国是实行资产阶级两党制的典型国家，根据美国政治传统和现行体制，不可能出现转变为多党制或实现联合组阁的情况，A、D错误；美国的议会制度与两党制有着密切联系，在国会选举中，只有民主党或共和党可能成为国会的多数党，C错误；第三党——“茶党”无力问鼎白宫，却可能对总统选举结果造成一定影响，B正确。3．(2015·浙江自选模块，07，10分)2014年6月25日，美国国会众议院议长约翰·博纳在每周通报会上宣布，他将寻求国会的支持，向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动，破坏了权力制衡”，“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”。博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会，对诉状的文字进行斟酌，然后提交给众议院投票表决，以决定是否起诉奥巴马。不过，有评论指出，即使众议院同意起诉，也没有多少实质意义，因为联邦法院的审理可能将长达数年，届时奥巴马已不在位。指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容，并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端。(10分)【解析】 美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。分析材料可以看出，美国联邦制的弊端集中体现在三权分立制的运作中，可从三权分立的实质、效率低下、实践中难以真正贯彻三个角度分析。【答案】 美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。在美国，三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中。①议会、政府和法院三者分立与制衡，事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响。②实行三权分立、权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，效率低下。即使博纳提起诉讼，这一诉讼很可能无疾而终。③三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻。4．(2013·海南单科，27，8分)阅读材料，完成下列问题。在美国，民主党人一般主张扩大政府权力，加强政府对经济生活的干预，而保守的共和党人一般主张减少政府对经济生活的干预。2009年12月11日，民主党总统奥巴马提出的金融监管改革方案在美国众议院以223票对202票获得通过。除了共和党议员一致反对这一方案外，27名来自保守选区的民主党议员由于担心失去本选区选民的支持也投了反对票。结合美国两党制的相关知识，说明材料中27名民主党议员的投票行为与共和党议员一致的原因。(8分)【解析】 本题考查美国的两党制特点及本质。根据设问要求，结合材料中27名民主党议员的投票行为与共和党议员一致的做法，回顾美国两党制的内容，由此确定从议员与选民的关系、议员与党组织的关系分析原因，从两党制的本质指出材料中做法的本质。【答案】 ①议员在国会的投票行为一般与本党的主张相一致，但在具体议题上，还会考虑本选区选民的利益。(3分)②议员只对选民负责，党组织对本党议员的投票行为没有约束力。(3分)③两党在一些具体议题上的政策和主张有差异，但在意识形态和阶级基础方面没有本质区别。(2分)5．[2012·福建文综，42(A)，10分]阅读材料，回答问题。材料一 由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。材料二 2011年至2012年6月底，我国县乡进行人大换届选举。按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线代表名额；实践城乡同比原则。我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。(1)材料一中的“全美步枪协会”属于美国的( )(3分)A．利益集团 B．政府 C．议会 D．政党(2)有人认为“美国民主能充分体现民意，因而它是符合时代的民主”。请结合上述材料，从国体角度谈谈你的看法。(7分)【解析】 第(1)问难度不大，“协会”既不是国家机关，也不是政党，答案是A。第(2)问要注意题目的几个关键词：“结合材料”“国体角度”“看法”。谈看法，首先要指出美国民主的进步作用，然后说明美国民主的特点及其利益集团的实质，最后说明中国民主的特点及其发展，即只有社会主义民主能充分体现民意，符合时代要求。【答案】 (1)A (2)①美国的民主在历史上曾经起过进步作用，但美国是资产阶级专政的国家，其民主具有隐蔽性、欺骗性和阶级局限性。美国利益集团机制实质上是少数资产阶级在“民意”的幌子下操控国家权力，它根本不能代表广大人民的利益。②我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的民主具有广泛性和真实性，体现广大人民的利益，符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展，我国的民主不断成熟、完善，日益显示其强大的生命力和巨大的优越性。INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、美国的联邦制1．联邦制的特点：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。2．联邦制的利与弊(1)联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。(2)美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。二、美国的两党制1．美国两党轮流执政：美国是实行资产阶级两党制的典型国家，民主党与共和党轮流执政。2．两党制的实质(1)从意识形态、阶级基础看，两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。(2)从政策、主张看，虽有明显差别，但不过是充当着使两党制得以运行的基础。(3)从运行来看，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。(4)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·浙江文综，34，4分)2014年4月2日，美国联邦最高法院以5∶4的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律。在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的。由此可以看出( )①美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则 ②美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展 ③美国政党制度走向多党制 ④美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩A．①② B．③④ C．①③ D．②④【解析】 选D。推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律，意味着金钱对竞选有更大影响，美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展，②符合题意；从美国联邦最高法院的投票结果看，美国的司法判决与两党斗争的结果相关，④符合题意；①在材料中没有体现；③说法错误。故选D。【点拨】 从两党制的运行看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。美国联邦最高法院的判决推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律，使得金钱在美国总统选举中能够发挥更大的作用。进一步表明美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。三、美国的三权分立制1．三权分立原则的地位与核心内容：三权是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。2．三权分立：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。3．三权分立的利弊与实质(1)积极意义：可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度；这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。(2)阶级局限性和消极作用。第一，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响。第二，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。第三，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。(3)实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，有效地维护了美国资产阶级的统治，但广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。INCLUDEPICTURE "../../../典例2.TIF" \* MERGEFORMAT (2012·浙江文综，33，4分)美国债务僵局打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上跨过2012年11月，以免大选前同国会继续讨价还价。而共和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。双方互不相让，长时间“死磕”。这表明( )A．美国政府和国会没有共同的政治利益B．美国的政治体制存在严重的内耗C．美国民主党和共和党的关系本质上是对抗性的D．美国的政党制度是各利益集团之间相互制衡的机制保障【解析】 选B。材料中美国两党之间、政府与议会之间相互扯皮，导致政府效率低下，B符合题意；美国政府和国会有共同的政治利益，美国民主党和共和党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别，A、C说法错误；美国的政党制度是资产阶级不同利益集团之间相互制衡的机制保障，D说法错误。故选B。【点拨】 解答此题，关键是抓住“双方互不相让”“死磕”。双方指的是政府和议会，由于民主党控制政府，共和党控制众议院，所以双方也指民主党和共和党；长时间“死磕” 体现了美国的政治体制存在严重的内耗。四、美国的利益集团1．美国利益集团的活动方式(1)利益集团影响美国政治的主要因素(途径)：金钱、人数和知识。(2)利益集团影响政府的方式：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。2．利益集团的政治作用(1)积极作用：充当联系公民与政府间的桥梁；资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。(2)消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤。(3)本质：是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·浙江台州调研自选模块，07，10分)2015年2月27日，美国国会两院分别通过了为期7天的国土安全部临时拨款法案，美国国土安全部在最后时刻暂时艰难躲过关门窘境。2月初，众议院向参议院提交了一份总额400亿美元的国土安全部拨款法案，为该部门提供拨款，直到今年9月30日本财年结束。但共和党人为了阻击奥巴马2014年移民改革政策，规定了该款项不得用于移民改革，在参议院受到民主党议员的强烈抵制，两党派就此事陷入僵持状态。(1)美国联邦政府运行的基本原则及其核心内容是什么？(4分)(2)运用美国政治制度的知识分析，为什么美国拨款法案先陷入僵持后又达成一致？(6分)【解析】 第(1)问考查教材基础知识。联邦政府运行的基本原则是三权分立制，核心内容是权力分立、制约和平衡。第(2)问，从美国两党制角度分析，两党代表的利益、集团和阶层不同，在一些政策问题上存在分歧，从美国的三权分立制角度看，两党在拨款法案上一度陷入僵持原因在于三大权力机关之间相互扯皮；从两党的实质看，两党制维护资产阶级利益，因而最终达成一致。【答案】 (1)基本原则：三权分立制；核心内容：权力分立、制约和平衡。(4分)(2)①美国实行两党制，两党代表的利益、集团和阶层不同，在一些政策问题上存在分歧，相互牵制。(2分)美国实行三权分立制，政府所需的经费开支必须经国会批准，且三权分立的一个必然结果是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。因而两党在拨款法案上一度陷入僵持。(2分)②两党在意识形态、阶级基础方面并没有本质区别，其实质是为资本主义制度服务，维护资产阶级利益，因而最终达成一致。(2分)2．(2015·浙江嘉兴一中自选模块，08，10分)2014年11月，美国中期选举拉开帷幕。据统计，美国的高科技公司为中期选举捐资达2 250万美元，并不断加强政治游说，提升自身在税收、技术移民和情报监控等问题上的影响力，进而影响美国政府的政策走向，最终为实现自身利益服务。结合材料，运用“美国利益集团”的知识，分析美国高科技公司是如何影响美国政府的政策走向的。(10分)【解析】 根据材料中“高科技公司为中期选举捐资达2 250万美元”可以得出美国的高科技公司通过捐资活动影响美国政府的政策走向，根据“不断加强政治游说”可以得出美国的高科技公司通过政治游说影响美国政府的政策走向。【答案】 ①在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。美国的高科技公司通过捐资活动，加强在税收、技术移民和情报监控等问题上的影响力。(5分)②美国利益集团影响政府的手段无所不有，捐资选举和游说就是其中的合法手段。美国的高科技公司通过大量的政治捐款支持中期选举，并不断加强政治游说，最终为实现自身利益服务。(5分)INCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2011·浙江文综，34，4分)在国家管理形式上，我国也属于代议制，但我国的国家管理形式具有一些与资本主义国家不同的特点。其中最显著、最重要的是 ( )A．我国的地方政权被置于中央政权的统一领导之下B．我国国家机构的组织和活动实行民主集中制C．我国的国家机构中行政机关的权力大于司法机关D．我国具有民主共和制的政治形式【答案】 B A指国家结构形式问题，与题意无关；资本主义国家一般实行三权分立，而我国实行民主集中制的人民代表大会制度，这是我国政体最显著、最主要的特点，B符合题意；行政机关和司法机关都属于国家机关的组成部分，各司其职，C说法错误；D是我国的人民代表大会制度与西方议会制的共同点，不合题意。故选B。2．(2013·山东文综，38，10分)全面建成小康社会，要坚持和完善民主集中制的人民代表大会制度，不断扩大人民民主；要坚持开放、合作、共赢，争取有利的国际环境。(1)结合所学知识完成下表。(4分)民主集中制 表现 内容人民代表大会与人民的关系 ①② 人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督中央和地方的关系 各级国家机构按民主集中制原则划分职权(2)根据材料，分析我国如何为全面建成小康社会争取有利的国际环境。(6分)【解析】 第(1)问属于表格题，考查我国政体的组织和活动原则——民主集中制。根据表格中的举例，很容易作答。第(2)问，抓住材料的要求“坚持开放、合作、共赢”，从我国的外交政策、加强合作、坚持互利共赢三个角度分析。【答案】 (1)①各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②人民代表大会与其他国家机关的关系。(2)奉行独立自主的和平外交政策；加强同其他主权国家和国际组织的合作；坚持互利共赢，推动各国共同发展。(若考生从其他方面作答，言之有理，酌情给分)3．(2011·山东文综，36，10分)《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法。宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。我国是统一的多民族国家，各级地方政权都在中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。(1)据材料，指出我国的国家管理形式和国家结构形式。(2分)(2)据材料，分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转。(8分)【解析】 第(1)问，根据材料提示，可以答出：我国的国家管理形式是人民代表大会制度，国家的结构形式是单一制。第(2)问，从人民代表大会的组织活动原则、人民代表大会的性质以及与其他国家机关之间的分工合作等角度分析。【答案】 (1)我国的国家管理形式是人民代表大会制度，我国的国家结构形式是单一制。(2)①人民代表大会制度实行民主集中制。②人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力。③国家行政机关、审判机关和检察机关合理分工、协调一致地工作。④国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、按照民主集中制建立的新型政体1．民主集中制的表现(1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表受选民或原选举单位的监督，选民或原选举单位有权罢免自己选举出的代表；各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。(3)从中央和地方的关系来看，地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。2．坚持民主集中制的具体要求(1)坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础。另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。(2)坚持民主集中制，必须克服官僚主义和极端民主化、无政府主义两种错误倾向。(3)坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。INCLUDEPICTURE "../../../典例.tif" \* MERGEFORMAT [2013·福建文综，42(A)，10分]2013年4月20日，四川雅安发生7.0级地震。灾情牵动中央，习近平第一时间作出重要指示，要求把抢救生命作为首要任务；李克强迅速赶赴灾区，指导抗震救灾工作。灾情就是命令，部队立刻投入抗震救灾；民政部等部委迅速启动应急措施；四川、贵州等省区快速组织救灾队伍，展开救援。面对灾难，全党全国各族人民同舟共济，确保灾区社会稳定，把人民生命财产损失减少到最低程度。(1)上述材料说明我国国家权力的运行坚持了( )(4分)A．民主集中制原则B．三权分立制原则C．行政双头制原则(2)结合上述材料，说明我国国家权力的运行如何体现这一原则？(6分)【解析】 本题考查我国政体的特点及优越性。第(1)问，通过分析材料可以看出，我国国家权力的运行坚持遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，即民主集中制的原则。第(2)问，分析可以看出材料涉及的是中央和地方的关系。首先阐述中央和地方是什么关系，然后结合材料分析这种关系是如何体现的。【答案】 (1)A (2)①各部委、各省区在中央统一领导下，迅速开展救援活动，体现地方服从中央，保证中央统一领导。②各部委、各省区迅速投入抗震救灾工作，体现国家机关各尽其责，分工协作，协调一致。【点拨】 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则。实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。二、人民代表大会制度具有强大生命力1．人民代表大会制度的优越性(1)人民代表大会制度保障了人民当家作主。(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。(3)人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。(4)人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。2．比较我国的人民代表大会制与西方的议会制人民代表大会制 西方议会制不同点 经济基础 以社会主义公有制为基础，为维护社会主义经济基础服务 以资本主义私有制为基础，是维护资产阶级私有财产的工具权力主体 人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关；人大代表代表人民利益，对人民负责，受人民监督；权力主体是人民 议会是协调资产阶级内部利益关系的场所；议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾；议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员活动原则 民主集中制 三权分立，权力制衡实质 保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志 资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益体现国体 人民民主专政 资产阶级专政权力运行效果 国家机关协调高效运转 国家机关之间相互扯皮、效率低下相同点 都是国家政权组织形式；都是代议制民主 三、坚持和完善人民代表大会制度1．坚持和改善党对国家事务的领导2．坚定不移地实施依法治国的基本方略(1)依法治国含义：广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。(2)依法治国是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的需要。(3)依法治国的要求：在坚持和完善人民代表大会制度的实践中，必须树立宪法和法律的权威，特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力；立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。3．加强人大的自身建设总之，要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT党委要支持人民代表大会依法履行自己的职能。人民代表大会在依法履行职责的过程中，要贯彻党的路线、方针、政策，使党的主张经过法定程序变成国家意志。INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．[2015·福建泉州一模，42(A)，10分]党的十八届四中全会提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国。我国的依宪治国，与西方的宪政有着本质区别。西方的宪政目的是依据宪法，更好地保护“三权分立”制度，而我国的依宪治国，强调在党的领导下，更好地实现依法治国和人民当家作主的统一。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是全面推进依法治国的题中应有之义。(1)三权分立制为现代资本主义国家所广泛采用，是其历史条件和具体国情的产物，但其决定因素是资本主义国家的( )(4分)A．政党制度 B．国家性质C．民主制度 D．结构形式(2)结合材料，运用所学知识分析坚持党的领导，是全面推进依法治国的题中应有之义。(6分)【解析】 第(1)问，三权分立制是美国联邦政府运行的基本原则，现代资本主义国家之所以广泛采用，归根结底是由资本主义的国家性质决定的，国体决定政体。B符合题意。第(2)问，首先，坚持党的领导是因为中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；其次，依法治国要求在党的领导下依法进行；再次，依法执政是党执政的基本方式；最后，只有在党的领导下依法治国，才能使党的主张经过法定程序上升为国家意志，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。【答案】 (1)B(4分)(2)①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。只有在党的领导下依法治国，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。②依法治国要求在党的领导下，依照宪法和法律规定，保证国家各项工作依法进行。③依法执政是党执政的基本方式。只有在党的领导下依法治国，才能使党的主张经过法定程序上升为国家意志，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。(每点2分，共6分)2．(2015·浙江温州十校联考自选模块，07，10分)材料一 2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过全国人大常委会关于修改行政诉讼法的决定，表决通过反间谍法，国家主席习近平分别签署第15号、16号主席令予以公布。表决通过全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定和关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解释。材料二 美国2014年中期选举在美国当地时间11月4日拉开帷幕。面对中期选举后共和党可能同时掌控参众两院的局面，美国总统奥巴马计划为未来两年制定新的政策议程，为2016年总统大选铺路。(1)中美两国各实行什么政体？(2分)(2)结合上述材料分析，中美两国的政体有何不同？(8分)【解析】 本题考查中国和美国的政体。第(1)问，中国实行人民代表大会制度，美国实行总统制共和制。第(2)问，从中美两国的经济基础、阶级实质、权力运行方式三个方面分析不同之处。【答案】 (1)中国实行人民代表大会制度，美国实行总统制共和制。(2分)(2)①经济基础不同。我国的人民代表大会制度以社会主义公有制为基础，美国的总统制共和制以资本主义私有制为基础。(3分)②阶级实质不同。我国的人民代表大会制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志；美国的总统制共和制实际上是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。(3分)③权力运行方式不同。我国的人民代表大会制度坚持民主集中制的原则，美国的总统制共和制实行三权分立的原则。(2分)INCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·北京文综，31，4分)下图为一组纪念邮票展品，其最适合归入的主题是( )A．中国积极推动发展中国家组建国际组织B．中国广泛参与亚太国家和地区经济合作C．中国在政府间国际组织中发挥很重要作用D．中国努力促进科学文化领域的国际交流【答案】 C 三幅图示都描述了中国和这些国际组织的关系，题目设问要求归纳主题，显然是中国在这些国际组织中发挥着重要作用，这些国际组织都属于政府间国际组织，因此C正确，A、B、D都不符合题意。2．(2014·北京文综，31，4分)在自然界面前，没有哪个国家或个人可以免责。2013年，我国关于推动绿色经济和生态文明建设的提案获得了联合国环境规划署的批准。这说明我国( )①主动承担国际责任，赢得国际社会肯定 ②积极参加联合国工作，发挥建设性作用 ③维持国际社会现状，参与多边规则制定 ④尊重联合国的权威，倡导联合国改革A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】 A 我国向联合国环境规划署提出推动绿色经济和生态文明建设的提案，为联合国的工作发挥了建设性作用，体现了我国主动承担国际责任，积极参加联合国的工作，①②符合题意；③④与材料不符合。3．(2013·浙江文综，35，4分)面对激烈的全球经济竞争，亚太经合组织部长会议发表共同声明继续支持多边贸易体系，非盟大力推动非洲地区经济一体化进程，欧盟为应对主权债务危机采取了一系列措施。这表明国际组织( )A．是推动经济全球化的主要载体B．成为现代国际社会的基石C．成为国际关系中最重要的行为主体D．在全球经济治理中发挥重要作用【答案】 D A错误，经济全球化的主要载体是跨国公司；B错误，主权国家是现代国际社会的基石；C错误，国际关系中最重要的行为主体是主权国家；材料指出的是国际组织在发展全球经济中的重要作用。4．(2012·浙江文综，35，4分)2012年2月4日，在联合国安理会上，中国和俄罗斯一起否决了阿盟和西方国家共同起草的有关叙利亚的提案。这份提案要求总统阿萨德移交权力、与反对派共同组建民族联合政府。我国政府的这一外交行为是正确的，因为( )①联合国各会员国主权平等 ②叙利亚与中国有密切的政治经济关系 ③联合国不是一个权威性的政府间国际组织 ④联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务A．①② B．③④ C．②③ D．①④【答案】 D 本题考查联合国的原则及中国在联合国中的作用。叙利亚作为一个主权国家，又是联合国的会员国，阿盟和西方国家要求叙利亚总统阿萨德移交权力，违背了各会员国主权平等的原则，也违背了联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务的原则，所以我国否决了阿盟和西方国家共同起草的有关叙利亚的提案，①④符合题意；②不符合题意；联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，③说法错误。5．[2015·江苏单科，36(B，2)，6分]材料一 苏联解体后，原加盟共和国之一的A国建构了以三权分立为特点的政治体制，总统、议会和政府之间频繁发生权力之争，无休止的内耗让国家元气大伤，社会经济发展受到严重影响。欧盟东扩过程中，欧盟要求申请国按照欧盟国家的政治和经济标准改造其政治经济体制。围绕入欧之争，A国地区间、民族间的矛盾逐步升级，国内分裂不断加剧。材料二 2015年 1月，A国东部地区冲突加剧。虽然欧盟与美国在扩张西方势力的总体战略目标上是一致的，但面对A国危机，欧美主张各异。欧盟力主以和平方式化解危机，与该国、俄罗斯磋商缓和紧张局势的方法。2月，长期政治解决A国危机及其东部地区停火的新协议得以达成，该国危机暂时缓和。结合材料，谈谈欧盟在世界多极化中的作用。(6分)【解析】 本题考查欧盟在国际社会中的地位、影响和作用。从欧盟作为国际组织的类型看，它是当今世界上一体化程度最高的区域性国际组织；从其影响看，具有广泛的国际影响力；从其作用看，欧盟主张多边主义，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。【答案】 欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域性国际组织，具有广泛的国际影响力；在世界多极化进程中，欧盟主张多边主义，力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；在A国危机中，欧盟主张以和平手段解决危机，使A国危机得以暂时缓和，显示了欧盟在国际事务中的重要作用。6．[2014·福建文综，42(A)，10分]2014年3月15日，联合国安理会就美国起草的、有关乌克兰问题的决议草案举行投票表决，投票结果为13票赞成、1票否决(俄罗斯)、1票弃权(中国)，该决议草案未能通过。中国常驻联合国代表在表决后指出，在这个时候搞决议草案，只能造成各方对立，导致局势更加复杂，中国一直呼吁国际社会为缓和乌克兰局势做出建设性努力并开展斡旋。(1)安理会就实质性问题投票表决时，常任理事国投哪种票该决议草案不能通过( )(4分)A．赞成票 B．反对票 C．弃权票(2)结合材料，运用所学知识，就中国在投票时所作的选择进行分析。(6分)【解析】 第(1)问，对于实质性问题的决定需九票通过，且不得有任何一个常任理事国投反对票，故B正确。第(2)问，根据材料，中国投了弃权票，中国的主张是呼吁国际社会为缓和乌克兰局势做出建设性努力并开展斡旋。结合这些信息对应的知识点主要是：我国外交政策的基本立场、中国与联合国的关系、中国在世界和平与发展中的作用等。【答案】 (1)B(2)①独立自主是我国外交政策的基本立场。处理国际问题，应根据其本身的是非曲直自主地决定自己的态度和对策。②中国作为安理会常任理事国，自觉维护联合国宪章的宗旨和原则，在人类和平与发展中发挥着建设性作用。7．(2012·山东文综，38，10分)在国际舞台上，联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织、欧盟等国际组织充当着日益重要的角色。在应对全球气候变化问题上，中国政府主张发挥联合国的主导作用，加强国际合作，推动全球气候问题的解决。(1)找出下列国际组织与其特征之间的对应关系。(4分)国际组织 特征①联合国 A.世界最大的多边贸易组织②欧盟 B.世界上一体化程度最高的区域性组织③世界贸易组织 C.世界最大的区域性经济合作组织④亚太经济合作组织 D.最具普遍性、权威性的政府间国际组织(2)在应对全球气候变化问题上，中国政府为什么主张发挥联合国的主导作用？(6分)【解析】 第(1)问，根据表格左栏中的国际组织，结合教材内容，从右栏中寻找相关信息，一一对应。第(2)问，要从两个角度考虑，一是为什么要发挥联合国的作用，主要涉及联合国的作用、宗旨等；二是要考虑中国政府为何要主张发挥联合国的主导作用，主要应从中国与联合国的关系的角度作答，把这两方面联系起来组织答案即可。【答案】 (1)①—(D) ②—(B) ③—(A) ④—(C)(2)联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥着重要作用。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。中国尊重联合国的权威地位，维护联合国宪章的宗旨和原则，支持联合国开展的有利于世界和平与发展的工作。8．(2012·海南单科，27，8分)2011年10月4日，联合国安全理事会就一项叙利亚问题决议草案进行表决。在15个理事国中，俄罗斯、中国投了反对票，印度等4个国家投了弃权票，美、英、法、德等其他理事国投了赞成票。该决议草案未获得通过。2011年10月25日，联合国大会就一项要求美国立即结束对古巴实行经济、贸易和金融封锁的决议草案进行表决。联大193个会员国中有191个国家参加投票，其中，186个国家投了赞成票，美国和以色列投了反对票，其余3个国家投了弃权票。该决议草案获得通过。结合材料，运用联合国机构的相关知识，说明上述两份决议草案一份通过、一份未通过的原因。(8分)【解析】 本题考查联合国主要机构的知识。材料中出现的联合国的两大机构分别是安理会和联合国大会，因此可从这两个机构的角度对两份草案的不同表决结果进行分析。【答案】 联合国安理会和联合国大会的表决规则不一样。联大的决定，需要半数或者三分之二多数通过。安理会对实质性问题的决定，需要至少9个理事国赞成，并且，常任理事国具有一票否决权。INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、联合国1．联合国的宗旨和原则(1)宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。(2)原则：各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。2．安全理事会(1)组成：安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。(2)表决程序：对程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(5个常任理事国都有“一票否决权”)。(3)职权：安全理事会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制订计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。安全理事会是联合国唯一有权采取行动维护和平的机构。3．联合国的地位和作用(1)地位：是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2)作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国家合作中发挥着不可替代的作用；②联合国在经济及社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构即联合国经社系统，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献；③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。二、中国与联合国1．中国在联合国中的地位：中国是联合国的创始国之一，也是安理会常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。2．中国在联合国中的作用(1)中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。(2)中国坚持以多边主义实现共同安全，中国坚持以互利合作实现共同繁荣，中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·浙江文综，35，4分)2014年3月15日，联合国安理会投票表决美英法等国联合起草的一份决议草案，该草案的主要内容是宣布即将举行的克里米亚公投无效，呼吁所有国家和国际组织不要在公投结果的基础上承认对克里米亚现状的改变。由于俄罗斯投了反对票，草案未获通过。由此可见( )①对实质性问题的决定，安理会必须遵循大国一致原则 ②联合国仍然存在大国政治现象 ③不干涉国家内政是一条只适用于联合国本身的基本原则 ④对美英法等国联合起草的决议草案的投票属于程序性问题投票A．①② B．③④ C．①③ D．②④【解析】 选A。联合国安理会投票表决有关克里米亚的决议草案，属于对实质性问题的投票，需要安理会九个理事国同意，且不得有任何一个常任理事国反对，俄罗斯是安理会常任理事国之一，由于俄罗斯投了反对票，导致草案未能通过，这体现了大国一致原则，也可以看出联合国仍然存在大国政治现象，①②符合题意；④说法错误；不干涉国家内政是联合国及其会员国都要遵守的基本原则，③说法错误。【点拨】 解答上述题目的关键是正确把握联合国安理会的主要职责和表决程序。安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)；后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。三、世界贸易组织(WTO)1．世界贸易组织的性质、地位及宗旨(1)性质：世界贸易组织是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各成员贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。(2)地位：WTO是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。2．世界贸易组织的基本原则：包括非歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则。非歧视原则又包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。3．世贸组织的主要职能：组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员国间的贸易争端，定期审评各成员的贸易政策法规，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，向发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。4．世贸组织的主要机构：包括部长级会议、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会。部长级会议是最高决策机构，闭会期间其职能由总理事会行使。5．世界贸易组织的作用(1)加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及。(2)世贸组织自身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT [2014·江苏单科，36(B)，12分]材料一 2001年11月，世贸组织在卡塔尔多哈举行第四次部长级会议，启动了新一轮的多边贸易谈判(简称“多哈回合”)，共设农业、服务贸易等八大议题。2003年9月，世贸组织在墨西哥坎昆举行第五次部长级会议，会上发达国家与发展中国家两大阵营针锋相对，会议无果而终。此后，“多哈回合”谈判时断时续。2013年12月，世贸组织在印度尼西亚巴厘岛举行第九次部长级会议，会议达成了世贸组织成立以来的首个全球性贸易协定。材料二 2014年3月26日，世贸组织公布专家组报告，裁定中国对美国、欧盟、日本有关稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、配额管理措施违反世贸组织规则。2014年3月27日，世贸组织公布专家组报告，裁定美国对中国发起的25起反倾销反补贴调查违反世贸组织规则。阅读材料，回答下列问题：(1)部长级会议在世贸组织的地位如何？材料一、二分别体现了世贸组织的什么职能？(6分)(2)结合材料，谈谈我国如何在世贸组织现有组织体系内最大限度地维护自身利益。(6分)【解析】 第(1)问，考查学生对教材知识的识记能力，部长级会议是世贸组织的最高决策机构，结合材料可以对接世贸组织的主要职能：即谈判场所、贸易争端。第(2)问，如何在世贸组织现有组织体系内维护自身利益，必须要抓住三个方面：一要遵守规则，二要善于利用规则，三要参与制定规则，分别与材料相结合阐述即可。【答案】 (1)部长级会议是世贸组织的最高决策机构。材料一体现了世贸组织为成员提供处理各种协定、协议有关事务的谈判场所的职能。材料二体现了世贸组织解决各成员间贸易争端的职能。(2)作为世贸组织成员，我国应该遵守并利用世贸组织原则。尊重世贸组织对纠纷作出的裁决，并对外贸政策等作出相应的调整；积极利用世贸组织的争端解决机制保护自身利益。我国应该积极参与世贸组织各机构组织的会议，参与多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则，更好发挥我国作为一个发展中国家在世贸组织中的作用。【点拨】 上述题目第(2)问难度较大，解答本题的关键是审题，中国加入世贸组织后，享受成员国应该享有的一切权利，我国在世贸组织现有组织体系内最大限度地维护自身利益，实际强调的是在充分利用世贸组织成员应该享有的权利来维护自身利益。中国加入世贸组织后，享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸易规则等。四、亚太经济合作组织1．性质：是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。2．宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。3．独特的亚太经合组织方式承认多样性、强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。INCLUDEPICTURE "../../../典例3.tif" \* MERGEFORMAT [2012·江苏单科，36(B)，12分]亚太经合组织成员遍布于太平洋周围，包括发达国家、发展中国家及地区经济体。近年来，该组织为加强区域经济合作作出了突出贡献。然而，亚太经合组织也面临着经济增长可持续性的问题，在消除经济技术合作障碍、贸易保护主义等方面，难以达成共识。2011年11月，亚太经合组织第19次领导人非正式会议讨论了所有成员关心的“如何走出衰退、进入新的经济循环”议题。中国强调，各成员应通过此次会议努力推动亚太贸易和投资自由化便利化，促进经济技术合作，实现各成员平等互利。中国加入亚太经合组织20多年来，日益扮演着重要角色。(1)依据国际组织的分类方法，列举材料说明亚太经合组织分别属于何种类型。(6分)(2)结合材料，分析中国如何推动亚太经合组织成员“走出衰退、进入新的经济循环”。(6分)【解析】 本题考查亚太经合组织的类型及中国和亚太经合组织的关系。第(1)问，要清楚国际组织的分类方法，即按成员性质分、按职能范围分、按地理范围分，据此即可对亚太经合组织进行分类。第(2)问可围绕中国应该发挥自身的重要作用、应按亚太经合组织的合作方式促进其更好地发挥作用等角度回答。【答案】 (1)成员分布在太平洋周围，在地理范围上属于区域性国际组织；成员主要包括发达国家和发展中国家，在性质上属于政府间国际组织；该组织加强了区域经济合作，在职能范围上属于专门性国际组织。(2)通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动各成员以磋商、论坛承诺等方式处理分歧，寻求利益汇合点；循序渐进地推进自由贸易，深化合作内容；通过中国自身的发展，促进旧秩序的改革，推动各成员走出衰退，进入新的经济循环。【点拨】 第(1)问，需要准确记忆国际组织有哪些分类方法，然后判断亚太经合组织依据不同的划分标准属于何种类型，并从材料中找出对其进行分类的依据。第(2)问，本题属于“怎么做”类型的题目，该类问题需要重点回答具体做法。回答本题时既要注意运用材料中的有效信息，又应结合实际，体现关注时事的素养，比如中国可以通过参加会议、提出有利于推动亚太经合组织成员“走出衰退、进入新的经济循环”的主张，以自身的发展加以带动等做法。五、欧盟1．欧盟的宗旨：以共同体的方式，实现各成员国共同目标；促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。2．欧盟的性质、地位和作用(1)性质：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织。(2)地位和作用：①欧盟的实力，首先表现在经济实力上。截至2013年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。②欧盟28个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。③欧盟在联合国和其他一些国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英国、法国)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位。④欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT2008～2013年，欧盟经受住了全球金融危机和主权债务危机的冲击，显示出了较强的生命力。但危机也暴露了欧盟机制的一些深层矛盾。3．中国与欧盟的关系(1)中欧双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。(2)中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。中欧各具经济优势，互补性强。INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．[2015·浙江高考模拟评估(二)自选模块，07，10分]材料一 在当今世界，联合国为人类和平与发展作出了巨大贡献。2008年7月，应联合国请求，中国决定进一步参与联合国、非盟在苏丹达尔富尔地区的“混合行动”。材料二 在联合国解决伊朗核问题等国际热点问题过程中，中国倡导并致力于同世界各国一道建立一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国对联合国改革提出了多项自己的主张。(1)请按成员性质、地理范围和职能范围，说明联合国所属国际组织类型。(4分)(2)结合上述材料，概括中国在联合国中发挥了哪些作用。(6分)【解析】 第(1)问，考查国际组织的类型，联合国属于政府间、世界性、一般性国际组织。第(2)问，考查中国和联合国的关系，结合材料从中国坚定地维护世界的和平与安全，支持联合国改革，中国遵守联合国的宗旨和原则三个角度分析。【答案】 (1)按成员性质分，联合国属于政府间国际组织；按地理范围分，联合国属于世界性国际组织；按职能范围分，联合国属于一般性国际组织。(4分)(2)①中国坚定地维护世界的和平、稳定与安全。(2分)②中国积极倡导和支持联合国改革。(2分)③中国遵守联合国的宗旨和原则，在促进世界发展中发挥建设性作用。(2分)2．(2015·浙江温州自选模块，07，10分)2014年11月，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议发布了《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太》，就启动亚太自由贸易区进程，加强基础设施和互联互通建设，开展人力资源和基础设施建设培训等达成广泛共识。会上，中国提议推动建立亚太基础设施投资银行，宣布捐资一千万美元支持APEC组织机构建设，为APEC发展中成员提供1 500个培训名额。(1)指出中国与APEC的关系。(4分)(2)结合材料，说明APEC对推动区域经济发展的积极作用。(6分)【解析】 第(1)问，考查中国与APEC的关系，从中国是APEC的重要成员和中国对APEC的发展作出贡献两个角度分析。第(2)问，从推动了亚太地区贸易和投资自由化、便利化和亚太地区经济技术合作两个角度分析。【答案】 (1)中国是APEC的重要成员，中国通过自身发展对APEC的发展贡献自己的力量。(4分)(2)APEC启动亚太自由贸易区进程，加强全方位基础设施和互联互通建设，推动了亚太地区贸易和投资自由化、便利化。(3分)APEC开展人力资源、基础设施建设培训，推动了亚太地区经济技术合作。(3分)广东省2016高考政治二轮复习 第5部分 选修政治 专题十七 经济学常识INCLUDEPICTURE "../../../考纲专题解读.tif" \* MERGEFORMATINCLUDEPICTURE "../../../考点题组训练.TIF" \* MERGEFORMATINCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·北京文综，35，4分)假如经济学家斯密和凯恩斯穿越时空，在A国相遇了。此时A国正陷入经济衰退的低谷。两位经济学家针对该国的困境展开对话。下列哪句话最有可能出自斯密之口( )A．政府应通过倾斜政策鼓励基础产业发展，提升经济的长期竞争能力B．政府应重新评估资源结构，协调资本向比较优势产业流动C．政府应该整顿金融业，引导有序竞争，降低经济整体风险D．政府应退出经营领域，消除贸易壁垒，重塑价格机制【答案】 D 斯密是英国古典政治经济学的代表人物，其经济学观点主要是自由经营、自由竞争、自由贸易。A、B、C都不符合其经济学方面的主张，D符合其自由经营和竞争的观点。2．(2014·海南单科，26，8分)阅读材料，完成下列问题。亚当·斯密认为，分工起因于交换能力。因此，分工程度总要受交换能力大小的限制，即要受市场大小的限制。如果市场过小，就不能鼓励人们专门从事一种工作。运用经济学常识，评析斯密上述有关分工与交换关系的观点。(8分)【解析】 本题考查斯密分工理论及马克思的劳动价值理论。一方面，斯密的观点具有一定的合理性，他认识到市场规模对分工的制约；另一方面，他颠倒了分工与交换的关系，根据马克思劳动价值理论，应该是分工决定交换，不是交换决定分工。【答案】 斯密的观点具有一定合理性，他认识到市场规模对分工的制约，即市场规模越大，市场作用发挥得越充分，就越有利于分工的发展；反之则会制约分工的发展。(4分)但他颠倒了分工与交换之间的决定和被决定关系。根据马克思劳动价值理论，应是分工决定交换，而不是交换决定分工。(4分)3．[2013·四川文综，13(2)，6分]加强自主品牌的培育和发展，是中国经济创新驱动的内在要求。阅读材料，回答问题。材料一2012年全球GDP排名前5名及其福布斯全球品牌100强拥有量材料二 上世纪90年代以来，我国承接了发达国家纺织、钢铁、家电等制造业产业转移，凭借劳动力成本优势，我国企业主要以贴牌或组装加工等方式参与国际竞争，赚取微薄利润，绝大部分利润被品牌持有者获得。近年来随着我国劳动力成本的不断上升，制造业的比较优势正从劳动和资源密集型向资本和技术密集型转换。联系材料一、二，结合你对李嘉图比较成本学说的理解，说明培育和发展我国自主品牌的必要性。(6分)【解析】 回答本题要先依据李嘉图的比较成本说，说明我国应该发挥劳动力成本优势，同时要看到单纯依靠劳动力成本优势有局限性，进一步说明要培育我国的自主品牌；其次，要指出培育自主品牌也是提升竞争力的需要。【答案】 ①依据比较成本学说，我国应发挥劳动力成本优势，积极参与国际分工，获得比较利益；同时要认识其局限性，积极培育企业自主品牌，以利我国经济持续发展。②在比较优势转换的背景下，更要重视我国自主品牌的培育和发展，提升国际竞争优势。4．[2012·北京文综，38(2)，7分]随着我国经济发展水平不断提高，实施“走出去”战略成为对外开放阶段的重大举措。1985～2010年我国外商直接投资和对外直接投资情况评析斯密关于分工的观点，并据此说明对外直接投资对企业生产经营的影响。(7分)【解析】 本题考查斯密的分工理论。首先要明确斯密关于分工的观点“是什么”“怎么样”并作出辩证分析，然后从企业参与国际分工、扩大市场规模、提高生产效率等角度分析对企业经营的影响。【答案】 斯密认为，分工能够提高劳动生产率；市场规模越大，越有利于分工的发展。斯密正确认识到了市场规模对分工的制约，但颠倒了分工与交换之间的关系。企业对外直接投资，参与国际分工，有利于扩大市场规模，促进专业化生产，提高生产效率。5．[2012·江苏单科，36(A)，12分]一些国家曾秉承李嘉图的比较成本学说，集中发展具有比较优势的农业、矿业等以换取工业品；但发展的结果却是产业结构单一、对外依附加深、国际经济地位低下，并未享受到自由贸易带来的好处。二战后发达国家的农业虽没有比较优势，但政府仍大力支持其发展。新技术革命的成果被大量应用于农业领域，例如高科技对以色列农业增长的贡献率超过90%。发达国家通过发展农业不仅确保了自身粮食安全，而且在国际农产品市场占据重要地位。阅读上述材料，回答下列问题：(1)简述李嘉图的比较成本学说的局限性。(6分)(2)上述材料中各国做法对我国发展农业有何借鉴？(6分)【解析】 本题考查对李嘉图的比较成本学说的理解和运用。第(1)问，要紧扣简述局限性要求，指出这一学说的局限性，一国参与国际分工，到底能否给自己带来好处，取决于许多方面的因素，处理不好会给本国发展带来严重危机。第(2)问，结合材料，围绕着农业发展，从对外开放的原则、农业基础地位及粮食安全、政府扶持等角度分析。【答案】 (1)只依据比较优势参与国际分工，忽视其他因素；为英国资产阶级对外扩张、建立世界霸权提供理论依据。(2)坚持对外开放与独立自主相结合的原则；坚持农业在国民经济发展中的基础地位；确保粮食安全；依靠政府的大力扶持和农业的科技创新，促进农业发展。6．(2012·浙江自选模块，07，10分)司马迁在《史记·货殖列传》中指出：自有文字记载以来，人们追求自我利益的本性从未改变。正是由于这种逐利本性，百姓日常所需物品的价格提高，市场上的供给会随之增加，价格下降，供给会随之减少，这样，农民、手工业者、商人和管理人员可以各守其业，尽其能，得所欲，这一切就好像冥冥之中有一个高明的指挥者在指挥他们这样做一样。因此，良好的政府应该对这种人类本性因势利导，有所规范，而不是与民争利。结合材料，分析司马迁上述观点与斯密经济思想的相通之处。(10分)【解析】 从材料中可提取以下信息：司马迁认为，追求自我利益是人的本性，这种本性使市场上商品的供求关系得到自我调节，政府应该对这种人类本性因势利导，不能与民争利。根据设问和材料内容，找到司马迁和斯密理论观点的相通之处，从对人的本性的认识、价格对资源配置作用以及限制政府作用三个角度组织答案。【答案】 第一，司马迁和斯密都认为，利己是人的本性，追求个人利益是人们从事经济活动的动力。第二，他们都认为，市场是一只“看不见的手”，具有通过价格进行资源优化配置的积极作用，第三，他们都主张应该尊重市场，限制政府的作用。INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、斯密的理论贡献1．重商主义与斯密理论的财富论比较财富形态 财富来源 国家与经济的关系重商主义 金、银 在一国没有金矿的情况下，财富只能来自对外贸易的顺差 国家干预经济，鼓励出口，禁止或限制进口斯密理论 所有产品总量 财富只能来自生产领域 取消政府干预经济、自由放任INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT斯密的思想反映了资产阶级摆脱封建势力的束缚、发展资本主义经济的愿望和要求。2．斯密的劳动价值理论理论贡献 理论内容 理论缺陷第一个明确提出使用价值和交换价值概念的人 科学地认识到了商品的交换价值不是由使用价值决定的 没有认识到没有使用价值的东西是不能有交换价值的提出二元劳动价值论 有时认为商品的价值是由生产该商品所耗费的劳动量决定的。这种观点正确揭示了价值的源泉。有时认为商品的价值是由商品在交换中所能购买到的劳动量决定的 把商品价值的决定因素看成是交换价值，混淆了价值与交换价值的关系二、斯密的政策主张1．斯密的分工理论：斯密认为，国民财富的增加首先取决于劳动生产率的提高，主要途径是分工。他认为，分工能够提高劳动生产率。这是因为：(1)分工能提高劳动者的工作技巧和劳动熟练程度。(2)分工能免除由一种工作转到另一种工作的时间损失。(3)分工有利于机械的发明和使用。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT斯密认为市场规模越大，市场作用发挥得越充分，就越有利于分工的发展和国民财富的增长。因此，他认为应取消一切限制市场和交换的措施，自由放任。2．斯密的“看不见的手”的理论(1)斯密从自然秩序思想出发，认为利己是人的本性，追求个人利益是人们从事经济活动的唯一动力。人们都在追求自身的利益，社会利益的实现是一只“看不见的手”在发挥作用，这只看不见的手就是市场，发挥作用的机制是自由竞争。(2)科学性：斯密认识到商品生产者为了把商品卖掉以实现赚钱的目的，会把他掌握的资源投到商品供不应求、价格高的部门中去；认识到市场在资源配置中的积极作用。(3)局限性：斯密未认识到市场存在自发性、盲目性、滞后性，市场调节也会带来资源浪费、经济波动、分配不公等问题。3．斯密对政府作用和国家职能的认识斯密主张限制政府的作用，在他看来政府的职能仅限于保卫本国不受侵犯、保护社会成员的财产和人身安全，以及建设和维护公共工程和公共事业。4．斯密的自由贸易与绝对成本学说(1)自由贸易是自由放任的重要内容。斯密认为，自由贸易带来的好处，不只限于国内贸易，对外贸易同样可以给参与国带来利益。(2)为了论证对外贸易自由化的必要性，斯密提出了绝对成本学说。绝对成本学说的主要内容：生产相同的产品，不同国家的成本是不同的，且各国有各国的优势；如果各国将本国的全部资源用于生产在成本上具有绝对优势的商品，然后通过对外贸易，进行交换，在投入不变的情况下，贸易参与国均可从中获得好处。三、李嘉图的理论贡献1．李嘉图的劳动价值论(1)李嘉图同意斯密的使用价值不能成为交换价值的尺度的观点，同时纠正了斯密没有使用价值的东西也可以有交换价值的观点，提出没有使用价值的东西，肯定没有交换价值，并意识到了价值与交换价值之间的区别。(2)李嘉图批判了斯密的二元劳动价值论，认为商品的价值只能由生产该商品所耗费的劳动来决定，意识到在商品生产过程中新价值的创造与旧价值的转移问题，以及在商品价值决定问题上个别劳动时间与社会必要劳动时间之间的区别，极大地丰富了劳动价值论的内容。2．李嘉图的收入分配理论(1)收入分配理论是李嘉图经济学说的核心。按照李嘉图的观点，工资、利润、地租都来自雇佣工人创造的新价值。这是从他的一元劳动价值论必然得出的结论。(2)在经济学说史上，李嘉图第一个提出“相对工资”这一概念。雇佣工人的相对工资下降，意味着在资本主义的国民收入中，工人阶级所占的份额下降，工人阶级与其他阶级收入差距拉大。四、李嘉图的政策主张1．李嘉图的经济自由与政府职能主张与斯密一样，李嘉图认为利己是人们从事经济活动的动力，通过市场可以使社会资源得到合理的配置，因而反对国家干预，主张经济自由。他认为政府的作用应主要体现在保障私有财产、革除政治弊端和振兴教育上。2．李嘉图的自由贸易与“比较成本学说”(1)李嘉图的自由贸易理论：通过对外贸易，从国外进口廉价的生活必需品，可以降低工资，提高利润率，为资本积累提供条件，这有利于资本主义生产的发展。因此，国家不应限制对外贸易的发展，应废除《谷物法》。(2)李嘉图的比较成本学说：生产相同的产品，不同国家的成本是不一样的；各国只要按照“两利相权取其重、两害相权取其轻”的原则，生产那些成本相对低的商品，然后通过对外贸易，用自己生产的东西换取本国需要而由他国生产的东西，就可以从中获得好处。INCLUDEPICTURE "../../../典例.tif" \* MERGEFORMAT (2014·浙江自选模块，07，10分)中国的出口前景不容乐观。一方面，在劳动密集型消费类产品市场上，中国制造的商品约占60%～70%的国际市场份额，这一优势主要依赖于劳动力成本低廉。现在，一些劳动力成本更低的发展中国家的产品进入国际市场，中国的部分国际市场份额被挤占。另一方面，中国的中高技术产品出口不断增加，对发达工业国形成竞争压力，发达工业国则开始采取越来越严厉的贸易保护主义政策。根据材料，运用斯密和李嘉图的对外贸易成本学说，对中国如何发展出口贸易谈谈看法。(10分)【解析】 本题以我国的出口前景为素材，考查对斯密和李嘉图的对外贸易成本学说的运用。首先，阐述斯密的绝对成本学说的内容，指出依据这一学说，中国仍然要坚持生产并出口那些具有绝对优势的劳动密集型产品。其次，阐述李嘉图的比较成本学说的内容，指出中国要坚持生产并出口具有比较优势的中高端产品。最后，强调要从中国的实践出发，统筹兼顾，不断创造优势。【答案】 ①斯密认为，一国生产在成本上具有绝对优势的商品，通过对外贸易换回他国商品，在投入不变的情况下，贸易参与国均可从中获得好处。依据这一学说，中国仍然要坚持生产并出口那些具有绝对优势的劳动密集型产品。②李嘉图认为，各国只要生产成本相对低的商品，然后通过对外贸易换回他国商品，就可以从中获得好处。依据这一学说，中国就要坚持生产并出口具有比较优势的中高端产品。发展国际贸易，还要从中国的实践出发，统筹兼顾，不断创造优势。【点拨】 解答本题，关键要把握两点，一是明确斯密和李嘉图的对外贸易成本学说的内容；二是明确材料中我国出口贸易存在的压力。我国出口贸易存在的压力有两个：一是劳动力成本低的产品国际市场份额面临被挤占压力；二是中高技术产品出口面临竞争压力。INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·四川成都外国语学校检测，10，4分)2014年9月18日，中国非公有制经济发展论坛在宁夏银川开幕，本届论坛的主题是：全面深化改革，激发非公经济活力，促进西部经济转型升级。基于李嘉图的理论，激发非公经济活力，政府的着力方向有( )A．主张经济自由，减少国家干预B．保障私有财产，革除政治弊端C．参与国际分工，发挥绝对优势D．实施财政赤字，促进经济发展【答案】 B 李嘉图认为，利己是人们从事经济活动的动力，通过市场可以使社会资源得到合理的配置，因此，反对国家干预，主张经济自由。认为政府的作用应主要体现在保障私有财产、革除政治弊端和振兴教育上。激发非公经济活力，优化资源配置，B符合题意；A、C、D三项与题意不符。2．(2015·北京海淀期中，40，8分)在19世纪末之前，西欧是近代经济学成型和迅速成长的摇篮，出现了许多经济学家。其中，亚当·斯密被称为现代经济学之父，他的经济理论对今天仍有影响。从《经济学常识》的角度，概述亚当·斯密关于“市场与政府”的政策主张。(8分)【解析】 本题属于对教材基础知识的考查，从亚当·斯密关于市场的作用、关于政府的作用和职能两个方面分析说明即可。【答案】 斯密从其生活的时代背景出发，认为扩大市场范围，充分发挥市场的作用，自由放任，才能更好地实现国民财富的增长。(3分)与此相应，他极力主张限制政府的作用。(3分)在他看来，国家职能只限于保卫本国不受侵犯、保护社会成员的财产和人身安全、建设和维护公共工程和公共事业三个方面。(2分)INCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT产能过剩是指生产能力的总和大于消费能力的总和的经济现象。目前我国工业产业产能过剩情况比较严重，尤其是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、汽车制造等行业。据此回答下题。1．(2014·四川文综，11，4分)如果用下图反映产能过剩，从马克思的劳动价值论出发，对该图的正确解读是( )A．产能过剩行业的商品供过于求，商品价格低于其价值B．产能过剩行业的商品滞销，但商品价格仍高于其价值C．产能过剩行业的部分商品卖不出去，商品价值无法全部实现D．产能过剩行业的商品大量积压，商品价值实现要有一个过程【答案】 C 根据产能过剩的含义，可以得出的结论是生产大于消费，供给大于需求，而不能说明价格是高于还是低于价值，A、B不选；C观点正确，符合题意，产能过剩，供大于求，很明显部分商品卖不出去，价值无法全部实现；D不符合产能过剩的内涵。2．(2013·海南单科，26，8分)阅读材料，完成下列问题。在当前的经济生活中，我们已经很少看见人们排队购物的情景了。有人将其归功于市场经济，认为：“市场经济是通过价格上涨消除排队购物现象的。”试运用《经济学常识》分析这一看法的合理性。【解析】 本题考查价值规律的表现形式及作用。材料中的观点具有片面性，但是，根据设问，只能从其合理性分析。首先分析在市场经济条件下，排队购物现象反映的商品供求状况——供不应求，这种状况对价格的影响——上涨；其次分析价格上涨对供给和需求的影响；最后指出价格上涨消除排队购物现象是价值规律发挥作用的一种具体表现形式。【答案】 ①在市场经济条件下，排队购物现象反映商品供不应求，而商品供不应求将导致商品价格上涨。②商品价格上涨将刺激供给，抑制需求，使商品供求趋向平衡，从而消除排队购物现象。③价格上涨消除排队购物现象是价值规律发挥作用的一种具体表现形式。3. [2011·天津文综，12(2)，8分]阅读材料，回答问题。材料一 中国与世界部分经济指标对比三大产业结构比例*(2009年) 研发经费占GDP比重 单位GDP二氧化碳排放量(2008年)中国 10.6∶46.8∶42.6 1.7%(2009年) ≈3.5世界平均 3∶28∶69 2.21%(2007年)*以各产业增加值占GDP比重计算。材料二 1978年至2010年，我国GDP总量从3 645亿元增长到397 983亿元，年均增长9.87%。“十二五”规划确定我国年均经济增长率为7%。温家宝总理对此曾指出，“7%的发展速度也不算低了”“真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情”。“十一五”期间，我国城镇登记失业率一直徘徊在4.0%～4.3%之间。在经济意义上，失业人口的存在是一种社会资源的浪费，运用劳动二重性的知识予以说明。(8分)【解析】 首先应该明确劳动二重性是指具体劳动和抽象劳动，前者创造使用价值，后者形成价值；失业人口的存在是一种资源浪费是因为失业人口无法通过直接参与社会劳动，创造使用价值和价值。【答案】 ①任何生产商品的劳动都是具体劳动和抽象劳动的统一。②具体劳动创造使用价值，抽象劳动形成价值。③失业人口无法通过直接参与社会劳动，创造使用价值和价值。4．(2011·浙江自选，07，10分)A、B两企业原本是规模相同且生产同一种产品的企业。国际金融危机发生后，A企业进行全面技术改造，引进国外先进技术和设备，提高生产的自动化程度，改进经营管理，企业发展蒸蒸日上。而B企业只是作了局部的设备更新，生产效率提高慢，价格缺乏竞争力，企业发展步履艰难。结合材料，运用马克思的劳动价值理论分析A、B两企业的不同命运。(10分)【解析】 首先叙述马克思劳动价值论的相关内容，即商品价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品按其价值量实行等价交换。这样，降低个别劳动时间的劳动者会在竞争中处于有利地位；其次，根据马克思劳动价值理论的内容分析说明为什么A企业会蒸蒸日上，B企业会步履艰难。【答案】 (1)根据马克思的劳动价值理论，商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，单位商品的价值量与生产该商品的社会劳动生产率成反比。商品按其价值量实行等价交换。注重改进技术，提高劳动生产率，降低个别劳动时间的商品生产者会在竞争中处于有利地位。(2)A企业通过引进技术和设备、改善经营管理，使商品的个别劳动时间降低到社会必要劳动时间以下，在等价交换中获得更多的利润，企业发展自然蒸蒸日上。B企业不重视技术改造，其商品的个别劳动时间高于或勉强接近社会必要劳动时间，企业获利不多甚至亏本，发展必然步履艰难。INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、马克思的劳动价值理论1．劳动二重性学说的含义及意义(1)具体劳动和抽象劳动：形式上各不相同的劳动叫具体劳动，人的体力和脑力的耗费，即无差别的人类劳动，叫抽象劳动；具体劳动创造出各种各样的使用价值，抽象劳动形成商品的价值。(2)商品的二因素是由生产商品的劳动的二重性决定的。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT马克思的劳动二重性学说不仅科学地揭示了价值的源泉，使劳动价值论成为科学，而且为剩余价值论等其他理论奠定了基础，从而成为理解马克思主义政治经济学的枢纽。2．价值规律理论(1)价值规律理论的基本内容：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定，商品交换要按照价值量相等的原则进行。(2)价值规律的表现形式：价格围绕价值上下波动。(3)价值规律的作用：自发地使社会资源在不同的生产部门之间流动，促使商品生产者提高劳动生产率，有利于技术进步和社会生产力的发展，实现优胜劣汰。3．马克思的劳动价值论的意义马克思认为商品和价值它们体现的是商品生产者之间相互交换劳动的生产关系，都是历史的产物；马克思区分了具体劳动与抽象劳动，揭示了生产商品的劳动的二重性与商品的二因素之间的关系，回答了古典学派没有回答、也不可能回答的问题，使劳动价值论成为科学。马克思正是在其劳动价值论的基础上，科学地揭示了资本主义生产方式的内在联系及其发展趋势。INCLUDEPICTURE "../../../典例.tif" \* MERGEFORMAT [2014·天津文综，12(2)，8分]阅读材料，回答问题。某工业大省正在兴起一股“机器人换人”的浪潮。该省某地区截至2013年7月已有15个“机器人换人”改造项目建成并投入使用，使企业生产用工平均减少25%，人均产出提升30%，产品合格率提升2.8个百分点。同年1～7月，该地区相应的技改投资达104.42亿元，同比增加60.7%，占工业投资比重的88.6%。作为工业大国，2012年我国已成为全球第二大工业机器人市场，预计到2015年将成为全球第一大市场。面对诱人的前景，我国近年来已建成30多个工业机器人产业园。“机器人换人”后，有人认为商品的价值是由机器人创造的。请运用《经济学常识》的有关知识反驳这种观点。(8分)【解析】 审设问可知，本题考查的是《经济学常识》中的劳动价值论。解答本题，首先应准确表述马克思劳动价值论的内容；然后说明机器人是人在具体劳动过程中使用的劳动工具，本身不能创造价值，从而反驳设问中的错误观点。【答案】 价值是凝结在商品中的无差别的人类劳动。生产商品的劳动是抽象劳动和具体劳动的统一，抽象劳动是价值的唯一源泉，机器人是具体劳动过程中使用的劳动工具，本身不能创造价值。上述观点否定了人类抽象劳动是价值的唯一源泉，因而是错误的。【点拨】 本题属于评析类试题，要反驳题中观点，关键还是要说明机器人仍然是工具，本身不创造价值。本题涉及的知识点主要是：价值的内涵、价值的创造、具体劳动和抽象劳动的统一等。二、马克思的剩余价值理论1．剩余价值的含义：剩余价值是由雇佣工人创造的被资本家无偿占有的超过劳动力自身价值以上的那部分价值。2．剩余价值的生产：资本家获得剩余价值的生产方法主要有两种：绝对剩余价值的生产和相对剩余价值的生产。3．剩余价值的实现：产业资本在它的运动的过程中，要依次经过购买、生产、销售三个阶段，分别采取货币资本、生产资本、商品资本三种形式，实现增值。4．剩余价值的分割：产业工人创造的剩余价值未必全部归其所在企业的资本家所有，它要在产业资本家、商业资本家、借贷资本家和银行资本家之间分割。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT马克思的剩余价值理论的意义：剩余价值理论科学地揭示了资本主义经济条件下资本家和雇佣工人之间的关系，揭示了两大阶级之间的对立，对工人认清自己的地位、提高阶级觉悟具有十分重要的意义。三、马克思的经济危机理论1．资本主义经济危机的实质是生产相对过剩的危机。2．资本主义经济危机的根源是资本主义的基本矛盾。资本主义的基本矛盾是生产的社会化和生产资料资本主义私人占有之间的矛盾。3．资本主义经济危机爆发的物质基础是固定资本的更新。4．资本主义再生产的周期一般包括危机、萧条、复苏、高涨等几个阶段。INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·四川德阳检测，11，2分)布鞋厂老板比特为了组织生产，在劳动力市场雇佣了鲍波等众多工人，并按照其劳动力的日价值量，支付给鲍波日工资10美元，鲍波每日生产布鞋3双。鲍波的日工资 每双鞋的原材料成本 每双鞋的市场售价10美元 2美元 12美元由于采用了先进的机器，比特鞋厂的劳动生产率提高了100%，比特的日工资增加了2美元。假定原材料成本不变，比特每日从鲍波劳动中获得的剩余价值增加了( )A．60% B．80% C．100% D．140%【答案】 D 原来的剩余价值：每双鞋成本是2美元，一天3双共6美元，日工资是10美元，一天3双鞋的市场售价是12×3＝36美元，剩余价值是36－16＝20美元；现在的剩余价值：劳动生产率提高了100%，也就是一天生产6双鞋，成本为12美元，日工资为12美元，剩余价值为12×6－12－12＝48美元。因此，剩余价值增加了140%。2．[2015·江苏盐城、南京一模，36(A)，12分]马克思在《资本论》中指出：“一切劳动，从一方面看，是人类劳动力在生理学意义上的耗费，作为相同的或抽象的人类劳动，它形成商品价值。一切劳动，从另一方面看，是人类劳动力在特殊的有一定目的的形式上的耗费，作为具体的有用劳动，它生产使用价值。”关于劳动二重性的理论是理解马克思主义政治经济学的枢纽。(1)请简述商品二因素和劳动二重性及其关系。(6分)(2)为什么说劳动二重性理论是理解马克思主义政治经济学的枢纽？(6分)【解析】 本题考查教材基础知识，第(1)、(2)两问依据所学教材知识阐述即可。【答案】 (1)商品二因素指的是商品的使用价值和价值。劳动二重性指的是具体劳动和抽象劳动。商品二因素是由生产商品的劳动二重性决定的。(3分)具体劳动和抽象劳动不是两种劳动，也不是两次劳动，而是生产商品同一个劳动过程的两个方面。(1分)具体劳动创造商品的使用价值，抽象劳动形成商品的价值。(2分)(2)马克思把生产商品的劳动区分为具体劳动和抽象劳动，创立了劳动二重性学说。(2分)劳动二重性学说不仅科学地揭示了价值的源泉，使劳动价值论成为科学，(2分)而且为剩余价值理论等其他理论奠定了基础，从而成为理解马克思主义政治经济学的枢纽。(2分)INCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·四川文综，11，4分)下列关系式中，正确反映各经济思想自身逻辑的是( )A．斯密国民财富增长理论：分工→市场规模扩大→劳动生产率提高→国民财富增长B．李嘉图国际分工理论：相同产品生产→各国成本不同→依据成本优势→参与国际分工C．马克思经济危机理论：市场经济内在矛盾→生产相对过剩→企业倒闭→经济危机D．凯恩斯失业理论：边际消费倾向递减等心理规律→有效需求不足→经济危机→失业【答案】 D A中的市场规模扩大并不会导致劳动生产率提高，不选；B中的依据成本优势参与国际分工不符合事实；马克思经济危机理论认为，资本主义生产资料私有制和由此决定的资本主义基本矛盾的运动是爆发生产过剩经济危机的根本原因，C错误；D正确，符合经济自身逻辑。2．(2015·四川文综，12，4分)S国是政府主导特征明显的市场经济模式国家，其发展中的资源配置低效、社会不公问题突出，改革转型的呼声很高。如果借鉴其他市场经济模式，该国实施改革的可能取向是( )①着力宏观调控，促使经济稳定增长 ②扩大市场作用，激发社会资本活力 ③完善分配制度，提升社会保障水平 ④增强政府干预，提高资源配置效率A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】 C 题干中已经指明该国是政府主导特征明显的市场经济模式国家，针对存在问题实施改革，着力宏观调控不能解决资源配置低效问题，①不选；扩大市场作用，让市场对资源优化配置起决定性作用，可以激发社会资本活力从而实现资源配置的高效，②正确；针对社会不公问题，应完善分配制度，提升社会保障水平，③正确；政府已经在主导，不应继续强化政府作用，④不合题意。3．(2013·四川文综，12，4分)上世纪70年代末，面对“福利国家”财政扩张以及货币政策的失控，英国时任首相撒切尔夫人宣布要实践新自由主义经济思想。为此，撒切尔夫人不会采取的政策是( )A．推行货币学派的经济政策，放松对金融业的管制B．增加福利开支，提高居民实际收入刺激消费需求C．出售国有企业及基础设施，提高资产的运营效率D．降低税率，让企业主获得更多利润继而扩大投资【答案】 B 新自由主义反对政府对经济的过多干预，主张政府作用最小化、市场自由化，A、D两项符合这一主张；新自由主义认为私有制是最有效率的，是市场唯一的基础，C符合这一主张；B强调政府对经济干预，不符合新自由主义的主张，符合题意。4．[2015·江苏单科，36(A)，12分]材料一 统治者要想更好地促进整个国家的发展，就应将其权力严格限制于立法职责，而让资本自我寻找最有利可图的渠道，让商品自我发现其公平价值，让努力和智慧得到它们应得的回报，让懒惰和愚蠢受到上天的惩罚，并且要做到维护社会的稳定、保护财产、减少法律成本、严格控制国家部门的花费。政府的职责应仅限于此，而人民大众有把握把其他的事情做得尽善尽美。———托马斯·贝宾顿·麦考利材料二 一些经济学家认为，由于经济生活中存在不确定因素，所以企业家仍有用武之地。市场经济的各种弊端将因国家干预经济生活而逐渐消除，市场经济的优点将持续保存。阅读材料，回答下列问题：(1)材料一、材料二分别反映了什么观点？(6分)(2)结合材料，谈谈你对政府和市场之间关系的认识。(6分)【解析】 第(1)问根据材料一中“让资本自我寻找最有利可图的渠道，让商品自我发现其公平价值”“严格控制国家部门的花费”等语句可知，材料一反映的是自由放任的观点，强调充分发挥市场调节的作用，限制政府的作用。根据材料二中“经济生活中存在不确定因素”“市场经济的各种弊端将因国家干预经济生活而逐渐消除”等语句可知，材料二反映的是国家干预的观点，强调国家干预可以有效克服市场失灵，弥补市场的缺陷。第(2)问考查对政府和市场之间关系的认识；首先分析市场的优点；其次分析市场的缺陷，指出国家干预的必要性；最后指出要把市场调节和政府宏观调控结合起来。【答案】 (1)材料一反映的是自由放任的观点；充分发挥市场调节的作用；限制政府的作用。材料二反映的是国家干预的观点；国家干预可以有效克服市场失灵，弥补市场的缺陷；促进市场经济更好发展。(2)市场具有优化资源配置作用；市场存在自发性、盲目性、滞后性，国家干预经济是克服市场经济弊端的必然要求；既要发挥市场调节的作用，又要发挥政府宏观调控的作用。5．[2013·江苏单科，36(A)，12分]材料一 亚当·斯密曾经说过，每一个人处在他当时的地位，显然对其经济利益能判断得比政治家或立法者好得多。如果政治家企图指导私人如何运用他们的资本，那不仅是自寻烦恼地去注意最不需要的问题，而且是僭取一种不能放心地委托给任何个人、也不能放心地委之于任何委员会或参议院的权力。把这种权力交给一个大言不惭的、荒唐的自认为有资格行使它的人，是再危险不过了。材料二 20世纪70年代末，撒切尔夫人上台以后，积极推行新自由主义政策，对英国经济社会进行了重大的结构调整和改革，使英国结束了长期的“滞胀”局面。但是新自由主义思潮几经变化，如今已不复如日中天，甚至面临倒戈拷问。(1)新自由主义经济学与以亚当·斯密为代表的古典经济学有哪些共同观点？(6分)(2)新自由主义为什么在实践中会面临各种“倒戈拷问”？(6分)【解析】 本题难度不大，主要是准确记忆教材基础知识。第(1)问主要指出古典经济学、新自由主义经济学的共同点，从理论假设、政府作用、私有制角度说明。第(2)问，实质上是要分析新自由主义经济学的局限性，结合材料从金融自由化、财富分配、社会矛盾等角度说明。【答案】 (1)坚持经济人、完全竞争市场等基本假设；反对政府对经济的过多干预，主张政府作用最小化、市场自由化；认为私有制是最有效率、最符合人性的永恒制度。(2)新自由主义政策助长了金融自由化，导致了2008年国际金融危机；新自由主义政策的实施导致各国财富分配不均；新自由主义政策的实施降低了社会福利水平，导致了社会矛盾激化。6．(2013·浙江自选，07，10分)2013年4月，英国前首相撒切尔夫人去世，引起世界各方人士关注。撒切尔夫人信奉自由市场原则，在上个世纪七、八十年代担任英国首相期间放松政府管制，促成国有资产私有化，大幅削减福利开支，打击工会力量。面对凯恩斯主义给资本主义国家带来的“滞胀”现象，她一再表示“政府不能解决问题，政府本身就是问题”。撒切尔夫人的经济主张和经济政策对英国乃至整个西方国家经济的复苏起到了一定的推动作用。斯人已去，却为后人留下了一笔颇富争议的思想遗产。结合材料，指出撒切尔夫人的经济主张和经济政策体现的新自由主义经济思想。(10分)【解析】 首先，从材料中找出撒切尔夫人的经济主张和经济政策：从西方国家出现的“滞胀”原因看，撒切尔夫人认为是各国长期执行凯恩斯主义政策的结果；从政府的作用看，撒切尔夫人认为“政府不能解决问题，政府本身就是问题”，这体现了她反对政府对经济的过多干预；从撒切尔夫人对公有制和所有制的态度看，她促成国有资产私有化，表明她认为私有制是最有效率的制度。然后，根据对材料的分析，阐述新自由主义的思想。【答案】 撒切尔夫人的经济主张和经济政策体现的新自由主义经济思想有：第一，认为西方国家出现的“滞胀”现象，是各国长期执行凯恩斯主义政策的结果；第二，反对政府对经济的过多干预，主张政府作用最小化、市场自由化；第三，认为私有制是最有效率的制度，是市场经济的唯一基础；第四，反对公有制，主张私有化。7．[2013·天津文综，14(2)，10分]阅读材料，回答问题。材料一 2004～2011年我国汽车消费及相关指标指标年份 私人轿车保有量(万辆) GDP(万亿元) 人均收入(元) 汽车工业销售产值/GDP(%)2004 600 16.0 6 179 5.622006 1 149 20.9 7 668 6.702008 1 947 30.1 10 271 6.312010 3 443 39.8 14 394 7.542011 4 322 47.1 16 241 10.40材料二 当越来越多的人争先恐后地实现了“有车一族”的梦想之后，车也带来了诸多问题。相关资料显示，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因，汽车带来的道路拥堵也成为城市交通的最大问题，然而仍有超过60%的城市居民愿意选择私家车作为日常出行方式。在国外成熟汽车市场中，汽车生产企业会以提供消费信贷的方式刺激消费需求；而通过借贷刺激社会总需求也是现代市场经济国家通用的经济调控手段之一。运用《经济学常识》知识回答，最早提出以赤字财政扩大有效需求的经济学家是谁，其理论依据是什么。(10分)【解析】 本题考查凯恩斯经济学理论。第一小问，考查教材基础知识，最早提出以财政赤字扩大有效需求的经济学家是凯恩斯。第二小问，阐述凯恩斯三大心理规律理论以及解决有效需求不足的措施。【答案】 ①凯恩斯。②他认为在现实生活中存在着边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好三大心理规律。由于这些规律的存在，随着社会的发展必然出现有效需求不足的问题。为此，凯恩斯提出了赤字财政政策。8．[2011·江苏单科，36(A)，12分]凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中指出：“如果财政部把用过的瓶子塞满钞票，而把塞满钞票的瓶子放在已开采过的矿井中，然后，用城市垃圾把矿井填平，并且听任私有企业根据自由放任的原则把钞票再挖出来，那么，失业问题便不会存在，而且在受到由此而造成的反响的推动下，社会的实际收入和资本财富很可能要比现在多出很多。……挖窟窿总比什么都不做要好。”(1)概括上述材料所揭示的理论观点，并对该观点进行评析。(6分)(2)凯恩斯在上述材料中的理论观点对当前我国经济实践有什么启示？(6分)【解析】 第(1)问，认真分析材料并结合所学知识，可以推断出上述材料所揭示的理论观点是凯恩斯扩大内需的政策。从积极作用和局限性两个角度评析。第(2)问，首先阐述我国经济实践中面临的问题，其次说明我国应通过实施积极的财政政策，扩大有效需求，提高财政投资的利用效率。【答案】 (1)①通过扩大财政支出来增加投资，扩大有效需求，促进就业，实现经济增长。②评析：凯恩斯的理论观点和政策主张在一定范围内、一定程度上对缓和与摆脱经济危机具有积极作用；不可能从根本上消除经济发展中出现的矛盾和问题。(2)我国也存在生产能力过剩、有效需求不足的问题；我国政府应当根据国情实施积极的财政政策以扩大有效需求，如扩大消费、刺激民间投资等；政府投资要注意提高效率。INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、罗斯福新政1．主要内容(1)整顿金融业。罗斯福宣布全国银行停业整顿。颁布银行法，放弃金本位制，实行美元贬值和有节制的通货膨胀。(2)恢复和稳定农业。两次出台农业调整法，以稳定农业经营者的收入。(3)复兴工业，从而促进工业生产的增长。(4)建立宽泛的社会保障，目的在于保障全体公民的最低生活。2．影响(1)积极作用：新政缓解了美国的社会矛盾，恢复和发展了生产力，维护了资本主义制度，开创了国家干预经济的新模式，国家与垄断组织相结合的现代资本主义经济制度得以形成。(2)消极影响：新政并没有彻底解决资本主义矛盾，“以巨额财政赤字刺激经济发展”的方针为美国此后连年加剧的通货膨胀和扩大的财政赤字播下了种子。二、凯恩斯革命1．主要内容(1)凯恩斯认为，在现实生活中存在着边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好三大心理规律。由于这些规律的存在，随着社会的发展必然出现有效需求不足的问题。有效需求不足最终导致资本主义经济危机的爆发，造成工人失业。(2)凯恩斯主张采取赤字财政政策，通过扩大财政支出来增加投资，刺激消费，扩大需求。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT凯恩斯的政策主张，在一定范围内、一定程度上对缓和与摆脱经济危机具有积极作用。因此，凯恩斯提出的各种反危机的政策主张，成为西方国家制定经济政策的重要理论依据。2．实质：凯恩斯主义经济学掩盖了经济危机、失业与资本主义制度之间的联系，又适应了国家垄断资本主义发展的需要，其目的在于维护资本主义制度。他的政策主张，在一定程度上缓和了资本主义经济发展中出现的一些矛盾和问题，在一定时期、一定范围内促进了资本主义经济的发展，但不可能从根本上消除资本主义经济发展中的各种内在矛盾。产能过剩是指生产能力的总和大于消费能力的总和的经济现象。目前我国工业产业产能过剩情况比较严重，尤其是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、汽车制造等行业。据此回答下题。INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·四川文综，12，4分)怎样化解产能过剩？不同的经济理论有不同的政策主张。基于凯恩斯的理论，化解产能过剩的经济政策的着力方向是( )A．减少政府投资，压缩产能过剩商品的供给B．放任经济自由，让市场自动实现供求平衡C．调整产能结构，改善产能过剩商品的供给D．实施赤字财政，扩大产能过剩商品的需求【解析】 选D。根据凯恩斯的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长，D符合题意；A弱化政府干预作用，B强化市场的作用，C通过改善生产自身来改变产能过剩等，都不是凯恩斯的理论主张。【点拨】 凯恩斯理论对中国宏观调控的影响凯恩斯主张采取赤字财政政策，通过扩大财政支出来增加投资，刺激消费，扩大需求来解决经济危机。在需求已成为制约我国经济发展重要因素的前提下，我国按照凯恩斯的理论，通过政府政策特别是财政政策来刺激消费和增加投资，以实现充分就业，在宏观上实现总供给和总需求的平衡，从而促进我国宏观经济持续、快速、健康地发展。三、新自由主义1．新自由主义兴起的背景：20世纪70年代后，在资本主义国家经济发展过程中，“滞胀”现象的出现使主张国家干预的凯恩斯主义经济学遇到极大的挑战，促进了新自由主义在西方发达国家的兴起。2．基本主张(1)一般都坚持经济人假设、完全市场信息假设和完全竞争市场假设。(2)新自由主义各学派都反对政府对经济的过多干预，主张政府作用最小化、市场自由化。(3)新自由主义各学派都认为私有制是最有效率、最符合人性的永恒制度，是市场经济的唯一基础。(4)新自由主义各学派都反对社会主义和公有制，主张私有化。3．影响(1)新自由主义对凯恩斯主义的国家干预政策进行了批判，在一段时期内对美、英等资本主义国家的政策制定产生过一定影响。(2)新自由主义反对国家干预的主张与国家垄断资本主义的发展要求不相符合，进入20世纪90年代以后，其影响在西方国家有所削弱。INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT [2014·江苏单科，36(A)，12分]材料一 正如货币主义是对凯恩斯主义无法结束滞胀这种现象的反应一样，与里根经济政策等同的供给学派经济学被认为是因求解滞胀出路而得以确立的。——E·雷·坎特伯里材料二 在应对危机时，各国政府几乎习惯性地拿起凯恩斯主义武器。但是，这个以拉动投资和消费为特征的需求管理手段正在遭受广泛质疑。近年来，我国多位知名学者也希望宏观政策能够从需求管理适当转向供给调控。“解除供给抑制”是这些学者开出的药方。阅读材料，回答下列问题：(1)供给学派产生的背景是什么？该学派有哪些主要观点？(6分)(2)根据供给学派的观点，结合我国的经济实践，谈谈怎样才能“解除供给抑制”以实现经济增长？(6分)【解析】 第(1)问，根据材料可以看出，凯恩斯主义无法解决滞胀问题，因此新自由主义迅速发展；该学派的主要观点，可以从政府行为对私人经济活动的影响、效率低等方面回答，从而应限制政府的过度干预等。第(2)问，抓住供给学派的观点，抓住“解除供给抑制”关键信息，可以从税收问题、预算支出降低、政府简政放权、鼓励发展私营经济等方面回答。【答案】 (1)①背景：执行凯恩斯主义政策导致滞胀，新自由主义在西方国家迅速发展。②基本观点：过多的政府行为排挤了私人的经济活动，私人经济活动的效率比公共部门高得多；减少政府的活动，限制政府的过度干预。(2)推行税收制度改革，适当削减预算支出；政府应简政放权，减少政府审批和行政干预；促进私营经济发展。【点拨】 解答本题，首先要准确把握供给学派的基本观点；其次要把经济生活的知识和我国当前的经济政策结合起来分析，第(2)问答案中的推行税收制度改革、简政放权、减少政府审批和行政干预、促进私营经济发展等正是我国当前采取的经济措施。四、西方国家现代市场经济主要模式1．美国、德国和日本三种市场经济模式的主要特点(1)以美国为代表的市场经济模式的主要特点：私人经济占绝对主导，国有经济比重小；私人资本集中程度高，垄断性强；市场自发调节作用很大，国家干预少；劳动力市场的自由开放程度高、流动性大，就业竞争压力大。(2)以德国为代表的市场经济模式的主要特点：混合经济体制特征明显；注重市场机制和国家调节的结合；强调社会保障。(3)以日本为代表的市场经济模式的主要特点：在强调自由竞争的同时，特别强化政府在经济发展中的作用；鼓励员工参与企业事务，培养员工对企业的责任和忠诚。2．美国、德国和日本三种市场经济模式的形成原因(1)美国市场经济模式的形成，主要受其传统的自由主义和20世纪70年代经济“滞胀”等因素的影响。(2)德国市场经济模式的形成主要受战后英美占领当局政策等因素的影响。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT1948年6月，联邦德国政府经英美占领当局同意，以货币改革和价格改革为先导，推行“社会市场经济”理论，德国市场经济模式开始逐步建立起来。(3)日本市场经济模式的形成主要受日本自然条件、第二次世界大战及儒家思想等因素的影响。五、对西方现代市场经济模式的比较与评价1．西方现代市场经济模式的不同点美国模式 德国模式 日本模式市场作用 最大 中等 最小政府干预程度 最低 中等 最高社会保障水平 较低 较高 较低优点 束缚少，有利于激发企业活力 通过发挥市场的作用来提高效率，通过发挥政府的作用缓解社会矛盾；有利于促进社会公平 有利于经济发展，提高本国产品的国际竞争力缺点 由于缺乏必要的监控和干预，容易加剧市场盲目性和两极分化 社会保障削弱了工作积极性，加重了政府的负担 易于形成商官勾结，造成政府决策失误和加剧社会不公2.西方现代市场经济模式的基本点这三种市场经济模式各具特点，它们的基本点却是相同的：它们都以生产资料资本主义私有制为基础；在经济运行中，都以市场竞争作为最基本的调节手段，政府干预只起弥补市场调节缺陷的作用；国家干预经济的目的都是为了维护垄断资产阶级的整体利益和统治地位。INCLUDEPICTURE "../../../典例3.tif" \* MERGEFORMAT (2013·重庆文综，4，4分)20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人推行国有企业私有化、削减国家福利支出、放松外汇管制、促进自由贸易等经济政策，使得英国当时的经济模式趋向于( )A．德国模式 B．美国模式C．日本模式 D．韩国模式【解析】 选B。A不合题意，德国模式强调社会保障，而材料是削减国家福利支出；C、D不合题意，韩国模式也属于日本模式，政府主导特征明显，与材料相反；美国模式具有国有经济比重小、强调发挥市场作用等特征，符合材料，故B正确。【点拨】 解答此题，首先是准确把握美国、德国和日本三种市场经济模式的相同点；其次要辩证认识西方现代市场经济模式的特点，结合我国社会主义市场经济的有关理论分析。INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·四川成都二模，11，4分)许多市场经济的信徒相信“涓滴”理论，即富人消费投资，刺激经济发展，最终惠及穷人，如水之向下“涓滴”。里根时期的预算总监大卫·斯托克曼就认为，政府救济不是救助穷人最好的方法，维持自由放任将不但使市场中先富起来的人受惠，也最终使最贫困的一群受惠。由此可见，“涓滴经济学”应当属于( )A．亚当·斯密的主张 B．大卫·李嘉图的主张C．凯恩斯主义的主张 D．新自由主义的主张【答案】 D “政府救济不是救助穷人最好的方法，维持自由放任将不但使市场中先富起来的人受惠，也最终使最贫困的一群受惠”强调了发挥市场的作用，故“涓滴经济学”应当属于新自由主义的主张，D正确；斯密和李嘉图是资产阶级古典经济学家，不符合材料中“市场经济”的要求，A、B不符合题意；凯恩斯主张发挥政府的作用，C不符合题意。2．[2015·江苏南京、盐城二模，36(A)，12分]凯恩斯经济学是20世纪30年代大危机的直接产物。凯恩斯的政策主张，在一定范围内、一定程度上对缓和经济危机和促进资本主义经济发展具有积极作用。70年代西方国家的经济出现了严重的“滞胀”现象，凯恩斯主义遇到了极大的挑战。80年代开始，新自由主义大行其道，以美国为代表的现代市场经济模式逐步形成，一些经济学家主张其他国家也应采纳这一模式。但2007年以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机，使美国等西方发达国家陷入近30年来最严重的经济衰退。事实证明，无论是凯恩斯主义，还是新自由主义，都不可能消除资本主义经济危机。(1)联系材料，分析说明凯恩斯主义和新自由主义都不可能消除资本主义经济危机的道理。(6分)(2)鉴于材料所反映的历史事实，说明我国应如何发展社会主义市场经济。(6分)【解析】 第(1)问包含三个知识点：一是说明资本主义经济危机的根源；二是说明凯恩斯主义不可能消除资本主义经济危机；三是说明新自由主义不可能消除资本主义经济危机。第(2)问，要求回答我国如何发展社会主义市场经济，实质是要求说明市场和宏观调控的关系。在充分发挥市场决定性作用的同时，加强宏观调控，是发展社会主义市场经济的保证。【答案】 (1)凯恩斯主义强调国家干预，在一定时期和范围内促进了资本主义经济发展，但并未改变资本主义私有制，最终导致资本主义经济的严重“滞涨”。新自由主义反对国家干预，强调私有化和自由经济，这与国家垄断资本主义的发展要求不相符合，最终造成资本主义经济的严重衰退。所以，只要生产社会化和生产资料资本主义私人占有这一资本主义基本矛盾不解决，无论是凯恩斯主义还是新自由主义都不可能消除资本主义经济危机。(6分)(2)中国决不能照搬西方国家现代市场经济的理论和模式，应从国情出发，学习、借鉴其中合理的成分。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。既要充分发挥市场的决定性作用，又要增强政府宏观调控的有效性，弥补市场的不足。(6分)INCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT(2011·海南单科，26，8分)新中国成立初期，毛泽东在《论十大关系》中指出：“我国全部轻工业和重工业，都有约百分之七十在沿海，只有百分之三十在内地。这是历史上形成的一种不合理的状况。沿海的工业基地必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。”运用毛泽东关于沿海工业与内地工业之间关系的观点，说明应如何促进当前我国的区域协调发展。(8分)【解析】 解答时首先要表明毛泽东著述中的观点，然后点明当前我国区域经济发展中存在的问题，最后指出如何全方位促进各区域经济的协调发展。【答案】 新中国成立初期，为平衡工业发展布局，内地工业应与沿海工业共同发展；当前，我国区域发展仍不平衡。为推动区域协调发展，要积极支持东部地区率先发展，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起。INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、列宁对社会主义经济理论的探索1．新经济政策的主要内容：以粮食税代替余粮收集制；以自由贸易代替贸易国有化和实物配给制；发展国家资本主义。2．重要意义：巩固了工农联盟；恢复了国民经济；找到了一条向社会主义过渡的新道路。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT列宁最初赞同马克思和恩格斯的观点，认为社会主义革命将首先在生产力发达的资本主义国家取得胜利。这些国家已经历了商品经济充分发展的阶段，一旦实现公有制，就可以逐步取消商品经济，向产品经济过渡。实施新经济政策后，列宁提出共产党人要学会经商，由国家调节商业。二、斯大林对社会主义经济理论的探索1．斯大林对社会主义商品经济的认识(1)斯大林认为，两种社会主义公有制和两个社会主义生产部门的存在，是社会主义商品生产存在的根本原因。(2)斯大林认为，价值规律是客观的，它是一个很好的实践的学校，无产阶级国家要自觉利用价值规律。2．斯大林对计划与赢利之间关系的认识国民经济的计划化，固然可能造成某些企业、某些部门的生产赢利减少，甚至没有，但从整个社会来看，从长期来看，国家获得的生产赢利更多。高级赢利的产生体现了社会主义制度的优越性。三、毛泽东对社会主义经济建设的理论探索1．社会主义建设的基本方针：调动国内外的一切积极因素为社会主义事业服务。2．协调比例关系：重工业是我国建设的重点，必须优先发展生产资料的生产，但是决不可以因此忽视生活资料尤其是粮食的生产；要按照农轻重的次序来安排国家经济计划，使重工业的发展有可靠的基础。3．正确处理各种权力和利益关系：关于国家、集体和个人三个方面的关系，必须三者兼顾，不能只顾一头。关于中央和地方的关系：要在坚持中央统一领导的前提下，扩大地方的权力，以正确处理中央集权与地方分权之间的关系，充分发挥中央和地方两个积极性。4．向外国学习：我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，但是，必须有分析有批判地学。四、毛泽东对社会主义商品经济的认识1．国家市场为主体，自由市场为补充：在我国经济发展过程中，在发挥公有制经济和计划的作用的同时，也要发挥非公有制经济和市场的作用。2．发展商品生产为社会主义服务3．社会主义商品经济存在的原因与范围(1)毛泽东认为，两种所有制的存在是商品生产存在的主要前提，但商品生产的命运，最终是和生产力的发展水平密切联系的。(2)关于社会主义商品经济的范围，毛泽东提出有些生产资料也是商品的论断，突破了斯大林“在社会主义国家里，只有生活资料是商品、生产资料不是商品”的认识。4．价值规律是一所伟大学校：毛泽东一方面认为在社会主义国家里，价值规律对生产不起决定性调节作用；另一方面主张在限制价值规律的消极作用的前提下，运用价值规律管理经济，进行经济核算。INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·浙江绍兴一模自选模块，07，10分)阅读材料，回答问题。材料一 1956年4月，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作报告时指出，在管理体制上，要正确处理中央和地方的关系。材料二 中国历史上每一次全国性改革，都伴随中央和地方之间权力的有序调整。作为一次推动中国深层次改革的历史性会议，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》表明，中央和地方之间的权力天平正适度倾向中央。(1)为什么要正确处理中央和地方的关系？(4分)(2)结合材料分析，谈谈对“中央和地方之间的权力天平正适度倾向中央”的认识。(6分)【解析】 本题从为什么、怎么做两个角度设问，考查对正确处理中央和地方关系的理解，紧扣教材基础知识。第(1)问，从原因和意义两个角度分析；第(2)问，首先分析中央和地方之间的权力天平适度倾向中央的原因，然后分析如何处理中央和地方的关系。【答案】 (1)处理好中央和地方的关系，直接关系到各方积极性的调动和提高，是影响全面建成小康社会的重要因素之一。所以，我们要正确处理中央和地方的关系。(4分)(2)当前要进一步深化改革，就需要坚持中央统一领导，这就需要强化中央的权力，保障政令畅通。但同时也要给地方充分的权力，以正确处理中央集权和地方分权之间的关系，充分发挥中央和地方两个积极性。(6分)2．(2015·浙江杭州二模自选模块，07，10分)十月革命成功以后苏俄马上面临如何建设社会主义的问题。从1919年开始，苏俄推行以余粮征集制、企业收归国有等为主要内容的战时共产主义政策，引发了部分农民和工人的不满和骚乱。1921年3月，苏俄推行新经济政策，规定以粮食税代替余粮收集制，允许私人开设小型工业企业等，很快取得人民支持。(1)简述苏俄实行新经济政策的积极影响。(6分)(2)新经济政策对我国社会主义现代化建设有哪些启示？(4分)【解析】 第(1)问只要根据教材回答出新经济政策的内容和积极影响即可，难度不大。第(2)问则必须紧扣新经济政策的内容，结合我国社会主义建设的实际答出启示。新经济政策根据俄国实际进行了大胆的探索改革，因此，它启示我们要解放思想、立足实践进行改革创新；要重视经济工作；新经济政策符合俄国的生产力发展水平，取得了积极效果，它启示我们要按客观经济规律和社会发展规律办事。【答案】 (1)①新经济政策以粮食税代替余粮收集制，允许自由贸易，维护了农民的利益，顺应了农民的要求，从而巩固了工农联盟和苏维埃政权。②新经济政策满足了劳动者的利益和要求，调动了劳动者的积极性，促进了国民经济的恢复和快速发展。③新经济政策找到了一条向社会主义过渡的新道路。(每点2分，满分6分)(2)①要坚持解放思想、与时俱进，在实践的基础上不断改革经济体制。(2分)②要重视经济建设，调动一切力量发展生产，提高人民的生活水平。(1分)③要自觉遵循经济规律和社会发展规律。(1分)INCLUDEPICTURE "../../../第1步.tif" \* MERGEFORMAT1．[2015·天津文综，12(2)，9分]阅读材料，回答问题。经济下行与新增劳动力就业压力是当前宏观经济面临的突出问题。2010年至2014年我国经济增长率分别是：10.3%、9.2%、7.8%、7.7%和7.4%；《中国劳动保障发展报告(2014)》显示，2013年我国劳动年龄人口9.2亿，之后几年每年新增劳动力数量将维持在1 600万人左右的水平。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，“我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理”，“要稳住速度，确保经济平稳运行。确保居民就业”。从社会主义市场经济体制基本框架三个最重要环节的角度，谈谈如何促进就业。(9分)【解析】 该题属于措施类主观题，做好该题的关键是明确“社会主义市场经济体制基本框架三个最重要环节”是什么，然后从市场主体(劳动者、企业)、市场体系、宏观调控等方面提出解决措施即可。【答案】 ①在市场主体方面，劳动者要努力提高自身素质；企业要不断发展壮大，承担更多的社会责任。②在市场体系方面，培育和发展劳动力市场、信息市场等生产要素市场，完善市场就业机制。③在宏观调控方面，综合运用各种手段，努力为增加就业创造条件。2．(2012·天津文综，12，8分)阅读材料，回答问题。2012年是邓小平“南方谈话”发表20周年。20年来，我国创造性地把社会主义基本制度与市场经济的优势结合起来，使经济社会发展取得巨大成就。20年来我国经济发展若干指标*1992年 2011年国内生产总值(万亿元)恩格尔系数(%) 2.755.3 47.238.8(2009年)中央企业资产总额(万亿元)非公有制经济对GDP贡献率(%) 7.1(2002年) <1(90年代初) 2860(2010年)市场化程度(%)国家财政用于社会保障支出(亿元) 26.066.5 76.4(2008年) 11 144财产性收入占居民收入比率(%) ≈0.5(1990年) 2.7(2008年)*表中的“中央企业”指国务院国资委管辖的国有大型企业；“财产性收入”指家庭拥有的动产(银行存款、有价证券等)和不动产(房屋、土地、收藏品等)获得的收入。“南方谈话”后，我国社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在。运用《经济学常识》相关知识简述，为什么还需要完善社会主义市场经济体制？(8分)【解析】 材料提供了20年来我国经济发展的若干指标，涉及1992年和2011年国内生产总值、恩格尔系数、中央企业资产总额、非公有制经济对GDP的贡献率等，同时还提供了小注。根据教材中有关社会主义市场经济体制的论述，从生产资料所有制、市场调节、宏观调控、分配制度等角度分析。【答案】 ①是进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性的需要。②是社会主义市场经济体制自身发展的内在要求。③是实现科学发展的需要。④是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。3．[2011·北京文综，39(4)，8分]中国共产党成立90年来，经过不懈探索与奋斗，取得了辉煌成就。结合《经济学常识》中的相关知识，概述新中国成立以来中国共产党关于社会主义商品经济的认识。(8分)时期 关于社会主义商品经济的认识20世纪50年代20世纪80年代20世纪90年代以来【解析】 解答此题要准确识记《经济学常识》中关于社会主义商品经济发展历程的有关知识。表述时要依据表格所列的时间段，分阶段准确、简明对应说明。【答案】 时期 关于社会主义商品经济的认识20世纪50年代 发展商品生产为社会主义服务20世纪80年代 计划经济为主，市场调节为辅。实行有计划的商品经济20世纪90年代以来 确立建立社会主义市场经济体制的目标，让市场在资源配置中起决定性作用INCLUDEPICTURE "../../../第2步.tif" \* MERGEFORMAT一、我国计划经济体制的形成及作用1．新中国成立之初，我国参照苏联的模式建立起高度集中的计划经济体制。2．计划经济体制的积极作用(1)集中了全国有限的人力、物力、财力，保证了重点建设项目的顺利完成，使我国建立起比较完整的国民经济体系，实现了国家的经济独立，进而巩固了国家的政治独立。(2)抑制了多年来一直困扰我国的恶性通货膨胀，稳定了物价，增加了财政收入。(3)在生产力发展水平低的情况下，保证了人民群众最基本的生活需要，实现了社会公平。二、我国对社会主义市场经济理论的探索1．计划经济为主，市场调节为辅。党的十一届六中全会提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的思想。这一提法打破了我国过去由计划一统天下的局面，为市场调节作用的发挥打开了缺口。2．实行有计划的商品经济。党的十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断，突破了把商品经济和计划经济对立起来的传统观念。党的十三大提出的我国经济体制改革的目标和经济运行模式，要求实现计划和市场的有机统一。3．确立建立社会主义市场经济体制的目标。党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标，标志着我国经济体制改革彻底突破了原有的高度集中的计划体制的框架。三、邓小平关于社会主义市场经济理论的创新邓小平认为，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT邓小平社会主义市场经济理论的创立，丰富和发展了马克思主义政治经济学说，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，为我国经济体制改革目标模式的选择奠定了理论基础，促进了我国社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。INCLUDEPICTURE "../../../典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·北京文综，35，4分)某小组进行主题为“学习《经济学常识》，把握经济思想脉络”的课程讨论时，绘制了一张图表。对下图判断正确的是( )a．①到②起因于“滞胀”现象b．③揭示了资本主义生产的实质是剩余价值的生产c．1929～1933年经济危机促使②到④d．⑥是在实践的基础上对③的丰富和发展A．ab B．ac C．bd D．cd【解析】 选C。由①到②起因于“有效需求不足”，a说法错误；马克思主义经济学的剩余价值理论揭示了资本主义生产的实质，b说法正确；“滞胀”的出现，使主张国家干预的凯恩斯主义经济学遇到极大挑战，促进了新自由主义的兴起，c说法错误；邓小平社会主义市场经济理论是对马克思主义经济学的丰富和发展，d说法正确。故选C。【点拨】 本题考查对经济思想脉络的认识，涉及古典经济学巨匠的理论遗产、马克思主义经济学的伟大贡献、西方国家现代市场经济的主要模式、社会主义经济理论的初期探讨、中国社会主义市场经济的探索等五个专题的内容。这给我们的启示是，在学习过程中要注意从整体上把握知识，注意知识的前关后连。四、建立社会主义市场经济体制1．社会主义市场经济体制的基本框架(1)坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。(2)建立全国统一开放的市场体系，促进资源的优化配置。(3)转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系。(4)建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度。(5)建立多层次的社会保障制度，促进经济发展和社会稳定。INCLUDEPICTURE "../../../注意1.tif" \* MERGEFORMAT在上述框架中，市场主体、市场体系与宏观调控体系是三个最为重要的环节。2．我国社会主义市场经济体制的初步建立的过程(1)八届全国人大一次会议上，社会主义市场经济被写入宪法，标志着它的发展有了根本大法的保障。(2)1993年党的十四届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作出了具体规定。(3)党的十四大以后，开始形成统一开放、竞争有序的社会主义市场体系，逐步形成完善的宏观调控体系。(4)在新世纪之初，社会主义市场经济体制在我国初步建立起来。INCLUDEPICTURE "../../../典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2012·海南单科，26，8分)阅读材料，完成下列问题。改革开放以来，我国经济体制改革经历了艰辛的探索过程，结合经济学常识，在①～④处填上恰当的内容。时间 会议 关于经济体制改革目标模式的论断1982年 党的“十二大” 计划经济为主，市场调节为辅1984年 党的十二届三中全会 我国社会主义经济是____①____1987年 党的“十三大” 我国经济体制是计划与市场内在统一的体制；国家调节市场，市场引导企业1992年 党的“十四大” ____②____ 上表反映了我国以____③____为导向的经济体制改革历程。确立这一导向是为了发挥____④____。(8分)【解析】 依据教材知识和材料提示可知，1984年党的十二届三中全会提出社会主义经济是有计划的商品经济的论断，故①处答案为“公有制基础上的有计划的商品经济”；1992年，党的“十四大”把建立社会主义市场经济体制确立为改革的目标，故②处答案为“建立社会主义市场经济体制”；纵观表格展现的整体历程可知，表格反映了我国以市场为导向的经济体制改革历程，故③处答案为“市场”；确立这一导向是为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，故④处答案为“市场在资源配置中的决定性作用”。【答案】 ①公有制基础上的有计划的商品经济(或有计划商品经济) ②建立社会主义市场经济体制 ③市场(或市场化) ④市场在资源配置中的决定性作用【点拨】 本题以填空的形式考查中国社会主义市场经济的探索的相关知识。解答此题，关键是准确把握中国共产党有关经济体制改革的重要会议，以及提出的重要的论断。五、完善社会主义市场经济体制1．必要性(1)是进一步解放和发展生产力、充分发挥社会主义制度优越性的需要。(2)是社会主义市场经济体制自身发展的内在要求。(3)有利于实现科学发展。(4)是全面提高我国开放型经济水平、增强和防范经济风险的能力的需要。2．主要任务(1)主要任务的提出①2003年，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了完善我国社会主义市场经济体制的主要任务。②2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，进一步提出了“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”的要求，为我国社会主义市场经济体制的完善指明了方向。(2)主要任务的内容主要任务 原因 具体措施(或意义)坚持和完善基本经济制度 基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基 促进各类市场主体的健康发展，为我国社会主义市场经济体制的完善提供制度保障加快完善现代市场体系 建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 加快形成现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性加快转变政府职能 科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府深化财税体制改革 财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障 完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性健全城乡发展一体化体制机制 城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍 健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系构建开放型经济新体制 适应经济全球化新形势的要求 推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合INCLUDEPICTURE "../../../典例3.tif" \* MERGEFORMAT [2013·北京文综，38(3)，7分]《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7 000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量(以2000年不变价格计算)降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。运用《经济学常识》的相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”调节。(7分)【解析】 本题考查宏观调控的必要性。根据设问，要求分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”调节。这就需要分析市场调节对水资源配置的意义及局限性，然后分析政府参与水资源管理的意义。【答案】 市场调节有利于节约用水，提高用水效率，但市场也存在盲目性、自发性、滞后性等局限，(3分)水资源完全由“看不见的手”调节，会造成过度开发、分配不公、污水排放量过多等问题，不利于可持续利用。(3分)政府参与水资源管理能够弥补市场调节的不足。(1分)【点拨】 回答上述题目，首先要分析设问要求。“不能完全由‘看不见的手’调节”有两层含义：一方面是水资源要由“看不见的手”调节，另一方面，不能“完全” 由“看不见的手”调节。要由“看不见的手”调节：市场调节有利于节约用水，提高用水效率。不能“完全” 由“看不见的手”调节：市场存在盲目性、自发性、滞后性等局限，水资源完全由“看不见的手”调节，不利于可持续利用。最后回答：政府参与水资源管理能够弥补市场调节的不足。INCLUDEPICTURE "../../../第3步.tif" \* MERGEFORMAT1．(2015·北京石景山区一模，35，4分)在社会主义条件下发展市场经济是中国共产党的伟大创造。在这个历史进程中，邓小平同志发挥了至关重要的作用。邓小平对社会主义市场经济理论的主要贡献有 ( )①论证了市场失灵的存在以及国家干预经济的必要性 ②突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济概念 ③摆脱了把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚 ④提出了要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】 C 邓小平社会主义市场经济理论的创立，明确指出了计划和市场都是经济手段，发展了马克思主义政治经济学说，消除了把计划经济和市场经济看作社会基本制度范畴的思想束缚，②③符合题意；①④不符合题意。2．[2015·天津十二区县联考，12(3)，8分]《政府工作报告》谈及简政放权时，指出“大道至简，有权不可任性”。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。从“完善社会主义市场经济体制”的角度，说明如何用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。(8分)【解析】 回答本题，首先要把握设问的角度——完善社会主义市场经济体制。其次明确用政府权力的“减法”，强调的是政府要减少对经济不必要的干预；市场活力的“乘法”指的是充分发挥市场的作用，提高资源配置效率。从坚持和完善基本经济制度、建立统一开放的市场体系和切实转变政府职能三个角度分析。【答案】 ①坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立统一开放、竞争有序的市场体系，给企业松绑，培育合格的市场主体，为换取市场活力提供制度保障。(2分)②建立统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强市场活力，提高资源配置效率。(3分)③切实转变政府职能，深化政府行政体制改革，通过科学的宏观调控和有效的政府治理，换取市场活力。(3分) 展开更多...... 收起↑ 资源列表 广东省2016高考政治二轮复习 第5部分 选修政治 专题十七 经济学常识.doc 广东省2016高考政治二轮复习 第5部分 选修政治 专题十八 国家和国际组织常识.doc
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