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第四课　我国的个人收入分配与社会保障
【课标要求】　
了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策、社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
梳理排查·夯实基础
精析精练·提升能力
深度学习·高阶思维
梳理排查·夯实基础
主干梳理
我国的个人收入分配与社会保障
生产
所有制
按劳分配
按劳
要素
劳动性
经营性
经济增长
劳动生产率
国民收入
劳动报酬
勤劳致富
财产性
社会保障
财富积累机制
民生保障安全网
收入分配调节器
社会互助共济
保险
福利
公平
经济社会发展
权责
任务驱动
1.我国个人收入分配制度及其必然性是什么？
2．按劳分配的地位、性质、决定因素及其重要性分别是什么？
3．按要素分配有何意义？
4．为什么要完善个人收入分配？措施有哪些？
5．什么是社会保障？我国的社会保障体系是怎样的？
6．社会保障有什么作用？如何完善社会保障体系？
7．为什么要弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神？
8．怎样成为一名成功的创业者和企业家？
9．如何推动绿色生产与绿色消费？
10．如何实现乡村振兴和共同富裕？
精析精练·提升能力
核心考点一　我国的个人收入分配
考点精析
1.我国分配制度的内容及必然性
(1)内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(2)决定因素：①生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式，我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。②从根本上说是由生产力发展状况决定的。
图示　
2.全面理解按劳分配
所有制角度 按劳分配只存在于公有制经济当中，但并非公有制经济中的分配方式都是按劳分配，如福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，不属于按劳分配
劳动收入角度 并非劳动性收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动性收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动性收入不属于按劳分配
主要表现形式 ①国家机关、公有制事业单位中工作人员及公有制企业中职工的工资、奖金、津贴等
②公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等
③农村经济中的“联产计酬”
3.我国居民收入来源多样化
(1)原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
(2)分类
分类 主要内容 备注
劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
4.完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富；完善按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。规范收入分配秩序，规范财富积累机制
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
易错清零
1.在社会主义制度下，个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体，多种分配方式并存。(　　)
2．在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配。(　　)
答案与解析：×。按劳分配为主体，多种分配方式并存，是我国目前的分配制度，按劳分配是社会主义的分配原则。
答案与解析：×。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配；非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式。
3．从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括非劳动性收入和财产性收入。(　　)
4．农民承包集体土地的经营收入属于按土地要素分配。(　　)
答案与解析：×。从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。
答案与解析：×。农民承包集体土地的经营收入属于按劳分配。
5．工资收入属于按劳分配。(　　)
6．完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现劳动报酬同步增长、在劳动生产率提高的同时实现居民收入同步提高。(　　)
答案与解析：×。工资收入不一定是按劳分配收入。例如，私营、外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。
答案与解析：×。要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
7．增值税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。(　　)
8．提高最低工资标准属于国民收入再分配注重公平的表现。(　　)
答案与解析：×。个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
答案与解析：×。提高最低工资标准属于国民收入初次分配，提高最低工资标准是初次分配注重公平的表现。完善社会保障制度、提高财政对低收入者的补助标准属于国民收入再分配注重公平的表现。
命题探究
考向1　我国的个人收入分配方式、来源途径
例 1 [2023·浙江1月卷]2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于(　　)
A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B．创造财富的源泉充分涌流
C．我国居民收入来源多样化
D．提高劳动报酬在初次分配中的比重
答案：B
解析：材料未涉及“贯彻按劳分配的社会主义分配原则”，A不合题意；“2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施”，这将有助于“创造财富的源泉充分涌流”，B符合题意；材料未涉及“我国居民收入来源多样化”，C不合题意；材料未涉及“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，D不合题意。
训练1　[2022·山东卷]2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　)
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：政府通过大量设置的不同类型的公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置，挖掘了更多就业潜力，有助于落实保就业目标，故①符合题意。社会救助，是指政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。材料不涉及社会救助和救助形式问题，故②排除。通过设置公益性岗位，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴，这表明政府采取以工代赈方式，增加了群众收入来源，故③符合题意。材料并未涉及推动慈善事业发展，故④排除。故本题选A。
考向2　实现收入分配公平的措施
例 2 [2021·山东卷]在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013—2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。
表　国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
帮扶 政策 产业 帮扶 就业 帮扶 健康 帮扶 教育 帮扶 最低生 活保障 残疾人 帮扶 生态
扶贫
帮扶 数量 1 465.8 万户 1 390.6 万户 1 476.6 万户 807.1 万户 1 109.0 万人 338.3 万户 1 111.3
万户
分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是(　　)
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率
②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业
④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，提高市场机制的益贫性，①正确。国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式，引导市场资源合理流动，实现共建共享，有利于实现市场机制的益贫性，②正确。第三次分配是建立在志愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配，它依靠“精神力量”，奉行“道德原则”。材料没体现第三次分配的作用，③不符合题意。题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响，该选项是对社会保障的影响，不符合题意，④排除。
训练2　[2024·福建龙岩统考联考]随着中国经济社会的不断发展，民众人均收入不断提高，但也要看到，少数先富、暴富群体存在财富积累手段不规范现象，垄断经营、偷税漏税、通过资本运作收割中小投资者等问题屡屡出现，造成了财富分配的不公。为此，党的二十大报告首次提出“规范财富积累机制”，意义可谓深远。下列规范财富积累的措施及其传导路径正确的是(　　)
①加强市场监管——打击垄断经营——增强财富积累的公平性　②强化税收征管——严惩偷税漏税行为——依法取缔非法收入　③查处内幕交易——维护投资者合法权益——确保增加投资收益　④鼓励勤劳创业致富——增加居民劳动性收入——缩小收入差距
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：A
解析：加强市场监管，打击垄断经营，规范市场秩序，可以增强财富积累的公平性，①入选。强化税收征管，严惩偷税漏税行为，依法取缔非法收入，有利于规范财富积累，②入选。维护投资者合法权益，不一定会确保增加投资收益，③不选。鼓励勤劳创业致富，创造良好的氛围，增加居民劳动性收入，但是不一定会缩小收入差距，④不选。故本题选A。
核心考点二　我国的社会保障
考点精析
1.建立社会保障体系的原因
重要性 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 主要 功能 安全网 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
调节器 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
互助共济 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障体系的主要构成
形式 内容 地位
社会 保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。在我国，社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会 救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 是最先形成的、历史最悠久，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会 福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会 优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 针对军人的特殊社会保障
3.完善社会保障体系的措施
措施 具体要求
要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 要建立起覆盖全民、统筹城乡，公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”；要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
要坚持应保尽保原则 按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
提醒　
完善社会保障体系最根本、最重要、最关键的是要大力发展生产力。
易错清零
1.国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。(　　)
2．社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。(　　)
答案与解析：×。国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
答案与解析：×。社会保险具有强制性和福利性质，其费用由国家、单位和个人分摊。
3．社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。(　　)
4．社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。(　　)
答案与解析：×。社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
答案与解析：×。社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
5．购买社会保险是避免发生风险的有效措施。(　　)
6．完善社会保障体系应发挥市场在社会保障事业中的决定性作用。(　　)
答案与解析：×。购买商业保险是规避风险的有效措施，不是社会保险。购买商业保险能够规避风险而不是避免发生风险。
答案与解析：×。社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。
命题探究
考向1　社会保障的作用
例 1 [2024·辽宁校联考]2023年初，全国多地启动职工基本医疗保险门诊共济改革。所谓“门诊共济”，简单来说就是：门诊看病可以报销！个人账户可以共济给配偶、父母、子女用于就医、买药。这有利于(　　)
①政府加大医保支出，保障社会公平正义
②减轻居民就医负担，提高个人生活质量
③完善社会福利制度，增强社保整体效能
④扩大资金使用范围，提高资金使用效率
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
答案：C
解析：门诊共济是将个人账户部分纳入家庭统筹，不涉及国家增加支出，①不符合题意。通过共济不仅可以减轻个人就医负担，也可以让家庭成员使用个人账户部分资金，扩大了使用范围，提高了使用效率，故选②④符合题意。门诊共济改革只涉及职工医疗保险，不是社会福利制度，故③不符合题意。故本题选C。
训练1　[2024·黑龙江高三统考期中]2022年11月人社部等五部门联合发布《个人养老金实施办法》，相较于税延养老险，个人养老金制度范围更广、产品选择更多、税收抵扣也更方便。2023年9月5日国家金融监管总局印发通知，要求有序开展个税递延型商业养老保险试点与个人养老金衔接工作。
据此可知(　　)
①实现税延养老险与个人养老金的并轨，有利于完善第三支柱　②将进一步完善社会保障体系，保障人民群众的基本生活权利　③顺应了人口老龄化的趋势，将推动个人养老金长期稳健增长
④促进个人养老金业务健康发展，能更多地维护弱势群体利益
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：通过材料中“从个税递延型养老保险开始试点到个人养老金实施办法到有序开展个税递延型商业养老保险试点与个人养老金衔接”可知，实现税延养老险与个人养老金的并轨，有利于完善第三支柱，同时也顺应了人口老龄化的趋势，将推动个人养老金长期稳健增长，①③符合题意。材料主要涉及的是商业养老保险的调整和完善，不涉及“完善社会保障体系，保障人民群众基本生活权利”，②不符合题意。有序开展个税递延型商业养老保险试点与个人养老金衔接工作，有利于促进个人养老金业务健康发展，但材料不涉及维护弱势群体利益，④不符合题意。
考向2　完善社会保障体系的措施
例 2 [2023·山东卷，4]近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能　③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
答案：C
解析：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。故本题选C。
训练2　[2024·九省联考河南卷]2023年5月，中共中央、国务院印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，明确基本养老服务主要由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体提供，明确基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等，旨在为实现老有所养、老有所依提供必需的基础性、普惠性、兜底性服务。这要求(　　)
①贯彻共享发展理念，大力倡导发展养老产业　②明确政府主导责任，构建多元养老服务格局　③积极应对人口老龄化风险，增进人民福祉、共享发展成果　④坚持社会保障适度原则，实现服务需求与经济发展的平衡
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
答案：C
解析：题干强调明确政府责任，不涉及大力倡导发展养老产业，①不符合题意。《意见》明确基本养老服务主要由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体提供，这要求明确政府主导责任，构建多元养老服务格局，②符合题意。《意见》旨在为实现老有所养、老有所依提供必需的基础性、普惠性、兜底性服务，这要求积极应对人口老龄化风险，增进人民福祉、共享发展成果，③符合题意。完善社会保障体系要尽力而为、量力而行，而不是坚持适度原则，④表述错误。
易错提醒
误认为社会保障水平越高越好。经济发展是社会保障的基础，提高社会保障水平必须与经济发展相适应。
核心考点三　践行社会责任　促进社会进步(综合探究)
考点精析
1.弘扬劳动精神与投身创新创业
(1)弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神
内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
为什么弘扬 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力
②劳动模范以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神
③劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大，是对人类文明进步规律的重要诠释
怎样弘扬 广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。无论从事什么劳动，都要干一行、爱一行、钻一行。踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上干出不平凡的业绩
(2)怎样成为一名成功的创业者和企业家
提醒　联系《哲学与文化》中的弘扬劳动精神实现人生价值、弘扬中华民族精神、《法律与生活》中的就业与创业的相关知识理解、弘扬劳动精神与投身创新创业。
应具备一系列素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力
承担社会责任 创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任
坚持经济效益和社会效益的统一 企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民
2．推动绿色生产与绿色消费
原因 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化
要求 ①要倡导绿色消费，推动绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区
②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出、适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约、艰苦奋斗
3.实现乡村振兴和共同富裕
提醒　联系完善个人收入分配的原因和措施等相关知识理解实现共同富裕。
必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
如何 实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
②归根结底要大力发展生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
易错清零
1.企业要把社会效益作为经营的目的。(　　)
2．劳动者就业是社会存在与发展的基础。(　　)
答案与解析：×。企业经营的直接目的是利润，但是企业要坚持经济效益与社会效益的统一。
答案与解析：×。物质资料的生产活动是社会存在与发展的基础。
3．中国特色社会主义进入新时代，勤俭节约、艰苦奋斗已经过时。(　　)
4．我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。(　　)
答案与解析：×。勤俭节约、艰苦奋斗永远不会过时。
答案与解析：×。我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
命题探究
考向1　弘扬劳动精神与投身创新创业
例 1 [2022·北京卷]我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④

答案：C
解析：开展劳模表彰目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接必然关系，①排除。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”夸大了开展劳模表彰活动的作用，④排除。
训练1　[2023·辽宁卷，3]下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是(　　)
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配　②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配　③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡　④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③　　B．①④ C．②③　　D．②④
答案：A
解析：对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。漫画《怀才不遇》，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。
考向2　推动绿色生产与绿色消费
例 2 [2023·湖北卷，4]不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用却依然普遍。其原因在于(　　)
①使用的非排他性导致需求增加　②使用的便利性刺激需求增加　③使用的广泛性决定供给增加　④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
答案：D
解析：一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属于公共物品，①与题意不符。消费反作用于生产，塑料制品使用的广泛性(指其消费量大)会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。故选D。
训练2　[2023·辽宁卷，5]某市生态环境局推进“排污许可制”改革，明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，减少了审批时间。同时，该局搭建排污许可证证后执法监管平台，将监管、监测、监察等信息查询功能对企业开放，实现信息共享。这些做法能够推动(　　)
①企业持证排污，助力产业结构优化
②机构的法定化，促进政府积极作为
③社会共同监督，改善企业营商环境
④政企建立互信，提升生态治理水平
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
答案：B
解析：该市生态环境局明确企业环评审批证与排污许可证同步申领，企业持证排污，助力产业结构优化，减少污染，同时该市生态环境局搭建排污许可证证后执法监管平台，实现信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生态治理水平，①④入选。该市生态环境局推进“排污许可制”改革，积极作为，保护生态环境，但是与机构法定化无关，②不选。材料体现的是搭建排污许可证证后执法监管平台，并将信息对企业公开，政企建立互信，没有体现社会共同监督，改善营商环境，③不选。故本题选B。
考向3　实现乡村振兴和共同富裕
例 3 [2023·湖南卷，5]拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于(　　)
①创造以城带乡新机制，促进农民增收
②提高农民健康水平，推进乡风文明建设
③促进农村产业融合，加快推进农村现代化
④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
答案：C
解析：该实践有利于促进农民增收，但没有创造以城带乡新机制，①排除；体育兴村的创新实践有利于增强农民的体育健身意识，提高农民健康水平，推进乡风文明建设，②正确；该村因地制宜，大力发展攀岩项目，并连续4年举办全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引了大量游客，这说明体育兴村的创新实践有利于促进农村产业融合，加快推进农村现代化，③正确；“促进村集体年均增收150万元”表明该实践有利于发展壮大集体经济，但农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，材料不涉及完善农村基本经营制度，④排除。
训练3　习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《扎实推动共同富裕》中指出，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”，强调“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”。下列有助于实现共同富裕的推导路径正确的是(　　)
①降低个人所得税起征点→减轻中低收入者税收负担→增加中低收入者收入　②落实“双减”政策→创造普惠公平的教育环境→畅通向上流动通道　③重视发挥第三次分配作用→提高一线劳动者劳动报酬→缩小收入分配差距　④设立农户发展互助资金→缓解农户资金短缺→增强农户持续发展能力
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
答案：C
解析：降低个人所得税起征点会加重中低收入者税收负担，①错误。重视发挥初次分配作用，提高一线劳动者劳动报酬，③错误。
深度学习·高阶思维
完善社会保障体系，托起人民群众“稳稳的幸福”
情境探究
情境　近年来，①河北省某地始终紧密结合本地改革发展的实际，多方筹集社会保障资金（尽力而为，量力而行，与经济社会发展水平相适应），　②连续五年民生支出占公共财政预算支出的80%以上，③城乡居民社保、养老保险、医疗保险实现参保全覆盖（转移支付、再分配调节机制）；全民免费健康体检，异地就医“一站式”结算，“先诊疗、后付费”等政策有效落实；社会救助体系更加健全，留守儿童关心关爱、农民工工资权益保障，大病医疗救助体系不断完善……多措并举，形成了一张与当地经济发展水平相适应的没有漏洞的社会保障安全网。（覆盖全民、公平统一、可持续的多层次社会保障体系）
探究：结合材料，运用所学知识，说明该地的做法对全国其他地方完善社会保障体系的启示。
提示：①坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民的幸福作为发展的目的和归宿。②公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。③既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。④健全以转移支付为主要手段的再分配调节机制，加大对民生、社会保障等领域的投入力度。⑤坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
素养达成
正确理解覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续、多层次
(1)覆盖全民：体现的是普惠性要求，要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。
(2)统筹城乡、公平统一：“统筹城乡”突出的是缩小城乡差距，“公平统一”针对的是现实中制度碎片化现象。要把农村和城市社会保障作为一个有机统一的整体加以规划，合理缩小城乡差距，稳步推进城市和农村社会保障一体化建设。
(3)安全规范、可持续：“安全规范”对应的是制度可靠与规范运行，“可持续”强调的是能够造福世代人民。就是要依法健全社会保障基金监管体系，提升社会保障基金安全可靠、规范运行的运营管理水平，确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行，为人民群众提供稳定预期和充分保障。
(4)多层次：“多层次”满足的是人民群众不断丰富的美好生活需要。就是要加快发展多层面、多支柱养老保险体系，不断满足人民群众多层次、多样化的社会保障需求。

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