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第三课　多极化趋势
【课标要求】　引用国家之间合作、竞争、冲突的实例，印证国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素；引述有关资料，描述世界多极化趋势。
梳理排查·夯实基础
精析精练·提升能力
深度学习·高阶思维
梳理排查·夯实基础
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深入发展
和平与发展
民主化
超级大国
俄罗斯
霸权主义和强权政治
重要力量
公正合理
主力军
竞争
军事关系
科技实力
国家利益
共同利益
利益对立
自身利益
合理关切
各国共同发展
任务驱动
1.当今国际形势的突出特点是什么？
2．世界走向多极化的意义有哪些？
3．发展中国家崛起对世界发展的作用是什么？
4．什么是国际关系？国际关系的内容与形式分别是什么？
5．当前国际竞争的实质是什么？有何启示？
6．影响国际关系的因素有哪些？
7．我国的核心利益有哪些？
8．为什么要维护我国的国家利益？如何维护？
精析精练·提升能力
核心考点一　世界多极化的发展
考点精析
1.世界多极化深入发展
成因 ①苏联解体、东欧剧变，美苏对峙的两极格局被打破
②世界各种力量在错综复杂的利益关系中出现新的分化和组合，大国之间的关系经历重大而又深刻的调整，国际格局向多极化发展
表现 世界正在形成若干个政治经济力量中心。美国、俄罗斯、中国、日本、欧盟等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要角色
意义 世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和平与发展
趋势 随着经济全球化的发展，发展中国家和新兴大国力量逐渐增强，国际政治中的权力关系正在经历变化，国际关系朝着民主化方向发展
2.世界主要力量的表现
提醒　世界多极化表现在世界正在形成若干个政治经济力量的中心，这些政治经济力量中心不一定是主权国家，也可以是区域性国际组织(如欧盟)，也可以是一些命运相似的国家的联合，如广大的发展中国家、新兴经济体等，不能将世界多极化等同于多个力量强大的主权国家。
美国 世界上唯一的超级大国，拥有最强大的经济、军事力量，并且极力维护其世界唯一超级大国地位
中国、欧盟、俄罗斯和日本 多极化国际格局中不可忽视的重要力量
新兴国家 不断壮大，推动世界多极化深入发展
3．中国、发展中国家在国际格局中的地位
中国 地位 中国坚定地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，综合国力不断增强。中国提出共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革
作用 中国的国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的更大的贡献
发展中国家 ①发展中国家在人口、经济、贸易等方面占有举足轻重的地位，是反对世界霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量 ②广大发展中国家积极开展南南合作，推进南北合作，共同应对全球性挑战，实现联合自强，成为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主力军 易错清零
1.世界多极化深入发展是当今时代的主题。(　　)
2．世界多极化发展，是建立在和平与发展基础上的，有利于更好地维护世界和平，促进共同发展。(　　)
答案与解析：×。世界多极化深入发展是当今国际形势的一个突出特点，但不是当今时代的主题，和平与发展是当今时代的主题。
答案与解析：×。世界向多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，而不是建立在和平与发展基础上的。
3．多极化趋势下，竞争异常激烈，进一步加剧了世界的不稳定性，不利于世界的和平与发展。(　　)
4．世界上若干个政治经济力量中心的形成使得世界多极化格局实现。(　　)
答案与解析：×。多极化发展，是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上的，有利于世界的和平与发展。
答案与解析：×。世界正在形成若干个政治经济力量中心，但是世界多极化格局还没有实现。
命题探究
考向　世界多极化的深入发展
例 [2024·全国高三专题练习]几年前，在八国集团发起的“8＋5”领导人对话会上，中国、印度、巴西等发展中国家还只是“配角”。如今，在二十国集团峰会上，发展中国家特别是中国表现抢眼，成为国际经济舞台上当之无愧的“主角”。这种现象说明(　　)
①国际格局向多极化方向发展　
②世界多极化已经形成并成为当今国际形势的一个突出特点
③单极与多极的矛盾长期存在　
④发展中国家总体实力不断增强
A．①②　　　　　 B．③④
C．①④ D．②③
答案：C
解析：中国、印度、巴西等发展中国家由“配角”成为国际经济舞台上当之无愧的“主角”，这说明发展中国家的总体实力增强，成为促进世界和平与发展的重要力量，有利于推动世界多极化深入发展，①④符合题意。世界走向多极化将是一个长期、复杂的过程，不能认为世界多极化已经形成，②错误。材料体现发展中国家成为促进世界和平与发展的重要力量，并未体现单极与多极的矛盾，③不符合题意。故本题选C。
方法点拨
时空错位型选择题解题注意事项
事物的存在和发展有已经发生、必然发生、可能发生等多种形态。此类选择题解题时要注意，不能将还没发生的说成已经发生的，可能发生的说成必然发生的，已经发生的说成还没发生的。
训练　[2024·全国高三专题练习]当前，金砖国家对世界经济增长的贡献率达到50%，经济总量占全球经济总量的比重上升至23%。新兴市场国家和发展中国家的经济总量占世界经济总量的比重接近40%。一大批发展中国家持续快速发展，成为近年来对世界格局影响最大的事件之一。新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的意义在于(　　)
①使国际力量对比朝着有利于和平与发展的方向发展　
②宣告两极格局终结，世界多极化格局形成　
③为维护国际新秩序增添了不断发展壮大的结盟力量　
④提升其在国际事务和全球治理中的话语权和影响力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的意义在于提升其在国际事务和全球治理中的话语权和影响力，使国际力量对比朝着有利于和平与发展的方向发展，①④正确。20世纪80年代末至90年代初，苏联解体、东欧剧变宣告两极格局终结，世界多极化格局尚未形成，②错误。中国不会同任何国家和国际组织结盟，并且国际新秩序还未建立，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的意义在于有利于推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序，③排除。故本题选B。
核心考点二　国际关系
考点精析
1.认识国际关系
内涵 指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系
形式 复杂多样的，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
内容 多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等
国家间交往 国家间的贸易往来，文化、科技、教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人互访，缔结条约或协定，等等
国际竞争 背景 随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈
实质 当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
趋势 面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态势，形成了国家间既合作又竞争的局面
提醒　综合国力包含经济、科技等硬实力，也包含文化、价值观念、社会制度等文化软实力，还包含民族的团结和民族凝聚力。
2．影响国际关系的主要因素
(1)复杂多变：各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。
(2)决定因素：国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。
①国家间的共同利益是国家合作的基础，利益对立是引起国家冲突的根源。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
②维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。国家实力衰弱不利于国家利益的实现。
3．中国坚定地维护自己的国家利益
原因 ①国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点
②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益
内容 国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障
要求 ①坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力
②坚定地维护我国的国家利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展
③反对霸权主义和强权政治，促进世界和平与发展
④坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展道路
易错清零
1.国际关系中最主要的是国家与国际组织之间的关系。(　　)
2．国际关系的内容是多方面的，有竞争、合作与冲突等。(　　)
答案与解析：×。国际关系中最主要的是国家与国家之间的关系。
答案与解析：×。国际关系的基本形式是竞争、合作与冲突。
3．维护共同利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。(　　)
4．国家间关系的冷热亲疏归根到底是由国家间的共同利益决定的。(　　)
答案与解析：×。维护本国国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
答案与解析：×。国家间关系的冷热亲疏归根到底是由国家利益、国家实力、宗教、文化和历史等决定的。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。
命题探究
考向1　影响国际关系的主要因素
例1 [2022·浙江6月选考]国家主席习近平强调，中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题。中美双方应建立相互尊重、和平共处、合作共赢的战略框架。这是基于(　　)
A．竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
B．建立公正合理的国际政治经济新秩序是两国共同的战略目标
C．中美两国的根本利益是一致的
D．中美两国存在着广泛的共同利益
答案：D
解析：国家间的共同利益是国家合作的基础，中美双方应建立相互尊重、和平共处、合作共赢的战略框架，从根本上说是基于中美两国存在着广泛的共同利益，D正确。A说法正确，但不是中美双方应相互尊重、和平共处、合作共赢的原因，不选。建立公正合理的国际政治经济新秩序不是中美两国共同的目标，B错误。中美两国的根本利益不一致，C错误。
易错提醒
误认为两个国家的根本利益是一致的。国家之间存在共同利益，但不能认为两国的根本利益一致。
训练1　[2022·山东卷]一些经济体量较小的国家为与大国争夺国际投资，往往会设定较低的企业税率，有些国家甚至将税率定在10%以下。美国为缓解财政赤字，倡议各国对跨国公司征收最低21%的企业税。该倡议得到法德等国支持，但遭到爱尔兰等国反对。在美国推动下，2021年10月，136个国家和地区在“经合组织”(OECD)框架下达成共识，“全球最低企业税率”被设定为15%。材料表明(　　)
①美国利用“经合组织”主导此次国际规则制定，本质是“美国优先”　
②“经合组织”通过设定最低企业税率获得了行使税收管辖权的权利　
③各参与国以共同利益为出发点，积极参与全球最低企业税率谈判　
④国家利益和国家实力是达成此次最低税率谈判结果的决定性因素
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：B
解析：税收管辖权的权利属于主权国家，②说法错误。各参与国以本国利益为出发点，而非共同利益，③说法错误。故本题选B。
考向2　坚定维护我国的国家利益
例2 [2021·福建卷]2021年1月，我国政府决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名美方人员实施制裁。这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。我国政府作出这项制裁决定是基于(　　)
①中美两国国家性质和意识形态的差异
②我国致力于建设新型国际关系的需要
③我国独立自主和平外交政策的基本立场
④我国捍卫国家主权安全发展利益的决心
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：我国政府作出题中制裁决定是基于我国的国家利益，而不是基于中美两国国家性质和意识形态的差异，①错误。材料反映我国维护主权，与建设新型国际关系没有直接必然联系，②排除。故本题选D。
训练2　[2024·全国高三专题练习]2023年4月6日下午，国家主席习近平在人民大会堂同法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩举行中法欧三方会晤。国家主席习近平强调，中国式现代化和欧洲一体化是双方各自着眼未来作出的战略选择，双方要尊重彼此核心利益和重大关切，通过对话协商聚同化异。这体现了(　　)
①维护国家核心利益和重大关切是双方合作的基础　
②我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切　
③构建新型国际关系就是要坚持合作共赢相处之道　
④竞争、合作与冲突是国际关系的基本内容和形式
A．①② B．①③
C．②③ D．②④
答案：C
解析：中国式现代化和欧洲一体化是双方各自着眼未来作出的战略选择，双方要尊重彼此核心利益和重大关切，通过对话协商聚同化异，这说明构建新型国际关系就是要坚持合作共赢相处之道，也说明我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，②③符合题意。国家利益是国际关系的决定因素，共同利益是双方合作的基础，①说法错误。国际关系的内容包括政治、经济、文化、军事关系等多方面，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，④说法错误。故本题选C。
深度学习·高阶思维
《中华人民共和国外国国家豁免法》发布
情境探究
情境　2023年9月1日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过《中华人民共和国外国国家豁免法》，自2024年1月1日起施行。该法调整中方此前采取的“绝对豁免”立场，①授权中国法院受理以外国国家为被告的案件。有助于提升话语权和影响力
该法律的出台将对我国在国际事务中发挥更大的作用和影响力起到积极作用。首先，它有助于提升我国在国际舞台上的发言权和影响力的提升。其次，该法律有助于维护我国的主权和国家利益。近年来，②美国等西方国家频繁对我国进行制裁和打压，试图干涉我国内政和外交事务。有助于维护我国的主权和国家利益
通过制定外国国家豁免法，我国明确了外国国家和机构在中国境内的法律地位和责任，对于应对外部压力和保护国家利益具有重要意义。最后，该法律有助于维护国际公平正义。③西方国家常常借助所谓的“免死金牌”来规避国际法律的约束，对其他国家进行单边制裁和打压。有助于维护国际公平正义
通过制定外国国家豁免法，我国将在国际社会中倡导平等、公正的国际法律秩序，促进国际关系的和平稳定发展。
探究：结合材料，运用国际社会知识分析制定《中华人民共和国外国国家豁免法》的依据。
答案：①国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家间摩擦或冲突的根源。各国之间既存在利益的对立，又存在着广泛的共同利益，中国制定《中华人民共和国外国国家豁免法》，符合我国的国家利益。②和平与发展是当今时代的主题。中国制定《中华人民共和国外国国家豁免法》，坚决反对外国干涉中国内政的所谓“单边制裁”，符合当今世界发展的潮流，有利于世界和平与发展。③我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。《中华人民共和国外国国家豁免法》是为了维护国家主权、安全、发展利益，保护我国公民、组织的合法权益，根据宪法制定的。对于外国国家、组织或者个人实施、协助、支持危害我国主权、安全、发展利益的行为，需要采取必要反制措施的，参照反《中华人民共和国外国国家豁免法》有关规定执行。体现了我国外交政策的宗旨、基本目标和基本准则。
素养达成
为什么要大力加强涉外法治工作
(1)涉外法治工作，是新形势下党对法治功能作出的准确判断，是全面推进依法治国总目标的客观要求。涉外立法主动服务国家战略、重点领域、新兴领域，有利于全面推进中国特色社会主义法治体系建设，推进治理体系和治理能力现代化。
(2)加强涉外法治工作，履行对外职能有利于维护我国企业和公民合法权益，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，增强国家核心竞争力，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境，在更深层面上推动我国法治建设迈向良法善治新境界。
(3)加强涉外法治工作，是推进中国特色大国外交、积极推动构建人类命运共同体的必由之路。有利于更好面对世界面临的不稳定性和不确定性，解决人类面临的共同挑战。有利于统筹自身安全和共同安全，协调推进国内治理和国际治理。
(4)积极参与全球治理体系的改革和建设，有利于增强涉外法律斗争的主动性，坚定维护国际公平正义。积极参与国际规则制定，提升我国在国际法律事务和国际治理方面的话语权和影响力。

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