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第九课　中国与国际组织
【课标要求】　说明中国与联合国的关系，分析二十国集团、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行在国际经济事务中发挥的作用。
梳理排查·夯实基础
精析精练·提升能力
深度学习·高阶思维
梳理排查·夯实基础
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1971
安理会
多边主义
互利合作
倡导者
经济治理
金融
重要平台
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金砖精神
合作机制
中国城市
反恐领域
中国
基础设施
任务驱动
1.中国在联合国的地位与作用是怎样的？
2．中国对联合国改革的主张是什么？
3．新兴国际组织有哪些？各有何特点？
4．中国与新兴国际组织的关系是怎样的？
5．“上海精神”的内涵与作用是什么？
6．亚洲基础设施投资银行运作原则、目标、特点是什么？
7．二十国集团、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行在国际经济事务中发挥的作用分别有哪些？
精析精练·提升能力
核心考点一　中国与联合国
考点精析
1.中国在联合国的地位
(1)中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。
(2)作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
2．中国在联合国的作用和主张
作用 ①忠实履行职责——中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命
②维护世界和平——中国坚持以多边主义实现共同安全
③促进共同发展——中国坚持以互利合作实现共同繁荣
④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一
主张 中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益
易错清零
1.联合国的会员国在内政外交上服从联合国的管理。(　　)
2．联合国改革就是推进安理会改革。(　　)
答案与解析：×。联合国的会员国支持联合国有利于和平与发展的工作，不需要在内政外交上服从联合国的管理。
答案与解析：×。联合国改革包括安理会改革、财政改革、危机处理机制改革等。
3．中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯支持联合国的各项工作。(　　)
4．中国作为联合国安理会常任理事国，对世界和平与安全事务享有否决权，因此，中国在联合国中具有决定性的作用。(　　)
答案与解析：×。中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
答案与解析：×。作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权，但不能由此认定具有决定性作用。
5．中国主张联合国改革应增加新兴市场国家代表权和发言权。(　　)
答案与解析：×。中国主张联合国改革应增加发展中国家代表权和发言权。
命题探究
考向　中国与联合国
例 [2023·浙江卷]从1990年4月到2022年6月底，中国军队参加了25项联合国维和行动，累计派出维和官兵近5万人次，是安理会常任理事国中最多的。除了完成维和任务，中国维和军人还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工作。中国维和军人用实际行动(　　)
①彰显中国在联合国的地位和作用
②承担全球和平与发展的更多责任
③促使多起地区冲突走向政治解决
④支持联合国在全球开展各项工作
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A
解析：中国维和军人除了完成维和任务，还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工作。用实际行动承担全球和平与发展的更多责任，彰显中国在联合国的地位和作用，①②符合题意。材料不体现中国维和军人用实际行动促使多起地区冲突走向政治解决，③与题意不符。中国支持联合国按照宪章精神开展的各项工作，而不是无原则地支持联合国在全球开展各项工作，④错误。故本题选A。
训练1　[2022·山东高考]当地时间2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见(　　)
①联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键
②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴
③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》，这表明中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用，中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值，③④正确切题。联合国并不是解决各国人权痼疾的关键，夸大了联合国的作用，①不选。中国支持按《联合国宪章》精神所进行的各项行动，并不是所有行动，②不选。故本题选D。
易错提醒
误认为中国是联合国行动的坚定支持者。对于联合国的活动，我国是有原则地支持和参与的。我国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持联合国根据《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
训练2　[2024·南昌市高三摸底测试]1992年，中国向联合国柬埔寨权力过渡机构派出工程兵部队，标志着中国首次派遣成建制“蓝盔部队”参与联合国维和行动。31年来，中国共派出维和人员5万多人次，赴20多个国家和地区参加近30项联合国维和行动。中国已经成为联合国维和行动的关键力量。这表明中国(　　)
①承担大国责任，行使国际管辖权
②积极维护联合国宪章的宗旨和原则
③践行全球安全倡 议，促进世界和平
④坚持多边主义，引领全球安全治理
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：材料反映中国已经成为联合国维和行动的关键力量，表明中国积极维护联合国宪章的宗旨和原则，践行全球安全倡议，促进世界和平，②③符合题意。管辖权是主权国家的权利，材料中中国的做法并不是在行使管辖权，①错误。夸大作用——材料反映中国在联合国维和行动中发挥了重要作用，并未“引领”全球安全治理，④错误。
核心考点二　中国与新兴国际组织
考点精析
1.二十国集团
地位 二十国集团成为新的全球经济治理平台
特点 二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益
作用 二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，每次峰会前不定期举行协调人会议、财长和央行行长会议，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议
与中国 地位 中国是创始国，已成为中国参与全球治理的重要平台
作用 提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧
2.金砖国家
产生 金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物
作用 金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献
与中国 中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用
3.上海合作组织
成立 2001年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。上海合作组织(上合组织)是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织
宗旨 加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好，鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作，共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定，推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序
作用 ①在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范
②上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构，在国际反恐领域的影响力与日俱增
4.亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)
成立 亚投行是中国倡议成立的多边金融机构，总部设在北京，工作语言为英语
作用 亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持
原则 公开、透明、独立、问责
目标 精简、廉洁、绿色
特点 亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验，制定和实施严格的规章制度，提高透明度和包容性。亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代
易错清零
1.金砖国家合作机制是建立国际政治经济新秩序的重要力量，是当今时代主题发展变化的产物。 (　　)
2．中国是二十国集团、金砖国家、上海合作组织、亚投行的创始国，所以在这些新兴国际组织及机制中发挥着主导作用。(　　)
答案与解析：×。金砖国家合作机制有利于推动建立国际政治经济新秩序，促进和平与发展，但当今时代主题没有发生变化。
答案与解析：×。中国虽然是上述这些新兴国际组织及机制的创始国，但是中国在其中发挥的是建设性作用，而不是主导作用。
3．作为中国倡议成立的由亚洲国家组成的多边金融合作机构，亚投行在亚洲基础设施建设中发挥着重要作用。(　　)
答案与解析：×。申请加入亚投行的国家越来越多，现已覆盖亚洲、欧洲、非洲、美洲和大洋洲，并涵盖了除美日之外的主要西方国家，并非仅由亚洲国家组成。
命题探究
考向　新兴国际组织
例 [2023·广东统考高考真题]近年来，中国与上海合作组织各成员国一道，不断拓展合作新空间。中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国—上海合作组织法律服务委员会等多边合作平台扎根落地，合作成果惠及各国人民。上述平台的运行(　　)
①加快了东南亚区域经济一体化进程
②旨在加强反恐合作，维护地区安全与稳定
③促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作
④推动了成员国之间的交流互鉴和成果共享
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案：D
解析：中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国—上海合作组织法律服务委员会等多边合作平台扎根落地，合作成果惠及各国人民。上述平台的运行促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作，有利于推动成员国之间的交流互鉴和成果共享，③④符合题意。上海合作组织各成员国以东亚或中亚为主，没有涉及加快东南亚区域经济一体化进程，①排除。本题中的多边合作平台旨在促进合作与发展，而不是旨在加强反恐合作，②不合题意。故本题选D。
训练1　[2024·九省联考黑龙江、吉林卷]2023年9月9日，二十国集团(G20)成员在印度新德里举行的峰会上达成一致，邀请非洲联盟(非盟)成为正式成员。中国是第一个明确表态支持非盟加入G20的国家。这次G20扩容表明(　　)
①二十国集团成为新的全球经济治理平台
②二十国集团的影响力和号召力日益增强
③非盟得到非洲国家和国际社会一致认可
④中国在国际事务中发挥积极建设性作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：二十国集团成为新的全球经济治理平台在材料中没有体现，而且二十国集团早已成为新的全球经济治理平台，①排除。二十国集团(G20)成员在印度新德里举行的峰会上达成一致，邀请非洲联盟(非盟)成为正式成员。这次G20扩容表明二十国集团的影响力和号召力日益增强，②正确。非盟得到非洲国家和国际社会一致认可夸大了G20扩容的意义，③错误。中国是第一个明确表态支持非盟加入G20的国家。这次G20扩容表明中国在国际事务中发挥积极建设性作用，④正确。
训练2　[2024·九省联考安徽卷]2023年8月，在约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤，以“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”为主题，各方就当前国际形势中的突出挑战深入交换意见，深化金砖国家在经贸、金融、安全、人文、全球治理等领域的务实合作。由此可见，金砖国家(　　)
①着力打造以其为核心的国际体系，构建国际新秩序　
②秉持开放包容、合作共赢的精神，深化了团结互信　
③重视对话协商，维护新兴市场和发展中国家共同利益　
④开展大国外交，在构建新型国际关系中发挥决定作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：C
解析：金砖国家的发展有利于推动构建新型国际关系，但并不是以金砖国家为核心，①说法错误。金砖国家领导人第十五次会晤期间，金砖各国就当前国际形势中的突出挑战深入交换意见，深化金砖国家在经贸、金融、安全、人文、全球治理等领域的务实合作，体现了金砖国家秉持开放包容、合作共赢的精神，重视对话协商，金砖国家是新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台，②③说法正确。我国开展大国外交，金砖国家在构建新型国际关系中发挥建设性作用，而不是决定作用，④说法错误。
训练3　[2024·全国模拟]亚洲基础设施投资银行开业运营七年来，从57个创始成员国到如今拥有来自世界六大洲的106个成员，覆盖全球81%的人口和65%的GDP，成为成员数量仅少于世界银行的全球第二大国际多边开发机构。已累计批准了202个项目，融资总额超过388亿美元，带动资本近1 300亿美元。这表明，亚投行(　　)
①已成为区域一体化组织的典型
②是世界性、一般性的新兴国际组织
③致力基础设施投资，促进经济社会可持续发展
④为全球治理注入新动力，国际公信力不断提升
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：欧盟是区域一体化组织的典型，亚投行不是，①错误。亚投行是区域性、专门性、政府间的新兴国际组织，②错误。亚洲基础设施投资银行开业运营七年来，从57个创始成员国到如今拥有来自世界六大洲的106个成员，已累计批准了202个项目，融资总额超过388亿美元，带动资本近1 300亿美元，表明致力基础设施投资，促进经济社会可持续发展，为全球治理注入新动力，国际公信力不断提升，③④正确。故本题选D。
深度学习·高阶思维
上合组织的“朋友圈”不断扩大
情境探究
情境　2023年7月4日，上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议正式接收伊朗为成员国。至此，上海合作组织成员国增至9个。峰会还批准签署关于白俄罗斯加入上海合作组织义务的备忘录。另有10个国家也要求加入，上合组织的“朋友圈”不断扩大。
①上海合作组织成立20年来，始终遵循“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”， 上合组织的宗旨、作用不断开展卓有成效的安全合作，②妥善应对威胁成员国利益和地区安全稳定的挑战，维护了地区安全与稳定。和平发展时代主题
针对区域内人口众多、资源禀赋各异、各国经济发展诉求强烈的现状，③不断延伸经济合作空间。共同利益是合作的基础20多年的稳步发展，上合组织已成为构建新型国家关系与世界区域合作的典范，影响力、吸引力不断提升。越来越多的国家认同上合组织的价值观以及所奉行的原则，对上合组织表示出强烈兴趣与参与愿望。
探究：大道不孤，众行致远。上海合作组织一定能够在我们的共同努力下不断发展壮大。结合材料，运用世界多极化的有关知识，简要说明这一观点。
答案：①国家间的共同利益是国家合作的基础。上海合作组织针对区域内人口众多、资源禀赋各异、各国经济发展诉求强烈的现状，不断延伸经济合作空间。
②顺应时代发展趋势，维护世界和平。上海合作组织妥善应对威胁成员国利益和地区安全稳定的挑战，维护了地区安全与稳定。
③上海合作组织成立20年来，始终遵循“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。
素养达成
上合组织的“朋友圈”不断扩大的原因
(1)维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，加入上合组织符合许多国家的国家利益。
(2)和平与发展是当今时代的主题，上合组织推动了本区域的和平和发展，符合许多向往和平与发展的国家参与经济全球化发展自己的强烈愿望。
(3)上合组织是构建新型国家关系与世界区域合作的典范，国际影响力、吸引力与日俱增；许多国家认同互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”；上合组织“朋友圈”不断扩大也是传统国际体系发生深刻变革与调整，世界多极化加速推进、深入发展的结果。

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