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第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体
核心考点一　国体与政体
考点精析
1.马克思主义国家观
国家产生 国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
构成要素 人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可
国家性质 国家的性质，就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定着国家的性质
国家本质 国家是一定阶级对其他阶级的专政，阶级性是国家的本质属性
国家职能 ①国家的根本职能是政治统治职能，还具有社会管理职能②国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。国家性质决定了国家的根本职能是政治统治职能，同时还具有社会管理职能
2．民主与专政的关系
民主 专政
区别 含义 在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能 统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 统治阶级 被统治阶级
实施方式 按照少数服从多数的原则 凭借国家权力
联系 民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
提醒　专制与民主相对立，在专制国家，不存在民主。
3．国体与政体
国体 政体
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
反映问题 说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质 说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
联系 ①国体与政体相互联系、相互依存。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体②政体具有相对独立性。地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素
4.人民代表大会制度与西方议会制度
人民代表大会制度 西方议会制度
区别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益
反映国体 人民民主专政的社会主义国家　 资产阶级专政的资本主义国家　
运行原则 民主集中制 三权分立
工作效率 议行合一效率高 相互扯皮效率低
相同点 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征
5.国家政权组织形式的类型
划分标准 政体类型 主要表现 典型国家
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 民主共和制 国家权力机关和国家元首一般经由选举产生 美国、德国、法国、意大利、巴西等
君主立宪制 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制 英国、日本、荷兰、西班牙等
立法机关与行政机关的关系 议会制 ①议会是国家权力的中心②政府以议会为基础产生，政府向议会负责，受议会监督③国家元首虚位，没有实权 英国、日本、德国、意大利、荷兰、西班牙等
总统制 ①总统是国家权力的中心②总统既是国家元首，也是政府首脑③政府由总统组织产生，向总统负责，不对议会负责 美国、俄罗斯、巴西等
提醒　区分民主共和制与君主立宪制主要看国家元首的产生方式：民主共和制的国家元首由选举产生，君主立宪制的国家元首由世袭的君主担任。
易错清零
1.民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，是保证人民当家作主的好制度。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3．在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4．民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
命题探究
考向1　国体与政体
例1 [2023·江苏卷]马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式，在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是(　　)
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
训练1　[2021·天津高考]英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国(　　)
①同为代议制国家，但各有特色
②国体相同，政体没有相同之处
③国家结构形式有明显区别
④政体的形成受阶级力量对比的影响
A．①③　　B．①④ C．②③　　D．②④
考向2　国家政权组织形式
例2 [2023·浙江卷]美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家(　　)
①总统由议会多数党领袖担任　②行政机关难以履行职能　
③总统会受到议会的制约　④行政机关与立法机关分立
A．①②　　B．①④ C．②③　　D．③④
训练2　[2022·海南卷]在2022年4月24日举行的法国总统选举第二轮投票中，马克龙战胜对手勒庞连任法国总统，但勒庞表示“游戏还没有完全结束”，会在2022年6月的议会选举中再次发起攻势。下列认识正确的是(　　)
①法国总统既是国家元首也是政府首脑　
②法国总统拥有一定的行政权力　
③法国议会选举的结果将影响总统的权力范围　
④法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征
A．①③　　B．①④ C．②③　　D．②④
训练3　[2022·浙江6月选考]下表为一张未完成的英国和美国政治体制部分内容比较表。根据两国政治体制的实际，在标有①②③④空格中依次应填入的内容是(　　)
英国 美国
国家元首 国王 总统
元首产生的方式 世袭 选举
元首任期 终身制 任期制
元首的实权 ① 有
政府首脑 首相 总统
政府产生方式 ② 总统任命
国家权力中心 议会 ③
行政权 内阁 总统
立法权 议会 国会
政府首脑与议会的关系 ④ 总统不对国会负责并与国会相互制约
A.无、国王任命、国会、首相要向议会负责
B.有、首相组阁、总统、首相对议会负责
C.有、党首组阁、国会、内阁对议会负责
D.无、首相组阁、总统、首相要向议会负责
核心考点二　政党和利益集团
考点精析
1.政党
(1)政党
产生 政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
含义 政党是有组织的政治团体
活动目标 通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
主要手段 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举
阶级性质 政党是阶级的领导者。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中
(2)政党制度
具体形式 根本性质
资本主义国家政党制度 一党制、两党制、多党制 维护资产阶级利益、欺骗人民大众
我国的政党制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度，代表和实现最广大人民的根本利益
2.利益集团
含义 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分
影响政府决策的途径　 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
类型 根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团
易错清零
1.自从有了阶级斗争，政党便得以产生。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．政党是有组织的政治团体，所有政党都以执政为主要目标。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3．利益集团成立的目的是维护广大人民的利益。(　　)
校正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
命题探究
考向1　政党
例1 [2022·辽宁卷]某国大选各主要政党支持率如下图所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见(　　)
①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局
②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系
③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作　④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益　
A．①③　　B．①④ C．②③　　D．②④
训练1　[2024·九省联考甘肃卷]英国保守党和工党在议会下院有关内政和外交政策法案的通过上往往争论不休，导致政策法案出台严重滞后。这种政党意见的分歧使得一些关键性政策执行迟缓，失去时效性。英国政治中的上述现象表明(　　)
①英国政党是保障自身利益而非为人民服务的政党　②英国政府组成由议会下院占多数席位的政党决定　③英国的国家政权一般是由保守党和工党轮流执掌　④英国政党和议会下院是资产阶级政治运行的工具
A．①②　　B．①④C．②③　　D．③④
考向2　利益集团
例2 [2024·沧州市高三模拟]美国一直标榜自己是“民主国家”的世界领袖。事实上，美式民主不过是一个幌子，美国整个政治构架与政策法律归根到底是在权势集团支配下制定的。由于权势集团内部存在权力纷争，为了维系社会秩序引入了所谓民主的形式，通过争夺政党选举中的民众选票形成权势集团力量的均衡，这就是美国所谓的“民主国家”。由此可知(　　)
①民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的国家制度　②从本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政　③美国利益集团通过政党选举维护资产阶级的根本利益　④利益集团能够从根本上解决美国不同阶级之间的矛盾
A．①②　　B．①③ C．②④　　D．③④
训练2　在当今西方国家中，利益集团尤为活跃，它们积极参与到政府决策的政治进程当中，成为西方政治生活中引人注目的现象。下列对利益集团的解读正确的是(　　)
①以取得政权或改变政权为共同目的
②在既有政治体制内进行合法的活动
③是现代西方政治体系的重要组成部分
④利益集团不具有缓和社会矛盾的作用
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
核心考点一
易错清零
1．答案与解析：×。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
2．答案与解析：×。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。
3．答案与解析：×。在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
4．答案与解析：×。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家；从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。
命题探究
例1　解析：A项反映的是国家的产生，不符合题意。B项反映的是政权组织形式的影响因素，不符合题意。“虚幻的形式”指各种政权组织形式即政体，“各个不同阶级间的真正的斗争”反映国家性质即国体。统治阶级的性质决定国体，国体决定政体，政体服务于国体、服务于统治阶级根本利益，C符合题意。D项反映利益集团的局限性，不符合题意。故本题选C。
答案：C
训练1　解析：依据题意，英法两国由于资产阶级革命是否彻底，一个保留了国王，另一个则实行了民主共和制，这表明英法两国同为代议制国家，但各有特色，政体的形成受阶级力量对比的影响，故①④入选。英法两国国体相同，政体有相同之处，故②错误。材料并未涉及英法两国的国家结构形式，故③不选。故本题选B。
答案：B
例2　解析：由材料可知，在总统制国家，行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。故本题选D。
答案：D
训练2　解析：法国总统是人民投票选出来的国家首脑，总理是由总统任命的政府首脑，法国总统掌握最高行政权，但不是政府首脑，①排除。总统作为国家元首又掌握着行政大权，政府总理由总统任命，政府其他重要成员由总理提名、总统任命。一般来说，总统管国防外交，总理管内政经济。因此法国总统掌握一定的行政权力，②正确。在法国，议会由选举产生，对政府有制约作用，但对总统和总理的产生没有权力，因此议会选举的结果不会影响总统的权力范围，③排除。法国政体具有总统制性质，因为总统掌握行政大权；同时又具有议会制性质，因为政府要对议会负责；同时又具有共和制性质，因为议会和总统都是由选举产生，因此法国政体既有总统制的特征又有议会制的特征，④正确。故本题选D。
答案：D
训练3　解析：英国是君主立宪制国家，国家元首是国王，国王无实权。英国实行代议制，政府以议会为基础产生，政府首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，政府总揽国家的行政权力，政府首脑向议会负责；美国是总统制国家，总统直接行使国家最高行政权力，总统是国家权力中心，D正确，A、B、C错误。
答案：D
核心考点二
易错清零
1．答案与解析：×。政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2．答案与解析：×。政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
3．答案与解析：×。利益集团的领导阶层大多来自中上层社会，利益集团成立的目的是更好地影响政府决策，维护自身利益，而不是维护广大人民的利益。
命题探究
例1　解析：根据材料可知，因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，以及图中呈现的多个政党的支持率，都凸显了该国碎片化的政党格局，①正确。联合执政旨在执掌国家政权，而不是平衡政党之间的利益关系，②排除。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理，说明该国是议会制国家，该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作，③符合题意。社民党积极回应选民社保诉求，获得相当数量的工人群体和失业群体的支持，但这并不意味着社民党执政代表了工人和失业群体的利益，④错误。
答案：A
训练1　解析：英国政党是利益集团保障自身利益而非为人民服务的政党，是资产阶级政治运行的工具，为了维护自身利益，争论不休，政府效率缓慢，①④正确。英国议会下院拥有极大的权力，是行政权力的最高来源，政府组成由议会下院占多数席位的政党决定，但材料未体现，②不符合题意。英国的国家政权一般是由保守党和工党轮流执掌，但材料未体现，③不符合题意。
答案：B
例2　解析：材料“美式民主不过是一个幌子，美国整个政治构架与政策法律归根到底是在权势集团支配下制定的”表明民主具有鲜明的阶级性，①正确。材料主要反映的是美式民主的阶级性，未涉及专政问题，②不符合题意。“通过争夺政党选举中的民众选票形成权势集团力量的均衡”说明美国利益集团通过政党选举维护资产阶级的根本利益，③正确。利益集团能够在一定程度上缓和社会矛盾，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾，④错误。
答案：B
训练2　解析：利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其集团利益及其成员利益的社会团体，而不是以取得政权或改变政权为共同目的，①错误。利益集团又称压力集团或者倡议集团，是现代政治体系的重要组成部分。利益集团向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，在既有政治体制内进行合法的活动，②③正确。资本主义国家的利益集团，在一定程度上会缓和社会矛盾，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾，④错误。故本题选B。
答案：B

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