资源简介

第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课　我国的生产资料所有制
课时2　坚持两个“毫不动摇”
【课标要求】
1.明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
2.理解坚持“两个毫不动摇”的举措。
3.树立各种所有制经济诚信经营、合法经营、平等竞争的观念。
【核心素养】
政治认同：坚持“两个毫不动摇”，认同中国特色社会主义基本经济制度。
科学精神：依据习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本原理，全面认识和理解坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
法治意识：树立不同市场主体地位平等和公平竞争意识。
【自主学习】
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（1）要加快 。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系 的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向 。（从布局看）
（2）要深化 。以 为标准，以提 为中心，全面推进依法治企，坚持 对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（从目标看）
（3）要探索 。 是现代企业的一种资本组织形式。（从实现形式看）
【拓展1】深化国企改革的意义
对国有经济：①有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位；②有利于放大国有资本的功能，优化国有经济布局，实现国有资产保值增值，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、风险能力，发挥国有经济主导作用；③有利于推进公司制改革，健全现代企业制度，优化国企产权、股权结构，完善法人治理结构和管理体制，提高科学管理水平和运行效率；
对各种所有制：④有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，坚持和完善我国基本经济制度。
【拓展2】 ①股份制公司的形式：有限责任公司和股份有限公司。
②股份制公司的组织机构：决策机构、执行机构和监督机构。
职责:A、股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，处理公司重大经营管理事宜。
B、总经理负责公司的日常经营。
C、监事会是公司的监督机构，对董事会和高级管理人员执行公司职务的行为进行监督。　　
③股份制优点：这些机构之间权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展具有充分的活力。　　
2.发展壮大农村集体经济
（1）要深化农 ，赋予农民更加充分的 。（制度安排）
（2）要巩固和完善 ，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展 。（创新经营）
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
1.原因：非公有制经济是推动我国经济社会发展的重 。
2.措施：
（1）要培育更多充满活力的 ，营造支持非公制经济高质量发展的 ；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的 ；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的 。（国家角度）
（2）要支持和帮助非公有制企业提高 、完善 ，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（企业角度）
（3）要全面构建 关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬 ，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持 ，坚持守法经营、 ，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好 。（个人角度）
【拓展】
企业经营成功的因素★：①要制定正确的经营战略（抓住机遇/顺应趋势；关注政策/市场/需求/消费者）；②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；④积极承担社会责任，坚持经济效益与社会效益的统一；
3.新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。
【互动探究】
探究一：巩固国企改革三年行动成果，乘势而上推进国企改革深化提升。国家能源集团坚持全面深化改革，以敢闯敢试的勇气推动重点领域和关键环节改革，交出了一份厚重提气的改革“答卷”。
制定集团公司和重要子企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清治理主体的权责边界，发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用。
集中资源做强主业，高质量完成“非主业、非优势”剥离任务，整合科技研发资源，集中力量突破“卡脖子”关键技术，加快布局新能源和战略性新兴产业，实现资产总额、利润总额等主要经营指标同比增长。
确定多家民营企业作为战略投资者，改出了国有资本、非公有资本融合发展新优势。
结合材料，运用经济与社会知识，谈谈国家能源集团的做法对壮大国有经济的启示。
探究二：阅读下列资料，结合教材文本，探究相关问题。
面对我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新形势,一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策获得感不强,融资难融资贵……有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。当前经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,进一步支持民营企业改革发展,释放民营经济活力更加迫切。
谈谈你对民营经济发展“三座大山”的认识？国家应该怎样引导非公有制经济跨越这些“大山”？
探究三：阅读材料，完成下列要求。
2024年5月14日，美国宣布对中国太阳能电池、电动汽车、计算机芯片和医疗产品等一系列商品加征关税。其中，针对中国电动汽车的关税将从目前的25%提升至100%。6月12日，欧盟委员会宣布，拟从7月4日起对自中国进口的电动汽车加征最高达38.1%的临时关税。
近年来，全球范围内贸易保护主义开始抬头，西方个别国家以“国家安全”为由开始对中国实行“脱钩断链”，构建“小院高墙”，破坏和分割全球产业链、供应链的完整与安全，冲击着正在缓慢复苏的全球经济。面对复杂严峻的外部环境，中国坚持高水平对外开放，探索更广泛的国际合作。鼓励企业发挥主体作用，用好国内国际两个市场两种资源，推进国家新型工业化建设，引领中国制造不断迈向全球价值链的高端。
在这一过程中，涌现出了以华为、比亚迪、宁德时代、小米等为代表的中国硬核科技企业，它们在各自的领域内不断突破底层关键技术，进一步强化国家战略科技力量，更好地代表国家参与国际科技竞争合作，为世界科技发展和进步贡献更多中国智慧、中国力量。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，谈谈面对“脱钩断链”，中国高科技企业应如何作为。
【体系构建】
【易混辨析】
1．推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。( )
2．毫不动摇巩固和发展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济。( )
3．民营经济的活力源于国有经济的引导。( )
4．信誉和形象是企业的一种无形资产。
5．国家保证各种所有制经济同等受到法律保护，有利于维护其平等的市场竞争地位。
6．实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。( )
7．支持民营经济发展有助于巩固其在党执政兴国中的支柱地位。( )
8．庭院经济是农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业士特产品和有关服务的经济，是农业经济的组成部分。庭院经济助推农村高质量发展，是为了变革土地所有制,增加农民转移性收入。( )
9．要贯彻落实巩固非公有制经济的措施，消除市场准入、企业融资标准，保障各种所有制地位平等。( )
10．企业家自身：企业家要树立高度的责任感和自信心，珍视自身的社会形象，要勇于承担社会责任，专注创新，要弘扬企业家精神，做到爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。( )
【当堂达标】
11．某市深入实施市场准入负面清单制度，持续破除妨碍各类经营主体公平准入的隐性壁垒，集中破解一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等突出问题。上述措施（ ）
①旨在优化民营企业发展环境
②有利于民营企业公平参与市场竞争
③进一步加强了对民营企业的监督管理
④充分发挥了市场在资源配置中的决定作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．某国有集团始终践行“社会责任是企业可持续发展的基石”的理念，探寻社会环境与企业发展的共同价值。自2024年开始，该集团以捐赠现金和医疗巡诊专用车的形式，支持“百人援滇”“百人援陕”等大型医疗援助公益活动。这展现了该集团（ ）
①坚持回报社会，积极承担社会责任
②良好的社会形象，为社会注入正能量
③作为国有企业，以社会效益为目标
④正确的创新观，顺应时代发展潮流
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．2024年2月，安徽省创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会在合肥召开。会议要求大抓营商环境建设，进一步提振市场主体信心，激发民营经济发展活力，为全面建设现代化美好安徽增添强劲动能。可见，民营经济发展壮大是（ ）
①优化营商环境的重要举措
②建设美好安徽的重要引擎
③完善经济制度的重要基础
④经济高质量发展的重要力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．国务院总理李强3月5日在作政府工作报告时指出，针对国有企业的发展方向，深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。这为今年国企改革确定了基调。这说明我国（ ）
①要增强国有经济在各行业和各领域的控制力和影响力
②要促进国有经济布局优化和结构调整，壮大国有经济
③要提高国有资产的整体质量，增强国有经济竞争力
④要坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年。各中央企业，各地区要贯彻落实好党中央国务院关于国有企业改革发展的重大部署。下列有关国企改革的举措正确的是（ ）
①确立经营自主权，优化国有资本产业布局
②巩固主体地位，促使各种所有制经济取长补短
③因企因地因业分类改革，抓重点抓关键提高精准性
④大力推进结构调整，坚决防范化解重大风险
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．根据党中央和国务院要求，中铁集团积极推进股份制改革，引入社会优质资源、促进铁路资本与社会资本融合发展，实现了从全民所有制企业到公司制企业的转变。同时，该集团瞄准世界一流技术，实现了高铁技术完全自主知识产权。中铁集团的上述做法（ ）
①深化国企改革，推动国有企业做强做优
②扩大企业规模，确保国有企业利润增长
③推进科技创新，激发国有企业内生动力
④提高企业效率，推进产业结构布局优化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
17．东阳市六石街道张麻车村对村集体闲置的会堂、厂房和废弃学校等设施，通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，实现年营业收入30多万元，有力带动第三产业发展，帮助村民增收。该模式的成功得益于（ ）
A．完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济
B．推动产业融合发展，实现了农业规模化经营
C．发展农业社会化服务体系，满足农业生产的需要
D．通过布局优化和结构调整，做强做大集体经济
18．为全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，国家发展改革委于2023年8月发布了二十八条具体举措。此举旨在（ ）
A．激发民营经济活力，提振民营经济发展信心 B．进一步巩固和发展非公有制经济的地位
C．更好发挥政府作用，加快构建新发展格局 D．不断提升民营经济在国民经济中的比重
19．乡村振兴，关键在人。“乡村CEO”即农村职业经理人，是在农民专业合作社等农业经济合作组织中，从事农业生产组织、设备作业、技术支持、产品加工与销售等管理服务的人员。“乡村CEO”作为高素质农民群体的领军人才，是促进农业规模化、集约化、标准化、品牌化发展的核心力量。培育和用好“乡村CEO”的积极作用在于（ ）
①强化乡村发展人才支撑，保证乡村振兴的实现
②发展新型农业经营主体，推动农业现代化经营
③健全农业社会化服务，助力农业产业链的延伸
④推动城乡一体化发展，增加村民的转移性收入
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
20．共建“一带一路”倡议提出以来，国资央企积极响应，在140个共建国家参与投资合作项目5000多个，金额超过万亿美元，在推动共建国家互联互通、经济社会发展、民生改善等方面发挥了重要作用。相关中央企业也在共建“一带一路”的实践中，不断探索提升企业国际竞争力的路径，以更高标准高质量参与“一带一路”建设。由此可见( )
A．共建“一带一路”成为我国国企实现高质量发展的重要平台
B．国有经济掌握着国家经济命脉，是社会主义经济制度的基础
C．国有经济布局和结构进一步优化，控制力不断增强
D．我国坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度
参考答案
【互动探究】
探究一：坚持党的领导，加快建设现代企业制度；以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，推进国有经济布局优化和结构调整；充分发挥企业创新主体作用，增强自主创新能力；探索公有制的多种实现形式，发展混合所有制经济，激发各种所有制经济的活力。
探究二：市场的冰山：主要指的是市场准入和市场竞争的自由和平等；融资的高山：主要指的是民营经济面临融资困难，资金链易断裂，难或资金支持；转型的火山：企业的原材料成本依然高、租金人力成本持续上升、出口关税成本逐渐凸显，利润越来越少，转型升级压力大。（亦可用自己的话阐述。）
国家方面：一是减轻企业税费负担:二是解决民营企业融资难.融资贵问题:三是营造公平竞争环境:四是完善政策执行方式:五是构建亲清新型政商关系:六是保护企业家人身各种权益和财产权益。七是支持和引导企业提高自主管理水平，完善管理机制，提高技术水平和研发能力，提高企业的效率和市场竞争力；等。
探究三：中国高科技企业应制定正确的经营战略，顺应时代发展潮流，坚持开放包容、互惠共享的国际科技合作理念，向全球价值链高端迈进。立足世界科技前沿和发展趋势，把握新科技革命和产业变革重大机遇，提高科技创新能力，依靠科技进步、科学管理手段，形成自己的竞争优势。在日益激烈的国际竞争和大国博弈中，积极履行企业社会责任，为国家发展赢得更多的主动，为保障国家发展和战略安全作出应有贡献。
【易混辨析】
1．错误
【详解】推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。故判断错误。
2．错误
【详解】毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济，因此本题观点错误。
3．错误
【详解】企业经营的直接目的是利润，民营经济的活力源于自身的利益驱动。故题干说法错误。
4．正确
【详解】本题属于判断类题目。企业能否经营成功受多种因素的影响，其中，企业的信誉和形象是企业的一种无形资产。企业的信誉和形象是企业的无形资产，集中体现在产品和服务的质量上。创立名牌产品，提供优质服务，是企业信誉和形象的表现，也是企业开展正当竞争的主要手段。故该判断正确。
5．正确
【详解】国家保证各种所有制经济同等受到法律保护，这有利于维护各种所有制经济平等的市场竞争地位。本题观点正确。
6．错误
【详解】“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。故本题说法错误。
7．错误
【详解】国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。故判断错误。
8．错误
【详解】我国农村实行土地集体所有制，庭院经济的发展有利于助推农村高质量发展，但不是为了变革土地所有制，且庭院经济是以家庭为单位进行劳动的成果，所以可以增加农民的劳动性收入，而不是转移性收入，故本观点错误。
9．错误
【详解】要不断放宽市场准入，不能消除准入门槛，各种所有制平等竞争不等于在国民经济中地位平等，故该说法错误。
10．正确
【详解】企业家要树立高度的责任感和自信心，珍视自身的社会形象，要勇于承担社会责任，专注创新，要弘扬企业家精神，争做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。故本题说法正确。
【当堂达标】
11．A
【详解】①②：某市深入实施市场准入负面清单制度，持续破除妨碍各类经营主体公平准入的隐性壁垒，集中破解一批民营企业反映比较强烈的地方保护、所有制歧视等突出问题，是为了优化民营企业发展环境，这一举措有利于民营企业公平参与市场竞争，①②正确。
③：材料中的措施强调要更好为民营企业发展服务，优化其发展环境，没强调加强对民营企业的监管，③排除。
④：材料体现了我国政府履行经济职能，弥补市场调节的弱点和缺陷，未体现充分发挥市场在资源配置中的决定作用，④排除。
故本题选A。
12．A
【详解】①②：某国有集团始终践行“社会责任是企业可持续发展的基石”的理念该集团以捐赠现金和医疗巡诊专用车的形式，支持“百人援滇”“百人援陕”等大型医疗援助公益活动。这展现了该集团坚持回报社会，积极承担社会责任，良好的社会形象，为社会注入正能量，①②符合题意。
③：企业应该坚持经济效益和社会效益相统一，以社会效益为目标的说法不妥，③说法错误。
④：材料强调的是该集团践行社会责任，不涉及创新，④不符合题意。
故本题选A。
13．D
【详解】①：优化营商环境是民营经济发展壮大的重要举措，①说法错误。
②④：民营经济发展壮大是建设美好安徽的重要引擎，经济高质量发展的重要力量，②④说法正确。
③：公有制为主体是社会主义经济制度的基础，③说法错误。
故本题选D。
14．C
【详解】①：国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，增强国有经济在各行业和各领域的控制力和影响力说法错误，①排除。
②③：深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，材料体现出毫不动摇地巩固和发展公有制经济，要促进国有经济布局优化和结构调整，壮大国有经济要提高国有资产的整体质量，增强国有经济竞争力，②③符合题意。
④：材料强调毫不动摇地巩固和发展公有制经济，而不是公有制为主体，多种所有制经济共同发展，④与题意不符。
故本题选C。
15．D
【详解】①：国有企业本来就有经营自主权，①说法错误。
②：应该是巩固公有制主体地位，国有经济在国民经济中起主导作用，②说法错误。
③④：国企改革要因企因地因业分类改革，抓重点抓关键提高精准性，大力推进结构调整，坚决防范化解重大风险，③④说法正确。
故本题选D。
16．A
【详解】①：根据党中央和国务院要求，中铁集团积极推进股份制改革，引入社会优质资源、促进铁路资本与社会资本融合发展，实现了从全民所有制企业到公司制企业的转变。中铁集团的上述做法深化国企改革，做强做优做大国有企业，①符合题意。
②：扩大企业规模在材料中没有体现，确保国有企业利润增长太绝对，②说法错误。
③：该集团瞄准世界一流技术，实现了高铁技术完全自主知识产权。中铁集团的上述做法推进科技创新，激发国有企业内生动力，③符合题意。
④：材料体现的是推进中铁集团股份制改革，推进产业结构布局优化在材料中没有体现，④不符合题意。
故本题选A。
17．A
【详解】A：东阳市六石街道张麻车村对村集体闲置的会堂、厂房和废弃学校等设施，通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，体现了完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，A符合题意。
B：材料没有涉及产业融合发展，规模化经营，B不符合题意。
C：农业社会化服务体系是为农业生存的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生存的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成，材料没有涉及发展农业社会化服务体系，C不符合题意。
D：材料没有涉及布局优化和结构调整，D不符合题意。
故本题选A。
18．A
【详解】A：为全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，国家发展改革委于2023年8月发布了二十八条具体举措。此举旨在激发民营经济活力，提振民营经济发展信心，A符合题意。
B：毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展，B说法错误。
C：材料强调促进民营经济发展，没有涉及加快构建新发展格局，C不符合题意。
D：在国民经济中，公有制经济占主体地位，公有制经济和非公有制经济二者地位不平等，提升民营经济在国民经济中的比重说法错误，D排除。
故本题选A。
19．C
【详解】①：乡村振兴，关键在人，“乡村CEO”作为高素质农民群体的领军人才，培育和用好“乡村CEO”，强化了乡村发展人才支撑，有利于推进乡村振兴的实现，但“保证”一词夸大了其作用，①说法错误。
②：“乡村CEO”作为新型农业经营主体和农业社会化服务体系中的重要部分，培育和用好“乡村CEO”，有利于促进农业规模化、集约化、标准化、品牌化发展，发展新型农业经营主体，推动农业现代化经营，②正确。
③：“乡村CEO”从事农产品加工管理服务，有利于健全农业社会化服务，推动农业产业链的延伸，③符合题意。
④：转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、救灾款等。培育和用好“乡村CEO”有利于促进农民增收，但不是转移性收入，④说法错误。
故本题选C。
20．A
【详解】A：共建“一带一路”倡议提出以来，国资央企积极响应，在140个共建国家参与投资合作项目5000多个，金额超过万亿美元，在推动共建国家互联互通、经济社会发展、民生改善等方面发挥了重要作用。相关中央企业也在共建“一带一路”的实践中，不断探索提升企业国际竞争力的路径，以更高标准高质量参与“一带一路”建设。这说明共建“一带一路”成为我国国企实现高质量发展的重要平台，A符合题意。
B：公有制经济是社会主义经济制度的基础，B说法错误。
CD：材料体现了国资国企在共建“一带一路”中推动共建国家发展并不断提升自身国际竞争力，与国有经济的控制力、我国的基本经济制度无关，CD不符合题意。
故本题选A。

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