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课标要求 近年考情 考情预测
2023湖南高考·选择题 主权国家的权利，中国的作用
2023浙江6月高考·选择题 政党
2023湖南高考·选择题 国家结构形式；政体；政党制度
2023浙江1月高考·选择题 政体
1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理2023解国家管理形式的多样性。
2．了解政党及政党制度的阶级性质，明确我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
3．了解利益集团及其影响。
1.高频考点：见复习要点★
2.题型预判：主要考查选择题。非选择题多以某个国家为例，从国家和国际组织常识角度切入，考查国家政体的内容。
3.命题常常结合各国的选举、政府和政党更迭等内容考查政体的相关知识
第一课 国体与政体
国家是
什么
国家的
政权组
织形式
政党和
利益集团
国体与政体
国家：产生、基本要素、国家性质、本质、国家职能、类型
关系
政党
利益
集团
产生、含义、目标、手段
政党制度
含义、地位
影响政府决策的途径
分类、作用
影响因素
政权组织形式
（政体）
我国政体：人民代表大会制——地位和优势
共同特征
—代议制
国家性质与国家职能的关系
民主与专政的关系
国体与政体的关系
民主共和制
君主立宪制
从国家权力机关和国家元首的
产生方式及其职权范围看
从立法机关和行政机关的关系看
议会制
总统制
半总统制
我国政党制度
资本主义国家政党制度
一党制
两党制
多党制
知识体系
复习要点
1、国家的相关知识（产生、基本要素——主权、★性质、★本质）
2、民主与专政、★国体与政体关系
3、人民代表大会制度的地位、优越性
4.资产民主的虚假性
5、★★民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自运行模式
6、★★议会制和总统制的划分标准及各自的运行模式
7、现代国家实行代议制的含义、原因及作用
8、政党的产生、内涵、★目标、★手段、本质属性；政党制度类型
9、利益集团的内涵、分类、★目标、★影响政府决策的途径、★作用
一、国家的相关知识——马克思主义国家理论
产生
基本要素
性质
★本质
职能
马克思主义认为，国家是一种历史现象，不是从来就有的；国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权（★主权是最重要的要素，指一国按照自己的意志决定对内外政策、处理国内国际一切事物的权力，是国家统一而不可分割的最高权利。（是国家的生命和灵魂）。
对内：国家最高权力的至高无上性；对外：国家最高权力的独立自主性
所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，★阶级性是国家的本质属性【不存在超阶级的国家】
即国家的阶级本质，统治阶级的性质决定国家的性质
政治统治职能：统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志（根本职能）。
社会管理职能：如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等。
考点一 国家是什么
提醒：国家具有社会历史性
二、正确认识三对关系
1.民主与专政的关系
民主 专政
区别 含义 （实质） 作为国家制度，其实质是在统治阶级的范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。（具有鲜明阶级性，而非全民民主） 专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 只适用于统治阶级 只适用于被统治阶级
实施方 式不同 在统治阶级内部按少数服从多数原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等（专政工具）
功能不同 有效管理国家 有效巩固国家政权
联系 ①都具有鲜明的阶级性。 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政【在专制制度的国家中？】 ③民主是专政的基础，专政是民主的保障。（注意：民主与专制对立）
比较 社会主义国家 资本主义国家
享有民主 的主体 绝大多数人民 资产阶级
专政的对象 对极少数敌对分子实行专政 对大多数的人民实行专政
民主的特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
联系 ①都是现代民主制度，在统治阶级内部实行少数服从多数的原则，都与专制相对； ②都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有鲜明的阶级性。
2.社会主义民主与资本主义民主
社会主义国家的本质特征：新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
3、国体与政体的关系
国体 政体
区别 含义 即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式。
反映 “谁掌握政权”的问题 “如何掌握政权”的问题
联系
（1）国家制度包括国体与政体，即内容与形式两个方面。
从国体上讲：实行民主制度的国家，都是民主与专政的统一体。
从政体上讲：国家实行专制政体或民主政体，现代国家大都采用民主政体。
（2）国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；
（3）政体具有相对独立性。表现为：
①政体是变化的：政体不是一成不变的，除了随国体的变化而发生根本性变化外，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。（如中国——总统制→人大制、土耳其——议会制→总统制）
②政体是多样的：由于地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体。（英国、法国）
4、现代民主政体——代议制
（1）含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
（多大程度上能代表民意，由国家性质决定。）
（2）原因:
①只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。
②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
（3）地位/作用：代议制是公民与国家之间的政治纽带，这是现代民主的共同特征。
（4）实质：是一种间接民主（非全民民主，非独裁）
地位
形成
优越性 （意义）
①是我国的根本政治制度，是我国国家政体，是我国的国家政权组织形式，是国家管理形式，决定着国家的其他具体制度。
②是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式， 是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
①它是党把马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、 保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
考点二：国家的政权组织形式
一、我国的政权组织形式——人民代表大会制度
知识拓展 区分我国的国家制度、根本制度、
根本政治制度、基本政治制度
我国的国家制度
包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
我国的根本制度 是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
我国的根本政治制度 是人民代表大会制度
我国的基本政治制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
关系 人民代表大会制度 西方议会制度
区 别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益
反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
运行原则 民主集中制 三权分立
工作效率 议行合一,效率高 相互扯皮,效率低
相同点 都是代议制,即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。
知识拓展 比较人民代表大会制度与西方议会制度
二、民主共和制和君主立宪制的划分依据及类型
一、民主共和制和君主立宪制
英国国王查尔斯三世
美国总统拜登
君主立宪制
民主共和制
1. 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
政体类型 民主共和制 君主立宪制
区 别 国家元首产生 方式及任期
国家元首的 地位与职权 范围
形成原因
典型国家
联系
选举产生，有一定任期
世袭的君主担任，终身制
遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。
为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。
都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；
相对于君主专制是巨大的历史进步。
在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如：德、意）
在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。（如：美、巴西）
在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）。
2.比较民主共和制和君主立宪制
①对内而言（资本主义国家）:在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）
②对外而言（发展中国家）：当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
3.资本主义国家民主共和制的弊端（评价）：
1.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
代表国家 英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰等
主要特征
a.政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
b.政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
c.政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
d.政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。
三、议会制 总统制 半总统制
比较 议会制（内阁制） 总统制 半总统制
不同点 元首产生权力
政府 产生
政府首脑
权力中心
典型国家
相同点 都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。
国家元首（君主或由选民选举产生的总统）是虚位，没有实权，职责多是礼仪性的
总统由选民选举产生，一般有任期限制。总统既是国家元首，又是政府首脑，拥有实权
总统由选民选举产生，拥有一定的行政权力
由议会选举产生，对议会负责，受议会监督
由总统组织产生，对总统负责
由议会选举产生，向议会负责
一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关
总统既是国家元首又是政府首脑，独立于议会之外。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约
总理由总统任命，听命于总统，对议会负责，负责具体行政（总统掌握大政方针）
议会
总统
总统
英、日、印、德
美、巴西等
法国、俄罗斯等
三、★议会制、总统制、半总统制 （从立法机关与行政机关的关系区分：)
两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。
两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。
知识拓展 西方议会制分为：两院制和一院制
国 家 国家权力机关和国家元首 的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系
民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
俄罗斯
日本
美国
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
【选一选】
√
√
①议会制：国家元首必是虚位，议会（权力中心）大选很重要，政府首脑经过议会大选产生，对议会负责，定期向议会报告工作
②总统制：无总理，总统（权力中心）既是国家元首，又是政府首脑，掌握实权， 总统由选民选举产生，无需对议会负责，议会仅掌握立法权
半总统制，政府由议会选举产生，政府首脑由总统任命，权力中心仍在总统
③判断君主立宪、民主共和，主要看国家元首是选举还是世袭
判断议会制、总统制，关键看权力中心在议会还是总统
区分政体技巧指导
★记笔记
①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制（不会是总统制）；
②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制；
③凡实行总统制政体的一定是民主共和制；
④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权（议会共和制、总统共和制）
1.全面认识政党
产生
地位
性质
主要目标
主要手段
目标体现
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
有组织的政治团体。
是阶级的领导者（本质属性是阶级性）
通常以执政（掌握政权、统治国家为目标）为主要目标；
或推广某种政治思想、维护某种政治利益。（美国的绿党）
在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
考点三：政党和利益集团
2、现代政党制度的类型
资本主义国家政党制度 类型
实质
社会主义国家政党制度 （我国） 名称
地位
产生
政党 关系
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
一党制、两党制和多党制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基本政治制度
中国共党是执政党，各民主党派是参政党，是通力力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
知识拓展 比较不同类型政党制度
一党制 两党制 多党制
含义
特征
代表 国家 越南、老挝、古巴。 英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等 法国、德国、日本、意大利等
共同点
一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党。
两个政党通过选举交替执政
多个政党竞争国家政权
党政合一、个人高度集权
垄断政党；实行选举限制第三党的发展
可单独或联合执政
无论采用什么形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
含义 具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位 利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分
目标 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动
影响政府决策的途径 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用 虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
类型 根据诉求性质的不同，可分为自利型利益集团和公益型利益集团
3、利益集团
比较 政党 利益集团
不同 含义
地位
目标
手段
联系
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物。
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
阶级的领导者
现代政治体系重要组成部分
执政；推广某种思想、维护某种政治利益。
不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体内进行完全合法的活动。
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
知识拓展 比较政党和利益集团
1．（2024·山东·模拟预测）2023年6月底，法国发生的一起“警察开枪射击杀死非裔移民”事件引发了巨大骚乱。2023年7月2日晚，法国在全国部署了4.5万名警察和宪兵应对骚乱。在骚乱高峰期过后，法国当局不仅面临着暴力事件的应对，更发现这场危机给法国带来了巨大损失。这表明( )
①国家本质上是统治阶级进行阶级统治的工具
②任何政体都是由国体决定并服务于其国体的
③实行民主制度的国家也具有专政职能
④资本主义国家的民主形式掩盖了其阶级实质
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂训练
2．在欧洲国家中，采用议会（议会制和议会制君主立宪制）政体的较多；在美洲国家中，采用总统制共和制政体的较多。这说明( )
A．一个国家采用什么样的政体是由地理位置决定的
B．历史条件和地理环境是影响政体的因素
C．国家性质决定其采用何种政体
D．政体反映国体，也反映这个国家的经济基础
B
3.2024年3月全国人大发言人娄勤俭在十四届全国人大二次会议上表示，中国在现代化道路上所取得的系列成就，验证了人民代表大会制度是促进我国经济健康发展和社会长期稳定的制度保障。这一制度( )
①彰显了中国特色社会主义制度的优势
②决定着我国人民民主专政的国家性质
③是中国人民当家作主的最高实现形式
④是与我国具体实际相适应的根本制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
4．习近平曾指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择。关于人民代表大会制度，下列说法正确的是( )
①是和我国政体相适应的基本政治制度
②属于代议制制度的国家管理形式
③是适合我国国情的政权组织形式
④在我国社会主义制度中具有根本性意义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
5．2024年4月18日，某国国家选举委员会公布议会选举结果，在参选各党派中，该国总理领导的执政党赢得议席最多，但未获得单独组建内阁所需的半数以上议席。由于没有政党或政党联盟获得单独组阁所需的半数以上议席，该国将再次出现多党组成执政联盟的局面。下列对该国政体分析正确的是( )
①总理既是国家元首，也是政府首脑
②政府总揽国家的行政权力，向议会负责
③国家权力机关选举产生，国家元首世袭而来
④政府受议会监督，定期向议会报告工作
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
6．2024年是西方国家大选年。在英国，前首相鲍里斯·约翰逊将再次参加英国首相的竞选，但是，要想赢得大选，下列每一步都要成功：成为英国议员、成为保守党的党首、2024年在英国下议院选举中击败工党。在美国，前总统特朗普可能获得共和党提名再次竞选总统，但是，特朗普的刑事案件可能会对选民的投票产生影响，特朗普还需要寻找共同的议题，与选民建立联系，并争取他们的支持。对此，下列说法正确的是( )
①英国首相是政府首脑，要对国家元首负责
②英国政府受议会制约，美国总统不受议会的制约
③英国首相和美国总统都是行政权力的中心
④英国政府由议会产生，美国总统由选民选举产生
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
7.（2024·黑龙江哈尔滨·模拟预测）2024年2月26日，巴勒斯坦总统阿巴斯接受时任总理阿什提耶提交的政府辞呈，并要求阿什提耶政府继续履行职责直至新政府成立。3月14日，阿巴斯授权穆斯塔法组建新一届政府。3月28日，穆斯塔法向阿巴斯提交新政府组建方案，阿巴斯随后颁布法令予以批准。据此，可以推断( )
①根据总统指定人员重新组织政府可推测巴勒斯坦是议会制国家
②总理领导政府，其任命和辞职由总统决定，巴勒斯坦可能是半总统制
③总统是国家元首，总理是政府首脑，巴勒斯坦可能具有“左右共治”特点
④巴勒斯坦是总统制国家，总统是权力中心，是国家的象征和代表
A．①② B．②③ C．①③ D．②④
B
8．2024年2月，A国举行新一届国民议会选举，任何政党或独立参选人集团均未单独获得过半数议席。经协商，主要政党穆斯林联盟与人民党组建联合政府。3月3日，国民议会选举出新一届政府总理。由此可知，A国( )
①实行多党制，政党通过议会选举争夺执政地位
②实行议会制，由政府首脑总揽国家的行政大权
③实行总统制，总统作为国家元首有权任命总理
④实行共和制，以此国家结构形式维护阶级统治
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
9．（2024·福建泉州·三模）美国全国步枪协会(简称NRA)拥有会员数近500万人，美国历史上有九位总统曾是该协会的会员。它握有大量资金，通过影响总统和议员选举、法官的任命、议会活动，反对枪支管制，是美国最有影响力的院外游说组织。从中可以看出( )
A．利益集团对资本主义民主政治具有极大的影响
B．利益集团有效地缓冲和平衡了资产阶级内部矛盾
C．利益集团为执掌国家政权展开激烈的斗争和竞争
D．利益集团的存在是美国社会矛盾冲突激化的根源
A
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02
9.（2022·浙江·高考真题）战后，全球爆发了248次武装冲突与战争，其中81％由美国发起。战争基因深植美国骨髓。美国资本家通过战争在全球攫取利益，其中军工企业更是从军购订单中获得巨额利润。例如，在阿富汗战争中，美国花费的2万多亿美元多半落入了军工企业的口袋。因此，“军工复合体”（指与美国军事活动密切联系的利益集团）一直是美国各类选举的主要捐款者，两党总统候选人近半数竞选经费来自这些集团，虽然美国三大国家机关互相制约，但通过雇佣说客游说、组织学者发表报告等活动，“军工复合体”总能协调各机关为战争开绿灯。
结合材料，运用《国家与国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：
(1)运用美国利益集团活动方式的知识，阐述“军工复合体”是如何干预政治的。
(2)从美国国家性质，利益集团作用的角度，说明“战争基因深植美国骨髓”的理由。
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02
(1)在美国，利益集团发挥政治影响离不开金钱、人员和知识，“军工复合体”通过捐款影响选举，通过雇佣说客游说，组织学者发表研究报告等方式影响美国战争政策，为军工企业服务。
(2)阶级性是国家的本质属性，国家性质决定国家政策，美国是资产阶级专政的国家，这就决定了其政策是服务于资产阶级利益的。发动战争是以“军工复合体”等利益集团为代表的资产阶级在国内外攫取利益的有效途径。因此，“军工复合体”驱使美国各机关为战争开绿灯，使美国政治为其利益服务。在上述意义上，“战争基因深植美国骨髓”。
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02
10．阅读材料，完成下列要求。
2024年是全国人民代表大会成立70周年。
70年前，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，建立起人民代表大会制度。这是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
70年来特别是改革开放以来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。
立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，我们要进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
结合材料，运用“国体与政体”的有关知识，谈谈你对“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”的认识。
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02
①国体决定政体，政体体现国体。1949年，我国建立了人民民主专政的新中国，决定我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式，它直接体现人民民主专政的国家性质。
②一定的政体服务于一定的国体。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明（或“实现全过程人民民主”）的重要制度载体，服务于人民当家作主。
③我国的发展实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。因此要坚定对人民代表大会制度的自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

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