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新课导入：
2023年3月5日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。
思考：国务院总理李克强为什么要向大会作政府工作报告？
我国实行人民代表大会制度，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高行政机关。本课时,我们就来一起学习《国家行政机关》。
6.3 国家行政机关
第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关
1.政治认同：初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同；体会依法行政的意义。
2.道德修养：珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
3.法治观念：增强法治意识，形成法治思维；懂得依法行政的重要意义。
4.责任意识：接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
5.健全人格：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
教学重点 政府的性质及职权；
教学难点 行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
核心素养目标
1.行政机关的含义、组成、性质？ P85
2.行政机关与权力机关的关系？ P86
★3.行政机关与人民的关系（行政机关为什么为人民服务？）P86
4.行政机关的职权 P87
★5.行政机关应如何行使职权？ P88-89
自主学习
请同学们阅读课本85--89页，思考以下问题，关键词语圈画勾点。
这些国家工作人员分别是哪个政府部门的？
政府探究： 2023政府工作报告
2023年3月5日上午，第十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。建议2023年努力的几项重点：①着力扩大国内需求；②加快建设现代化产业体系；③切实落实“两个毫不动摇”；④更大力度吸引和利用外资；⑤有效防范化解重大经济金融风险；⑥稳定粮食生产和推进乡村振兴；⑦推动发展方式绿色转型；⑧保障基本民生和发展社会事业。
国务院属于什么性质的国家机关？为何要向全国人大作工作报告？
国家行政机关
结合教材，说说国家行政机关的含义、性质及组成
②含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
★③组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
行使国家行政职权
组织和管理国家行政事务
①性质：国家行政机关是国家权力机关的执行机关。(小标题）
行政
机关
1、国家行政机关的性质、含义和组成？
笔记区
甘肃天水麻辣烫为什么能爆火出圈
交通运输局在机场组织了“麻辣烫专线”专车，连夜刷墙修路，严厉打击出租车司机宰客行为；
城市管理局加强环境秩序管理，加大巡查检查力度，优化停车秩序管理；
市场监督管理局加紧检查，确保食品和服务品质；
文旅局喊话忙到戴上“痛苦面具”的麻辣烫店主注意表情管理；
公安局对人员密集的重点场所，增派执勤人员，强化巡逻防控、防范宣传和交通疏导；
......
麻辣烫大叔因客人太多被网友戏称忙出了“痛苦面具”，文旅部门提醒“注意表情管理”后，大叔展露笑颜：“高兴，高兴得很。”
除了以上部门，你还知道有哪些政府部门吗？他们之间是何关系？
市人民政府部分 市发改委 市教育局 市民族宗教事务委员会 市工业和信息化局 市科学技术局
市公安局 市民政局 市人力资源和社会保障局 市财政局 市司法局
市自然资源局 市生态环境局 市住房和城乡建设局 市交通运输局 市水利局
市农业农村局 市商务局 市文化广电和旅游局 市卫生健康委员会 市应急管理局
市审计局 市外事办公室 市市场监管局 市体育局 市统计局
市国防动员办公室 市乡村振兴局 市医保局 市城市管理委员会 市行政审批局
市林业和园林局 市机关事务管理局
关系：
县级以上各级人民政府设若干工作部门，这些部门分工不同，它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2.国家行政机关各部门之间的关系？
视频：定格动画看政府工作报告里的民生福祉
2024年政府工作报告在回顾过去一年工作时提到了七个方面的成绩，其中之一便是与你我息息相关的“民生保障有力有效”！
在2024年政府工作十大任务中，有一大任务是专门的民生工作，即“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”。关于今年的民生工作，政府工作报告围绕就业、医疗保险、医疗服务、养老保险、养老服务、生育支持、社会福利、社会救助等方面，提出了不少新的政策举措。
你从政府工作报告中感受到民生温度了吗？
为什么政府工作报告要体现暖暖的民生温度？
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
3.行政机关与权力机关的关系 ？
国家权力机关的执行机关
疑问探究｜国家行政机关与人民之间的关系
“办不成事”顾名思义是指民众线上或线下提交办事申请后，没能成功受理、成功审批或民众多次到大厅而未能解决问题的相关情形。
在这样的背景下，政府部门专门设立了“办不成事”反映窗口来专门处理这种普通窗口处理不了的问题。由业务骨干“坐诊”，专治“疑难杂症”，专接“烫手山芋”，让办事群众不白跑、不扑空、有地儿找、有人帮，提高群众的获得感、幸福感。
思考 ：1.“办不成事”反映窗口的设立说明了什么？
2. 在我国很多政府机关的门口，都可以看到“为人民服务”这几个醒目的大字，说一说：行政机关和人民是什么关系？
3.行政机关与人民的关系？★
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
【注意】我国行政机关的宗旨是全心全意为人民服务。
产
生
监
督
负
责
人民
（国家主人）
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
民主
选举
组成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
行政机关的职权
02
1.开一个面馆，办理营业执照
2.附近工厂偷偷排放污水
3.办理登记结婚
4.举报他人偷税漏税
工商局
环保局
民政局
税务局
5.家里被盗窃，要报警
6.购买房屋，办理房产证
公安局
房管局
行政机关
下属部门
你知道找哪个部门吗？
看到路灯坏了
买到的是假种子
发现有人乱砍滥伐林木
找一份理想的工作
发现不法商贩缺斤短两
市政管理部门
质量技术监督局
林业部门
人才交流市场（靠自己）
工商行政管理部门
政
府
部
门
1.行政机关的职权范围？
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作
◇ 宪法第八十九条规定了国务院行使的18项职权。
◇第一百零七条 第一款　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
中央 →国务院
部（民政部、教育部、外交部、农业农村部、财政部......）
委（发改委、民族事务委、卫健委...... ）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅......）
→市、县：局（教育局、公安局......）
我国县级以上各级政府工作部门
发展和改革委员会
民政部门
教育部门
财政部门
科技部门
国土资源和房产管理部门
设立目的：为人民群众提供服务，且相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
劳动和社会保障部门
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关；县政府应当接受和服从国务院的统一领导，在自己的权限内，严格落实国务院的政令、规划和要求。
②行政机关层级不同，职权也不同。
乡（镇）
县（区）
市（州）
省（市）
国务院
5.行政机关的职权
疑问探究｜行政机关的职权及层级
①范围：根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
②层级：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导各级人民政府。
省（自治区、直辖市）人民政府
市级人民政府
县级人民政府
乡镇人民政府
行政机关层级不同，职权不同
国 务 院（最高行政机关）
统一领导
接受服从
地 方 行 政 机 关
如何做到依法行政
结合视频思考：政府部门在工作中要注意什么？
提示：必须严格遵照宪法和法律，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
六盘水市委书记李再勇滥用职权：
如何做到依法行政
从外部来讲: 必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
人大监督
公民监督
舆论监督
司法机关监督
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
6.行政机关应如何依法行使职权？
有权力就需要监督，否则就可能出现腐败。宪法上述规定，授予了公民对任何国家机关和国家工作人员监督的权利，有利于规范国家机关和国家工作人员的行为，维护公民的合法权益。
宪法为何要作出上述规定？请谈谈你的看法。
探究分享
谈谈对宪法规定的看法
课堂笔记
7.对行政机关工作人员进行监督的原因和要求？
行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止行政机关工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（1）原因：
（2）要求：
必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
行政机关
的职权
国家权力机关
的执行机关
含义及组成
权力来源
与各部门之间的关系
6.3国家行政机关
职权范围
层级不同，职权也不同
监督和制约
依法行政
课堂小结
1.如图漫画《为官不为》启示政府及其工作人员（　　）
A.法无授权不可为，不可越权
B.法定职责必须为，敢于担责
C.增强主人翁意识，主动监督
D.坚持为人民服务，依法执政
达标检测
B
2.2023年3月5日，第十四届全国人大一次会议在北京召开。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。这表明（ ）
①全国人民代表大会受国务院监督
②国务院对全国人民代表大会负责
③人民代表大会制度是我国的根本政治制度
④全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D
3.在我国国家机构中，负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作的国家机关是（ ）
A.人民政府 B.人民法院
C.人民检察院 D.国家监察委员会
A
4.下列关于行政机关的说法正确的是（ ）
A.行政机关是依据刑法设立的，依法行使国家行政职权
B.行政机关是我国的国家权力机关
C.行政机关是组织和管理国家行政事务的国家机关
D.我国的行政机关就是国务院
C
随堂练习
4.“行政机关应该正确对待法治、权利、权力和监督，不突破法律底线，不触碰法律红线。”这告诉我们（　　）
①国家行政机关要在法律规定的范围内行使权力
②科学立法，必须符合科学性、正义性和可行性
③行政机关必须做到法定职责必须为，法无授权不可为
④人民群众通过各种途径管理国家和社会事务
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
B

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