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（最本质特征、最大优势、根本保证）
（本质特征）
（我国治国理政的基本方式）
有机统一于社会主义民主政治的伟大实践
党的领导
人民当家作主
依法治国
第一单元 中国共产党的领导
第二单元 人民当家作主
第三单元 全面依法治国
必修3 政治与法治
第三单元 全面依法治国
我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”法治是治国理政的基本方式。在我们这样一个大国，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好。
第七课 治国理政的基本方式
第一框 我国法治建设的历程
探究与分享（一）
有观点认为，法律是人类的重大发明，有些发明使人类学会如何驾驭自然，法律则使人类学会如何用规矩来驾驭自己。
搜集历史上的法治名言或结合一部
具体的法律，说说法律在国家治理中的作用。
请谈谈你对上述观点的理解。
法治文化公园
校园文化墙
探究与分享（一）
答案：
（1）这一观点旨在强调法律的作用。人类发明的法律为国家、社会和个人的行为设定了公平规则，人类共同形成的规则被普遍遵循，从而维护了人类社会的秩序及平等。法治是人类走向文明的途径，是国家治理体系和治理能力现代化的标志。
（2）
①法治名言：
夫法令者，所以抑暴扶弱，欲其难犯而易避也。——班固
要使事物合乎正义（公平），须有毫无偏私的权衡；法律恰恰正是这样一个中道的权衡。——亚里士多德
在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。——马克思②法律的作用：法律具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。
一、我国法律发展的历史
1、法律
（1）产生：
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
（2）性质：
法律体现着统治阶级的意志，
是实现国家职能的工具，
（3）作用：
法律既维护公共管理秩序，
也保障正常的社会生活。
（4）发展历程：
①古代社会：
法律确认和保护人剥削人的等级制度，特权阶层常常凌驾于法律之上；
②近代以来：
法律的地位和权威不断提升，
法律面前人人平等逐渐成为现实，
法治代替了人治，成为一种全新
的国家治理方式。
①春秋战国时期：我国开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等万布法律。
②西汉时期：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
③唐朝时期：我国形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
2、中华法系
（1）形成：
我国是一个具有五千多年文明史的古国，中华法系源远流长。
中华法系，是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明；它强调法律与伦理道德的统一，其代表性法典为《唐律疏议》。中华法系是在我国特定历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。
专家点评
《唐律疏议》共三十卷，是我国现在存最古老、最完整的封建法典
注1：法系是指根据各国法的历史传统和外部特征对其进行的分类，凡是在内容上和形式上具有某些共同特征，形成一种传统或派系的各国法律就属于同一个法系。
中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
（2）作用：
④1840年鸦片战争后：中国逐步成为半殖民地半封建社会。为了改变国家和民族的苦难命运，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
注2：实践证明，西方法治模式不适合中国，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国的努力最终失败。
（1）意义：
人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
1、马克思主义法治理论
探究与分享（二）
马克思和恩格斯在揭露资本主义法的本质时指出：“你们的观念本身是资产阶级的生产关系和所有制关系的产物，正像你们的法不过是被奉为法律的你们这个阶级的意志一样，而这种意志的内容是由你们这个阶级的物质生活条件来决定的。”
马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令。无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”
恩格斯说：“政治、法、哲学、宗教、文学、艺术等等的发展是以经济发展为基础的。但是，它们又都互相作用并对经济基础发生作用。这并不是说，只有经济状况才是原因，才是积极的，其余一切都不过是消极的结果，而是说，这是在归根到底不断为自己开辟道路的经济必然性的基础上的相互作用。”
这些论述对于理解法的本质、法的产生和发展规律具有什么意义？
探究与分享（二）
答案：
三则论述集中体现了马克思主义法学关于法的本质的基本观点。
第一，法是上升为国家意志的统治阶级共同意志的体现。
第二，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
第三，除了社会物质生活条件，政治、哲学、道德、文化、历史传统、民族、宗教等因素对法的形成和发展也有着重要的影响。
第三单元
（2）产生：
马克思主义认为，法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
（3）本质：
在阶级社会中，法反映的是该社会在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
（4）决定性因素：
马克思主义认为，法反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
注3：社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口
和物质资料的生产方式。
社会物质生活条件
地理环境
人口
物质资料的生产方式
生产力
生产关系
注4：生产方式即生产力和生产关系的对立统一。
图示
人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
2、法的类型
3、法的特征
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
①法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于于统治阶级的社会关系和社会秩序。
②在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的，公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务
社会规范，是指调整人与人之间社会关系的行为规则，主要包括法律规范、道德规范、职业规范等。
名词点击
社会规范
（2）法是由国家制定或认可的社会规范。
制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
①制定：
是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
②认可：
是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
注3：制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
（1）国家制定的以规范的法律条文形式表现的法，即通常所说的“成文法”，是由有权创制法律规范的国家机关制定的。
（2）国家认可的法一般是指习惯法。习惯法是根据调整社会关系的需要，由国家立法机关或司法机关赋予社会上既存的某些习惯、礼仪等以法律效力而形成的法律规范，或是由法官对特殊的地方习惯的认可。由于它们一般不是通过规范性文件表现出来的，所以被称作“不成文法”。
探究与分享（三）
结合案例，说说法的政治职能与社会职能的区别与联系。
案例一
某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依刑法判处无期徒刑。
一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同，后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院依法判决粮油公司按照农户的诉讼请求支付购粮款。
案例二
探究与分享（三）
答案：
案例一体现了法的政治职能，案例二体现了法的社会职能。
（1）区别：
法的政治职能和社会职能的含义不同。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
（2）联系：
法是实行对敌专政、打击各种刑事犯罪的有力武器，法维护社会稳定。法的政治职能、社会职能统一于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中，统一于国家治理中。
4、法的职能
（1）类型：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
①法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。
②法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
（2）体现：
法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
5、我国法的性质
三、新中国法治建设的成就
1、原因：
（1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
（2）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。
（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
2、成就：
立法方面
在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。中国现行宪法是在1954年宪法的基础上，经过全民讨论，于1982年由第五届全国人民代表大会第五次会议通过的。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。在中国，各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。
相关链接
现行宪法公布施行三十周年纪念邮票
（2）依法行政和公正司法水平不断提高。
①通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
②行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
③审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
执法和司法方面
（3）人权的法治保障取得巨大成就。
①在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。
②事实表明，中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
在推进全面依法治国的伟大进程中，尊重和保障人权成为立法的一项重要原则，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善；依法行政深入推进，行政权力运行更加规范；深化司法改革，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义；法治社会建设向纵深发展，全社会法治观念和人权法治保障意识显著增强；中国共产党坚持依法执政，为人权法治化保障提供了坚强保证。
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探究与分享（四）
我国法治建设的进程对你有何启示？
《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，开启法治建设新纪元。
1949年
我国第一部社会主义类型的宪法颁布，初步奠定了我国法治建设的基础。
1954年
现行《中华人民共和国宪法》颁布，奠定了依法治国的基础。
1982年
将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，法治建设揭开新篇章。
1999年
法治建设在路上
2020年
将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
2004年
党的十八大提出全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式。
2012年
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。
2014年
十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，我国宪法进一步完善。
2018年
十届十十三届全国人大一次会议
十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》，这是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。
中央全面依法治国工作会议强调，习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
如何理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”？
探究与分享（四）
答案：
（1）我国宪法是治国理政的总章程，必须体现党和人民事业的历史进步，必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。
（2）全面推进依法治国是国家治理领域的一场广泛而深刻的革命，需要付出长期的艰苦努力。这里所说的国家治理，是指党领导人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。全面推进依法治国，就是把法治作为党治国理政的基本方式，采取有力措施建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这将使国家治理领域的各个方面、各个层次发生重大变革。
（4）在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
①党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
②中国特色社会主义法治事业是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
③有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
2020年，在中央全面依法治国工作会议上，习近平对当前和今后一个时期推进全面依法治国要重点抓好的工作提出了11个方面的要求：要坚持党对全面依法治国的领导；要坚持以人民为中心；要坚持中国特色社会主义法治道路；要坚持依宪治国、依宪执政；要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；要坚持建设中国特色社会主义法治体系；要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；要坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；要坚持统筹推进国内法治和涉外法治；要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；要坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
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知识归纳
我国法治建设的历程
马克思主义是我国法治建设的理论基础
我国法律发展的历史
法律
马克思主义法治理论
中华法系
法的类型
产生
形成
新中国法治建设的成就
性质
作用
作用
法的特征
法的职能
我国法的性质
原因
成就
发展历程

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