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(共30张PPT)
专题二十八
国家的结构形式
壹
高考考情分析
贰
基础知识复习
叁
重点难点复习
肆
基本方法与技能复习
目录
伍
典型例题复习
高
考
考
情
析
分
1.高频考点：主权国家的基本权利、国家的结构形式、区分中央与地方的职权、区分单一制与联邦制、国家安全
2.题型预判：选择题和非选择题均会考查。
选择题多结合我国维护国家主权和领土完整的各项举措，考查国家主权的重要性以及主权国家的基本权利；根据不同国家的国情，考查单一制与联邦制的区别。非选择题多结合中国香港和台湾问题考查中央与地方的关系，考查我国坚决反对分裂行径，反对外部势力干涉的原因。也会结合不同国家的结构形式，考查国家结构形式的影响因素等。
3.关注热点：二十大报告中维护国家安全和推进祖国统一的最新表述；我国和其他大国的中央与地方的决策及热点问题解决过程。
基
础
知
识
习
复
一：国家主权
1.国家主权的含义：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.国家主权的地位：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
3.独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
4.主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权等。
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
二：中央与地方
1.中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。
2.进行行政区划的原因：国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然，行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
3.我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
4.中央政府与地方政府权力的划分：中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
5.我国中央和地方职权的划分：中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
三：单一制和复合制
1.单一制
（1）组成单位：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
（2）职权划分：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
2.复合制
（1）组成单位：享有相对主权的完整政治实体。
（2）职权划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
3.邦联：
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
4.采用合理的国家结构形式：
一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
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5.国家结构形式的选择：
（1）影响国家结构形式的因素个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
（2）选择国家结构形式时必须面对的基本问题无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
重
点
难
点
习
复
1.单一制与复合制的区别
比较 单一制 复合制
立法机关 全国只有一个 多个
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整的政治实体
特点不同 宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法
中央政府机关 全国只有一个中央政府 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关
公民国籍 公民只有一种国籍 每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员
比较 单一制 复合制
特点不同 外交权力 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权
权力授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
主要区别 单一制国家地方的权力是中央授予的 联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的
代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯
相同点 ①都属于国家结构形式 ②都是指国家政权的纵向分配问题，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系 ③各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化因素综合作用的结果
性质 地位 权力范围
联邦 是一个享有充分主权的国家 联邦地位高于州。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。各州的宪法和法律若与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律 联邦与州分享政治权力，联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力，州的权力主要是处理本州范围的事务。
联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，联邦设有最高立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律；联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为，州政府也不得干涉联邦政府事务
基
本
方
法
与
技
能
复
习
1.国家结构形式的影响因素
【答题要素】
阶级、民族、历史和文化等因素＋人口、领土、政权和主权
【答题模板】
（1）一个国家采用何种结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
（2）同时也要考虑人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
2.国家主权
【答题要素】
地位＋重要性+权利
【答题模板】
①地位：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决事驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
③国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则国家之间的相互承认。
④重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，是一个国家的生命和灵魂,国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
⑤主权国家的权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
A.独立权：主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
B.管辖权：主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
C.平等权：主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
D.自卫权：主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
3.社会主义民主制度的优越性
【答题要素】
人大制度＋多党合作和政治协商制度+民族区域自治制度+基层群众自治制度
【答题模板】
①人民代表大会制度符合中国国情，体现中国社会主义国家性质，能够保证中国人民当家作主的根本政治制度。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，能拓宽民主渠道，反应各阶层的利益，充分发扬社会主义民主。
③民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主。
④基层群众自治制度围绕人民群众最关心、最直接、最现实的问题，能够直接反映人民群众的利益。
4、国家结构形式的影响因素
【答题要素】
阶级、民族、历史和文化等因素十人口、领土、政权和主权
【答题模板】
(1)一个国家采用何种结构形式，是阶缓、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
(2)同时也要考虑人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
5.运用“国家结构形式角度”的知识，分析……
【答题要素】
国家主权＋单一制的国家结构形式+联邦制的国家结构形式+国家安全利益
【答题模板】
①国家主权是构成国家的最重要因素，是国家的生命和灵魂，是一种自主自决的最高权威，主权国家享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利；
②我国采用单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
③联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
④国家安全利益是国家的最高利益，国家主权是国家安全的核心，我国坚持国家总体安全观。
经
典
例
题
习
复
1．2024年1月23日发布的《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书指出，反恐怖主义法施行后，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》赋予的地方立法权限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地结合本地实际，陆续制定关于在本行政区域实施反恐怖主义法的办法，新疆还专门制定《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，细化工作措施手段。这反映了（ ）
①我国国家结构形式由中央集权型走向地方分权型
②我国法治能兼顾中央统一领导和地方的特殊情况
③我国各地方的完整政治实体的地位得到充分保障
④我国中央与地方国家机关在民主集中制下有序运转
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
2．民主党拜登政府和共和党得克萨斯州(得州)政府因移民问题爆发了激烈的冲突，得州州长甚至调动本州国民警卫队继续修建和加固铁丝网，阻止联邦执法人员进入相关区域。得州随后起诉国土安全部，指控美国边境巡逻队破坏该州铁丝网的行为违反得州法律。此举得到了25名共和党州长的支持。造成这一局面的原因在于（ ）
①联邦与州权力争夺激烈
②美国社会出现严重分裂
③两大政党都坚持党派利益至上的立场
④得州是享有相对主权的完整政治实体
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
D
3．《最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》自2024年1月29日起施行。“民商事判决互认安排”的实施说明（ ）
①香港高度自治，具有独立司法权
②内地与香港的司法案件不可协作
③香港是中国一部分，受中央领导
④香港与内地司法资源共享，提高效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
4．2024年3月，香港特区立法会全票通过《维护国家安全条例》，标志香港基本法第23条立法成功落地。该条例对基本法第23条规定的危害国家安全的行为和活动作了规管，并适应香港维护国家安全的实际需要完善了相关制度机制，为香港加快实现由治及兴提供了重要制度保障。该条例（ ）
①将夯实香港发展的安全根基，推动“一国两制”实践行稳致远
②将严厉打击反中港独势力，必然会得到香港市民的支持
③将为香港改善营商环境、提升竞争优势提供坚实保障
④将巩固香港固有的高度自治权，促进香港繁荣稳定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
5．2024年是俄罗斯的大选年。居住在阿尔泰边疆区、阿尔汉格尔斯克州等30多个偏远地区的选民从2月25日开始提前投票，而居住在国外的俄罗斯选民从3月1日开始提前投票，选举结果于3月18日公布，普京当选，连任俄罗斯总统。根据上述信息，我们可知，在俄罗斯（ ）
A．总统是由选民通过直接选举产生的
B．其组成部分是相对独立的政治实体
C．实行总统制的国家结构形式
D．政府总揽行政权力并接受议会监督
A
感
谢
观
看

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