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1.2 国家的政权组织形式
第一课 国体与政体
高中思想政治选择性必修一
国家的政权组织形式
国家的政权组织形式
高中思想政治选择性必修一
CONTENTS
目录
人民代表大会制
01
PART 01
民主共和制和君主立宪制
02
PART 02
议会制和总统制
03
PART 03
国家的政权组织形式
国家的政权组织形式
必备知识
1.我国为什么坚持和完善人民代表大会制度
2.比较民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制
3.了解当代一些主要资本主义国家的政权组织形式
高中思想政治选择性必修一
人民代表大会制
PART 01
01
国家的政权组织形式
国家的政权组织形式
人民代表大会制
01
共和国勋章”获得者申纪兰
申纪兰是唯一一位连任十三届的全国人大代表，见证了人民代表大会制度的诞生与成长。
申纪兰认为，人民代表大会的成长与人民生活的改善紧密相连，给人民带来了幸福、保障和发展。“人民代表大会让人民有了说话的权利。有了人民说话权，人民就勇敢，有了人民说话权，就要给人民办事。”“当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。”
思考; 为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
申纪兰
党领导工农运动，在城市建立罢工工人代表大会和市民代表会议，在农村组建农民协会，进行了政权建设的最初探索；
党领导人民建立苏维埃政权，实行工农兵代表大会制度，具有了人民代表大会制度的基本形态；
党在陕甘宁边区实行了以"三三制"为原则的参议会制度，初步提出建立人民代表大会制度的构想；
1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，宣告新中国实行人民代表大会制度；
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，这次会议标志着人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在全国范围内建立起来。
人民代表大会制
01
国民革命时期
土地革命时期
全民族抗战时期
新中国成立前夕
新中国成立后
人民代表大会制
01
1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。是人民的选择、历史的必然。
2．人民代表大会制度作为国家政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
3．人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
必然性
地位
优越性
高中思想政治选择性必修一
君主立宪制和民主共和制
PART 02
02
国家的政权组织形式
国家的政权组织形式
君主立宪制和民主共和制
02
英国国王——查尔斯·菲利普·亚瑟·乔治·蒙巴顿-温莎
美国总统拜登
思考：英国和美国国体相同，为什么国家的元首称谓不同？你知道他们是如何产生的吗？
君主立宪制和民主共和制
02
一、划分标准
VOTE
君主立宪制
民主共和制
君主世袭、终身制
选民选举、有一定任期
君主立宪制和民主共和制
02
二、民主共和制
含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体
产生：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
实施情况：为现代大多数国家所采用，但具体形式和运行方法不尽相同
君主立宪制和民主共和制
02
《美国选举：一场金钱与政治勾连的大戏》
金钱的力量
高额选举费用的背后是对参选人筹款能力的隐性筛选，再次印证现实中的美国总统选举绝非“零门槛”。据美国媒体统计，二战后当选的13个美国总统中，仅杜鲁门一人的净资产峰值不足100万美元，而另外12人中不乏千万甚至亿万富翁。
除立法与行政部门选举外，美国司法领域也未能幸免被金钱染指。
消失的公平
美国政治专栏作家伊丽莎白·布吕尼希指出，选举背后的“暗钱”操控以及针对有色人种和穷人的欺压，劣迹种种，“美国选举中的不公平已经存在很久了”。
评价——民主共和制
君主立宪制和民主共和制
02
①资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
②发展中国家：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
三、君主立宪制
在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
1.产生方式：
议会制君主立宪制
君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
2.形成原因
君主立宪制和民主共和制
02
二元制君主立宪制
3.分类
君主立宪制和民主共和制
02
政体类型 民主共和制 君主立宪制
区别 划分标准 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
基本特征 是遵循民主原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生，有一定任期。 国家元首由世袭的君主担任，终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的
产生原因 遵循民主原则，资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制度改良的结果
适用范围 现代大多数国家采用，如美国、法国、德国 国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本
联系 (1）都是代议制，是现代国家采取的基本政权组织形式 (2）相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步
高中思想政治选择性必修一
议会制和总统制
PART 03
03
国家的政权组织形式
国家的政权组织形式
议会制和总统制
03
一、划分标准
从立法机关与行政机关的关系看
现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
行政机关是否由立法机关产生对其负责
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
二、议会制：（内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
1.主要特征：
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散会议，重新进行议会选举，根据新的议会选举成果成立新的政府。
2.典型国家：英国、日本、意大利等。
议会制和总统制
03
二、总统制：
1.主要特征：
①在总统制国家，总统既是国家元首，也是政府首脑。
②总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。
③总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制。
④总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
2.典型国家：美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及等。
议会制和总统制
03
二、半总统制：既有总统制的特征，又有议会制的特征。
1.主要特征：
总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）
政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不向总统负责（议会制）
2.典型国家：法国等。
议会制和总统制
03
法国总统马克龙
法国总理博尔内
议会制和总统制
03
议会制 总统制 半总统制
元首权力 虚位；无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力
政府或总统的产生 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
政府或总统与议会的关系 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责
权力中心 议会 总统 总统
代表国家 英国、日本、德国 美国、俄罗斯、巴西 法国
联系 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样
课堂小结
1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式及 其职权范围
2.民主共和制：含义、特征、实施情况、评价
3.君主立宪制：特征、形成原因、分类
国家的政权组织形式
二、民主共和制和君主立宪制
三、议会制与总统制
1.划分标准：立法机关和行政机关的关系
2.议会制：特征、典型国家
3.总统制：特征、典型国家
4.半总统制：特征、典型国家
一、人民代表大会制——原因:形成、地位、优越性
课后练习
1. 邓小平说：“西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”这告诉我们(　　)
A. 人民意志决定该国政体
B. 国体决定政体
C. 国家具有鲜明的阶级性
D. 国情是影响政体的重要因素
D
课后练习
2.列宁说，民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一旦掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。这表明(　　)
①国家的本质属性是阶级性
②国体决定政体，一定的政体服务于一定的国体
③任何国家都是民主与专政的统一体
④民主共和制是维护阶级统治的国家结构形式
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
课后练习
3. 习近平总书记曾多次论述中国民主制度发展的路径。他指出，设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。这是因为(　　)
①国体决定政体，政体体现国体
②历史渊源、发展程度等都是影响政体的因素
③一定的国体服务于一定的政体
④适当的国体能够巩固政体
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
课后练习
4. 冷战结束后，各国人民普遍希望尽早结束意识形态对抗。但美国等西方国家依然热衷于搞“民主输出”，接连发动“玫瑰革命”、“橙色革命”、“郁金香革命”，以和平方式颠覆国家政权，扶植建立起效仿西方的“民主政府”。环顾被强行输入“民主”的这些国家，政局动荡，宗教和政治派别冲突不断，经济凋零，民不聊生。这表明（ ）
①国体决定政体，民主共和制只适应于发达资本主义国家
②必须筑牢意识形态防线，坚决抵制资本主义文化的传播
③政治安全是国家安全的根本，决定和影响着其他各个领域的安全
④霸权主义和强权政治仍然是威胁世界和平与发展的主要障碍之一
A. ①② B. ①③
D
课后练习
5．阅读材料，回答问题。
中国国务院新闻办发表的《中国的民主》白皮书指出，各国的历史文化不同、现实国情不同，民主的形式选择必然不同。照搬照抄其他国家的民主模式，必然导致水土不服、弊病丛生，甚至陷入政治动荡、社会动乱、人民流离失所。白皮书强调，各国应根据自身特点选择符合自身现代化发展的民主形态，学习借鉴而不是照抄照搬，中国坚定支持各国自主选择本国的民主发展道路，反对外部势力以“民主”为借口干涉他国内政。国家主席习近平多次强调：“鞋子合不合脚，只有自己穿了才知道。”
结合材料，运用各具特色的国家相关知识，说明一个国家为什么不能照搬他国政体。
课后练习
5．阅读材料，回答问题。
(1)国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
(2)除了国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素。
(3)适当的政体能够巩固国体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。

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