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选择性必修1
当代国际政治与经济
第四课国际组织
第一课时国际组织概况与联合国
目录
Contents
考点1 国际组织概况
考点2 联合国
练习帮练透好题精准分层
课标要求 命题点 考题取样
核心素养
阐释联合国宪章倡 导的国际关系基本 准则，评析联合国 在国际事务中发挥 的作用；分析世界 贸易组织、世界银 行、国际货币基金 组织在国际经济事 务中发挥的作用。 国际组织的类型、 特征及作用 2023山东，T8 2020浙江1月选 考，T32
①政治认同：明确中国 在联合国中的地位和作 用。
②科学精神：科学认识 联合国，科学评价联合 国的地位和作用。
联合国的地位、作 用 2023湖北，T6 2021全国卷甲， T18
中国在联合国中的 地位和作用 2023浙江1月选 考，T25 2021海南，T21
教师尊享 ·命题分析
第一课时国际组织概况与联合国
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- 作用
一地位：最具普遍性、代表性和[3]权 威 性的政府间国际组织
一原则：《联合国宪章》规定，联合国及其会员国应遵循的原则
机构：大会、[4]安全理事会 经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处
作为[ 5 集体安全机制的核心，保障 全球安全
作用- -为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献
实践[6]多边主义的最佳场所
第一课时国际组织概况与联合国
知识导图教材读薄
一地位：国际社会的[1] 重要成员
类型：按照成员的性质、地理范围、职能范围划分
中国在联合国的地位：作为[7]安理会常任理事国，在事关世界和平与 安全的重大事务上享有[8] 否 决 _权
中国在联合国的作用：维护《联合国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事 务中的[9] 核心作用
一改革应有利于坚持[10《联合国宪章》的宗旨和原则 增加[11]发展中国家代表权和发言权
国际组织概况
一机构：议事和决策机构、执行机构、[2秘 书 处
中国在联合国的改 革问题上的主张
国际 组织 概况 与联 合国
中国与联合国
最重要
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司法机构
联合国
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1.国际组织的分类
(1)含义：国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经 协商联合建立的经常性组织。
(2)地位：国际社会的重要成员。
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一教材帮 读透教材融会贯通
第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
考点1 国际组织概况
(3)类型
①按照成员的性质
成员
政府间国际组织 主权国家或地区的政府
第一课时国际组织概况与联合国
非政府间国际组织
民间团体或个人
国际组织
成员
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提醒 每一具体的国际组织都分别属于按上述三种分类标准进行划分的某一种，如
国际红十字会是非政府间的、世界性的、专门性的国际组织。
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职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、
社会等方面
具有专业职能，主要开展科技、文化、教 育、卫生等方面的专门技术性活动
-世界性国际组织 向全世界开放
区域性国际组织 →成员限于某一特定的地域范围
一般性国际组织
专门性国际组织
第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
②按照地理范围
③按照职能范围
国际
组织
国际
组织
机构设置
职能
议事和决 策机构
享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机 构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报 告等。
执行机构
执行相关的决议，履行各项职能。
秘书处
负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
司法机构
解决成员间的矛盾、纠纷。
第一课时国际组织概况与联合国
2.国际组织的机构
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积极作用 促进国际社会在政治、经济、文 化等领域开展交流、协调、合作 调停和解决国际政治冲突和经济 纠纷
促进世界和
平与发展
局限性 个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和 强权政治的工具。
第一课时国际组织概况与联合国
3.国际组织的特征与作用
(1)主要特征：国际性、目的性、组织性、自主性。
(2)作用
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提醒 对某一国际组织的作用要做具体分析，不能简单地认为某一国际组织总是起
积极作用，另一国际组织总是起消极作用。
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
第一课时国际组织概况与联合国
知识活用教材读活
易错辨析
1.国际组织是国际社会的基石。 ( × )
[辨析] 主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2.国际组织在国际事务中始终发挥着积极作用。 ( × )
[辨析] 国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性，并非始终发挥着
积极作用。
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情境应用
1.为促进本地区的经济增长、社会进步、文化发展以及和平与稳定，印度尼西亚、 泰国等10国建立了东南亚国家联盟(简称东盟)。东盟的主要机构有首脑会议、外长 会议、秘书处和专门委员会等。20世纪90年代初东盟发起区域合作进程；1994年成 立东盟地区论坛，先后与中国、日本、韩国和美国等建立对话伙伴关系；2002年启 动东盟自由贸易区建设；2005年主办首届东亚峰会；2008年正式生效的《东盟宪
章》明确了建设东盟共同体的发展方向和目标。
结合材料，概述东盟这一国际组织的主要特征。
[答案] ①国际性。②目的性。③组织性。④自主性。
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第一课时国际组织概况与联合国
2.“双标”行为
在面对利比亚日益猖獗的抢劫、绑架、毒品交易等黑恶势力行为时，联合国快 速召开会议并向利比亚派遣调查团；当北约发动军事行动轰炸利比亚境内时，人权 理事会默不作声。
结合材料，运用国际组织的作用的知识，分析联合国作用的发挥。
[答案] ①国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协
调、合作，促进世界和平与发展。联合国在应对一些国际问题时快速高效，促进相 关问题的解决。②国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国 倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
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第一课时国际组织概况与联合国
高 考 程研避高明确方向
命题点国际组织的类型、特征及作用
1.[2023山东]2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加 利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》
和《基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国 2030年可持续发展议程。材料表明( B )
①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体
②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍
③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题
④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
第一课时国际组织概况与联合国
[解析] 国际电信联盟第八届世界电信发展大会通过了两份文件，呼吁各方加速弥 合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程，这说明国际电信联盟作为世 界性国际组织，是全球数字治理的重要载体，推动国际多边合作以应对全人类面临 的共同课题，①③符合题意。和平与发展的主要障碍是霸权主义和强权政治，②错 误。《基加利行动计划》是一份加速数字化转型的路线图，其并没有为推动南北问 题的解决提供路线图，④错误。
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第一课时国际组织概况与联合国
方法技巧
遇到课本上没有出现过的国际组织相关材料时，可以从名称上考虑其分类(世界 性或区域性、一般性或专门性),从材料相关信息考虑国际组织的作用。国际电信联 盟(世界性国际组织),呼吁各方加速弥合数字鸿沟(国际电信联盟是全球数字治理的 重要载体)。
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命题变式
2.[2020浙江1月选考]世界贸易组织内设的上诉机构是贸易争端解决机制的重要组成 部分。由于美国刻意阻挠，上诉机构增补法官工作无法进行。2019年12月10日，又 有2名法官离任。因为只剩下1名法官，上诉机构停摆。由此可见(D )
①国际组织会失去自主性②国际组织的自主性是相对的③国际组织内设机构停 摆不影响其宗旨的实现④国际组织内设机构停摆会影响其宗旨的实现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析]国际组织具有自主性，能自主开展活动，独立运作，但其自主性是相对 的，②正确，①排除。由于美国阻挠，上诉机构停摆，会影响国际组织宗旨的实 现，③错误，④符合题意。
第一课时国际组织概况与联合国
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第一课时国际组织概况与联合国
考点2 联合国
一教材帮读透教材融会贯通
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1.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
(1)联合国地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际 组织。
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主权国家 权利方面
各会员国主权平等。
义务方面
各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务。
解决国际 争端方式
各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国在国际关 系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或 使用武力。
(2)《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
第一课时国际组织概况与联合国
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第一课时国际组织概况与联合国
①各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助。②
主权国家 联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循 与联合国 上述原则。③联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的 的关系 事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵
略行径采取强制行动。
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主要机构
主要职责
大会
联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。大会关于重要问题 的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数 通过决定。
安全理事会
负有维护国际和平与安全的主要责任。
经济及社会理事会
主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
托管理事会
负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
国际法院
为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。
秘书处
从事各种日常工作。
第一课时国际组织概况与联合国
2.联合国的主要机构
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拓展联合国安理会表决实行每一理事国一票原则。对于程序问题的决定以15个理
事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不 得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对),后者体现的是“大国一致”原 则。
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第一课时国际组织概况与联合国
积极作用
维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等。
具 体 安全
联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着 不可替代的作用。
经济
联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、
表现 社会
技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的
经济及社会发展作出了积极贡献。
其他
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效 平台。
第一课时国际组织概况与联合国
3.联合国的作用
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创立
中国是联合国创始会员国。
曲折历程
美国采用各种手段，对中华人民共和国恢复联合国合法席位设置重重障碍。
席位恢复
第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中 华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底 解决了中国在联合国的席位问题。
4.中国与联合国
(1)中国与联合国关系的历史演变
第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
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地 位
①中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，是世界上最大的发展 中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。
②作为安理会常任理事国，中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否 决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
(2)中国在联合国的地位、作用和主张
第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
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作 用
①中国本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，维护《联合 国宪章》宗旨和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。
②中国坚持以多边主义实现共同安全。
③中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
④中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。
主 张
中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合 国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切 实维护其利益。
第一课时国际组织概况与联合国
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第一课时国际组织概况与联合国
知识活用教材读活
易错辨析
1.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。( × )
[辨析] 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2.联合国凌驾于其会员国之上，可以干涉会员国的内政事务。 ( × )
[辨析] 联合国不可以凌驾于其会员国之上，不可以干涉会员国的内政事务。
3.联合国对世界的和平与发展一直作出积极贡献。 ( × )
[辨析] 联合国也有其局限性。
4.中国主张联合国改革应增加新兴市场国家代表权和发言权。 ( × )
[辨析] 中国主张联合国改革应增加发展中国家代表权和发言权。
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情境应用
1.粮食关乎生存，粮食安全关乎民意。在俄乌冲突引发的连锁反应中，粮食是无法
被忽视的一环。随着全球小麦可出口供应量的减少，国际小麦出口价格飙升。
2022年4月以来，联合国秘书长古特雷斯分别与俄乌两国领导人会面，协商解 决乌克兰粮食出口问题，并与有关各方进行了大量谈判。2022年7月22日，黑海粮 食倡议在伊斯坦布尔正式签署，乌克兰粮食依托敖德萨等3个港口恢复外运。2023 年2月24日，古特雷斯表示黑海粮食倡议取得进展，现已有700多艘船舶将2000万吨 粮食纳入全球供应链，在增加乌克兰粮食出口，缓解国际粮食价格压力方面发挥了 重要作用。
结合材料，运用国际组织的有关知识，说明联合国在维护粮食安全方面是如何 发挥作用的。
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第一课时国际组织概况与联合国
[答案]①联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着
不可替代的作用，积极应对俄乌冲突对全球粮食安全带来的影响。②发展与和平、人 权并列为联合国工作三大支柱，联合国与相关国家共同解决全球粮食危机，为世界经 济与社会的发展作出积极贡献。③联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各 种威胁和挑战的有效平台，联合国与有关各方进行深度谈判，积极推动黑海粮食协议 不断取得新进展。
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第一课时国际组织概况与联合国
习语感悟
2.国家主席习近平指出，推动全球交通可持续发展、促进全球互联互通，对保障全 球物流供应链稳定畅通、推动世界经济发展具有重要意义。中方愿同各国一道，充 分利用中国国际可持续交通创新和知识中心平台促进全球交通合作，为推进全球发 展倡议、落实联合国2030年可持续发展议程、推动构建人类命运共同体作出贡献。
中国在联合国的地位与作用是什么
[答案] ①中国作为安理会常任理事国，是联合国中有重要影响的国家之一。中国 本着自身肩负的重大国际责任，维护联合国权威和地位，维护《联合国宪章》宗旨 和原则，维护联合国在国际事务中的核心作用。②中国坚持以互利合作实现共同繁 荣，促进全球交通合作，为推进全球发展倡议、落实联合国2030年可持续发展议 程、推动构建人类命运共同体作出贡献。
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
高 考 册研高考聘确方向
命题点1 联合国的地位、作用
1. [2023湖北]联合国2023年水事会议在纽约举行，共同讨论缓解全球水危机的方 案。联合国秘书长古特雷斯呼吁，各国政府必须制定和实施计划，确保所有人都能 够公平获得水资源，并积极开展水资源相关对话，携手合作，共同管理这一宝贵资 源。这表明( A )
①国际社会应立足共同利益，深化水资源治理的交流与合作
②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用
③各国应以全球发展为出发点，制定水资源管理政策和计划
④世界各国能够加强对话合作，确保水资源分配的公平公正
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
国家间的共同利益是国家合作的基础，缓解全球 水危机符合世界各国共同利益，国际社会应立足 共同利益，深化水资源治理的交流与合作，携手 解决水资源危机
联合国2023年水事会议共同讨论缓解全球水危机 的方案，这表明联合国在促进全球水资源治理的 国际合作中发挥重要作用
维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚 点。各国应以本国的国家利益为出发点，制定水资 源管理政策和计划
材料体现的是联合国的倡议，没有涉及各国对联 合国倡议的具体反应及行动，世界各国并不一定 能加强对话合作，也不一定能确保水资源分配的 公平公正
第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
[解析]
① 符合 题意
② 符合 题意
③ 错 误
④ 排除
选肢分析
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命题变式
2.[2021全国卷甲]国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话时 强调，中国积极参与全球治理体系改革和建设，坚定维护以联合国为核心的国际体 系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作 用。强调联合国的地位和作用，是因为( C )
①联合国是唯一的世界性、政府间的国际组织
②联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台
③联合国的宗旨和原则得到世界人民广泛认可
④联合国是维护世界各国核心利益的制度保障
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
[解析] 联合国是践行多边主义、维护国际秩序的重要平台，它的宗旨和原则得到
世界人民广泛认可，因此，我国坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护联 合国在国际事务中的核心作用，②③正确。①中“唯一”表述错误。联合国维护的 是国际社会的公共利益，而不是世界各国的核心利益，且“制度保障”的说法不 妥，④不选。
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
命题点2 中国在联合国中的地位和作用
3.[2021海南]联合国人权理事会第四十六届会议通过了中国提交的有关“在人权领 域促进合作共赢”的决议，呼吁各国在人权领域开展建设性对话与合作。许多国家 表示，决议以《联合国宪章》为基础，有利于防止以人权问题为借口干涉别国内政 的做法。该决议表明我国(D )
①立足世界发展，维护各国利益
②捍卫联合国权威，支持联合国各项行动
③维护《联合国宪章》宗旨，反对霸权主义
④尊重国际自决原则，展开国际人权对话
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析] “呼吁各国在人权领域开展建设性对话与合作”“决议以《联合国宪章》
为基础，有利于防止以人权问题为借口干涉别国内政的做法”,这表明我国维护
《联合国宪章》宗旨，反对霸权主义，尊重国际自决原则，展开国际人权对话，③ ④正确。维护我国的国家利益是我国对外活动的出发点和落脚点，①错误。我国支 持联合国按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，②错误。
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命题变式
4.[2023浙江1月选考]从1990年4月到2022年6月底，中国军队参加了25项联合国维和 行动，累计派出维和官兵近5万人次，是安理会常任理事国中最多的。除了完成维 和任务，中国维和军人还积极参与派驻国的医疗卫生、人道救援、环境保护等工 作。中国维和军人用实际行动(A )
①彰显中国在联合国的地位和作用
②承担全球和平与发展的更多责任
③促使多起地区冲突走向政治解决
④支持联合国在全球开展各项工作
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析] 中国军队参加多项联合国维和行动，还积极参与派驻国的医疗卫生、人道
救援、环境保护等工作，这表明中国在联合国工作中发挥积极作用，承担起全球和 平与发展的更多责任，①②正确。材料强调中国维和军人用实际行动维护全球和平 与发展，没有体现其促使多起地区冲突走向政治解决，③排除。中国支持联合国按 《联合国宪章》精神所进行的各项工作，④说法错误。
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国际性
国际组织是国家间的组织，两个以上国家的政府、民间团体或个人才 能建立国际组织。
目的性
国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是 其在国际社会存在的意义所在。
组织性
国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机 构负责处理日常事务。
自主性
国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在 一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强 制力。
知识拓展
国际组织的主要特征
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咯备课题组
1.[2023江苏《里斯本条约》规定，欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利，涉 及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后，欧盟委员 会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约，另一方面受到 成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响，欧盟的共同能源和气候政策 呈现出矛盾性的特征。材料说明( A )
A.国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性
B.以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件
C.国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作
D.强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析]欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力受到美国和欧盟内部成员国的
影响，欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征，这说明国际组织参与国际 事务受诸多因素制约而有局限性，A 正确。材料强调的是国际组织的局限性，没有 强调和平与发展的关系，B排除。材料的主旨是国际组织发挥作用受限，而不是 “国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作”,C排除。D说法正确，但与题 意不符。
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第一课时国际组织概况与联合国
2.[2022浙江1月选考]尽管美国百般阻挠，1971年第26届联合国大会仍以压倒性多数
通过了恢复中华人民共和国在联合国一切合法权利的决定。几十年来，我国秉承
《联合国宪章》精神，向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的发展援 助，实施了近3000个成套援助项目。由此可见( A )
①联合国大会是审议机构，可就国际社会议题作出决定
②联合国安理会常任理事国在重大问题上有一票否决权
③中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展
④中国自觉实践多边主义，勇担国际责任
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
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[解析] 联合国大会是联合国的主要审议机构，拥有广泛的职权。“第26届联合国
大会……联合国一切合法权利的决定”说明联合国大会可就国际社会议题作出决
定，①正确。中国坚持以互利合作实现共同繁荣，“向166个国家和国际组织…… 成套援助项目”说明中国积极推进共同繁荣，倡导均衡发展，③正确。联合国安理 会常任理事国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，②错误。材料强调中国 积极推动共同繁荣，没有涉及中国实践多边主义，④不选。
第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
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3.[2024江苏镇江期中]2023年，海地发生了一场严重的人道主义危机，联合国迅速
采取援助行动，并紧急呼吁国际社会伸出援手。中国作为全球人道主义事业的积极 参与者，迅速响应，向海地提供医疗救援、物资和经济援助，受到了海地民众的欢 迎和赞赏。这表明(A)
①中国坚定维护以联合国为核心的国际体系，贡献自己的力量②联合国代表着各 成员国的根本利益，始终发挥积极作用③联合国是集体应对各种威胁和挑战的有 效平台④中国肩负着国际责任，一贯坚持以互利合作实现共同繁荣
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析] 海地发生了一场严重的人道主义危机，联合国迅速采取援助行动，并紧急
呼吁国际社会伸出援手，体现了联合国是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，③ 正确。中国积极响应，向海地提供医疗救援、物资和经济援助，体现了中国坚定维 护以联合国为核心的国际体系，贡献自己的力量，①正确。联合国代表着各成员国 的共同利益而不是根本利益，联合国并非始终发挥积极作用，联合国参与国际事务 受诸多因素制约，有其局限性，②错误。材料体现的是人道主义援助，没有体现以 互利合作实现共同繁荣，④不符合题意。
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第一课时国际组织概况与联合国
234
4.[2022山东]当地时间2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》
通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建 设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国 家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和 行动纲领》。由此可见( D )
①联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键
②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴
③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析] 在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合 国大会上发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》,由此可见，中国支持 非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用，中非守望相助，携手倡导和维护全 人类共同价值，③④符合题意。联合国是实践多边主义的最佳场所，但不是解 决各国人权痼疾的关键，①说法错误。中国支持联合国符合联合国宪章精神的 行动，②说法不准确。
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34
5.[2021江苏，6分粮食安全是世界和平与发展的重要保障。中国在立足国内保障粮
食基本自给的同时，不断深化粮农领域国际合作。
◆中国与60多个国家和国际组织签署了120多份粮食和农业多双边合作协议、60 多份进出口粮食检疫议定书，与140多个国家和地区建立了农业科技交流和经济合 作关系。
◆中国严格按照加入世界贸易组织承诺，取消了相关农产品进口配额和许可证 等非关税措施，积极与
世界主要产粮国分享中国巨大的粮食市场。
◆中国积极响应和参与联合国粮农组织、世界粮食计划署等涉粮国际组织的倡 议和活动，积极参与世界粮食安全治理。
12345 返回目录
第一课时国际组织概况与联合国
结合材料，评价中国与国际组织在世界粮食安全领域的合作。
[答案] 中国重视国际组织在促进世界和平与发展中的作用，不断深化粮食安全领 域国际合作，为维护世界粮食安全作出了重要贡献。(2分)中国积极践行自由贸易理 念，兑现入世承诺，与国际社会分享中国粮食市场，维护了多边贸易体系，彰显了 大国责任。(2分)中国维护联合国在全球治理中的核心地位，与联合国专门机构加强 世界粮食安全治理合作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。(2分)
[解析] 本题属于评析类试题，设问要求评价中国与国际组织在世界粮食安全领域 的合作，这就需要结合材料具体分析。材料讲了中国与一般国际组织的合作、中国 与世贸组织的合作、中国与联合国及其专门机构的合作，因此解答本题需要从这三
方面组织答案。
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第一课时国际组织概况与联合国
练习帮
A 基础练 知识通关
1.[国际会议/2024安徽六校素质测试]博鳌亚洲论坛2023年年会主题为“不确定的世 界：团结合作迎挑战，开放包容促发展”,多国首脑、部长级高官和前政要、多位 国际和地区组织负责人以及众多商界领袖、著名学者参会，通过一场场分论坛和一 系列形式多样的活动，话经济、谈安全、绘蓝图，向世界传递出团结合作的“博鳌 声音”。由此可见，博鳌亚洲论坛( A )
①是非政府间国际组织，致力于促进国际团结与合作
②具有自主性、目的性，年会的主题彰显了它的宗旨
③积极回应当今时代主题的变化，深度参与全球治理
④汇聚各方力量，对世界和平与发展始终发挥建设性作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
[解析] 博鳌亚洲论坛通过一场场分论坛和一系列形式多样的活动，话经济、谈安
全、绘蓝图，向世界传递出团结合作的“博鳌声音”,说明博鳌亚洲论坛致力于促 进国际团结与合作；“多国首脑、部长级高官和前政要、多位国际和地区组织负责 人以及众多商界领袖、著名学者参会”,说明博鳌亚洲论坛是非政府间国际组织， ①正确。博鳌亚洲论坛2023年年会主题为“不确定的世界：团结合作迎挑战，开放 包容促发展”,向世界传递出团结合作的“博鳌声音”,说明博鳌亚洲论坛具有自 主性、目的性，年会的主题彰显了它的宗旨，②正确。和平与发展仍是当今时代的 主题，并未发生变化，③错误。国际组织具有局限性，④中“始终”说法错误。
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
2.[2024河北衡水测试]2023年8月24日，世界上包括日本民众在内的反对声浪最终也
未能阻止日本政府一意孤行将核污水排放入海。核污水的处理本来就不是日本的家 事，在某些国家的“默许”下，国际原子能机构也为日本核污水排海背书。这说明 (C )
①任何主权国家都能自主处理一国主权范围内的事②排海行为损害世界人民健康 和他国发展利益③国家利益归根到底是该国大多数人意志的体现④有的国际组 织已沦为某些大国推行霸权的工具
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析]“任何主权国家都能自主处理一国主权范围内的事”强调的是主权国家的
独立权，而材料强调的是日本政府一意孤行将核污水排放入海，这侵犯了各国人民 健康权、发展权和环境权，不涉及主权国家的独立权，①不符合题意。日本政府将 核污水排放入海的举动，遭到了世界上包括日本民众在内的反对，这说明日本核污 水排海行为损害了世界人民健康和他国发展利益，②正确。国家利益归根到底是统 治阶级意志的体现，而不是该国大多数人意志的体现，③错误。在某些国家的“默 许”下，国际原子能机构也为日本核污水排海背书，这说明有的国际组织已沦为某 些大国推行霸权的工具，④正确。
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第一课时国际组织概况与联合国
3.[2023广东四校联考]联合国当地时间2022年6月30日，联合国安理会就对刚果(金)
制裁措施授权延期决议进行表决，以10票赞成、5票弃权、0票反对的结果获得通
过。联合国将对刚果(金)有关武器禁运、旅行禁令和资产冻结等制裁措施延长至
2023年7月1日，协助制裁委员会工作的专家小组的任期也得到延长。这表明( A ) ①联合国在维护世界和平方面发挥重要作用②联合国安理会是国际集体安全机制 的核心③联合国安理会每一个理事国均有一个投票权④联合国安理会是联合国 主要审议机构
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析]联合国将对刚果(金)有关武器禁运、旅行禁令和资产冻结等制裁措施延长，
协助制裁委员会工作的专家小组的任期也得到延长，表明联合国在维护世界和平方 面发挥重要作用，①符合题意。联合国是集体安全机制的核心，②错误。联合国安 理会就对刚果(金)制裁措施授权延期决议进行表决，以10票赞成、5票弃权、0票反 对的结果获得通过，表明联合国安理会每一个理事国均有一个投票权，③符合题 意。联合国大会是联合国主要审议机构，④错误。
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4.[2024湖北武汉起点考]当地时间2023年2月6日，土耳其南部和叙利亚北部遭遇强烈
地震，造成严重人员伤亡和财产损失。震后第一时间，联合国难民署迅速启动紧急 援助，满足灾区一线的各种援助需求，并号召国际社会伸出援手。中国迅速启动紧 急人道主义援助机制，宣布首批向土耳其提供4000万元人民币紧急援助，并派遣救 援队、医疗队。这表明( C )
①中国积极参加联合国工作，是联合国改革坚定支持者②联合国是国际社会集体 应对各种威胁挑战的有效平台③各成员应该支持联合国在国际事务中发挥核心作 用④国际组织代表各成员根本利益，始终发挥积极作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析] 土耳其南部和叙利亚北部遭遇地震后，联合国难民署第一时间启动紧
急援助，并号召国际社会伸出援手，中国迅速启动紧急人道主义援助机制，这 表明联合国是国际社会集体应对各种威胁挑战的有效平台，各成员应该支持联 合国在国际事务中发挥核心作用，②③正确。中国积极参加联合国有利于世界 和平与发展的工作，且材料不涉及联合国改革，①不选。国际组织代表各成员 的共同利益，而不是根本利益，且国际组织的作用具有局限性，“始终发挥积 极作用”说法不妥，④错误。
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第一课时国际组织概况与联合国
5.[2023湖北荆门联考]2022年11月，联合国安理会部长级会议上，60多个国家代表
发言，对安理会改革表示支持。中国表示安理会改革要坚持正确方向，必须切实增 加发展中国家的代表性和发言权，纠正非洲历史不公，让更多外交政策独立、秉持 公正立场的中小国家有机会进入安理会，平等参与决策。对此，下列理解正确的是
(D )
①中国是联合国所有行动的坚定支持者和践行者
②通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益
③联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任
④联合国改革坚持发扬民主、广泛协商，积极稳妥推进
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析]60多个国家代表发言，对安理会改革表示支持，体现了通过改革加强联合
国的作用，符合人类的共同利益，②符合题意。“60多个国家代表发言”体现了发 扬民主、广泛协商，“改革要坚持正确方向”“切实增加发展中国家的代表性和发 言权”等有利于积极稳妥推进改革，④正确。中国支持联合国按照宪章精神进行的 工作，①说法绝对。材料主要说的是安理会的改革，不强调安理会维护国际和平与 安全的责任，③不选。
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第一课时国际组织概况与联合国
6.[2023山东济南测试]2022年6月，中国代表在联合国人权理事会第50届会议上代表
30余国作共同发言指出，对人权理事会政治化和对抗性不断上升，虚假信息甚嚣尘 上，严重背离人权理事会成立初衷深表关切。多边人权机构应成为合作对话的平
台，而不是分裂对抗的场所。这表明( D )
①联合国专门组织总是积极推进人权事业发展②弘扬全人类共同价值是世界各国 的共同追求③我国呼吁世界各国在人权领域践行多边主义④我国积极推动国际 人权事业持续健康发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析]联合国人权理事会政治化和对抗性不断上升，因此“联合国专门组织总是
积极推进人权事业发展”说法绝对，①排除。“弘扬全人类共同价值是世界各国的 共同追求”说法绝对，②排除。“对人权理事会……场所”,这体现了我国在发展 世界人权事业中的积极作为和大国担当，表明我国呼吁世界各国在人权领域践行多 边主义，积极推动国际人权事业持续健康发展，③④符合题意。
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B 能力练重难通关
7.[命题创新]某校高三(7)班学生对下列两种观点开展了探究与分享活动。
观点一：政府间国际组 织是由国家集团建立的 常设机构，为特殊的国 家利益服务，而不是独 立的行为体
观点二：政府间国际 组织对国家间关系有 重大的、持续性的影 响，甚至有少数具备 “超国家”的功能
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以下同学的观点正确的有( c )
①甲：观点一的合理之处在于认识到国际组织通过国家间合作维护成员国的 根本利益
②乙：观点二的可取之处在于认识到有些国际组织能发挥促进世界和平与发 展的作用
③丙：观点一认为国际组织不是独立行为体，否认了国际组织一定程度上能自主 开展活动
④丁：观点二认为国际组织有“超国家”功能，违背了国际组织不能超越国家主 权的原则
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第一课时国际组织概况与联合国
选项分析
判断
国际组织通过国家间合作来维护成员国的共同利 益，各国根本利益是不同的，因此国际组织不能维 护各成员国的根本利益。
甲观点错误，①排除。
政府间国际组织对国家间关系影响重大，这表明有 些政府间国际组织能发挥促进世界和平与发展的作 用。
乙观点正确，②入选。
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[解析]
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5 6
789
4
3
选项分析
判断
国际组织具有组织性和自主性特征，观点一认为国 际组织不是独立行为体，否认了国际组织一定程度 上能自主开展活动。
丙观点正确，③入选。
“超国家”功能不等于超越国家主权，欧盟就是 个具有超国家性质的区域性国际组织。
丁观点错误，④排除。
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
8.[公共参与/2024河南五校考试]“模拟联合国”于20世纪50年代兴起，70多年间已
风靡全世界。在“模拟联合国”活动中，青年学生模拟参加联合国会议，通过观点 阐述、政策辩论、投票表决、作出决议等形式，增进对联合国组织的结构、程序和 功能的了解，学会以国际的眼光看问题。青年学生通过这一活动可以了解到( B )
①联合国大会是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权
②中国坚守公道正义，支持联合国的一切行动和主张
③秘书长是联合国的行政首长，由安理会根据联大的推荐任命④联合国是当今世 界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析]青年学生通过“模拟联合国”活动，可以了解到联合国的性质、地
位、主要机构、作用等，①④说法正确且符合题意，入选。中国支持联合国符 合其宪章宗旨和原则的行动，而不是一切行动和主张，②错误。联合国秘书长 是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命，而不是由安理会根据联 大的推荐任命，③错误。
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第一课时国际组织概况与联合国
9.[2024黑龙江哈师大附中调研]为扩大缅甸内乱规模，扰乱中方周边局势，英国和
美国高举所谓“维护地区稳定”的旗号，推动联合国安理会通过了一项涉缅决议。 该决议呼吁缅甸军方将关押的前政府官员释放，决议内容强制要求安理会制裁缅 甸。基于决议草案的内容基调不平衡，中国对该决议投下了弃权票。这告诉我们
( B )
①联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影响②我国对国际问题 自主决定相关对策，其他国家无法施加影响③联合国安理会是集体安全机制的核 心，是世界和平的守护者④中国有选择性地支持联合国的行动和主张
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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第一课时国际组织概况与联合国
[解析]英国和美国高举所谓“维护地区稳定”的旗号，推动联合国安理会通过了
一项涉缅决议，这说明联合国的作用具有局限性，应辩证地看待联合国的政治影 响，①正确。我国对国际问题自主决定相关对策说法正确，但认为其他国家无法施 加影响是错误的，②排除。联合国是集体安全机制的核心，③排除。中国对该决议 投下了弃权票，说明中国有选择性地支持联合国的行动和主张，④正确。
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10.[2024黑龙江大庆教学质检]2023年7月，中国第21批赴黎巴嫩维和部队授勋仪式
在黎南部辛尼亚村的中国维和营举行，410名中国维和官兵全部被授予联合国“和 平荣誉勋章”。中国维和官兵不仅出色地完成了任务，还积极帮助当地人民，为和 平事业作出贡献。中国根据联合国有关决议先后向黎巴嫩派遣21批次维和部队
(D )
①是基于联合国维和行动是实现黎巴嫩发展的基础②表明中国支持符合《联合国 宪章》精神的维和行动
③表明中国是联合国的创始会员国，对国际维和负有义务④表明联合国维和行动
为解决地区冲突作出突出贡献
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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[解析]中国根据联合国有关决议派遣维和部队执行维和行动，积极帮助当地人
民，为和平事业作出贡献，表明中国支持符合《联合国宪章》精神的维和行动，联 合国维和行动为解决地区冲突作出突出贡献，②④符合题意。“联合国维和行动是 实现黎巴嫩发展的基础”夸大了联合国维和行动的作用，①排除。材料没有涉及我 国是联合国的创始会员国的问题，③不符合题意。
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11.[2024江苏南京调研，9分]2022年4月，第76届联合国大会通过了一项不经表决通 过的决议。该决议规定，当安理会一个或多个常任理事国行使否决权，联大主席应 在10个工作日内召开联大正式会议，就投否决权所涉问题进行辩论，除非联大正就 相同问题举行紧急特别会议。该事件引起了广泛热议，以下是两位专家对这一事件
该决议并没有改变一票否决权的实质。由于联 大的表决对安理会决议不具备强制约束力，即 使对安理会常任理事国行使否决权的问题进行 辩论，也不会改变结果，只会对该安理会常任 理事国形成一种道义上的压力，促使其今后在 使用否决权时更加谨慎。
该决议看似在推动联合国改革，其实更多是对
俄罗斯的一种打压。这一直接挑战联合国安理 会的权威的做法只会让联合国未来在裁决重大 事务时变得更加困难，给世界增添了新的不确 定性因素。
的看法：
专家甲
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专家乙
结合材料，运用当代国际政治与经济相关知识，分析这一做法“只会让联合国
未来在裁决重大事务时变得更加困难，给世界增添了新的不确定性因素”的依据。
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第一课时国际组织概况与联合国
[答案] ①联合国安理会在实质性问题的表决中实行“大国一致”原则，在解决事
关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。这一决议的通过，虽不 具有法律约束力，但势必会加剧会员国间的矛盾和分歧，影响联合国及联合国安理 会作用的发挥。(3分)②联合国改革应加强联合国的作用，发扬民主，广泛协商，积 极稳妥，循序渐进。这一做法未能在联合国会员国尤其是常任理事国间进行广泛协 商，不利于推动联合国改革，难以达到预期目的。(3分)③国家利益和国家实力是影 响国际关系的决定性因素，利益对立是引起国家冲突的根源。这一做法有可能使联 合国及联合国安理会成为某些大国维护其自身利益的工具，不利于国际问题的解
决。(3分)
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第 一 课 时 国 际 组 织 概 况 与 联 合 国
[解析] 本题知识限定为当代国际政治与经济，属于原因类试题，可结合材料关键
信息，联系教材知识作答。关键信息①:“该决议并没有改变一票否决权的实 质……不具备强制约束力……也不会改变结果……促使其今后在使用否决权时更加 谨慎”→强调联大决议的约束力弱，可从联合国安理会在实质性问题表决中的“大 国一致”原则以及该决议对联合国及联合国安理会产生的影响的角度分析。关键信 息②:“通过了一项不经表决通过的决议”“该决议看似在推动联合国改革，其实 更多是对俄罗斯的一种打压”→强调某些国家利用联合国牟利，可从联合国如何改 革以及这一做法的弊端角度分析。关键信息③:“这一直接挑战联合国安理会的权 威的做法……给世界增添了新的不确定性因素”→强调该决议对国际关系的影响， 可从影响国际关系的决定性因素角度分析。
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