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(共52张PPT)
专题二　我国的社会主义市场经济体制　
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
（有效市场）
更好发挥政府作用
（有为政府）
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
市场体系
合理配置资源
市场配置资源
不是万能的
有局限性：自发性/盲目性/滞后性
单靠市场调节的危害
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
重要特征：坚持党的领导、两结合
根本目标：实现共同富裕
内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
内容
科学的宏观调控
必要性
基本手段
市场经济的含义
机制
优点
缺陷
是什么（内容）
为什么（地位）
怎么做（要求）
含义
目标
主要任务
手段—财政&货币政策
理清知识脉络
明确考点考向
课标要求 近年考情 考向预测
1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 1.2024年湖北高考真题/选择题 2.2024年山东高考真题/选择题 3.2024年浙江高考真题/选择题 4.2023年全国卷高考真题/选择题 5.2023年湖北高考真题/选择题 6.2023年浙江高考真题/选择题 7.2022年辽宁高考真题/选择题 8.2022年广东高考真题/选择题 8.近几年，全国各地高考真题的非选择题，虽然极少单独考查本课的内容，但在综合考查基本都有所涉及本课的内容。 1.本课内容是高考的高频考点，出题较多，主要结合《中华人民共和国电子商务法》、优化营商环境、政策组合拳、预制菜产业、全国统一大市场、“新基建”等热点问题，考查市场调节的局限性、宏观调控的手段等知识点展开。从其他地市考题分布来看，市场调节局限性考查频率较高。
2.结合我国发展社会主义市场经济的具体示例,考查市场机制的特点与社会主义市场经济优越性。
3.结合我国的经济政策,考查我国宏观调控的目标、手段以及意义等。
精讲核心考点
考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.合理配置资源的必要性
资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾
2.资源配置的基本手段
计划和市场（两种经济体制；各有优劣不能认为哪一个更重要、更优越、更有效。）
3.市场配置资源
（市场调节）
方式
价格、供求、竞争三大机制
[2014·新课标全国卷Ⅰ]2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》。该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。
政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。
放宽市场准入规则
降低企业进入市场门槛
进入市场的企业增多
供给增加
竞争加大
满足消费者
的多样化需求
商品质量提高和价格降低
买到物美
价廉的商品
商品种类的丰富和数量的增加
消费者
受益
市场机制的作用是通过价格、供求和竞争来实现的。
[答案] 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；
供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；
竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。
考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.合理配置资源的必要性
资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾
2.资源配置的基本手段
计划和市场（两种经济体制；各有优劣不能认为哪一个更重要、更优越、更有效。）
3.市场配置资源
（市场调节）
方式
优点
价格、供求、竞争三大机制
①合理配置：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）；
②有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）
（考核为什么要发挥市场的作用时，要答此知识点;）
市场
失灵
市场调节不是万能的；市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊端。
市场调节不是万能的
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场调节。
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场调节。
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
公共物品，是指和私人物品相对应，不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来生产、供给，而主要由政府等公共组织来提供，以满足社会公共需要的商品和劳务。有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法 排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。
（广东卷 ）村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村集体出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这表明（）
①作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效
②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置
③路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性，非排他性
④市场难以完全解决公共物品的供给问题
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
D
局限性 产生原因 表现 危害
为了赚钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗（害人）
信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见
（害己）
事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见
（遭受损失)
生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。
由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性
由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性
①自发性
②盲目性
③滞后性
①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收人差距拉大。
提醒：市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防而不能消除。（不能用“杜绝”“消灭”）所以必须把市场调节和宏观调控结合起来，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府的作用。
注意：二者的区分
4.建设高标准市场体系
是什么
为什么
怎么做
由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的各种市场(商品和服务市场、各种各样的生产要素市场)相互作用，形成有机联系的市场体系。（市场的基本要素和市场体系的构成）
①统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
②提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。
要强化市场基础制度规则统一
要完善主要由市场决定价格的机制
完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。（四个统一制度 补充）
①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。（不当干预≠不能进行干预）
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。（依托线路、管道形成的网络提供商品。如水电天然气热）政府定价要提高透明度,接受社会监督。
经济职能 重要作用
2、
1、制定国家经济
发展战略和规划
2、实施宏观
经济政策
3、实施产业政策
4、实施区域政
策和环境政策
5、加强监管
6、加强和优化
公共服务
实现经济社会发展目标
保持宏观经济稳定
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
推动区域经济协调发展和可持续发展
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
(一)我国政府的经济职能和作用
保持经济总量平衡，实现经济持续健康发展
7、科学的宏观调控
考点二：更好发挥政府作用
“十四五”规划
减税、降费、降准
《氢能产业发展中长期规划》
西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展;减污降碳协同增效
反对不正当竞争、反对垄断
政府购买公共服务、完善社会保障体系、大力发展文化事业
经济、法律、行政手段。
2.宏观调控
含义
原因
主要任务
主要目标
调控手段
是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
①市场调节不是万能的,存在自发性、盲目性、滞后性等局限性
②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
③科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
经济、法律、行政手段。
经济手段 法律手段 行政手段
含义
区别 内容
特点
联系
宏观调控手段
是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施
最常用：财政政策和货币政策；经济发展战略和规划/计划、价格政策、分配政策、产业政策等
战略性、宏观性、指导性、间接性
①三种手段各有所长，各具特点，相互联系，相互制约
②宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
经济立法
经济司法
强制性、普遍性、权威性、相对稳定性和明确规定性
是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段
行政命令、指示、规定、指标、目录、规章制度和条例等行政措施
直接性、强制性
含义 不同
内容 不同
联系
区
别
政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
与财政收入和财政支出的有关政策，如税率、税收、国债、政府采购、补贴等。
国家财政部制定，经全国人大或常委会通过。
指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制，所采取的政策措施
与银行有关的一系列政策，如公开市场业务、存贷款利率调整、存款准备金率调整 、信贷等。
中央银行直接制定。
①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性
制定
者不同
货币政策
财政政策
最常用的经济手段：财政政策和货币政策
公开市场业务：指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，扩大基础货币供应，直接增加金融机构可用资金的数量。（逆回购，投放流动性，扩张的货币政策）。相反，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，相应地收回一部分基础货币，减少金融机构可用资金的数量;（正回购，收回流动性，紧缩的货币政策）。（买逆扩，卖正缩）
存款准备金：是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。存款准备金率提高，属于紧缩的货币政策；存款准备金率较低，（降准）存款准备金率较低，属于扩张的货币政策；
>
经济过热
（通货膨胀）
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券（正回购）
提高存款准备金率
<
经济过冷
（通货紧缩）
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
央行买入有价证券（逆回购）
降低存款准备金率（降准）
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
提高税率加税
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
降低税率减税
回笼货币
减少需求
社会总需求
（产品劳务购买力总量）
社会总供给
（产品劳务总量）
如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
疑难解析
逆风向调节
拓展深化
市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”)
地位
手段
优点
不足
联系
市场调节VS宏观调控
决定性作用
价格、供求、竞争机制
价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高
不是万能的；存在自发性、盲目性、滞后性等弊病
辅助作用，弥补市场调节的缺陷
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足
决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作
社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控，二者是有机统一的，不能割裂、对立起来。
基本特征 原因
1.社会主义市场经济体制的基本特征
考点三：社会主义市场经济体制
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用(重要特征)
促进全体人民实现共同富裕(根本目标)
科学的宏观调控、有效的政府治理(内在要求)
把社会主义制度和市场经济有机结合起来（长处和优势）
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势,促进经济社会高质量发展
既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
2.构建高水平社会主义市场经济体制
总体 要求
具体 做法
坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，为经济高质量发展提供体制保障。
市场机制有效:要加快完善要素的市场化配置、完善主要由市场决定价格的机制、完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标(市场)要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府(政府)
微观主体有活力:要激发企业活力。企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制,要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制,要培育有利于激发和保持活力的企业文化;企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性（降低制度性成本）
宏观调控有度:健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,（打好组合拳）着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用（“三驾马车”） （教材变动）
常见误区
1.消除市场缺陷，取消市场准入限制，营造公平竞争的市场环境，保障公平竞争。
2.政府有效治理对经济发展起决定作用。
3.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。
4.公平开放透明的市场规则，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
5.建设高水平社会主义市场经济体制要完善主要由政府决定价格的机制。
解析：市场缺陷不能消除，只能克服；市场准入限制不能随意取消，只能降低。
解析：政府有效治理对经济发展起宏观调控作用，起决定性作用的是市场。
解析：不断曝光的食品安全问题是市场调节自发性的表现。
解析：统一开放、竞争有序的市场体系是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
解析：要完善主要由市场决定价格的机制。
6.降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量，以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系。
7.我国充分发挥有为政府的作用，加强了对经济的直接干预和调节。
8.国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。
9.优化营商环境需要强化市场制度规则统一、消除市场准入门槛、激发市场活力、建设全领域由市场决定价格的机制，政府进行适当干预。
解析：“降低行业标准”表述错误。“以市场调节为唯一手段”表述错误。
解析：我国充分发挥有效市场的作用，更好发挥有为政府的作用，减少政府直接干预经济。
解析：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
解析：市场运行要遵循市场准入规则，优化营商环境不是要消除市场准入门槛。要形成主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，但公用事业、公益性服务、网络型自然垄断等行业等部分行业需要政府来定价。
10.坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是社会主义市场经济的根基。
11.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
12.降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的财政政策。
13.有助于扩大国内需求的是减少地方政府专项债券发行，提高商业银行法定存款准备金率。
解析：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济的根基。或坚持党的领导，发挥党总览全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
解析：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
解析：降低银行存款准备金率和降低银行存贷款基准利率属于积极的货币政策。
解析：减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求。提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求。
14.加快建设全国统一大市场需要改变现有市场经济规则，强化政府资源配置功能。
15.政府积极参与企业经营管理，推动营商环境优化，政府全力满足企业诉求，构建清亲和谐政商关系。
16.政府引导企业技术创新，是民营经济发展的“主引擎”，创造良好的营商环境，为企业发展提供优质贷款。
解析：建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则。市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能。
解析：企业自主经营、自负盈亏。政府不能参与企业经营管理。政府应该满足企业的合理诉求，而不是全部诉求。
解析：政府不是民营经济发展的“主引擎”，企业通过科技创新、科学管理等提高自身的竞争优势，才是民营经济发展的“主引擎”。政府可以为民营经济发展提供良好的融资环境，但不能直接为企业提供贷款。
真题演练
下面进入：
1.（2024·全国·高考真题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有( )
①提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】①：提升餐饮质量和配送标准化水平，会刺激人们增加餐饮消费，有助于促进消费增长，①正确。②：新能源汽车车辆购置税减免政策，能降低人们购车成本，有助于促进新能源汽车的消费。取消这项政策，则不利于新能源汽车的消费增长，②排除。③：对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴，会降低人们的家电消费成本，会刺激人们乐于“以旧换新”，从而促进家电产品的消费增长，③正确。④：提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除。故本题选B。
B
2．（2024·安徽·高考真题）国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行( )
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①②：材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。③：该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。④：该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。故本题选A。
A
3.（2024.山东.高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
【解析】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。故本题选B。
4.（2024·浙江·高考真题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有( )
①转变企业经营理念
②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管
④依法依规进行处罚
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】③④：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。①：本项是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，①不符合题意。②：推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。故本题选D。
D
5.（2024·湖南·高考真题）2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于( )
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质
②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间
④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①：消费品以旧换新，能够满足居民改善需求、“换”出美好生活新品质，①正确。②：进一步推动汽车换“能”，家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。③：在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。④：材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。故本题选A。
A
6.（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（ ）
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】①：“有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路”，这体现了单纯市场调节的自发性，要更好发挥政府作用，因此需要政府加强监管，增加行业透明度，①正确。②：材料涉及的是电器行业侵犯消费者权益，没有做到诚信经营的问题，不涉及垄断和不正当竞争，②排除。③：我国实行社会主义市场经济体制，市场在资源配置中起决定作用，政府“建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务”表述错误，③排除。④：企业要诚信经营，政府要支持各类社会主体自我约束、自我管理，解决不诚信经营的问题需要政府引导行业协会发挥自律作用，④正确。故本题选B。
B
7.（2024·吉林·高考真题）自然资源部根据2024年中央一号文件部署，将着重完善制度，全面建立“国家管总量、省级负总责、市县抓落实”的耕地占补平衡新机制，有效抵补非农建设占用耕地数量损失，严守十八亿亩耕地红线。以上举措旨在( )
①防止耕地资源被用于更高收益的非农建设领域
②保证补充耕地与被占耕地数量相等、质量相当
③通过严守耕地总量的动态平衡来保障粮食安全
④解决市场机制在调配耕地资源方面的失灵问题
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】①：严守十八亿亩耕地红线，是为了夯实我国粮食安全，确保中国人的饭碗牢牢把握在自己手中，故①排除。④：材料强调的是国家采取措施保护耕地，不涉及市场失灵问题，故④排除。②③：建立耕地占补平衡新机制，抵补非农建设占用耕地数量损失有利于保障粮食安全，故②③正确。故本题选C。
C
8.（2024·安徽·高考真题）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是( )
①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】①③：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。②④：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。故本题选B。
B
9.（2023·全国·高考真题）2022年，国家知识产权局对全国20余个省（区、市）1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见下图。
根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在( )
①加强专利技术交易市场或平台建设
②激励企业购买和引进国外专利技术
③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地
④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①：“专利技术交易市场或平台建设”主要针对企业间专利交易而不是专利成果转化，且图中没有明确对应的制约因素，因此选项①错误。②：“激励企业购买和引进国外专利技术”的政策针对国外专利，但选择“专利产业化受制于国外专利技术”的比例仅为3.7%，并非重要制约因素，因此选项②错误。③：“吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地”是为了解决资金、设备或场地问题，而缺资金、设备或场地是重要阻碍因素，因此选项③正确。④：缺少高端人才是最重要制约因素，而调研主题是专利产业化，缺乏的正是专利产业化人才，培养和引进专利产业化人才应是推动专利产业化的重点政策，因此选项④正确。所以，正确答案为D。
D
10.（2023·全国·高考真题）2023年政府工作报告指出，坚持以经济建设为中心，着力推动高质量发展。要实现高质量发展，需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。以下能直接促进我国经济结构优化的措施是( )
①坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定
②严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能
③强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展
④提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，激发创新活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】①：实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定，与技术创新转型升级、经济结构优化无直接关联，①排除。②：材料强调要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济高质量发展。这对科技创新与质量提升方面提出了要求。严格执行环保、质量、安全法规标准，淘汰落后产能，能有效促进科技创新与质量提高，促进经济结构优化，②正确。③：强化金融稳定与资本健康发展，与技术创新转型升级、经济结构优化无直接关联，③排除。④：提高企业所得税征收中研发费用扣除比例，能有效激发企业创新活力，促进技术转型升级，实现科技创新和质量提高，促进经济结构优化，④正确。故本题选C。
C
11.（2023·全国·高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是( )
①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】①：“加强对服务消费的金融支持”，这是金融“脱虚向实”的一种做法，是稳健的货币政策的具体举措，有利于扩大消费，故选项①是正确的。②：“减少地方政府专项债券发行”，这种做法减少政府财政收入，从而减少财政开支，这不符合扩大内需的题意，故选项②不正确。③：“加大对民生工程建设的投入”，是政府作为投资主体发挥积极财政政策及手段的作用，能够扩大需求，故选项③正确。④：央行提高法定存款准备金率，意味着银根收紧，这必然会导致商业银行的信贷资金量下降，而商业银行信贷资金量的下降必然导致信贷规模的下降，从而导致投资下降，这不符合扩大需求的要求，故选项④不正确。所以，正确答案为B。
B
12.（2023·广东·高考真题）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定( )
①将会降低火电企业的电量销售收益率
②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导
④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】③④：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。①：该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率 ，①错误。②：该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。故本题选D。
D
13.（2023·辽宁·高考真题）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是( )
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】①：对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。②：漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。③：漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。④：企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。
A
14.（2023·北京·高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是( )
①企业可利用公共数据提高劳动生产率
②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的
④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】①：北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。②：开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。③：社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。④：由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。故本题选B。
B
15.（2023·湖北·统考高考真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于( )
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】②④：一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。①：非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符。③：消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。故本题选D。
D
16.（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出( )
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
【解析】A：材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。B：行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。C：材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。D：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。故本题选A。
A
17.（2023·湖北·高考真题）聚焦产业链供应链有序运行，我国创新宏观调控，通过减税降费充分发挥了税收的调控性、导向性和激励性作用，不断突破供给侧堵点，有效维护了我国产业链供应链安全稳定和自主可控。该机制的作用路径是( )
①实行减税降费 ②高新技术企业创新积极性增强 ③关键技术完全自主创新 ④支持小微企业纾困 ⑤打通大中小企业之间的微循环 ⑥保障产业链安全稳定
A．①→③→②→⑥ B．①→④→③→⑥
C．①→④→⑤→⑥ D．①→⑤→④→⑥
【解析】①：题干指向减税降费在维护我国产业链供应链有序运行中发挥作用的路径，因此实行减税降费应作为起点，①应排第一位；④：国家实行减税降费政策，发挥税收的调控性、导向性和激励性作用，有利于支持小微企业纾困发展，④应排第二位；⑤：化解小微企业的发展困境，有利于打通大中小企业之间的微循环，⑤应该排第三位；⑥：大中小企业之间良性循环，有利于保持我国产业链供应链安全稳定和自主可控，推动产业链有序运行，⑥应排第四位。②③：材料强调的是产业链供应链有序运行，没有涉及企业关键核心技术自主创新问题，②③排除。故本题选C。
C
18.（2022·天津·高考真题）为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房( )
A．维护了公平透明的市场秩序
B．引导资源流向效率更高的领域
C．要发挥有为政府和有效市场的作用
D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节
【解析】C：政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。AB：发展保障性租赁住房有利于缓解住房租赁市场结构性供给不足的矛盾，充分保障青年人、低收入者等群体的住房困难问题，并没有体现引导资源流向效率更高的领域，也和维护市场秩序无关，AB不符合题意。D：与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节，D排除。故本题选C。
C
19.（2022·海南·高考真题）海南省积极实施“一市(县)两校一园”工程，通过“请进来、送下去”等方式，累计引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖，提供超过16万个优质学位，让优质教育资源在海南“遍地开花”。该工程的实施( )
①深化了教育改革创新，促进了教育公平
②有利于合理配置教育资源，推进教育均衡发展
③坚持经济效益优先办学，推动了城乡教育一体化
④坚持以人民为中心，满足了人民对优质教育资源的需要
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】①②：通过“请进来、送下去”等方式，累计引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖，提供超过16万个优质学位，让优质教育资源在海南“遍地开花”。该工程的实施深化了教育改革创新，有利于合理配置教育资源，推进教育均衡发展，促进教育公平，①②符合题意。③：优质教育资源促进教育公平，是坚持把社会效益放在首位，而不是坚持经济优先办学，③错误。④：该工程的实施坚持以人民为中心，有利于满足人民群众对优质教育资源的需要，但认为满足了人民对优质教育资源的需要夸大了作用，④错误。故本题选A。
A
20.（2022·湖北·统考高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要( )
①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系
③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】①建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则，①不选。②④：建设全国统一大市场，需要解决市场中存在的一些突出问题，健全市场的质量体系，解决市场分割和地方保护主义，②④入选。③：市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能 ，③不选。故本题选C。
C
21.（2022·广东·高考真题）第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该( )
①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量
②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求
③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系
④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】①：“降低行业标准”表述错误，故①排除。②④：习总书记强调“要满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，因为这不仅事关国家发展的全局，而且事关百姓福祉”，所以，这就要求我们必须拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化需求，而且要增强全社会对老年人的关爱，调动他们继续参与社会生活的积极性，让其晚年生活充实而快乐，从而更好推动各项社会事业的发展。故 ②④符合题意。③：“以市场调节为唯一手段”表述错误，故③排除。故本题选C。
C
22.（2022·山东·统考高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本( )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。故本题选D。
D
23.（2022·山东·统考高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( )
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意。②：央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故②排除。③：要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除。④：国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。故本题选B。
B
24.（2022·浙江·高考真题）2021年“双十一”前夕，国家市场监督管理总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打折”的规定( )
A．旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益
B．有助于完善市场准入机制，提升消费者维权能力
C．是用行政手段克服市场调节的自发性
D．是用法律手段引导市场主体有序竞争
【解析】A：国家市场监督管理总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打折”的规定旨在规范网购市场秩序，保障市场经济健康运行，保护消费者合法权益，A符合题意。B：该工作提示对相关职能部门和商家提出了要求，与提升消费者维权能力之间没有直接关系，B与题意不符。 C：该规定是用行政手段规范市场秩序，而不是克服市场调节的自发性，C错误。 D：国家市场监督管理总局下发的该规定运用的是行政手段而非法律手段，D错误。故本题选A。
A
25.（2023·广东·高考真题）结合材料，回答下列问题。
材料一 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持对外出口，充分利用两种资源两个市场
创新生产经营模式，促进了一二三产业深度融合发展
贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新
实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序
【答案】
①实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。
②创新生产经营模式，促进了一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。
③贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低了冷链运输成本。
④利用自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，对外出口，充分利用国内国际两种资源两个市场，提高了品牌知名度。

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