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高考总复习
必修2 经济与社会
第4课 我国的个人收入分配与社会保障
目
录
01
考向导引·自主建构
02
教学整合·核心突破
课标要求考情概览考卷题型考查考点1.了解我国的个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善。2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。2023·浙江卷、2022·北京卷、2022·山东卷、2022·浙江卷、2021·山东卷、2021·辽宁卷、2020·全国Ⅰ卷、2020·海南卷选择题完善个人收入分配的原因与措施2022·天津卷、2020·全国Ⅱ卷非选择题一、考向导引·自主建构:熟悉课标明确考向：一、考向导引·自主建构:
熟悉课标明确考向：
课标要求 考情概览 考卷 题型 考查考点
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念 2023·全国甲卷、 2023·广东卷、 2023·山东卷、 2021·全国甲卷 选择题 完善社会保障的措施
2022·北京卷、 2022·湖北卷、 2021·天津卷、 2021·北京卷 选择题 弘扬劳动精神
2020·全国Ⅱ卷 非选择题 2023·湖南卷、 2022·湖北卷、 2022·湖南卷 选择题 实现共同富裕
一、考向导引·自主建构:
自主建构知识导图：
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时一：我国的个人收入分配
1.我国的分配制度及其客观必然性
（1）分配制度：
（2）客观必然性：
①生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。
②我国坚持 的生产资料所有制，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时一：我国的个人收入分配
2.我国个人收入分配的方式、适用范围、内容及地位
方式 适用范围 内容 地位
公有制经济 （社会主义经济） ①有劳动能力的社会成员必须参加劳动。 ②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳 动（数量、质量）为尺度对个人进行分配， 多劳多得、少劳少得 在所有分配方式中占
公有制经济和非公有制经济均存在 让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、 数据等生产要素参与收入分配 我国分配制度的
主体地位
重要组成
部分
按劳分配
按生产要素分
配
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时一：我国的个人收入分配
3.居民获得收入的途径及内容
途径 主要内容 备注
通过劳动所获得的收入，包括工资、资金和津贴等 判断劳动性收入是按劳分配还是按生产要素分配，关键是看劳动者参与分配所处的生产资料所有制 。
通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于
通过生产经营活动所获得的收入 属于 环节
国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于 范畴
按生产要素分配
初次分配
再分配
①劳动性收入
②财产性收入
③经营性收入
④转移性收
入
二、教学整合·核心突破:
重点突破关键能力：
个人收入分配的环节：初次分配、再分配和第三次分配。
①初次分配是对新创造的产品进行的第一次分配。按劳分配和按生产要素分配都属于初次分配。劳动性收入、财产性收入、经营性收入都是从初次分配取得的。
②再分配的主体是国家，是强制性的。税收、社会保障、转移支付等是主要手段。
③第三次分配是依据道德原则，以募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。主要途径是发展慈善等公益事业。
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时一：我国的个人收入分配
4.劳动的作用和要求
①作用:劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②要求:要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
二、教学整合·核心突破:
重点情境探究：
情境 党的十九大报告强调，完善承包地“三权分置”制度。土地“三权分置”，是继家庭承包责任制后农村改革又一重大制度创新，是习近平总书记“三农”思想重要组成。从“两权分离”到“三权分置”，是适应生产力发展、顺应农民意愿、符合农村实际、继往开来的制度变革，是改革开放以来农村土地制度的与时俱进。
探究 土地的“三权分置”，即把土地产权关系划分为所有权、承包权、经营权，农民作为集体经济组织成员，是土地所有者的一分子。通过土地确权登记颁证，“确实权、颁铁证”，农户拥有稳定的承包权，可以进退有据，合法权益得到保护；通过经营权出租、入股、托管等，农户可以获得稳定的财产性收益。“三权分置”实现了村组集体、承包农户、新型农业经营主体对土地权利的共享，土地所有者、承包者和经营者各有所得、无有所失，达到了最大公约数效果。土地经营权流动起来，可以实现规模经营，发展新型经营主体，推进农业现代化，从而实现农业农民“两道题目”一起解。
结合材料，说说“三权分置”的背景下，农民取得收入的方式和途径可能有哪些？
①农民在自己承包的土地种植养殖收入，属于按劳分配，是初次分配范畴。
②农民通过流转土地经营权获得的收入，属于按土地要素分配收入，属于财产性收入，是初次分配范畴。
③国家粮食补贴等国家农业补贴收入，属于转移性收入，是再分配的范畴。
④农民务工的工资收入，是劳动性收入，但判断劳动性收入是按劳分配还是按生产要素分配，关键是看劳动者参与分配所处的生产资料所有制。
二、教学整合·核心突破:
易错辨析发现遗漏：
1.决定我国分配制度的根本原因是我国的生产资料所有制。( )
×
生产决定分配，决定我国分配制度的根本原因是我国的生产力水平。
2.按劳分配是社会主义市场经济的分配原则。( )
×
×
3.按要素参与分配有利于缩小收入分配差距。( )
按要素分配可以让一切创造财富的源泉充分涌流，但可能在一定程度上扩大
收入差距。
按劳分配是社会主义的分配原则，适用于生产资料公有制。
4.初次分配要注重效率，再分配更注重公平。( )
效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。兼顾效率与
公平是一以贯之的，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平。
×
二、教学整合·核心突破:
易错辨析发现遗漏：
5.农民工进城务工所得收入，属于按劳分配。( )
判断劳动性收入是否属于按劳分配，关键是看劳动者参与分配所处
的生产资料所有制。如果农民工在公有制经济范围内务工所得，则
属于按劳分配；在非公有制经济范围内，则属于按劳动要素参与分
配。
×
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
1.（2022·浙江卷）如果把社会财富比作一个蛋糕，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”就形象地表达了( )
①生产与分配的关系 ②生产与消费的关系
③投入与产出的关系 ④发展与共享的关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
①正确，“做大蛋糕”是在说量，即生产，“分好蛋糕”是分配问题。
②错误，生产决定消费，但蛋糕做大不一定能分好。
③错误，蛋糕代表产出，与投入无关。
④正确，发展代表经济总量，共享是一种分配方式。
考向1 我国的个人收入分配方式
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
2.（2020·海南卷）2019年我国政府通过一系列惠民举措，切实提高城乡居民收入水平，人民群众的获得感不断增强，全国居民人均可支配收入30733元，扣除价格因素，比上年实际增长5．8%。下列属于能够直接增加居民可支配收入的惠民举措是( )
A.调节过高收入 B.取缔非法收入
C.完善社会保障制度 D.实行减税降费等普惠性政策
√
A无关，调节过高收入有助于实现收入分配的公平，但不能直接增加居民可支配收入。
B无关，取缔非法收入不能直接增加居民可支配收入。
C无关，完善社会保障制度是实现收入分配公平的重要举措，但不能直接增加居民可支配收入。
考向1 我国的个人收入分配方式
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
3.（2020·全国Ⅰ卷）2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。数据被列为生产要素是因为( )
①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力
②数据是最具流动性的基础性资源
②数据的所有权和使用权可以分离
④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
②③正确但无关，不能表现出数据在经济社会中的独特作用，不能作为
数据被列为生产要素的原因
考向1 我国的个人收入分配方式
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
4.（2021·辽宁卷）某村实行“党支部+土地流转”模式，与多家企业签订承包合同，大力发展蔬菜种植产业。村民们从土地上解放出来，向二三产业转移。如今，“土地租金+工资收入+村集体分红”让村民们的“钱袋子”鼓了起来。该村( )
①实行多元要素参与分配，增加村民收入
②通过土地流转实现土地承包权主体转移
③推动农村工业化，实现向非农经济转移
④创新农业经营模式，为村民创造就业机会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②无关，材料未体现土地承包权主体转移
③无关，材料未体现推动农村工业化
考向1 我国的个人收入分配方式
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时一：我国的个人收入分配
5.完善个人收入分配的原因：
①分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。
②必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
6.完善个人收入分配的措施：
重点突破关键能力：
（1）根本措施：
（2）制度基础：健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
提高生产力水平和经济发展水平。
二、教学整合·核心突破:
课时一：我国的个人收入分配
6.完善个人收入分配的措施：
重点突破关键能力：
（3）具体要求：
①两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②初次分配：要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
二、教学整合·核心突破:
课时一：我国的个人收入分配
6.完善个人收入分配的措施：
重点突破关键能力：
（3）具体要求：
③再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
④第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
1.（2022·重庆卷）小计划大民生。2011年国务院启动“农村义务教育学生营养改善计划”，农村学生每天膳食补贴3元。截至2020年底，营养改善计划覆盖13.16万所学校3797.83万名学生，受益学生的体质健康合格率从2012年的70.3%提高至86.7%，在此基础上，这些学生身高、体重和学习成绩均有明显增长。该财政补贴计划( )
①促进社会公平与效率 ②体现发展成果由人民共享的理念
③保障国民经济平稳运行 ④表明财政政策是资源配置主导手段
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
③无关，材料未涉及保障国民经济平稳运行；
④错误，在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。
考向1 完善个人收入分配的原因和意义
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
2.（2022·全国甲卷）下图反映2015—2021年我国农村居民人均可支配收入变化情况、城乡居民人均可支配收入比值变化情况。据此可以推断出( )
①城乡居民的支出结构日益趋同
②农村居民的消费潜力不断增大
③城乡居民的恩格尔系数逐年上升
④农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
考向1 完善个人收入分配的原因和意义
②④正确，图表显示城乡居民人均可支配收入比值逐年降低，这意味着农村居民收入增幅大于城镇居民，农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民，同时，图表也在显示农民收入逐年增加，这会导致农村居民的消费潜力不断增大。
①错误，图表未显示城乡居民的支出结构，且城乡居民支出结构趋同的说法错误。
③错误，图表未显示城乡居民的恩格尔系数变化情况，且城乡居民的恩格尔系数逐年上升，意味着城乡居民消费水平逐年下降，这不符合事实。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
3.（2018·天津卷）新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。请按示例列举我国社会主要矛盾的具体表现，完成下表。
考向1 完善个人收入分配的原因和意义
人民日益增长的美好生活需要 不平衡不充分的发展
人民需要更好的教育 整体教育质量有待提高，优质教育资源分布不均衡
①_________________________ ___ ②____________________________________
③______________________ ④___________________________________________
_________
人民需要更满意的收入
整体收入水平不高，收入分配差距较大
人民需要更优美的环境
生态环境总体质量不高，部分地区环境污染还比较严重。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
4.（2021·山东卷）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性。2013—2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是( )
考向2 完善收入分配的措施
国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
帮扶政策 帮扶数量
产业帮扶 1465.8万户
就业政策 1390.6万户
健康帮扶 1476.6万户
教育帮扶 807.1万户
最低生活保障 1109.0万人
残疾人帮扶 338.3万户
生态帮扶 1111.3万户
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
4.分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是( )
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率
②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业
④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考向2 完善收入分配的措施
√
①正确，通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，让贫困人口通过市场增加收入，提高了市场机制的益贫性；
③无关；
④无关，加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平，有助于改善民生，但并不能提高市场机制的益贫性。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
5.（2023·浙江卷）2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于( )
A.贯彻按劳分配的社会主义分配原则
B.创造财富的源泉充分涌流
C.我国居民收入来源多样化
D.提高劳动报酬在初次分配中的比重
考向2 完善收入分配的措施
√
ACD无关
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
6.阅读材料，回答问题。
2019年李克强总理在《政府工作报告》中指出：多措并举促进城乡居民增收。为此，要稳增长保就业促增收，国内生产总值增长在6%—6.5%左右，城镇新增就业1100万人以上，促进居民收入增长与经济增长基本同步；着力促进创业，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕；简政减税降费促增收，改革个人所得税，继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，合理调整社会最低工资标准，加大精准脱贫力度。2019年，城乡居民收入持续增加，个人收入分配制度得以完善，新发展理念得到贯彻落实，推动了经济高质量发展。
结合材料，说明我国是如何通过完善个人收入分配实现全体人民共同富裕的。
考向2 完善收入分配的措施
①必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。完善个人收入分配的原因②
②两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
③初次分配：要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
④再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 完善个人收入分配的措施具体要求①-③
⑤我国通过改革个人所得税，继续上调养老金，调整社会最低工资标准，加大精准脱贫力度，全体人民朝着共同富裕方向不断迈进
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
考向2 完善收入分配的措施
7.阅读材料，完成下列要求。
材料一：
年份 城镇居民人均可支配 收入（元） 农村居民人均可支配 收入（元） 城乡居民人均可
支配收入比
1978年 343.3 133.6 2.57
1980年 477.6 191.3 2.50
1985年 739.1 397.6 1.86
1990年 1510.2 686.3 2.20
1993年 2577.4 921.6 2.80
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
考向2 完善收入分配的措施
7.阅读材料，完成下列要求。
材料一：
（1） 运用《经济与社会》的有关知识，分析材料一反映的信息。
年份 城镇居民人均可支配 收入（元） 农村居民人均可支配 收入（元） 城乡居民人均可
支配收入比
1996年 4838.9 1926.1 2.51
1999年 5854.0 2210.3 2.65
2002年 7702.8 2475.6 3.11
2005年 10493 3255 3.22
2008年 15781 4761 3.31
2011年 21810 6977 3.13
2014年 28844 10489 2.75
2017年 36396 13432 2.71
2020年 43834 17131 2.56
从1978年至2020年。我国城乡居民人均可支配收入不断增长。说明我国经济快速发展。与此同时，城乡人均可支配收入差距不断拉大。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
考向2 完善收入分配的措施
7.阅读材料，完成下列要求。
材料二：中国作为当今世界经济发展速度最快的国家之一，经济上取得了举世瞩目的成绩，经济总量稳居世界第二，这是我们值得骄傲的地方。但我们也应该认识到当前中国的发展或多或少存在一些问题，城乡差距问题在最近这些年表现得最为突出，共同富裕是我们追求的远大目标，但在追求共同富裕的道路上我国出现了贫富分化问题。
（2） 运用《经济与社会》的有关知识，分析如何解决我国的贫富分化问题。
①必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。完善个人收入分配的原因②
②提高生产力水平和经济发展水平，努力增加社会财富缩小城乡发展差距。
③两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
④初次分配：要努力提高居民收人在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重;坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体;完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
⑤再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
⑥第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业完善个人收入分配的措施具体要求①-④
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时二 我国的社会保障
1.建立社会保障体系的原因
（1）必要性 现实生活中，人们可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等问题，需要国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”
（2）重要性 （作 用、功 能） ①稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
②调节功能：社会保障通过国民收人再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时二 我国的社会保障
2.社会保障体系的形式
形式 内容 地位
主 要 形 式 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平
社会
保险
是我国社会保障体系的核心
社会
救助
是社会保障的“最后一道防线”
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时二 我国的社会保障
2.社会保障体系的形式
形式 内容 地位
主 要 形 式 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
补充形式 企业年金、社区服务等 补充性社会保障
社会
福利
社会
优抚
最高层次的
社会保障
褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时二 我国的社会保障
3.健全多层次社会保障体系的措施和目标
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确 保其享受相应的社会保障 权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体
系，形成没有漏洞的“安全网”。
②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富
差距，促进社会和谐发展
尽力而 为，量 力而行 要坚持社会保障水平与经 济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人
民的社会保障需求。
②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的
社会保障体系，使社会保障持续发展
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标 健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、 建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 二、教学整合·核心突破:
易错辨析发现遗漏：
6.社会保障“安全网”是国家依法建立，由企业和个人承担主要责任( )
社会保障主要由政府和社会承担主要责任。
×
7.社会保障通过国民收入的初次分配，调节不同社会群体之间的利益关系。
( )
社会保障属于国民收入再分配环节。
8.社会保障是我国社会保障体系的核心，能满足被保险人较高层次的保险
需求。( )
社会保障是我国社会保障体系的核心，能保障社会成员的基本
生活要求。商业保险才能满足被保险人较高层次的保险需求。
×
×
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
1.（2023·广东卷）2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于( )
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②无关；③错误，养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助。④正确，养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力。
考向1 社会保障的作用
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
2.（2021·全国甲卷）2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300—?600元不等的补贴资金储值在专门账户，失能、失智、孤寡、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务；服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可( )
①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用
②加快资金周转速度，充实养老保障资金
③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求
④利用价格调节机制，合理配置养老资源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②④无关
考向1 社会保障的作用
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
3.“江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生存死亡。”全面深化改革的出发点和落脚点，应该是促进社会公平正义、增进人民福祉。下列做法能够体现上述观点的是( )
①全面构建覆盖城乡居民的社会保障体系
②优化收入再分配，以税制改革打造公平调节器
③通过贯彻按劳分配原则，消除收入分配差距
④发挥市场的决定作用，让一切生产要素参与收入分配
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
③”消除”错误,现阶段我国允许存在一定的收入差距；
④无关，发挥市场的决定作用，让一切生产要素参与收入分配，会拉大贫富差距。
考向1 社会保障的作用
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
4.（2022·山东卷）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位( )
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②错误，要注意区别社会救助中的最低生活保障和劳动收入中的最低工资标准，前者为再分配，后者属于初次分配。公益性岗位收入为劳动所得，不是社会救助；
④材料未涉及推进慈善事业发展。
考向1 社会保障的作用
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
5.（2023·全国甲卷）国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要根据财政承受能力，出台基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有( )
①市场是提高养老服务水平的决定性因素
②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行
③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权
④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
考向2 完善社会保障体系的措施
①错误，经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素；
③错误，中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业，提供基本养老服务产品属于微观层面事务。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
6.（2023·山东卷）近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是( )
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
考向2 完善社会保障体系的措施
①错误，医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平；
③错误，医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
7.（2022·广东卷）第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调，“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该( )
①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量
②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求
③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系
④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
考向2 完善社会保障体系的措施
①错误，市场经济需要规范的市场秩序，降低行业标准不能保证适老供给的有效增加。
③错误，养老保障体系的公共资源，属于国民收入再分配，市场不是调节经济资源的唯一手段。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
8.（2022·天津卷）阅读材料，回答问题。
材料一 实现共同富裕首先要把“蛋糕”做大做好，国有企业和民营企业都是实现共同富裕的重要基石。天津市构建国有经济新发展格局，提升国有企业核心竞争力，充分发挥其“主力军”作用；实施民营大企业大集团发展战略，精心打造一批竞争力强、影响力大的“航母级”民营企业集团。实现共同富裕还要把“蛋糕”切好，兜牢民生底线、补齐民生短板是重要方面。2021年，天津市实施20项民心工程，在“一老一小”问题上
既有“真金白银”的支持，也有精细贴心的服务。
材料二 共同富裕是中国人民自古以来的梦想和追求，逐步实现全体人民共同富裕，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要全体人民共同努力，形成人人不“躺平”、人人不“等靠要”的良好社会氛围。
运用《经济与社会》知识，说明天津市为实现共同富裕实施上述举措的理由。
①我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
②国有经济是国民经济的主导，国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重驰力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业的作用P5二
③包含民营企业在内的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
非公有制经济的作用P7一
④分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现共同富裕、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。完善以社会保障等为主要手段的再分配调节机制，实现社会公平正义，促进共同富裕。
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时二 我国的社会保障
4.弘扬劳动精神与投身创新创业
（1）劳动与就业的重要意义：
①劳动是人类的本质活动、财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
②就业，可以使劳动者获得收入和生活来源，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，促进社会生产的发展。
③关系到社会稳定，国家政权的巩固及构建社会主义和谐社会。
④使社会劳动力能够不断再生产。同时，有利于实现劳动者自身的社会价值，丰富精神生活，从而促进人的全面发展。
⑤有利于缩小收入差距，实现共同富裕。
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时二 我国的社会保障
4.弘扬劳动精神与投身创新创业
（2）弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神：
内涵 劳模精神 爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、
甘于奉献
劳动精神 崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
工匠精神 执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
原因 ①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力;
②劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣，他们以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神和伟大梦想精神;③劳动是人类的本质活动，是社会财富的源泉，就业是民生之本
措施 ①态度上，弘扬劳动精神，树立劳动光荣观念；
②行动上，鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动勤劳致富
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时二 我国的社会保障
4.弘扬劳动精神与投身创新创业
（3）怎样成为一名成功的创业者和企业家：
创业者素质 包括良好的思想道德素质、科学文化素质、专业技能素质、身体心理素质和创新能力等
企业要坚 持经济效 益和社会 效益的统一 ①创业者从事经营活动，必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
②企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时二 我国的社会保障
5.推动绿色生产与绿色消费
原因 ①我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化；
②坚持绿色新发展理念的必然要求；
③满足人民群众的美好生活需要
目标 人与自然和谐共生
方法 ①倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
②做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出、适度消费，避免盲从、理性消费，保护环境、绿色消费，勤俭节约、艰苦奋斗
二、教学整合·核心突破:
自学梳理必备知识：
课时二 我国的社会保障
6.乡村振兴与共同富裕
原因 必要性：① ，是社会主义的本质要求;
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临
的矛盾
重要性：有利于解决发展不平衡不充分问题，缩小城乡区域发展差距，实现人的全面发展和全体人民富裕，实现发展的成果与全体人民共享
措施 ①动员全社会成员共同参与；
②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕
人民日益增长的美好
生活需要和不平衡不充分的发展之间
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
1.（2021·天津卷）“零工就业”即就业者以灵活机动的方式为企业服务。调查显示，目前我国约有两亿灵活就业者，其中很大一部分选择了电商物流、网络送餐、网约车、直播、自媒体等行业相关工作，但零工就业也面临着劳动保障不完善等“成长的烦恼”。这表明( )
①要依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系
②劳动者要遵守劳动合同，认真履行劳动义务
③互联网技术的不断发展促进了就业形式的多样化
④我国完善的劳动力市场为劳动者提供了公平就业机会
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
②无关，材料强调的是维护劳动者的合法权益，未体现劳动者要遵守劳动合同，认真履行劳动义务；
④错误，材料体现的是我国的劳动力市场还不够完善。
考向1 弘扬劳动精神与投身创新创业
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
2.（2022·北京卷）我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰( )
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率
②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排
③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践
④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
①④不是开展劳模表彰的作用
考向1 弘扬劳动精神与投身创新创业
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
3.（2022·湖北卷）“十四五”期间，我国将更加健全职业技能培训体系，组织实施政府补贴性培训7500万人次以上，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人员4000万人次以上。健全职业技能培训体系将对经济社会发展产生积极影响，其传导路径是( )
①就业结构性矛盾缓解 ②就业更充分，民生改善 ③社会就业岗位增加④劳动者职业技能提升 ⑤职业技能培训体系完善 ⑥劳动者报酬大幅提高
A.⑤→④→③→② B.⑤→④→①→② C.④→③→⑥→① D.④→⑥→③→①
√
③⑥无关
考向1 弘扬劳动精神与投身创新创业
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
4.《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》提出，充分发挥湖北区位优势，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，大力推进新型工业化、信息化、农业现代化四化同步发展，并提出加快建设武鄂黄黄为核心的武汉都市圈、襄阳都市圈和宜荆荆都市圈，着力打造引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界的重要增长极。这一规划( )
①通过引导各市州同质化发展，能够激发城市群辐射动能
②能打破湖北区域发展壁垒，优化空间结构统筹区域发展
③旨在全方位调动湖北各发展要素，激活高速发展新引擎
④展现了探索中国式现代化的湖北实践，助力新发展格局
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
①“同质化”发展不符合各地区实际；
③“旨在”错误，这一规划有利于全方位调动湖北各发展要素，但不是最终目的。
考向2 推动绿色生产与绿色消费
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
5.在碳达峰、碳中和的背景下，低碳生活方式已经成为一种时尚。进入低碳生活，每个人都有一本碳账本，除了帮助人们记录低碳生活中的各种碳足迹，累积自己的减排量外，还可以从中获得一些公益或政策激励、优惠，对绿色生活方式的推动有着重要的价值。碳账本发生作用的预期路径是( )
①实现碳达峰、碳中和目标
②人们增强保护环境、绿色消费的理念，企业加大节能减排投入
③转变生活方式、发展方式，实现经济效益和社会效益双赢
④政府用减税、信贷优惠等政策激励减排量较高的个人或企业
A.④→②→③→① B.④→①→③→②
C.①→④→③→② D.①→②→④→③
√
考向2 推动绿色生产与绿色消费
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
6.碳中和是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以实现正负抵消，达到相对“零排放”。3月15日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议并发表重要讲话指出，要如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。作为企业，在碳达峰、碳中和上要落实主体责任。为此，需要企业( )
①加快转变发展方式，实现自身转型升级
②健全现代环境治理体系，推进碳排放权市场交易
③完善环境保护法规，制定节能减排约束性指标
④贯彻绿色发展理念，依靠技术创新增效益减排放
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
√
考向2 推动绿色生产与绿色消费
②是政府的职能；
③是立法机关和政府机关的职能。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
7.（2022·湖南卷）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以( )
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
考向3 乡村振兴与共同富裕
②无关，材料强调的是发展集体经济，而非“各种所有制经济取长补短”；
③错误，国有经济发挥主导作用。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
8.（2022·湖北卷）为推动产业振兴，某市通过激励政策吸引院士走进农村，在院士指导下，该市改进冬季马铃薯种植技术，打造3400余亩马铃薯产业基地，实现亩产由原来的1吨多增加到3.5吨，产值突破1000万元，走出了一条技术依赖型乡村产业振兴道路。这表明( )
①院士下村是传统农业发展方式的变革
②人才使用机制创新助推乡村产业振兴
③乡村产业振兴必须走技术依赖型道路
④生产要素的优化提升农业生产力水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
考向3 乡村振兴与共同富裕
①错误，院士下村会助力农业发展，但不是传统农业发展方式的变革；
③错误，某市走出了一条技术依赖型乡村产业振兴道路，但乡村产业振兴并不是必须走技术依赖型道路。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
9.阅读材料，完成下列要求。
共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。
经过全党全国各族人民持续奋斗，我们全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。中国建成了世界上最大的社会保障体系，覆盖面不断扩大，保障水平不断提高。截至2021年底，全国共有城乡低保对象约4224万人，城乡平均低保标准分别达到每人每月707元、525元，较2020年同期分别增长6.3%、7.8%。但社会上有一些人认为，与发达国家相比，我国社会保障水平相对较低。对于这种认识，有专家强调，共同富裕不是天上掉馅饼，实现共同富裕不能养懒汉。如果一些人奋斗、一些人“躺平”，就不可能实现共同富裕。同时，高收入群体通过慈善公益活动回报社会不是“劫富济贫”，不能搞成“均贫富”运动。
结合材料，运用“我国的个人收入分配与社会保障”知识，说明实现共同富裕不能“养懒汉”、不能搞“均贫富”的原因，以及如何克服这两种错误倾向。
原因：①劳动是人类的本质活动、财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。劳动有利于缩小收入差距，实现共同富裕。
②分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现共同富裕、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。收入分配领域“养懒汉”或“均贫富”本质上是不公平的，会削弱部分劳动者创造社会财富的积极性，不利于把蛋糕做大，阻碍共同富裕目标的实现。
克服措施：①实现共同富裕，要弘扬劳动精神，树立劳动光荣观念，鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动勤劳致富。
②要实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展生产力。
③要坚持我国以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，充分调动人民创造社会财富的积极性和创造性。
④要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，既要保障公平，又不能奖懒罚勤，要在自愿的基础上鼓励先富群体回报社会，充分发挥第三次分配的作用。
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
13.阅读材料，完成下列要求。
随着改革开放的深入，中国建成了世界上规模最大、覆盖人数最多的社会保障体系。
材料一 经济发展的“速度”，夯实了社保基金的“厚度”
最近，我国将17种抗癌药纳入基本医疗保险的报销目录，这大大减轻了癌症病人家庭的经济负担。有人说，纳入基本医保的药品越多越好。
（1） 运用所学社会保障的知识，对上述观点进行评析。
①纳入基本医保的药品多了，提高医保标准，可以更好地防范和化解疾病给家庭带来的风险，减轻经济负担，满足人们的社会保障需求，维护公民的社会保障权益。
②但社会保障水平不是越高越好，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
二、教学整合·核心突破:
真题诊断提升素养：
13.阅读材料，完成下列要求。
材料二 2021年全国社保卡持卡人数达13.4亿人，覆盖93%以上人口，到2025基本覆盖全国人口。社会保障托起亿万群众“稳稳的幸福”。（2） 运用《经济与社会》相关知识，说明我国社会保障体系为什么能托起亿万群众“稳稳的幸福”。
①现实生活中，人们可能遇到疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等问题，需要国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
②社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。③社会保障通过国民收人再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
④社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
建立社会保障体系的原因
感谢聆听！

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